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文檔簡介

預算系統機關管理制度?一、總則(一)目的為加強預算系統機關管理,規范預算編制、執行、監督等工作流程,提高預算管理的科學性、準確性和有效性,保障機關各項工作的順利開展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于機關各部門及所屬單位在預算編制、執行、調整、決算等環節的管理活動。(三)基本原則1.合法性原則預算編制、執行等活動必須符合國家法律法規和相關政策要求。2.完整性原則涵蓋機關所有收入和支出,不得有預算外收支。3.準確性原則數據真實、準確,充分考慮各項因素,避免高估或低估。4.嚴肅性原則預算一經確定,必須嚴格執行,不得隨意調整。5.效益性原則注重資金使用效益,合理配置資源,提高資金使用效率。二、預算編制管理(一)編制依據1.國家法律法規、政策方針。2.機關發展戰略、年度工作計劃。3.上一年度預算執行情況及本年度預計變化因素。(二)編制流程1.每年[具體時間]前,機關各部門根據本部門工作任務和職責,提出下一年度預算建議數,包括收入預算建議和支出預算建議,并詳細說明預算依據和測算過程。2.財務部門對各部門提交的預算建議數進行初步審核,分析其合理性和完整性,提出審核意見反饋給各部門。3.各部門根據財務部門審核意見,對預算建議數進行調整和完善后,再次提交財務部門。4.財務部門匯總各部門預算建議數,結合機關整體發展規劃和財力狀況,編制機關年度預算草案。5.預算草案提交機關辦公會議審議,經審議通過后,報上級主管部門審批。(三)編制內容1.收入預算包括財政撥款收入、事業收入、經營收入、其他收入等。應詳細預測各項收入來源及金額。2.支出預算基本支出預算包括人員經費和公用經費。人員經費涵蓋工資、津貼補貼、獎金等;公用經費包括辦公費、差旅費、會議費等。項目支出預算明確各項目名稱、內容、資金需求及績效目標等。三、預算執行管理(一)執行主體及職責1.各部門是預算執行的責任主體,負責本部門預算執行工作,嚴格按照預算安排組織實施各項工作,確保預算執行進度和質量。2.財務部門負責預算執行的日常管理和監督,對預算執行情況進行實時監控、分析和預警,及時發現并解決預算執行過程中存在的問題。(二)支出審批1.嚴格執行支出審批制度,按照規定的審批流程和權限進行審批。2.一般支出審批流程:經辦人填寫支出報銷單,注明支出事由、金額等,經部門負責人審核簽字后,報財務部門審核,財務部門審核通過后,報分管領導審批,金額較大的支出還需報主要領導審批。(三)預算執行監控1.財務部門定期(每月/每季度)對預算執行情況進行統計分析,對比預算與實際執行進度,及時掌握預算執行動態。2.對預算執行偏差較大的項目,財務部門及時與相關部門溝通,分析原因,督促采取措施加以糾正。3.建立預算執行預警機制,設定預算執行進度預警指標,當預算執行進度偏離預警指標時,及時發出預警信號,提醒相關部門關注。四、預算調整管理(一)調整情形1.國家政策發生重大變化,導致預算編制基礎不成立。2.機關發展戰略、年度工作計劃有重大調整,影響預算執行。3.因不可抗力因素等,致使預算執行無法按原計劃進行。(二)調整流程1.各部門根據實際情況,提出預算調整申請,詳細說明調整原因、調整內容及對預算執行的影響。2.財務部門對調整申請進行審核,分析調整的必要性和合理性,提出審核意見。3.預算調整申請經財務部門審核通過后,提交機關辦公會議審議。4.機關辦公會議審議通過預算調整申請后,報上級主管部門審批。5.經上級主管部門審批同意后,財務部門按照調整后的預算執行。五、決算管理(一)決算編制1.年度終了后,各部門按照財務部門要求,及時清理核對本部門預算收支、債權債務等事項,確保數據準確完整。2.財務部門根據各部門提供的數據及相關資料,編制機關年度決算草案。3.決算草案編制完成后,財務部門進行自審,審核無誤后報上級主管部門審核。(二)決算審核與批復1.上級主管部門對機關決算草案進行審核,提出審核意見,機關根據審核意見進行修改完善。2.經上級主管部門審核通過后的決算草案,報財政部門審批。3.財政部門批復決算后,機關應及時將決算批復到各部門,并按照規定向社會公開決算信息。六、監督與考核(一)監督檢查1.成立預算監督檢查小組,定期或不定期對預算編制、執行、調整等情況進行監督檢查。2.監督檢查內容包括預算編制的準確性、執行的合規性、調整的必要性等。3.對監督檢查中發現的問題,及時下達整改通知,要求相關部門限期整改。(二)考核評價1.建立預算考核評價機制,對各部門預算管理工作進行考核評價。2.考核評價指標包括預算編制質量、執行進度、資金使用效益等。3.根據考核評價結果,對表現優秀的部門給予獎勵,對存在問題的部門進行通報批評,并責令其改進。七、信息化管理(一)系統建設1.建立預算管理信息化系統,實現預算編制、執行、監控、調整、決算等環節的信息化管理。2.預算管理信息化系統應具備數據錄入、查詢、統計分析、預警提示等功能,提高預算管理工作效率和準確性。(二)數據管理1.加強預算管理信息化系統的數據管理,確保數據的安全、準確和完整。2.定期對系統

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