仙游縣財務管理制度?一、總則1.目的本制度旨在規范仙游縣各類財務活動，加強財務管理和監督，確保財政資金的合理使用、國有資產的安全完整，提高財政資金使用效益，保障仙游縣經濟社會各項事業健康發展。2.適用范圍本制度適用于仙游縣各級行政機關、事業單位、國有企業以及其他依法設立并納入財政管理的單位（以下統稱"各單位"）。3.基本原則依法理財原則：嚴格遵守國家有關法律法規和財務規章制度。統籌兼顧原則：統籌安排財政資金，保障重點支出，兼顧一般支出。勤儉節約原則：厲行節約，反對鋪張浪費，降低行政成本。規范透明原則：財務行為規范有序，財務信息公開透明。二、財務機構與人員管理1.財務機構設置各單位應根據工作需要，合理設置財務機構，配備相應的財務人員。財務機構應明確職責分工，建立健全內部管理制度。2.財務人員配備各單位應配備具備會計從業資格證書的會計人員，從事會計工作的人員還應具備相應的專業知識和技能。財務負責人應具備會計師以上專業技術職務資格，或者從事會計工作三年以上經歷。3.財務人員職責會計人員應按照國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，如實反映單位財務狀況和收支情況。財務人員應嚴格執行財務管理制度，加強財務監督，對違反財務制度的行為予以制止和糾正。財務人員應做好財務分析工作，為單位決策提供依據。4.財務人員培訓與考核各單位應定期組織財務人員參加業務培訓，提高財務人員的業務水平和綜合素質。建立財務人員考核制度，對財務人員的工作業績、職業道德等進行考核評價，考核結果作為財務人員獎懲、晉升的依據。三、預算管理1.預算編制各單位應按照財政部門的要求，結合本單位職能和事業發展計劃，編制年度預算。預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則，收入預算應積極穩妥，支出預算應統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。各單位應在規定時間內將預算草案報財政部門審核，經審核批準后的預算作為年度執行依據。2.預算執行各單位應嚴格執行預算，按照預算安排組織收入、安排支出，不得擅自調整預算。加強預算執行分析，及時掌握預算執行情況，發現問題及時采取措施加以解決。嚴格控制預算追加，因特殊情況確需追加預算的，應按照規定程序報財政部門審批。3.預算調整預算執行中，如遇國家政策調整、突發事件等特殊情況需要調整預算的，各單位應及時提出調整預算申請，報財政部門審核批準。預算調整應遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調整后的預算符合單位實際情況和事業發展需要。4.決算管理各單位應按照財政部門的要求，編制年度決算。決算編制應真實、準確、完整、及時，反映單位年度預算執行情況和財務狀況。各單位應在規定時間內將決算草案報財政部門審核，經審核批準后的決算作為年度財務收支的最終結果。四、收入管理1.收入范圍各單位的收入包括財政撥款收入、事業收入、經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。財政撥款收入是指單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。事業收入是指單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。經營收入是指單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。上級補助收入是指單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。附屬單位上繳收入是指單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。其他收入是指上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。2.收入管理要求各單位應依法依規組織收入，嚴格執行國家有關收費政策，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。各項收入應及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、坐支、挪用。加強收入票據管理，使用財政部門統一監制的票據，嚴格按照票據管理規定開具、使用和保管票據。五、支出管理1.支出范圍各單位的支出包括基本支出和項目支出。基本支出是指單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員經費和公用經費。項目支出是指單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的各項支出。2.支出管理原則嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準。堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。支出應按照預算執行，嚴格控制無預算支出。3.人員經費支出管理人員經費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。各單位應嚴格按照國家規定的標準和范圍發放人員經費，不得擅自提高標準、擴大范圍。加強人員經費核算管理，確保人員經費支出真實、準確、合規。4.公用經費支出管理公用經費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費等。各單位應制定公用經費支出標準和管理辦法，嚴格控制公用經費支出。加強公用經費支出審批管理，嚴格執行審批程序，確保公用經費支出合理、合規。5.項目支出管理項目支出應按照項目預算和項目實施進度進行管理，確保項目資金專款專用。建立項目支出績效評價制度，對項目實施情況和資金使用效益進行績效評價，評價結果作為項目資金安排和管理的重要依據。加強項目支出監督檢查，對項目實施過程中存在的問題及時進行整改，確保項目順利實施。6.政府采購管理各單位采購貨物、工程和服務，符合政府采購規定范圍的，應按照政府采購程序進行采購。加強政府采購預算管理，將政府采購項目納入年度預算編制范圍。嚴格執行政府采購合同管理規定，確保政府采購合同的履行。7.公務卡管理各單位應推行公務卡制度改革，凡具備刷卡條件的公務支出，應使用公務卡結算。加強公務卡使用管理，規范公務卡報銷程序，提高公務支出透明度。六、資產管理1.資產分類與計價各單位的資產分為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等。無形資產是指單位持有的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。對外投資是指單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產等向其他單位的投資。資產計價應按照國家統一的會計制度規定進行，確保資產價值真實、準確。2.資產配置各單位應根據工作需要和資產狀況，合理配置資產。資產配置應遵循科學合理、勤儉節約、從嚴控制的原則。新增資產應按照規定程序報財政部門審批，未經批準不得擅自購置。3.資產使用各單位應建立健全資產使用管理制度，加強資產日常管理，確保資產安全完整，提高資產使用效益。資產使用部門應定期對資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。大型設備、貴重資產等應實行專人管理，明確管理責任。4.資產處置各單位資產處置包括資產的出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢報損等。資產處置應按照規定程序報財政部門審批，未經批準不得擅自處置。資產處置收入應及時足額上繳國庫，實行"收支兩條線"管理。5.資產清查各單位應定期進行資產清查，全面摸清資產底數，核實資產狀況。資產清查工作結束后，應及時編制資產清查報告，對資產清查中發現的問題提出處理意見和建議。財政部門可根據工作需要，組織開展全縣性的資產清查工作。七、財務監督1.內部監督各單位應建立健全內部財務監督制度，加強對財務活動的日常監督檢查。財務機構應定期對本單位財務收支、資產管理等情況進行自查自糾，發現問題及時整改。內部審計機構應定期對本單位財務收支、經濟活動等進行審計監督，發揮內部審計的監督作用。2.財政監督財政部門應加強對各單位財務活動的監督檢查，定期開展財務專項檢查，確保財政資金安全、規范、有效使用。財政部門應建立健全財務信息公開制度，督促各單位及時公開財務信息，接受社會監督。3.審計監督審計部門應依法對各單位財務收支、經濟活動等進行審計監督，促進各單位加強財務管理，提高財政資金使用效益。各單位應積極配合審計部門的審計工作，對審計發現的問題及時進行整改，并將整改情況書面報告審計部門。八、財務信息化管理1.財務信息化建設各單位應加強財務信息化建設，提高財務管理信息化水平。財務信息化建設應符合國家有關標準和規范，滿足單位財務管理工作需要。2.財務軟件應用各單位應使用財政部門統一推廣的財務軟件，確保財務數據的規范性和一致性。加強財