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文檔簡介
解除城市靜態管理制度?一、總則(一)目的為科學、有序、安全地解除城市靜態管理,逐步恢復城市正常生產生活秩序,保障人民群眾生命健康和經濟社會平穩運行,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于城市全域范圍內,在靜態管理解除過程中的各項工作安排和管理要求。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將人民群眾生命安全和身體健康放在首位,在解除靜態管理過程中,嚴格落實各項安全措施,防范各類安全風險。2.科學精準原則:依據疫情防控形勢和相關政策要求,結合城市實際情況,科學評估、精準施策,有序推進解除靜態管理工作。3.逐步有序原則:按照先急后緩、分步實施的原則,逐步放開各類管控措施,避免出現大規模人員聚集和疫情反彈。4.協同配合原則:政府各部門、各企事業單位、社會組織和廣大市民要密切配合,形成工作合力,共同做好解除靜態管理相關工作。二、解除靜態管理的條件與評估(一)解除條件1.疫情防控形勢持續穩定向好,近一段時間內新增確診病例和無癥狀感染者數量持續下降,且處于較低水平。2.區域內核酸檢測結果總體呈陰性,社會面傳播風險得到有效控制。3.醫療救治資源能夠滿足正常醫療需求,物資保障充足,能夠確保居民基本生活不受影響。(二)評估機制1.成立由衛生健康、疾控、公安等多部門組成的聯合評估小組,定期對疫情防控各項指標進行監測和分析。2.綜合考慮疫情形勢、防控成效、風險評估等因素,組織專家對解除靜態管理的可行性進行評估論證。3.根據評估結果,由上級疫情防控指揮機構做出是否解除靜態管理以及解除范圍、解除程度的決策。三、解除靜態管理的準備工作(一)組織準備1.加強組織領導,明確各部門職責分工,成立由政府主要領導牽頭的解除靜態管理工作領導小組,負責統籌協調各項工作。2.組建工作專班,包括交通、社區、市場監管、衛生防疫等多個領域的專業人員,確保各項工作有序推進。3.加強培訓指導,對參與解除靜態管理工作的人員進行業務培訓,使其熟悉相關政策、流程和工作要求。(二)物資準備1.儲備充足的防疫物資,如口罩、消毒液、防護服、檢測試劑等,確保滿足防控需求。2.保障生活物資供應,協調各大商超、農貿市場等做好物資儲備和調配,確保米面糧油、蔬菜、肉類等生活必需品供應充足、價格穩定。3.準備好應急救援物資,如消防車、救護車、應急照明設備等,以應對可能出現的突發事件。(三)宣傳引導1.通過多種渠道,如電視、廣播、微信公眾號、社區公告等,廣泛宣傳解除靜態管理的相關政策、措施和注意事項,提高市民知曉率和配合度。2.加強輿情監測和引導,及時回應市民關切,避免不實信息傳播引發社會恐慌。四、解除靜態管理的具體措施(一)交通管控解除1.逐步恢復公共交通運營有序恢復公交線路,根據客流量逐步增加運營班次,確保市民出行需求?;謴偷罔F運營,加強車站、車廂等區域的通風、消毒和清潔工作,嚴格控制乘客乘坐率,要求乘客佩戴口罩。合理安排出租車、網約車運營,加強司機健康管理和車輛消毒,確保運營安全。2.調整道路交通管制逐步取消區域內交通卡口,恢復正常通行秩序。加強交通疏導,合理規劃交通流量,保障道路暢通。倡導市民綠色出行,鼓勵步行、騎自行車等低碳出行方式。(二)社區管理調整1.有序開放小區拆除小區封閉圍擋,恢復正常出入口通行。加強小區出入口管理,安排專人值守,對進出人員進行體溫檢測、健康碼查驗等。做好小區公共區域的清潔、消毒和通風工作,定期開展環境整治。2.加強社區服務恢復社區各類服務設施正常運行,如社區衛生服務中心、便利店、理發店等。組織開展社區關愛行動,對特殊困難群體提供必要的幫助和支持。引導居民積極參與社區治理,共同維護社區環境和秩序。(三)復工復產復學安排1.企業復工復產制定企業復工復產指南,明確復工復產條件、流程和防控要求。指導企業做好員工健康監測、場所消毒、物資儲備等工作,確保安全有序復工。對重點企業、產業鏈關鍵環節企業給予政策支持和幫扶,推動盡快恢復產能。2.學校復學復課制定學校復學復課工作方案,根據不同學段特點,分批次、分階段有序復學。做好校園環境清潔、通風消毒、物資儲備等工作,保障師生健康安全。加強師生心理健康教育和輔導,幫助學生盡快適應學習生活節奏。(四)公共場所管理1.商場、超市、農貿市場等嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩等防控措施,合理控制場所內人員密度。加強通風換氣和清潔消毒,定期對公共區域、電梯扶手、購物車等進行消毒。督促商家誠信經營,保障商品質量和價格穩定。2.餐飲場所恢復堂食服務,要求顧客隔位就座,保持安全距離。加強食品衛生管理,嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規范。做好餐廳通風、消毒和清潔工作,確保就餐環境安全。3.文化娛樂場所逐步有序開放圖書館、博物館、影劇院、健身房等文化娛樂場所,但要嚴格控制接待人數,落實防控措施。加強場所內設施設備的清潔消毒,引導顧客遵守防疫規定。五、疫情防控常態化措施(一)監測預警1.持續加強核酸檢測工作優化核酸檢測采樣點布局,合理安排采樣時間,方便市民就近檢測。根據疫情防控形勢和風險等級,適時調整核酸檢測頻次和范圍。加強核酸檢測質量控制,確保檢測結果準確可靠。2.強化重點人群監測對密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、發熱門診患者、醫療機構工作人員等重點人群,嚴格按照規定進行核酸檢測和健康監測。建立重點人群健康管理臺賬,及時掌握其健康狀況和活動軌跡。3.做好疫情監測和分析研判加強醫療機構發熱門診、哨點監測等工作,及時發現疫情線索。運用大數據、信息化等手段,對疫情相關數據進行動態監測和分析,為疫情防控決策提供科學依據。(二)防控措施落實1.個人防護要求市民要繼續保持良好的個人衛生習慣,科學佩戴口罩、勤洗手、常通風、保持社交距離。倡導健康生活方式,加強體育鍛煉,提高自身免疫力。2.場所防控措施各類公共場所要嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩等常態化防控措施,加強通風換氣和清潔消毒。養老院、福利院、監管場所等特殊場所要實行封閉管理,嚴格限制人員進出,定期開展核酸檢測和環境消殺。3.聚集活動管理嚴格控制大型會議、活動、演出等聚集性活動的規模和頻次,按照"誰主辦、誰負責"的原則,落實防控措施。提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦,減少人員聚集。(三)應急處置1.應急預案完善修訂完善各類疫情防控應急預案,明確應急處置流程、責任分工和保障措施。定期組織開展應急演練,提高應急處置能力和協同作戰水平。2.快速響應機制一旦發現疫情,要立即啟動應急響應,迅速開展流調溯源、核酸檢測、隔離管控、醫療救治等工作。加強部門之間的信息共享和協同配合,確保應急處置工作高效有序進行。3.物資保障與儲備建立健全疫情防控物資儲備體系,確保物資儲備充足、品種齊全。加強物資管理和調配,及時補充短缺物資,保障疫情防控工作需要。六、監督與檢查(一)監督機制1.成立由政府督查部門、紀檢監察部門等組成的聯合監督檢查組,對解除靜態管理工作和疫情防控常態化措施落實情況進行監督檢查。2.設立舉報電話和郵箱,廣泛接受市民監督舉報,對發現的問題及時進行核實和處理。(二)檢查內容1.各部門、各單位工作責任落實情況,是否按照職責分工認真履行工作職責。2.交通管控、社區管理、復工復產復學、公共場所管理等各項措施落實情況,是否嚴格執行相關規定和要求。3.疫情防控常態化措施落實情況,如核酸檢測、個人防護、場所防控、聚集活動管理等。4.物資儲備和保障情況,是否滿足疫情防控工作需要。(三)問題整改1.對監督檢查中發現的問題,要及時下達整改通知書,
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