高校資產購置管理制度?一、總則（一）目的為加強高校資產購置管理，規范資產購置行為，提高資產使用效益，保障學校教學、科研、管理等各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位使用學校預算資金、科研經費、捐贈資金等購置資產的行為。（三）基本原則1.必要性原則：資產購置應根據學校事業發展需要和實際工作需求，充分論證其必要性，避免盲目購置。2.合理性原則：資產購置應遵循合理配置、優化結構的原則，提高資產的使用效率和效益。3.合規性原則：資產購置應嚴格遵守國家法律法規和學校的各項規章制度，確保購置行為合法合規。4.效益性原則：資產購置應注重經濟效益和社會效益，充分考慮資產的性價比和使用效益。二、管理機構及職責（一）資產管理委員會1.組成：由學校分管領導擔任主任，財務、審計、國資、紀檢監察等部門負責人及相關專家為成員。2.職責審議學校資產購置規劃和年度計劃。審定資產購置的重大事項，包括購置預算、采購方式、采購合同等。監督資產購置工作的執行情況，協調解決資產購置過程中的重大問題。（二）國有資產管理部門1.職責負責制定和完善學校資產購置管理制度，并組織實施。會同相關部門編制學校資產購置規劃和年度計劃。審核資產購置申請，提出審核意見。負責資產購置的具體組織實施工作，包括采購方式的選擇、采購合同的簽訂與執行等。負責資產的驗收、入賬、登記等工作。對資產購置情況進行統計分析和績效評價。（三）財務部門1.職責負責審核資產購置預算，確保預算安排合理。按照財務制度規定，辦理資產購置資金的支付手續。對資產購置資金的使用情況進行監督檢查。（四）使用部門1.職責根據實際工作需要，提出資產購置申請。參與資產購置的論證、選型等工作。負責資產的驗收、使用、保管等工作，確保資產安全完整、正常使用。三、資產購置規劃和年度計劃（一）資產購置規劃1.國有資產管理部門應會同相關部門，根據學校事業發展規劃、學科建設需求、教學科研任務等，編制學校資產購置規劃。2.資產購置規劃應明確資產購置的總體目標、基本原則、主要內容、實施步驟等。（二）年度計劃1.國有資產管理部門應根據資產購置規劃，結合學校年度預算安排，編制資產購置年度計劃。2.資產購置年度計劃應包括資產購置的項目名稱、規格型號、數量、預算金額、資金來源、采購時間等內容。3.各部門、各單位應于每年規定時間前，向國有資產管理部門報送下一年度資產購置申請。國有資產管理部門對各部門、各單位報送的資產購置申請進行匯總審核后，編制學校資產購置年度計劃草案，報資產管理委員會審議通過后，下達執行。四、資產購置申請與審批（一）申請1.使用部門根據實際工作需要，填寫資產購置申請表，詳細說明購置資產的名稱、規格型號、數量、用途、預算金額等內容，并提交相關論證材料。2.資產購置申請表應經使用部門負責人簽字確認，并加蓋部門公章。（二）審批1.國有資產管理部門對使用部門提交的資產購置申請進行審核，重點審核購置資產的必要性、合理性、合規性等。2.財務部門對資產購置申請的預算金額進行審核，確保預算安排合理。3.經國有資產管理部門和財務部門審核通過后，資產購置申請報分管校領導審批。重大資產購置事項需報資產管理委員會審議通過后，由學校主要領導審批。五、采購管理（一）采購方式1.學校資產購置應根據國家法律法規和學校相關規定，選擇合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.達到公開招標數額標準的采購項目，應當采用公開招標方式采購。因特殊情況需要采用其他采購方式的，應當在采購活動開始前獲得財政部門的批準。（二）采購程序1.招標采購國有資產管理部門委托具有相應資質的招標代理機構組織招標采購活動。招標代理機構編制招標文件，發布招標公告，組織開標、評標、定標等工作。國有資產管理部門根據評標結果，確定中標供應商，并簽訂采購合同。2.其他采購方式國有資產管理部門按照相關規定，組織實施邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購活動。采購活動應嚴格按照規定的程序進行，確保采購過程公開、公平、公正。（三）采購合同1.國有資產管理部門應與中標供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。2.采購合同應包括資產的名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、驗收方式、付款方式等內容。3.采購合同簽訂后，國有資產管理部門應及時將合同副本送財務部門備案。六、驗收管理（一）驗收組織1.資產購置完成后，國有資產管理部門應及時組織相關部門和人員進行驗收。2.驗收工作由使用部門、國有資產管理部門、財務部門等組成驗收小組進行。對于大型、貴重、精密儀器設備等，還應邀請相關專家參加驗收。（二）驗收內容1.數量驗收：按照采購合同的要求，對資產的數量進行清點核對，確保數量準確無誤。2.質量驗收：對資產的質量進行檢驗，檢查資產的規格型號、性能指標等是否符合采購合同的要求。3.資料驗收：檢查資產的相關資料是否齊全，包括產品合格證、質量檢驗報告、使用說明書、保修卡等。（三）驗收報告1.驗收小組應在驗收工作結束后，出具驗收報告。驗收報告應包括驗收的基本情況、驗收結論、存在問題及整改建議等內容。2.驗收報告經驗收小組成員簽字確認后，報國有資產管理部門存檔。對于驗收不合格的資產，國有資產管理部門應及時與供應商協商解決，要求供應商限期整改或退換貨。七、入賬與登記（一）入賬1.資產驗收合格后，財務部門應根據采購合同、驗收報告等相關資料，及時辦理資產入賬手續。2.財務部門按照國家財務制度的規定，對資產進行賬務處理，確保資產價值準確入賬。（二）登記1.國有資產管理部門應根據資產入賬情況，及時在資產管理信息系統中進行資產登記，建立資產臺賬。2.資產臺賬應詳細記錄資產的名稱、規格型號、數量、購置時間、購置金額、使用部門、存放地點等信息。八、使用與保管（一）使用管理1.使用部門應按照資產的性能和使用要求，合理使用資產，確保資產正常運行。2.使用部門應建立資產使用管理制度，明確資產使用責任人，對資產的使用情況進行記錄和管理。3.使用部門應定期對資產進行維護保養，確保資產性能良好，延長資產使用壽命。（二）保管管理1.使用部門應指定專人負責資產的保管工作，確保資產安全完整。2.資產存放地點應符合安全、防潮、防火、防盜等要求，確保資產存放環境適宜。3.對于貴重、稀缺資產，應采取特殊的保管措施，如專柜存放、專人保管等。九、處置管理（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產。2.因技術進步等原因，已被淘汰或不宜繼續使用的資產。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產。4.根據國家政策規定需要處置的資產。（二）處置方式1.報廢：對于已超過使用年限且無法使用的資產，經技術鑒定后，可進行報廢處置。2.轉讓：對于因技術進步等原因，已被淘汰或不宜繼續使用但仍有使用價值的資產，可進行轉讓處置。3.捐贈：對于學校不再需要但其他單位或個人需要的資產，可進行捐贈處置。4.其他處置方式：根據資產的實際情況，可采取其他合理的處置方式。（三）處置程序1.使用部門提出資產處置申請，填寫資產處置申請表，詳細說明資產處置的原因、方式、處置資產的名稱、規格型號、數量等內容，并提交相關證明材料。2.國有資產管理部門對使用部門提交的資產處置申請進行審核，提出審核意見。3.財務部門對資產處置申請涉及的資產價值進行審核，確保資產處置價值合理。4.經國有資產管理部門和財務部門審核通過后，資產處置申請報分管校領導審批。重大資產處置事項需報資產管理委員會審議通過后，由學校主要領導審批。5.國有資產管理部門根據學校領導的審批意見，組織實施資產處置工作。資產處置應按照國家有關規定，通過拍賣、招標、協議轉讓等方式進行，確保資產處置過程公開、公平、公正。6.資產處置收入應按照國家有關規定，及時足額上繳學校財務部門，實行收支兩條線管理。十、監督與檢查（一）內部監督1.學校紀檢監察部門負責對資產購置管理工作進行監督檢查，對發現的問題及時督促整改。2.國有資產管理部門、財務部門等應加強對資產購置各環節的管理和監督，確保資產購置工作規范有序進行。（二）外部監督1.學校應自覺接受財政、審計等部門的監督檢查，按照要求提供相關資料，配合做好監督檢查工作。2.對于財政、審計等部門提出的意見和建議，學校應認真整改落實，并將整改情況及時反饋。十一、績效評價（一）評價指標1.資產購置的必要性：評價資產購置是否符合學校事業發展需要和實際工作需求。2.資產配置的合理性：評價資產配置是否科學合理，是否存在閑置浪費現象。3.資產使用效益：評價資產的使用效率和效益，包括資產的利用率、完好率、產出效益等。4.資產購置的合規性：評價資產購置是否嚴格遵守國家法律法規和學校的各項規章制度。（二）評價方法1.定量分析：通過對資產購置相關數據的統計分析，如資產購置金額、數量、使用情況等，對資產購置績效進行定量評價。2.定性分析：通過對資產購置的必要性、合理性、合規性等方面進行綜合分析，對資產購置績效進行定性評價。（三）評價結果應用1.學校應根據資產購