高校公文運轉管理制度?一、總則（一）目的為規范高校公文運轉流程，提高公文處理效率和質量，確保學校各項工作的順利開展，依據國家有關法律法規和公文處理規定，結合本校實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位之間以及與校外單位往來的各類公文的起草、審核、簽發、登記、傳閱、辦理、歸檔等環節。（三）基本原則1.準確規范原則公文的格式、內容、語言表達等應符合國家公文處理標準和學校的相關規定，確保公文的準確性和規范性。2.及時高效原則公文處理應遵循時效要求，簡化流程，提高效率，確保公文及時傳遞、辦理，避免積壓延誤。3.安全保密原則嚴格遵守國家保密法律法規，加強公文處理過程中的保密管理，確保公文信息安全，防止失泄密事件發生。4.分級負責原則按照職責分工，明確各部門、各單位在公文處理中的責任，做到分級負責、各司其職。二、公文種類及格式（一）公文種類1.決議適用于會議討論通過的重大決策事項。2.決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。3.命令（令）適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。4.公報適用于公布重要決定或者重大事項。5.公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。6.通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。7.意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8.通知適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。9.通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。10.報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。11.請示適用于向上級機關請求指示、批準。12.批復適用于答復下級機關請示事項。13.議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。14.函適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。15.紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。（二）公文格式1.公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。2.份號：公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。3.密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注"絕密""機密""秘密"和保密期限。4.緊急程度：公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注"特急""加急"，電報應當分別標注"特提""特急""加急""平急"。5.發文機關標志：由發文機關全稱或者規范化簡稱加"文件"二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。6.發文字號：由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。7.簽發人：上行文應當標注簽發人姓名。8.由發文機關名稱、事由和文種組成。9.主送機關：公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。10.正文：公文的主體，用來表述公文的內容。11.附件說明：公文附件的順序號和名稱。12.發文機關署名：署發文機關全稱或者規范化簡稱。13.成文日期：署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最后簽發機關負責人簽發的日期。14.印章：公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，并與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。15.附注：公文印發傳達范圍等需要說明的事項。16.附件：公文正文的說明、補充或者參考資料。17.抄送機關：除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。18.印發機關和印發日期：公文的送印機關和送印日期。19.頁碼：公文頁數順序號。三、公文起草（一）起草要求1.公文起草應符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規，完整準確體現發文機關意圖，并同現行有關公文相銜接。2.一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。3.內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練。4.文種正確，格式規范。5.深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。6.公文涉及其他部門職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關部門意見，力求達成一致。7.機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。（二）起草內容1.公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。2.主送機關指公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。下行文主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關。3.正文應條理清晰，邏輯嚴密，層次分明，語言規范。開頭應簡要說明行文目的、依據或背景；主體部分應詳細闡述公文的核心內容；結尾應明確提出要求、希望或作出結論等。4.附件說明應注明附件的順序號和名稱。附件應與正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標識"附件"，有序號時標識序號。附件的序號和名稱應與附件說明一致。5.發文機關署名應署發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，主辦機關排列在前，協辦機關按照黨、政、軍、群的順序排列。6.成文日期以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。電報以發出日期為準。7.印章應上不壓正文，下壓成文日期。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。四、公文審核（一）審核內容1.行文理由是否充分，行文依據是否準確。2.內容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規；是否完整準確體現發文機關意圖；是否同現行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。3.涉及有關地區或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協商并達成一致意見。4.文種是否正確，格式是否規范；人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確；文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范。5.其他內容是否符合公文起草的有關要求。（二）審核程序1.公文文稿簽發前，應當由發文機關辦公廳（室）進行審核。2.審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法規定等。3.經審核不宜發文的公文文稿，應當退回起草單位并說明理由；符合發文條件但內容需作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。五、公文簽發（一）簽發權限1.以學校名義制發的公文，由學校主要負責人簽發或者按照學校主要負責人的授權，由其他校領導簽發。2.部門、單位之間行文，經部門、單位負責人審核后，由分管校領導簽發。3.聯合行文時，由所有聯署機關的負責人會簽。（二）簽發要求1.簽發人應認真審閱公文文稿，對文稿內容和文字表述等進行全面審查，簽署明確意見，并注明簽發日期。2.簽發人如對文稿內容有不同意見，應及時與起草部門溝通協商，達成一致后再行簽發。3.涉及重大事項、重要問題的公文，應經學校領導班子集體研究決定后簽發。六、公文登記（一）登記內容1.公文的標題、發文字號、密級、緊急程度、發文機關、主送機關、成文日期、印發日期、份數等。2.公文的收文日期、編號、承辦部門、辦理情況等。（二）登記方式1.建立公文登記臺賬，采用紙質或電子形式進行登記。2.對收到的公文，應及時進行登記，確保公文信息準確、完整。七、公文傳閱（一）傳閱范圍根據公文內容和工作需要，確定公文的傳閱范圍。一般公文傳閱范圍為相關校領導、部門負責人等；重要公文傳閱范圍可根據實際情況擴大。（二）傳閱要求1.公文傳閱應嚴格按照規定的傳閱范圍進行，不得擅自擴大或縮小傳閱范圍。2.公文傳閱應遵循高效、及時的原則，由專人負責傳遞，確保公文在規定時間內傳閱完畢。3.傳閱人員應在公文傳閱單上簽名，并注明傳閱日期，以明確責任和掌握公文流向。4.對需要辦理的公文，傳閱人員應及時提出辦理意見，并交承辦部門辦理。八、公文辦理（一）收文辦理1.簽收對收到的公文，由專人負責簽收，核對公文的數量、種類、密級等信息，確保公文無差錯。2.登記按照公文登記要求，對收文進行詳細登記。3.初審對收文的內容、格式等進行初步審查，判斷公文的來文渠道是否正確，是否符合學校公文處理規定，是否需要辦理等。4.承辦（1）閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。（2）批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。5.傳閱需要傳閱的公文，按照公文傳閱要求進行傳閱。6.催辦及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按時限要求辦理公文。對承辦部門逾期未辦結的公文，應進行催辦，并及時向有關領導匯報。7.答復公文的辦理結果應當及時答復來文機關，并根據需要告知相關單位。（二）發文辦理1.復核已經發文機關負責人簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。2.登記對復核后的公文，進行發文登記。3.印制公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。4.核發公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。九、公文歸檔（一）歸檔范圍1.學校制發的各類公文，包括決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要等。2.學校收到的上級機關、下級機關、平行機關及其他單位發來的與學校工作相關的公文。3.學校各部門、各單位在工作中形成的重要文件、材料、資料等，如工作計劃、總結、統計報表、會議記錄、調研報告等。（二）歸檔要求1.公文辦理完畢后，應當及時整理歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。2.歸檔的公文應齊全完整，公文的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件等應一并歸檔。3.歸檔公文應按照公文形成的時間順序、重要程度等進行分類整理，編制歸檔目錄，便于查找和利用。4.歸檔公文應采用紙質或電子形式進行保存，電子公文應符合國家和學校的相關標準和要求，并進行備份存儲。十、公文保密與安全（一）保密管理1.嚴格遵守國家保密法律法規，加強對公文處理過程中涉及的國家秘密、工作秘密和敏感信息的保密管理。2.對涉密公文應按照規定確定密級、保密期限和知悉范圍，嚴格履行審批、登記、傳遞、閱辦、保管、清退、銷毀等程序，確保涉密公文安全。3.在公文處理場所應采取必要的保密措施，如設置保密設備、限制人員出入等，防止公文信息泄露。4.對接觸和處理涉密公文的人員進行保密教育，提高保密意識，明確保密責任。（二）安全管理1.加強公文處理過程中的安全防范，確保公文在傳遞、存儲、使用等環節的安全。2.對電子公文應采取加密、備份等安全措施，防止電子公文被篡改、丟失或泄露。3.妥善保管公文處理設備和存儲介質，定期進行維護和檢查，確保設備正常運行，介質存儲數據安全。4.發生公文失泄密事件或安全事故時，應立即采取措施進行處理，并及時向上級主管部門報告。十一、監督與考核（一）監督檢查1.學校辦公室負責對全校公文運轉情況進行定期或不定期的監督檢查，及時發現和解決公文處理過程中存在的問題。2.監督檢查內容