街道風險清單管理制度?一、總則（一）目的為有效識別、評估和管控街道工作中面臨的各類風險，提高街道應對風險的能力，保障街道工作的順利開展，維護街道的安全穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門、社區(qū)（村）。（三）風險定義本制度所稱風險，是指在街道工作過程中，可能對街道的正常運轉(zhuǎn)、公共利益、工作人員安全等方面產(chǎn)生不利影響的不確定性因素。（四）基本原則1.全面性原則：涵蓋街道工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，對各類風險進行全面識別和評估。2.準確性原則：運用科學合理的方法，準確識別風險，客觀評估風險發(fā)生的可能性和影響程度。3.動態(tài)性原則：風險清單實行動態(tài)管理，根據(jù)街道工作實際情況和內(nèi)外部環(huán)境變化，及時調(diào)整和更新風險清單。4.防控結(jié)合原則：注重風險防控，采取有效措施降低風險發(fā)生的可能性，減少風險損失，同時做好風險發(fā)生后的應對處置工作。二、風險識別與評估（一）風險識別主體成立街道風險識別工作小組，由街道主要領(lǐng)導擔任組長，各部門負責人、社區(qū)（村）書記為成員。工作小組負責組織開展街道風險識別工作。（二）風險識別方法1.問卷調(diào)查法：設(shè)計風險調(diào)查問卷，廣泛征求街道工作人員、社區(qū)居民、轄區(qū)單位等各方意見，收集風險信息。2.頭腦風暴法：組織相關(guān)人員召開頭腦風暴會議，鼓勵大家暢所欲言，共同討論可能存在的風險。3.歷史數(shù)據(jù)分析：對街道以往發(fā)生的各類事件進行分析，查找其中存在的風險因素。4.現(xiàn)場檢查法：對街道辦公場所、公共設(shè)施、重點區(qū)域等進行實地檢查，發(fā)現(xiàn)潛在風險。（三）風險識別內(nèi)容1.政治風險：包括意識形態(tài)領(lǐng)域風險、政策執(zhí)行風險、重大決策風險等。2.經(jīng)濟風險：如財務風險、項目資金風險、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境風險等。3.社會風險：涵蓋社會治安風險、矛盾糾紛風險、公共衛(wèi)生風險、安全生產(chǎn)風險等。4.法律風險：包括合同風險、訴訟風險、行政執(zhí)法風險等。5.網(wǎng)絡(luò)風險：如網(wǎng)絡(luò)安全風險、輿情風險等。（四）風險評估標準根據(jù)風險發(fā)生的可能性和影響程度，將風險分為高、中、低三個等級。1.高風險：風險發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生將對街道工作產(chǎn)生重大不利影響，嚴重損害街道形象和公共利益。2.中風險：風險發(fā)生的可能性較大，可能對街道工作造成較大影響，影響街道部分工作的正常開展。3.低風險：風險發(fā)生的可能性較小，即便發(fā)生對街道工作的影響也較小，基本不影響街道工作的正常運轉(zhuǎn)。（五）風險評估流程1.風險識別工作小組對識別出的風險進行初步篩選和分類。2.針對每一項風險，由相關(guān)責任部門或人員收集相關(guān)資料，分析風險發(fā)生的可能性和影響程度。3.根據(jù)風險評估標準，確定風險等級。4.填寫風險評估表，詳細記錄風險識別、評估的過程和結(jié)果。三、風險清單編制（一）清單內(nèi)容風險清單應包括風險名稱、風險描述、風險等級、責任部門、責任人、風險應對措施等內(nèi)容。（二）清單格式采用表格形式，具體格式如下：|風險名稱|風險描述|風險等級|責任部門|責任人|風險應對措施|||||||||政治風險意識形態(tài)領(lǐng)域風險|......|高/中/低|宣傳部門|宣傳部門負責人|......|（三）清單編制流程1.各責任部門根據(jù)風險評估結(jié)果，按照風險清單格式要求，編制本部門的風險清單。2.將各部門的風險清單匯總至街道風險識別工作小組。3.工作小組對匯總后的風險清單進行審核、整理和完善，形成街道統(tǒng)一的風險清單。（四）清單發(fā)布與更新1.街道風險清單經(jīng)街道主要領(lǐng)導審核批準后發(fā)布，在街道內(nèi)部進行公開，供全體工作人員查閱。2.風險清單實行動態(tài)管理，每半年進行一次全面更新。如有新的風險因素出現(xiàn)或原風險因素發(fā)生重大變化，應及時對風險清單進行調(diào)整和補充。四、風險應對措施（一）風險應對策略根據(jù)風險等級和實際情況，采取以下風險應對策略：1.風險規(guī)避：對于高風險且無法有效控制的風險，采取規(guī)避措施，如停止相關(guān)工作、調(diào)整工作方案等。2.風險降低：通過采取各種措施，降低風險發(fā)生的可能性或減輕風險發(fā)生后的影響程度。3.風險轉(zhuǎn)移：將部分風險轉(zhuǎn)移給其他方，如購買保險、簽訂免責協(xié)議等。4.風險接受：對于低風險且風險發(fā)生后影響較小的風險，可選擇接受風險，但需密切關(guān)注風險變化情況。（二）具體應對措施1.政治風險應對措施加強意識形態(tài)工作，定期開展意識形態(tài)領(lǐng)域風險排查和分析研判，加強對各類宣傳陣地的管理，強化輿情監(jiān)測和處置。嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。完善重大決策程序，加強決策前的風險評估和論證，提高決策的科學性和民主性。2.經(jīng)濟風險應對措施加強財務管理，嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范財務收支行為，強化預算管理和成本控制。加強項目資金管理，建立健全項目資金監(jiān)管機制，確保項目資金專款專用，提高資金使用效益。關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化，加強與轄區(qū)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)排憂解難，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍。3.社會風險應對措施加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強巡邏防控，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強公共衛(wèi)生管理，落實各項衛(wèi)生防控措施，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責任制，加強對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查，及時消除安全隱患。4.法律風險應對措施加強法律知識培訓，提高工作人員的法律意識和法律素養(yǎng)。完善合同管理制度，加強合同簽訂、履行過程中的法律審核，防范合同風險。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依法辦事，避免行政執(zhí)法風險。建立健全法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在防范法律風險中的作用。5.網(wǎng)絡(luò)風險應對措施加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和漏洞修復，防止網(wǎng)絡(luò)信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。建立輿情監(jiān)測和處置機制，及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，加強輿情分析研判，妥善處置各類輿情事件，維護街道良好形象。五、風險監(jiān)控與預警（一）風險監(jiān)控主體街道風險識別工作小組負責對街道風險清單中的各類風險進行監(jiān)控。（二）風險監(jiān)控內(nèi)容1.風險應對措施的執(zhí)行情況，是否按照預定措施進行風險防控。2.風險因素的變化情況，是否有新的風險因素出現(xiàn)或原風險因素的可能性和影響程度發(fā)生變化。3.風險事件的發(fā)生情況，是否有風險事件發(fā)生，以及風險事件的發(fā)展態(tài)勢。（三）風險預警機制1.設(shè)定風險預警指標，根據(jù)風險等級和風險特點，確定不同風險的預警閾值。2.當風險監(jiān)控指標達到預警閾值時，啟動風險預警程序。通過內(nèi)部通報、短信提醒、會議通知等方式，向相關(guān)責任部門和人員發(fā)布預警信息。3.責任部門接到預警信息后，應及時采取應對措施，對風險進行進一步分析和評估，調(diào)整風險應對策略，防止風險擴大。（四）風險監(jiān)控報告1.風險監(jiān)控人員定期對風險監(jiān)控情況進行總結(jié)分析，形成風險監(jiān)控報告。2.風險監(jiān)控報告應包括風險監(jiān)控的基本情況、風險應對措施的執(zhí)行效果、風險因素的變化情況、風險預警情況以及下一步風險防控建議等內(nèi)容。3.風險監(jiān)控報告經(jīng)街道風險識別工作小組審核后，報送街道主要領(lǐng)導和相關(guān)部門。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督部門街道紀工委負責對街道風險清單管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.風險識別、評估、清單編制工作是否按照規(guī)定程序和要求進行。2.風險應對措施是否有效落實，責任部門和責任人是否切實履行風險防控職責。3.風險監(jiān)控與預警工作是否及時、準確，是否能夠有效防范風險。（三）考核機制1.將風險清單管理制度執(zhí)行情況納入街道各部門、社區(qū)（村）年度績效考核內(nèi)容。2.制定詳細的考核指標和評分標準，對各部門、社區(qū)（村）在風險防控工作中的表現(xiàn)進行量化考核。3.根據(jù)考核結(jié)果，對在風險防控工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、導致風險事件發(fā)生的部門和個人進行問責。七、培訓與宣傳（一）培訓對象街道全體工作人員、社區(qū)（村）干部。（二）培訓內(nèi)容1.風險清單管理制度的主要內(nèi)容和要求。2.風險識別、評估、應對等方法和技巧。3.典型風險案例分析。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家學者或業(yè)務骨干進行授課。2.開展專題講座，針對不同類型的風險進行深入講解。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布風險防控相關(guān)知識和