科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力顛覆性科技創(chuàng)新是促進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變革的重要動力。在大國小農(nóng)國情下，顛覆性科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化隱含著小農(nóng)家庭經(jīng)營格局同顛覆性科技創(chuàng)新的規(guī)模化應(yīng)用場景要求間的矛盾、農(nóng)業(yè)的民生保障功能同顛覆性科技創(chuàng)新高投入要求的高回報間的矛盾、食物等消費需求的變動性特征與顛覆性科技創(chuàng)新長周期研發(fā)間的矛盾、勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移同顛覆性科技創(chuàng)新應(yīng)用要求的高素質(zhì)勞動力間的矛盾。為此，現(xiàn)階段顛覆性科技創(chuàng)新及其成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)立足穩(wěn)基礎(chǔ)、保需求、增綠色、強韌性的目標定位，聚焦種業(yè)創(chuàng)新、合成生物、生物質(zhì)工程、智能農(nóng)機和智慧農(nóng)業(yè)五大方向。同時，應(yīng)著力健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式并培育高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營主體，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新動能。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。正如馬克思所言，手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會[1]602。著眼人類發(fā)展歷史，每一次重大的生產(chǎn)力進步均由顛覆性科技創(chuàng)新所推動。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來，以計算機技術(shù)、人工智能和生物科技等為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中總書記在黑龍江考察時提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，并在2023年中央經(jīng)濟工作會議、二十屆中第十一次集體學(xué)習(xí)和第十二次學(xué)習(xí)等場合進一步對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征進行了全面闡述。黨的二十屆三中全會對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做出具體謀劃，提出要健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力聚集，大幅提升全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，顛覆性科技創(chuàng)新也是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要標志。經(jīng)過不懈努力，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由1990年的效顯著[2]。基于此，我國糧食總產(chǎn)量由1978年的安全保障水平穩(wěn)步提升①。2022年我國提出要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，這對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高的現(xiàn)實要求。必須正視的是，對標美國、德國和荷蘭等發(fā)達國家遠高于80%的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在一定差距②。歸根結(jié)底，生產(chǎn)力發(fā)展差距根本上是科技的差距，應(yīng)以顛覆性科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力進步。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力躍升既依賴于農(nóng)業(yè)本身良技、良機和良法的革新，又受其他產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的溢出影響。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，并不意味著應(yīng)該被動地接受產(chǎn)業(yè)革命的科技創(chuàng)新成果，而應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動力和其他產(chǎn)業(yè)外部推力共同促進[3]。例如，19—20世紀以生物和化學(xué)技術(shù)為支撐的種子、化肥、農(nóng)藥等顛覆性科技創(chuàng)新催生了農(nóng)業(yè)綠色革命，而當今最先應(yīng)用于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智慧傳感器等顛覆性科技也正推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝數(shù)字化、智肥等傳統(tǒng)要素對中國農(nóng)業(yè)增長的貢獻逐漸減弱，而全要素生產(chǎn)率的貢獻日趨提高，并且過度依賴化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)方式嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品供給的可持續(xù)性。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的效率減退與污染困境，必須加快推進顛覆性科技創(chuàng)新，通過提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和要素質(zhì)量引領(lǐng)新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命[4]。據(jù)此，本文聚焦發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心即顛覆性科技創(chuàng)新，闡明其本質(zhì)要求，揭示其發(fā)展邏輯與隱含矛盾，并由此探明后續(xù)發(fā)展的目標定位與主攻方向，最后提出保障策略。顛覆性科技創(chuàng)新的本質(zhì)要求與工業(yè)和服務(wù)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)具有突出的民生保障屬性，這既表現(xiàn)在其農(nóng)產(chǎn)品供給和要素供給保障功能，又表現(xiàn)在其對農(nóng)戶的生計可持續(xù)保障功能。因此，有必要厘清農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新的基本內(nèi)涵，辨別其與一般顛覆性科技創(chuàng)新的主要共性與個性特征，進而明晰農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視域下顛覆性科技創(chuàng)新的本質(zhì)要求。（一）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視域下顛覆性科技創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征顛覆性科技創(chuàng)新是指打破既定規(guī)則和模式，通過改變或破壞現(xiàn)有技術(shù)性能及服務(wù)特征占據(jù)主流市場，以新技術(shù)替代當前主流技術(shù)的革命性突破[5]。顛覆性科技創(chuàng)新不依賴于原有技術(shù)發(fā)展軌跡，往往來源于科學(xué)家的靈感和探索，具有探索性、偶發(fā)性、不確定性的特征[6]。已有的顛覆性科技創(chuàng)新不僅促進了生產(chǎn)力水平的大幅提升，而且改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和人們的生活方式。例如，移動支付技術(shù)的出現(xiàn)顛覆了傳統(tǒng)支付模式，重塑了傳統(tǒng)現(xiàn)金支付和銀行卡支付業(yè)務(wù)市場。近期生成式人工智能教育和新媒體等眾多行業(yè)，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力的變革。技創(chuàng)新都依賴于基礎(chǔ)研究、資金投入和制度環(huán)境。一是以基礎(chǔ)科學(xué)研究為引領(lǐng)。著名的“李約瑟之大發(fā)明”，但是蒸汽機、電磁波、計算機等現(xiàn)代顛覆性科技創(chuàng)新均來自西方[7]。主要原因在于，古代的科技發(fā)明多源自人類勞動生產(chǎn)的經(jīng)驗總結(jié)，對生產(chǎn)力的顛覆作用有限，而近代以來的顛覆性科技成果均源于基礎(chǔ)科學(xué)研究的突破，遵循從假說到驗證的嚴密論證。二是持續(xù)的資金投入。基礎(chǔ)研究具有研發(fā)周期長、實驗風(fēng)險高、應(yīng)用前景不確定等問題，持續(xù)穩(wěn)定且龐大的資金投入是產(chǎn)生顛覆性科技創(chuàng)新的其前期資金投入高達數(shù)十億美元，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆性改變也帶來了高額回報。三是穩(wěn)定開發(fā)的制度環(huán)境。穩(wěn)定的社會制度能為顛覆性科技創(chuàng)新研發(fā)提對完善的法律體系和知識產(chǎn)權(quán)保護制度作為基礎(chǔ)，能夠保障顛覆性創(chuàng)新成果的初始產(chǎn)權(quán)。農(nóng)業(yè)兼具自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)的雙重特性，這也決定了農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新區(qū)別于其他產(chǎn)要素，通過勞動力的耕作和改造以獲取產(chǎn)出，須根據(jù)匯四方面貢獻中，產(chǎn)品供給，即滿足居民的食物消費需求是根本所在。然而，隨著人口增長和收入增加，食物消費需求總量和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生轉(zhuǎn)變，同土地、勞動力等生產(chǎn)要素有限性的矛盾加劇，這就要求技術(shù)進步和效率提高[8]。現(xiàn)代科技的創(chuàng)新發(fā)展使得農(nóng)業(yè)不斷突破傳統(tǒng)要素稟賦限制，實現(xiàn)生產(chǎn)力的革命性躍升。據(jù)此，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視域下顛覆性科技創(chuàng)新應(yīng)以滿足人類食物消費需求為目標，通過突破自然環(huán)境依賴和要素稟賦限制實現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升，其核心是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（二）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視域下顛覆性科技創(chuàng)新須應(yīng)對城鄉(xiāng)居民食物消費需求總量和結(jié)構(gòu)變化回溯人口變遷和農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史可以發(fā)現(xiàn)，人口快速增長的時期往往也是農(nóng)業(yè)科技快速進步的階段。在技術(shù)進步緩慢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，人口增長的級的。人口增長與生活資料的不平衡是一種自然規(guī)律，這種不平衡造成了人口增長的長期停滯[9]。在增長到了16億人，如此快速的人口增長幾乎全部出現(xiàn)在18世紀之后的200年間[10]。主要原因在于，第一次工業(yè)革命催生了現(xiàn)代科學(xué)，眾多顛覆性科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使得糧食產(chǎn)量的增長足以消解人口增長帶來的食物消費需求。有研究發(fā)現(xiàn)，馬鈴薯的引入對1700—1900年世界人口增長的貢獻約為25%,足以見得農(nóng)業(yè)科技進步對人口數(shù)量擴張的突出影響[10]。隨著收入水平的進一步提高，人類食物消費需求由滿足溫飽向營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)變，對于谷物的消費量逐漸下降，而對于肉蛋奶和蔬菜的需求快速增長。這就要求農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新踐行大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀的理念，在新的食物消費需求領(lǐng)域有所突破[11]。因此，農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新同人口增長和收入增加相伴而生，其基本使命始終是為了更好滿足居民的食物消費需求。（三）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視域下顛覆性科技創(chuàng)新須克服自然因素的干擾，突破時空因素的限制自然環(huán)境始終是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵變量。長期以來，人類不斷嘗試擺脫自然因素的束縛以提升對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制力。原始農(nóng)業(yè)時期，人類通過馴化小麥、水稻等農(nóng)作物和牛、羊等家畜來滿足基本生良技良法使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，卻也仍然受藥等科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到極大提升，耐寒、耐旱和抗病蟲害等品種特性的改進使得農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境影響的可控性增強。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，以基因育種、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、無土栽培等為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，不僅能夠擺脫干旱、洪澇等自然威脅，而且能夠打破空間和時間對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制。從古至今，生產(chǎn)工具的革新、勞動對象的轉(zhuǎn)變和勞動效率的提高都使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出穩(wěn)定性不斷提高，對于時間掌控和空間選擇更加靈活。（四）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視域下顛覆性科技創(chuàng)新須實現(xiàn)勞動力的解放，促進人力資本的積累受制于生產(chǎn)技術(shù)的落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從整地、播種、施肥、灌溉到收獲環(huán)節(jié)都高度依賴勞動力的密械動力的演進，使得機械作業(yè)對人力的替代不斷增機平均2分鐘就可噴灑667平方米土地的農(nóng)藥，每30—80倍③。勞動力得到解放的同時，新技術(shù)的知識密集型特征會倒逼勞動力素質(zhì)提升，促進人力資本積累。舒爾茨認為，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅需要引入外部技術(shù)，還需要掌握新技術(shù)應(yīng)用的人力資本[12]。農(nóng)業(yè)顛覆性科技成果只有得到推廣應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，針對農(nóng)民的技術(shù)宣傳與培訓(xùn)能夠促進創(chuàng)新知識傳播，更新農(nóng)民的知識體系，提高農(nóng)民的勞的生產(chǎn)力進步，讓勞動力從生產(chǎn)中解放的同時，也有助于提升勞動力質(zhì)量，是加速人力資本積累的重要動力。顛覆性科技創(chuàng)新的邏輯與矛盾顛覆性科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力躍升中扮演著關(guān)鍵角色，有必要揭示從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力演進中農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新作為核心動能的內(nèi)在邏輯。在大國小農(nóng)的基本國情下，厘清農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力視域下顛覆性科技創(chuàng)新的隱含矛盾，可為完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系提供策略參考。（一）以顛覆性科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論認為，生產(chǎn)力是人類利用自然、改造自然以生產(chǎn)人類所需要物質(zhì)產(chǎn)品素[1]602。作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命催生的一種新型生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力既有馬克思主義生產(chǎn)力理論一脈相承的共性，也有結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力④。從生產(chǎn)力三要素來看，顛覆性科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的貢獻主要在于其對勞動力、勞動對象和勞動工具的改進。在勞動力方面，顛覆性科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用需要有高素質(zhì)主體為基礎(chǔ)，農(nóng)村人力資本的積累會隨農(nóng)業(yè)技術(shù)進步而加速。例如，我國通過高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村科技特派員選任等方式，培養(yǎng)了一大批掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、熟悉新技術(shù)操作、傳播新技術(shù)理念的生產(chǎn)主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、綠色生產(chǎn)技術(shù)、先進生產(chǎn)理念得以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擴散。在勞動對象方面，顛覆性科技創(chuàng)新使得農(nóng)業(yè)得以擺脫土地和氣候因素的約束，細胞工廠、植物工廠、無土栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式進一步拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。在勞動工具上，顛覆性科技創(chuàng)新使得勞動工具由人力、傳統(tǒng)農(nóng)具、畜力、農(nóng)業(yè)機械向更加智能化的農(nóng)機轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步輕簡化。智能作物監(jiān)控系統(tǒng)、無人機耕作、智能牲畜檢測等新興技術(shù)將成為未來農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要方向。可見，顛覆性科技創(chuàng)新不僅促使農(nóng)業(yè)要素投入產(chǎn)出關(guān)系出現(xiàn)量的優(yōu)化，而且可實現(xiàn)質(zhì)的躍升，從而擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑[13]。柯布和道格拉斯將勞動力、資本等要素納入模型，從投入產(chǎn)出的角度衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并揭示了各要素的產(chǎn)出貢獻[7]。然而，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步的因素并不局限于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，科技進步的貢獻并不能在C-D生產(chǎn)函數(shù)中得到反映。索洛進一步揭示了外生技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的主要源泉，并以全要素生產(chǎn)率刻畫其對產(chǎn)出增長的貢獻[14]。全要素生產(chǎn)率是將產(chǎn)出增長率中生產(chǎn)要素投入增長率部分扣除，將剩余部分的貢獻歸結(jié)為技術(shù)進步。基于索洛余值法的框架，隨機前沿分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析進一步將全要素生產(chǎn)率分解為技術(shù)進步和效率提升，其中生產(chǎn)前沿面上的向前移動反映為技術(shù)進步，生產(chǎn)主體與生產(chǎn)前沿面距離縮短反映為效率改進。在農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率核算中，較為常見的是將農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出變量，將勞動力、土地、資本意味著除了勞動力、土地、資本和中間品投入要素的貢獻外，全要素生產(chǎn)率反映了農(nóng)業(yè)科技進步。有研究表明，全要素生產(chǎn)率已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重要動力，是推動生產(chǎn)力進步的關(guān)鍵動因[16]。由顛覆性科技創(chuàng)新所帶來的要素質(zhì)量改善也是其為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力增添新動能的關(guān)鍵。在索洛框架下的全要素生產(chǎn)率核算體系，將農(nóng)業(yè)技術(shù)進步單純歸結(jié)為除傳統(tǒng)要素外的剩余部分并不能完全準確地表達農(nóng)業(yè)發(fā)展實際。技術(shù)進步僅反映為生產(chǎn)前沿面的移動，無法與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中的各類技術(shù)進步相聯(lián)系，全要素生產(chǎn)率仍然是一個籠統(tǒng)的指標。例如，有研究發(fā)現(xiàn)信息化對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的影響并不顯著，信息化提高生產(chǎn)率的作用主要反映在農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提高[17]。也有研究顯示，近10年內(nèi)生成式人工智能對整體經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率的提升作用僅為0.66%[18]。正如索洛的“生產(chǎn)率悖論”所言，人們可以在除了生產(chǎn)率的任何地方看到計算機所帶來的影響[19]。值得注意的是，農(nóng)業(yè)要素投入中的土地以農(nóng)作物播種面積表征，勞動力投入以農(nóng)業(yè)就業(yè)人員表征，中間投入品以農(nóng)機總動力和化肥表征，生產(chǎn)函數(shù)所囊括的要素僅反映了投入數(shù)量對產(chǎn)出的影響[4]。隨著顛覆性科技創(chuàng)新取得革命性突破，農(nóng)機總動力以全部農(nóng)業(yè)機械動力的額定功率之和表征，雖可以反映一定時期農(nóng)業(yè)機械的整體化水平，但諸如大型聯(lián)合收割機、特種農(nóng)機、智能農(nóng)機、無人機等機種結(jié)構(gòu)的改變和機器質(zhì)量的提升并不能在生產(chǎn)函數(shù)中得到很好體現(xiàn)。又如，農(nóng)業(yè)勞動力指標常以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量表征，但隨著我國對農(nóng)村教育的大量投入，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文盲率由第一次全國農(nóng)業(yè)普查的14.01%降低至第三次全國農(nóng)業(yè)普查的6.4%,農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)大幅提升⑤。可見，適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展及其驅(qū)動因素的動態(tài)演進，需要將全要素生產(chǎn)率和要素質(zhì)量共同納入生產(chǎn)函數(shù)中，以突出要素投入產(chǎn)出關(guān)系量的優(yōu)化和質(zhì)的提升。對此，有學(xué)者構(gòu)建起要素嵌入型生產(chǎn)量水平納入測算體系，如農(nóng)業(yè)機械的更新迭代和農(nóng)業(yè)勞動力人力資本的提升。這不僅可以反映顛覆性科技進步帶來全要素生產(chǎn)率的躍升，而且突出了勞動力、機械等原有技術(shù)突破促進要素質(zhì)量的改善，體現(xiàn)了顛覆性科技進步對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的貢獻[15]。（二）以顛覆性科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的隱含矛盾農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是以全要素生產(chǎn)率大幅味著，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須有配套的制度體系作為保障，這是顛覆性科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化的求仍在于保持社會穩(wěn)定、保障糧食安全和增加農(nóng)民收入。這就使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)同真正具有顛覆性的科技創(chuàng)新要求間仍存在一定距離。1.小農(nóng)家庭經(jīng)營格局同顛覆性科技創(chuàng)新的規(guī)模化應(yīng)用場景要求存在矛盾顛覆性科技創(chuàng)新往往需要充分規(guī)模的市場容量以獲取收益，特別是需要應(yīng)用于大規(guī)模、連片化經(jīng)營的農(nóng)場以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)[20]。然而，小農(nóng)戶仍然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)下的農(nóng)戶有2.1億戶⑦。長期以來，我國所堅持的土地集體所有和農(nóng)戶家庭經(jīng)營的制度均是效率與公平權(quán)衡的結(jié)果。進入新發(fā)展階段，我國也試圖通過農(nóng)地確權(quán)頒證等制度建設(shè)激活土地要素交易市場，以靈活的產(chǎn)權(quán)實施方式提升土地生產(chǎn)率，但受到傳統(tǒng)鄉(xiāng)土觀念和風(fēng)險規(guī)避偏好的影響，推動農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與集中的進程仍然相對較慢[21]。這就使得小農(nóng)分散經(jīng)營格局與顛覆性科技創(chuàng)新的規(guī)模化應(yīng)用場景要求間出現(xiàn)了矛盾，不利于創(chuàng)新科技的大規(guī)模推廣應(yīng)用。2.農(nóng)業(yè)的民生保障功能同顛覆性科技創(chuàng)新高投入要求的高回報存在矛盾顛覆性科技創(chuàng)新不僅需要前沿性的科學(xué)思維，而且需要科學(xué)嚴謹?shù)脑囼灐６鵁o論是科研人員的人力資本投入，還是試驗所需的設(shè)備和耗材投入，都需要數(shù)額龐大的資本作為支撐。但從理論突破到產(chǎn)品轉(zhuǎn)化再到市場培育的投資鏈條較長且時間不確定，并且同業(yè)競爭者若搶先完成科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化就會搶占先機，進一步降低了投資者的積極性。高投入與高風(fēng)險會要求高回報，但農(nóng)產(chǎn)品具有突出的民生保障功能，過高的農(nóng)產(chǎn)品定價會損害消費者福利，甚至?xí){低收入群體的食物需求滿足。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素也關(guān)乎農(nóng)業(yè)成本，過高的要素價格會損府通常會對重要農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的價格設(shè)置調(diào)控機制，這就使得部分農(nóng)業(yè)顛覆性創(chuàng)新進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)化后的利潤空間有限，由此會抑制開展創(chuàng)新的積極性。3.食物等消費需求的變動性特征與顛覆性科技創(chuàng)新長周期研發(fā)存在矛盾農(nóng)業(yè)的核心功能在于滿足居民的食物消費需求，但需求本身并不是一成不變的，而是具有動態(tài)入水平的提高、健康觀念的轉(zhuǎn)變，食物消費需求會由吃得飽、吃得好轉(zhuǎn)向吃得健康[22]。而居民收入的進一步增長會使得食物需求的收入彈性大幅下降，未來的食物需求可能進入相對穩(wěn)定的階段。問題是，農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新具有長周期性特征，一項技術(shù)從研發(fā)到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力需要幾年甚至幾十年的時間。例如，從袁隆平首次發(fā)現(xiàn)水稻雄性不育株(1964年到雜交水稻的大面積推廣(1976年再歷了幾十年的技術(shù)更新與迭代[23]。由此，農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新在初始階段所設(shè)置的效用目標，可能因漫長研發(fā)過程中出現(xiàn)的需求改變或者其他顛覆性科技創(chuàng)新的沖擊而失效。4.勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移同顛覆性科技創(chuàng)新應(yīng)用要求的高素質(zhì)勞動力間的矛盾顛覆性科技創(chuàng)新意味著對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的深刻變革，且往往具有知識密集型特征，因此對勞動力的素質(zhì)提出了更高要求，要求其不僅能夠克服傳統(tǒng)生產(chǎn)行為慣性的影響，而且能夠理解并掌握新技術(shù)的率的吸引，農(nóng)戶多基于家庭內(nèi)部的代際分工開展兼業(yè)活動，青壯年勞動力大量非農(nóng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)老齡化、婦女化特征。而這部分留守的農(nóng)業(yè)勞動力可能并不具備充分的知識和能力引入并使用新技術(shù)、新要素，而且其長期生產(chǎn)實踐所積累起來的強大行為慣性甚至可能使其排斥新技術(shù)、新要素，從而生成對顛覆性科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的排斥。可見，在勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移加劇的背景下，留守農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)能力有限、生產(chǎn)觀念相對落后，這與顛覆性科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的高素質(zhì)勞動力要求相矛盾，也就不利于創(chuàng)新成果預(yù)期效用的實現(xiàn)。顛覆性科技創(chuàng)新的目標與方向我國正處于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵階段，顛覆性科技創(chuàng)新必須服務(wù)于建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強和競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國愿景，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足目標定位與現(xiàn)實需求，確定未來農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域與主攻方向。農(nóng)為邦本，本固邦寧。對于我們這樣一個人口和農(nóng)業(yè)大國，比世界上任何國家都要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。然而，考慮現(xiàn)階段大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的民生保障功能、維護小農(nóng)的生計可持續(xù)，圍繞農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新的主要目標糧食穩(wěn)產(chǎn)保供始終是“三農(nóng)”工作的重中之重，保障糧食安全是以顛覆性科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性目標。改革開放以來，我國依托化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機械等要素投入，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。糧食產(chǎn)量由1978年的30477萬噸增長到斤⑧。然而，依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置提高糧食產(chǎn)量已出現(xiàn)瓶頸，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機對糧食生產(chǎn)的邊際貢獻均逐漸降低，迫切需要以顛覆性科技創(chuàng)新確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展[24]。2024年中央一號文件提出要推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，把糧食增產(chǎn)的重心放到提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。因此，須聚焦糧食生產(chǎn)率夯實糧食安全根基，確保谷物基本自給，口糧絕對安全。中國是人口大國，也是食物消費大國。伴隨著居民收入增長和生活條件改善，食物消費的營養(yǎng)和健康需求增強，居民偏好通過廣泛的食物攝入以實現(xiàn)營養(yǎng)均衡。這就要求食物生產(chǎn)端多渠道、多途徑開發(fā)食物資源以滿足多元化的食物需求。土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的有限性決定了種養(yǎng)殖業(yè)可供調(diào)控的空間有限，小農(nóng)生產(chǎn)和分散化經(jīng)營方式限制了傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。顛覆性科技創(chuàng)新的重心在于逐步擺脫水土要素稟賦限制，向整個國土空間延伸，以大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀的思維拓展食物供給渠道，滿足多層次、多元化的食物需求[25]。依托動植物種業(yè)創(chuàng)新、合成生物技術(shù)、生物質(zhì)技術(shù)等，可向森林草原江河湖海要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白；依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，可發(fā)展植物工廠、立體農(nóng)業(yè)等。憑借顛覆性科技創(chuàng)新做到宜漁則漁、宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌、宜藥則藥，最大限度發(fā)揮食物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。黨的二十大報告強調(diào)，要協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。長期以來，化肥和農(nóng)藥等高效生產(chǎn)要素被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國化肥施用量由1978年的噸，成為世界上使用化肥和農(nóng)藥最多的國家之一⑨。高強度施用化肥和農(nóng)藥在實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的同時也帶來了嚴重的土壤板結(jié)、水源污染問題，威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人類健康。為此，須著力研發(fā)綠色高效生產(chǎn)要素，如依托合成生物技術(shù)，開發(fā)出微生物肥料、有機肥料、生物農(nóng)藥等環(huán)境友好型投入要素，實現(xiàn)對傳統(tǒng)化肥和農(nóng)藥要素的替代；依托農(nóng)用無人機、農(nóng)業(yè)水肥一體灌溉技術(shù)、精準施肥施藥技術(shù)等，改進傳統(tǒng)粗放型的要素投入方式，提高資源利用效率。韌性反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條自主可控、穩(wěn)定暢通、安全可靠、抗擊能力強的特性。高風(fēng)險是農(nóng)業(yè)的典型特征，顛覆性科技創(chuàng)新必須提高農(nóng)業(yè)防范和化解產(chǎn)力水平下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然高度依賴自然環(huán)境。伴隨著氣候變化的加劇，干旱、洪澇、低溫凍害等突發(fā)性自然災(zāi)害嚴重威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的提高依賴于技術(shù)突破。另一方面，受制于國內(nèi)資源的約束，我國統(tǒng)籌利用國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。新冠肺炎疫情、地緣沖突、貿(mào)易摩擦等突發(fā)性事件證明，化解外部風(fēng)險必須強化農(nóng)業(yè)資源調(diào)配能力和應(yīng)急保障能力。科技創(chuàng)新的方向是依托衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提前防范預(yù)警自然災(zāi)害以降低災(zāi)后損病蟲害的抗逆性，防范和化解自然風(fēng)險；依托數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)配體系，增強食物供給的應(yīng)急保障能力[26]。顛覆性科技創(chuàng)新作為驅(qū)動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的關(guān)鍵動力，也是推動農(nóng)業(yè)朝著綠色、高效、智能方向發(fā)展的主要抓手。結(jié)合農(nóng)業(yè)強國建設(shè)階段的現(xiàn)實需求，農(nóng)業(yè)顛覆性科技創(chuàng)新的主攻方向應(yīng)著眼于種業(yè)創(chuàng)新、合成生物、生物質(zhì)工程、智能農(nóng)機和智慧農(nóng)業(yè)五全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國每年糧食生產(chǎn)的種子用量約為900萬噸，主糧種源基本實現(xiàn)國產(chǎn)自給，良種覆蓋率在96%以上[27-28]。即便每年審定的種子品種數(shù)不斷增長，但也表現(xiàn)出同質(zhì)化和低水平重復(fù)問題，源仍依靠國外進口。在保障糧食安全和滿足居民多元食物消費需求的引領(lǐng)下，我國種業(yè)創(chuàng)新必須圍繞四大方向：一是保護優(yōu)質(zhì)種子資源，構(gòu)建種質(zhì)基因庫；二是加強品種改良，提高作物單產(chǎn)；三是聚焦“卡脖子”種業(yè)領(lǐng)域，提高關(guān)鍵種源自給率；四是優(yōu)助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加快種質(zhì)資源普查，完善動植物種質(zhì)資源庫；借助基因編組育種技術(shù)對傳統(tǒng)主糧作物、牲畜、家禽等品種的遺傳性狀進行改良，提升抗病性和食用口感；借助干細胞育種技術(shù)、品種分子設(shè)計技術(shù)等主攻白羽雞、高油大豆、優(yōu)質(zhì)蔬菜等“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，縮短育種周期，提高育種成功率。2.合成生物農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過量施用，對土壤和水源均形成不同程度的破壞，其造成的藥物殘留超標對食品安全和居民健康也構(gòu)成威脅。生命科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展可以改變作物養(yǎng)分供給、植物病蟲害防治、動物病害預(yù)防等的方式。利用合成生物學(xué)技術(shù)應(yīng)當主攻生物肥料、生物農(nóng)藥和生物獸藥等環(huán)境友好型的投入產(chǎn)品，減輕潛在的環(huán)境和健康危害。對此，可發(fā)展RNA干擾技術(shù)和農(nóng)藥緩釋技術(shù)，開發(fā)基因農(nóng)藥、緩釋農(nóng)藥，突破靶標基因和高效特異運載體系的瓶頸，更好防治病害、草害、調(diào)節(jié)植物生長；可發(fā)展反向遺傳學(xué)、人造病毒控制技術(shù)等，掌握病毒生成機理，研發(fā)出預(yù)防性疫苗和治療性疫苗；可拓展微生物組技術(shù)，對不同作物的微生物組進行精準分析，開發(fā)出適應(yīng)作物生長特性的微生物高效肥料[29]。我國每年畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞尿約4.6億噸，其造成的總氮和總磷排放量分別高達102.48萬噸和56.3%;每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈約9億噸，未利用的約2億噸[30]。對此，我國高度重視農(nóng)業(yè)廢棄物指出要促進畜禽糞污和秸稈資源化利用。生物質(zhì)工程技術(shù)應(yīng)當聚焦畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈的資源化利用，將廢棄物轉(zhuǎn)化為新能源、新材料和新肥料產(chǎn)品。對此，可發(fā)展生物質(zhì)油氣聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源以替代傳統(tǒng)的化石能源；可探索能源作物分子、生物質(zhì)熱化學(xué)和生物轉(zhuǎn)化耦合等技術(shù)，開發(fā)天然纖維素、木質(zhì)素等，促進新興材料研發(fā)；可結(jié)合生物發(fā)酵、微生物等技術(shù)，促進糞尿發(fā)酵降解，研制生物肥料、有機肥料等。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型已取得明顯成效。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達73.11械作業(yè)面積達到73.59億畝次⑩。然而，已有農(nóng)業(yè)機械仍然以中低端產(chǎn)品為主，同質(zhì)化嚴重，高端智能農(nóng)機領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件仍然相對落后，針對經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械研發(fā)不足。對此，智能農(nóng)機發(fā)展應(yīng)該瞄準農(nóng)業(yè)機械進農(nóng)機工藝改進、能源轉(zhuǎn)型和效率提升。可充分結(jié)合激光雷達、北斗自動巡航、遠程監(jiān)控、自動駕駛等改進動力總成、電控變速箱、履帶總成等零部件，適應(yīng)丘陵、山區(qū)等不同地形的作業(yè)需求；可探索電機裝備、混合動力等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的動力變革，加快大馬力農(nóng)機的研發(fā)；可探索智能控制、機器人、無人機等技術(shù)，研發(fā)適用于柑橘、蔬菜、茶葉等作物采新一輪產(chǎn)業(yè)革命正助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進入以數(shù)智能化將是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。由現(xiàn)代工業(yè)智能等新一代信息技術(shù)均是具備高科技、高效能、高質(zhì)量內(nèi)涵的新質(zhì)生產(chǎn)力，將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有助于提升全要素生產(chǎn)率。然而，我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，顛覆性數(shù)字技術(shù)有待進一步融入農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的主攻方向應(yīng)該聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體場景，以場景驅(qū)動帶動智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推斗導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立集成自然災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)銷協(xié)同、動態(tài)監(jiān)測的信息系統(tǒng)；可探索動植物生理傳感器、動植物生長優(yōu)化模型、智能機器人等技術(shù)，實現(xiàn)對作物生長養(yǎng)分需求、水肥管理、病蟲害防治的決策優(yōu)化和智能控制。顛覆性科技創(chuàng)新的保障策略黨的二十屆三中全會強調(diào)要推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制改革。以顛覆性科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須處理好當前顛覆性科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性間隱含的矛盾。具體要點包括，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式并培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。（一）健全與顛覆性科技成果應(yīng)用場景相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系顛覆性科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用需要一定規(guī)模的市場容量作為基礎(chǔ)，應(yīng)當從農(nóng)地和服務(wù)規(guī)模經(jīng)營兩手發(fā)力，使農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品惠及廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體尤其是小農(nóng)戶。一要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，鼓勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)集中推動農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。要確保在第二輪土地承包到期后再延期三十年，保障農(nóng)村基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定不變。在明晰土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，建立起統(tǒng)一開放、有序規(guī)范的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營能力欠缺或勞動力不足的小農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營和作物連片種植，為無人機、智能農(nóng)機等顛覆性科技產(chǎn)品應(yīng)用提供充足的市場容量。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，促進科技產(chǎn)品應(yīng)用。依托