鐵路管理粗放管理制度?一、總則（一）目的為加強鐵路管理，提高鐵路運營效率和服務質量，確保鐵路運輸安全，特制定本管理制度。本制度旨在規范鐵路管理行為，明確各部門職責，建立科學、合理、高效的管理體系，促進鐵路事業持續健康發展。（二）適用范圍本制度適用于鐵路運營企業的各級管理部門、生產單位以及全體員工。涵蓋鐵路線路、車站、機車車輛、通信信號、運輸組織等各個方面的管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保鐵路運輸安全是一切工作的出發點和落腳點。任何管理活動和生產作業都不得危及安全，安全責任重于泰山。2.效率優先原則優化管理流程，合理配置資源，提高工作效率，以最少的投入獲得最大的產出。不斷提升鐵路運輸的時效性和競爭力。3.科學管理原則運用現代科學技術和管理方法，加強對鐵路運營的全過程管理。實現管理的規范化、標準化、信息化，提高管理決策的科學性和準確性。4.以人為本原則充分尊重員工的主體地位，關注員工的需求和發展。營造良好的工作環境，激發員工的積極性和創造性，促進員工與企業共同發展。二、組織與職責（一）管理機構設置鐵路運營企業應設立健全的管理機構，一般包括運輸部門、機務部門、車輛部門、工務部門、電務部門、安全管理部門、人力資源部門、財務部門等。各部門應明確職責分工，相互協作配合，共同保障鐵路運營的順利進行。（二）各部門職責1.運輸部門負責編制列車運行圖、運輸計劃，組織列車運行調整。協調各站段之間的運輸工作，保障貨物運輸和旅客運輸的有序進行。監控運輸生產過程，及時處理運輸中的突發情況，確保運輸安全和效率。2.機務部門負責機車的運用、檢修和保養工作。制定機車乘務員培訓計劃，組織乘務員業務培訓和考核。確保機車設備的良好狀態，為鐵路運輸提供可靠的動力支持。3.車輛部門承擔車輛的檢修、維護和管理任務。負責車輛配件的采購、儲備和供應，保證車輛的正常運行。對車輛運行狀態進行監測，及時發現和處理車輛故障。4.工務部門負責鐵路線路、橋梁、隧道等基礎設施的養護和維修。開展線路巡查和檢測工作，及時發現和整治線路病害。制定線路大中修計劃，組織實施線路更新改造工程。5.電務部門負責通信信號設備的維護、檢修和管理。保障通信信號系統的正常運行，確保信息傳輸準確和行車指揮暢通。參與新技術、新設備的研發和應用，提高電務設備的技術水平。6.安全管理部門制定和完善安全管理制度，監督檢查安全規章制度的執行情況。組織開展安全檢查、隱患排查和整治工作，督促問題整改落實。負責安全事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施和建議。7.人力資源部門負責員工的招聘、培訓、考核、晉升、獎懲等人力資源管理工作。制定人力資源規劃，合理配置人力資源，滿足企業發展需要。組織開展企業文化建設活動，增強員工的凝聚力和歸屬感。8.財務部門負責企業財務管理工作，編制財務預算和決算報告。加強成本核算和控制，合理安排資金，確保企業資金安全和正常運轉。對企業經濟活動進行財務分析和監督，為企業決策提供財務支持。三、運輸組織管理（一）列車運行圖編制1.根據鐵路運輸能力、客流貨流需求等因素，科學合理地編制列車運行圖。運行圖應體現高效、均衡、安全的原則，優化列車開行方案，提高運輸效率。2.定期對列車運行圖進行評估和調整，根據運輸市場變化、設備技術改造等情況，及時優化運行圖，適應運輸發展的需要。（二）運輸計劃制定1.依據國民經濟發展需求、市場預測以及鐵路運輸能力，制定年度、季度、月度運輸計劃。運輸計劃應涵蓋旅客運輸計劃、貨物運輸計劃等內容，確保運輸任務的合理安排。2.加強與上下游企業的溝通協調，及時掌握運輸需求變化，動態調整運輸計劃，提高運輸計劃的準確性和適應性。（三）運輸調度指揮1.建立健全運輸調度指揮體系，設立調度指揮中心，實行集中統一指揮。調度指揮人員應嚴格執行調度命令，科學合理地組織列車運行調整，確保運輸秩序井然。2.加強對運輸生產過程的實時監控，利用信息化手段及時掌握列車運行狀態、設備運行情況等信息。對突發情況能夠迅速做出反應，采取有效的措施進行處理，保障運輸安全和暢通。四、設備管理（一）機務設備管理1.建立機車設備檔案，詳細記錄機車的型號、購置時間、運行里程、檢修情況等信息。對機車設備進行定期巡檢和維護保養，確保機車性能良好。2.制定機車檢修計劃，按照檢修規程和標準進行檢修作業。加強對機車關鍵部件的檢測和維修，提高機車運行的可靠性和安全性。3.推廣應用先進的機車技術和設備，提高機車的智能化水平和能源利用效率。加強機車乘務員對新技術、新設備的培訓，確保其能夠熟練操作和運用。（二）車輛設備管理1.建立車輛設備臺賬，對車輛的基本信息、技術狀態、檢修記錄等進行全面管理。加強車輛日常檢修和整備工作，保證車輛外觀整潔、性能良好。2.按照車輛檢修周期和質量標準，組織實施車輛定期檢修和專項檢修。加強對車輛制動系統、轉向架等關鍵部位的檢修和檢測，確保車輛運行安全。3.推進車輛技術創新，采用新型材料和先進工藝，提高車輛的舒適性和安全性。加強對車輛新技術、新裝備的研究和應用，提升車輛裝備水平。（三）工務設備管理1.建立工務設備數據庫，準確記錄線路、橋梁、隧道等設備的基礎資料、技術參數和養護維修情況。加強設備日常巡查和監測，及時發現和處理設備病害。2.制定工務設備維修計劃，按照維修周期和質量標準進行維修作業。加強對線路軌道、橋梁結構、隧道襯砌等關鍵部位的維修和加固，確保設備質量穩定。3.運用先進的檢測技術和設備，對工務設備進行全面檢測和評估。根據檢測結果制定科學合理的維修方案，提高維修工作的針對性和有效性。積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，提高工務設備的技術水平和耐久性。（四）電務設備管理1.建立電務設備臺賬，對通信信號設備的型號、配置、安裝位置、運行狀況等進行詳細登記。加強設備日常巡檢和維護，確保設備正常運行。2.制定電務設備檢修計劃，按照檢修周期和質量標準進行檢修作業。加強對通信設備、信號設備、聯鎖設備等關鍵部位的檢修和調試，保證設備性能穩定可靠。3.加強電務設備的技術改造和升級，積極采用新技術、新設備，提高通信信號系統的智能化、自動化水平。建立健全電務設備故障應急處置機制，提高應對突發故障的能力，確保運輸指揮不受影響。五、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全各項安全管理制度，包括安全生產責任制、安全檢查制度、安全培訓制度、安全考核制度、安全獎懲制度等。明確各級管理人員和員工的安全職責，規范安全管理行為。2.定期對安全管理制度進行修訂和完善，適應鐵路發展和安全管理的需要。確保制度的科學性、合理性和有效性，為安全管理提供制度保障。（二）安全檢查與隱患排查1.制定安全檢查計劃，定期組織開展全面的安全檢查工作。檢查內容包括運輸安全、設備安全、作業安全等方面。采用定期檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查等多種方式，確保安全檢查無死角。2.建立隱患排查治理機制，對檢查中發現的安全隱患進行詳細記錄，分析隱患產生的原因，制定切實可行的整改措施。明確整改責任人和整改期限，跟蹤督促整改落實情況，確保隱患得到及時消除。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦制度，由企業主要領導負責，組織相關部門和人員進行專項整治。確保重大隱患得到有效治理，防止事故發生。（三）安全培訓與教育1.制定安全培訓計劃，針對不同崗位、不同層次的員工開展有針對性的安全培訓。培訓內容包括安全法律法規、安全規章制度、安全操作規程、安全事故案例分析等。2.采用多種培訓方式，如集中培訓、現場培訓、網絡培訓等，提高培訓效果。定期組織安全知識考試和技能考核，檢驗員工的學習成果，確保員工具備必要的安全知識和技能。3.加強新員工入職安全培訓，使其盡快熟悉工作環境和安全要求。對轉崗、復工員工進行專門的安全培訓，經考試合格后方可上崗作業。同時，定期開展全員安全再教育，強化員工的安全意識。（四）安全事故應急處置1.制定完善的安全事故應急預案，明確事故應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的實用性和可操作性。2.發生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援力量進行搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。及時向上級主管部門報告事故情況，配合有關部門進行事故調查處理。3.對安全事故進行深入分析，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發生。同時，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過的"四不放過"原則，嚴肅追究事故責任。六、人力資源管理（一）人員招聘與錄用1.根據企業發展需要，制定人員招聘計劃。明確招聘崗位、招聘條件、招聘程序等內容。通過多種渠道發布招聘信息，吸引優秀人才應聘。2.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環節的考核，確保錄用人員符合崗位要求和企業標準。辦理錄用手續，簽訂勞動合同，建立員工檔案。（二）員工培訓與發展1.建立員工培訓體系，根據員工崗位需求和職業發展規劃，制定個性化的培訓方案。培訓內容包括業務技能培訓、管理能力培訓、職業素養培訓等。2.鼓勵員工參加各類培訓和學習活動，對取得相關職業資格證書或學歷學位證書的員工給予一定的獎勵。定期組織內部培訓交流活動，促進員工之間的經驗分享和共同提高。3.為員工提供晉升機會和職業發展通道，建立科學合理的績效考核評價體系。根據員工的工作表現和業績，進行晉升、調崗、獎勵等人事決策，激勵員工不斷提升自身能力和業績。（三）績效考核與激勵1.制定績效考核制度，明確考核指標、考核標準、考核周期和考核方式。對員工的工作業績、工作態度、工作能力等方面進行全面考核評價。2.根據績效考核結果，實施相應的激勵措施。對表現優秀的員工給予表彰、獎勵和晉升機會；對考核不稱職的員工進行誡勉談話、調整崗位或解除勞動合同等處理。3.建立員工激勵機制，除物質激勵外，還應注重精神激勵。通過評選優秀員工、崗位標兵等活動，樹立榜樣，激發員工的工作積極性和榮譽感。（四）勞動用工管理1.嚴格遵守國家勞動法律法規，規范勞動用工行為。依法簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。按照規定為員工繳納社會保險、住房公積金等。2.加強勞動紀律管理，制定考勤制度、請假制度等。嚴格執行勞動工時制度，保障員工的休息休假權利。對違反勞動紀律的員工，按照規定進行處理。3.做好勞動爭議調解工作，及時化解勞動糾紛。維護企業和員工的合法權益，促進勞動關系和諧穩定。七、財務管理（一）預算管理1.建立全面預算管理制度，根據企業戰略目標和年度經營計劃，編制年度財務預算。預算內容包括收入預算、成本預算、費用預算、資金預算等。2.加強預算的編制、審批、執行、控制和考核等環節的管理。定期對預算執行情況進行分析和評估，及時發現問題并采取措施進行調整，確保預算目標的實現。（二）成本管理1.樹立成本意識，加強成本核算和控制。建立成本核算體系，明確成本核算對象、成本項目和成本計算方法。對各項成本費用進行精細化管理，降低運營成本。2.制定成本控制措施，從采購、生產、運營等各個環節入手，優化資源配置，減少浪費。加強對成本費用的審批和監控，嚴格控制不合理支出。3.開展成本分析和成本效益評價，定期對成本構成和變動情況進行分析，為成本控制和決策提供依據。通過成本效益分析，評估各項業務活動的經濟效益，提高企業的盈利能力。（三）資金管理1.加強資金籌集管理，合理確定資金籌集規模和渠道。優化資金結構，降低資金成本。確保企業生產經營所需資金的及時足額供應。2.建立資金管理制度，加強資金的日常管理和監控。嚴格執行資金審批流程，防范資金風險。合理安排資金使用，提高資金使用效率。3.加強資金預算管理，根據預算安排資金收支。定期對資金流量進行分析和預測，做好資金平衡工作。確保企業資金安全、穩定、高效運行。（四）財務監督與審計1.建立健全財務監督體系，加強對財務收支、經濟活動等的監督檢查。財務部門應定期開展內部審計工作，對財務報表的真實性、準確性進行審核，對財務管理和內部控制制度的執行情況進行監督。2.配合外部審計機構做好年度審計工作，及時提供審計所需資料，認真落實審計意見和建議。對審計發現的問題，要積極整改，規范財務管理行為。3.加強財務風險管理，識別、評估和應對各種財務風險。建立財務風險預警機制，及時發現潛在的財務風險，采取有效的防范措施，確保企業財務安全。八、信息化管理（一）信息系統建設1.制定信息化發展規劃，根據鐵路管理需求，建設完善的信息系統。包括運輸管理信息系統、設備管理信息系統、安全管理信息系統、人力資源管理信息系統、財務管理信息系統等。2.加強信息系統的集成和共享，實現各部門之間信息的互聯互通。打破信息孤島，提高信息資源的利用效率，為企業決策提供準確、及時的信息支持。3.定期對信息系統進行升級和優化，采用先進的信息技術，提高信息系統的性能和穩定性。適應鐵路發展和管理創新的需要，不斷提升信息化水平。（二）數據管理1.建立數據管理制度，規范數據的采集、錄入、存儲、使用和維護等環節。