龍崗城管管理制度?一、總則（一）目的為加強龍崗區城市管理工作，提高城市管理水平，營造整潔、有序、優美的城市環境，依據國家相關法律法規及深圳市城市管理的有關規定，結合龍崗區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于龍崗區城市管理行政執法部門及其工作人員，以及參與龍崗區城市管理相關活動的各類主體。（三）基本原則1.以人為本原則以保障市民的合法權益為出發點和落腳點，注重人性化管理，充分考慮市民需求，積極營造和諧的城市環境。2.依法管理原則嚴格依照法律法規開展城市管理工作，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保城市管理工作的合法性和規范性。3.綜合治理原則整合各方資源，形成政府主導、部門協同、公眾參與、社會共治的城市管理格局，共同解決城市管理中的熱點難點問題。4.長效管理原則建立健全城市管理長效機制，加強日常巡查、監督和考核，不斷鞏固和提升城市管理成效。二、城市管理職責分工（一）城管部門職責1.貫徹執行國家、省、市有關城市管理及綜合執法的法律、法規、規章和政策，組織起草相關規范性文件并組織實施。2.負責編制城市管理發展戰略、中長期規劃和年度計劃，并組織實施。3.負責城市市容環境衛生管理工作，包括道路清掃保潔、垃圾收集運輸處理、公共廁所管理等，指導和監督街道做好相關工作。4.負責城市綠化管理工作，包括公園、綠地、行道樹等的建設、養護和管理，組織開展植樹造林、綠化美化等活動。5.負責城市照明管理工作，編制城市照明專項規劃，組織實施城市照明設施的建設、維護和管理。6.負責城市戶外廣告、招牌設置管理工作，制定相關設置標準和規范，依法查處違法設置行為。7.負責城市管理綜合執法工作，依法查處城市管理領域的違法行為，包括市容環境衛生、城市綠化、城市照明、戶外廣告等方面的違法案件。8.負責數字化城市管理工作，建立健全數字化城市管理平臺，及時受理和處置城市管理問題。9.負責城市管理應急處置工作，制定應急預案，組織開展應急演練，及時應對和處理城市管理突發事件。10.負責城市管理宣傳教育工作，提高市民的城市管理意識和文明素質，引導市民積極參與城市管理。11.負責對街道城市管理工作進行業務指導、監督檢查和考核評價。12.承辦區委、區政府交辦的其他城市管理工作任務。（二）街道職責1.貫徹執行國家、省、市、區有關城市管理及綜合執法的法律、法規、規章和政策，落實區城管部門下達的各項城市管理工作任務。2.負責本轄區內的市容環境衛生管理工作，組織開展環境衛生整治行動，督促轄區單位和居民落實"門前三包"責任制。3.負責本轄區內的城市綠化養護管理工作，組織開展綠化巡查，及時發現和處理綠化損壞問題。4.負責本轄區內的城市照明設施巡查和維護工作，及時發現和處理照明設施故障。5.協助區城管部門做好本轄區內的戶外廣告、招牌設置管理工作，對違法設置行為進行勸阻和報告。6.負責本轄區內的城市管理綜合執法工作，依法查處轄區內的城市管理違法行為，配合區城管部門開展跨區域執法行動。7.負責本轄區內的數字化城市管理案件的處置工作，及時反饋處置結果。8.負責本轄區內的城市管理應急處置工作，制定應急預案，組織開展應急演練，及時應對和處理轄區內的城市管理突發事件。9.負責本轄區內的城市管理宣傳教育工作，組織開展各類宣傳活動，提高轄區居民的城市管理意識和文明素質。10.負責對轄區內社區城市管理工作進行指導、監督檢查和考核評價。（三）其他相關部門職責1.區規劃和自然資源部門：負責統籌協調城市規劃與城市管理工作，保障城市管理設施建設用地，配合做好城市管理相關規劃的編制和實施。2.區住房和建設部門：負責建筑工地的文明施工管理，督促施工單位做好施工現場的環境衛生、揚塵控制等工作，配合城管部門查處建筑工地的違法違規行為。3.區市場監督管理部門：負責市場秩序管理，依法查處市場內的無照經營、假冒偽劣等違法行為，配合城管部門做好市場周邊的市容環境衛生管理工作。4.區交通運輸部門：負責交通運輸行業的管理，依法查處非法營運、超限超載等違法行為，配合城管部門做好交通場站周邊的市容環境衛生管理工作。5.區水務部門：負責水資源管理和水環境保護工作，配合城管部門做好河道、湖泊等水域的環境衛生管理工作。6.區生態環境部門：負責環境污染防治工作，依法查處各類環境污染違法行為，配合城管部門做好城市環境綜合整治工作。7.其他相關部門按照各自職責，協同做好城市管理相關工作。三、城市管理工作規范（一）市容環境衛生管理規范1.道路清掃保潔實行定時清掃與巡回保潔相結合的作業方式，主干道每日清掃不少于2次，次干道每日清掃不少于1次，街巷道路根據實際情況合理安排清掃次數。清掃保潔作業應達到路面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡、無果皮紙屑等廢棄物的標準。加強對道路兩側人行道、綠化帶、樹穴等區域的清掃保潔，及時清理煙頭、紙屑、包裝袋等垃圾。2.垃圾收集運輸處理合理設置垃圾收集容器，定期清理和更換，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔。垃圾應日產日清，嚴禁垃圾積存。運輸過程中應采取密閉措施，防止垃圾泄漏和拋灑。加強對垃圾處理設施的運行管理，確保垃圾處理設施正常運行，達標排放。3.公共廁所管理公共廁所應保持清潔衛生，定期進行消毒除臭，做到無異味、無污垢、無積水。配備必要的設施設備，如衛生紙、洗手液、烘手器等，并確保正常使用。加強對公共廁所的巡查，及時維修損壞的設施設備，保障公共廁所的正常使用。（二）城市綠化管理規范1.綠化建設嚴格按照城市綠化規劃進行綠化建設項目的設計和施工，確保綠化質量。加強對綠化建設工程的監管，督促施工單位按照設計要求進行施工，保證植物成活率和景觀效果。2.綠化養護制定科學合理的綠化養護計劃，定期對樹木、花草進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養護作業。加強對綠化養護人員的培訓和管理，提高養護人員的專業技能和責任意識。及時清理綠化區域內的枯枝落葉、雜草雜物等，保持綠化環境整潔美觀。3.綠化保護加強對城市綠化的保護宣傳，提高市民的綠化保護意識。依法保護城市綠化設施，嚴禁任何單位和個人擅自砍伐、移植、損毀城市樹木和綠化設施。對因建設工程等特殊原因需要臨時占用城市綠化用地或砍伐、移植城市樹木的，必須按照規定辦理審批手續，并采取相應的補救措施。（三）城市照明管理規范1.照明設施建設按照城市照明專項規劃進行照明設施的建設，確保照明設施布局合理、功能完善。照明設施的設計、施工應符合相關標準和規范，選用節能、環保的照明產品。2.照明設施維護建立健全照明設施維護管理制度，定期對路燈、景觀燈等照明設施進行巡查、檢修和維護。及時更換損壞的燈具、燈泡、線路等，確保照明設施正常運行，亮燈率達到規定標準。3.照明設施管理加強對照明設施的日常管理，嚴格控制照明時間和亮度，做到合理照明、節約能源。對違反照明設施管理規定的行為，依法進行查處。（四）戶外廣告、招牌設置管理規范1.設置審批嚴格按照戶外廣告、招牌設置標準和規范進行審批，對不符合設置要求的申請不予批準。審批過程中應充分征求相關部門和利害關系人的意見，確保設置方案合理可行。2.設置規范戶外廣告、招牌的設置應符合城市容貌標準和安全要求，不得影響城市景觀、交通安全和居民生活。同一街區的戶外廣告、招牌應保持風格協調、色彩和諧，形成良好的視覺效果。3.監督管理加強對戶外廣告、招牌設置的日常巡查，及時發現和查處違法設置行為。對到期或不符合設置要求的戶外廣告、招牌，督促設置單位及時拆除或整改。四、城市管理綜合執法工作（一）執法程序1.立案執法人員在巡查中發現違法行為或接到投訴舉報后，經初步調查核實，認為符合立案條件的，應及時立案，并填寫立案審批表。2.調查取證執法人員應依法對違法行為進行調查取證，收集相關證據材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述等。3.告知在作出行政處罰決定前，應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利，如陳述權、申辯權、聽證權等。4.聽證對符合聽證條件的案件，當事人要求聽證的，應組織聽證。聽證應按照法定程序進行，保障當事人的合法權益。5.決定執法部門根據調查取證情況和當事人的陳述申辯意見，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應載明當事人的基本信息、違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內容。6.送達行政處罰決定書應在法定期限內送達當事人。送達方式可采用直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等。7.執行當事人應在規定的期限內履行行政處罰決定。當事人逾期不履行的，執法部門可依法采取行政強制執行措施，如申請人民法院強制執行等。（二）執法監督1.內部監督建立健全執法監督制度，加強對執法人員執法行為的日常監督檢查，定期開展執法案卷評查、執法工作考核等活動，及時發現和糾正執法過程中存在的問題。2.外部監督自覺接受社會監督，設立舉報投訴電話和郵箱，暢通群眾舉報投訴渠道，及時受理和處理群眾反映的問題。同時，積極配合人大、政協等部門的監督檢查，認真落實監督意見和建議。五、數字化城市管理（一）平臺建設建立數字化城市管理平臺，整合城市管理相關信息資源，實現城市管理問題的快速發現、快速處置和實時監督。（二）案件受理與處置1.案件受理通過數字化城市管理平臺、12319城管熱線等渠道受理城市管理問題投訴舉報，對受理的案件進行分類、登記和交辦。2.案件處置相關責任單位接到交辦案件后，應及時組織人員進行處置，并在規定的時間內將處置結果反饋至平臺。平臺對處置結果進行審核，對不符合要求的，退回責任單位重新處置。（三）數據分析與應用定期對數字化城市管理平臺的數據進行分析，掌握城市管理問題的分布規律和發展趨勢，為城市管理決策提供科學依據。同時，利用數據分析結果，對城市管理工作進行針對性的調整和優化。六、城市管理應急處置（一）應急預案制定制定城市管理應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程、保障措施等內容，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急演練定期組織開展城市管理應急演練，提高應急處置隊伍的實戰能力和協同配合能力。演練內容應包括突發事件的模擬、應急處置流程的演練、應急物資的調配等。（三）應急處置突發事件發生后，應立即啟動應急預案，迅速組織力量進行處置，采取有效措施控制事態發展，減少損失和影響。同時，及時向上級報告事件情況，配合相關部門做好后續處置工作。七、城市管理考核評價（一）考核主體成立城市管理考核評價工作領導小組，負責組織實施城市管理考核評價工作。考核評價工作領導小組辦公室設在區城管部門，具體負責考核評價的日常工作。（二）考核對象考核對象為各街道及相關城市管理部門。（三）考核內容考核內容包括市容環境衛生、城市綠化、城市照明、戶外廣告、城市管