防洪監理管理制度?一、總則（一）目的為加強防洪工程建設監理工作的管理，規范監理行為，確保防洪工程建設質量、進度、安全和投資效益，依據國家有關法律法規和相關技術標準，結合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司承擔的各類防洪工程建設監理項目，包括新建、改建、擴建的堤防、水庫、水閘、河道整治等防洪工程。（三）基本原則1.嚴格遵守國家法律法規、技術標準和建設程序，依法履行監理職責。2.堅持"公正、獨立、自主"的原則，維護建設單位和承包單位的合法權益。3.以質量控制為核心，加強工程建設全過程的監理，確保工程質量達到優良標準。4.優化工程進度管理，確保工程按時交付使用，充分發揮防洪效益。5.強化工程安全管理，杜絕安全事故發生，保障施工人員和周邊環境安全。6.合理控制工程投資，嚴格審查工程計量和費用支付，確保投資效益最大化。二、組織機構與職責（一）組織機構公司設立防洪監理項目部，項目部設總監理工程師一名，副總監理工程師若干名，下設工程監理組、質量控制組、進度控制組、安全管理組、投資控制組、合同管理組等職能部門。（二）職責分工1.總監理工程師職責全面負責防洪監理項目部的工作，主持編制監理規劃，審批監理實施細則。確定項目監理機構人員的分工和崗位職責，協調監理內部工作關系。審查分包單位的資質，并提出審查意見。檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作。主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令。審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。審查和處理工程變更。主持或參與工程質量事故的調查。調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結。審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。主持整理工程項目的監理資料。2.副總監理工程師職責協助總監理工程師開展工作，負責分管范圍內的監理工作。組織編制監理實施細則，審批專業監理工程師編制的監理工作文件。負責組織監理人員對工程質量、進度、安全、投資等進行檢查和監督，及時發現問題并提出整改意見。參與工程變更的審查和處理，協助總監理工程師調解建設單位與承包單位的合同爭議。組織編寫監理月報、監理工作階段報告等，定期向總監理工程師匯報工作情況。負責組織監理人員對分部工程和單位工程進行質量驗收，參與工程項目的竣工驗收。協助總監理工程師做好監理資料的整理和歸檔工作。3.工程監理組職責負責審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、技術措施等文件，提出審查意見。對施工現場進行巡視、旁站、平行檢驗等監理工作，檢查施工單位的施工質量、進度、安全等情況，及時發現問題并督促整改。負責工程計量和工程款支付的審核工作，確保工程計量準確、支付合理。參與工程變更的審查和處理，對變更后的工程質量、進度、投資等進行跟蹤監督。協助總監理工程師組織工程質量驗收，編寫工程質量評估報告。負責收集、整理和歸檔工程監理資料，包括監理日志、監理月報、監理通知單、工程質量驗收記錄等。4.質量控制組職責制定工程質量監理計劃和質量控制措施，明確質量控制目標和方法。審查施工單位的質量保證體系和質量管理制度，確保其有效運行。對原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收，審查其質量證明文件，嚴禁不合格產品用于工程建設。對施工過程中的質量問題進行跟蹤檢查，督促施工單位及時整改，對質量事故進行調查和處理，提出處理意見。組織工程質量檢驗和驗收工作，參與隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收，審查質量驗收資料，確保工程質量符合標準要求。定期向總監理工程師匯報工程質量情況，編寫質量監理月報和質量專題報告。5.進度控制組職責審查施工單位提交的總進度計劃和月、周進度計劃，提出審查意見，并監督其執行情況。分析影響工程進度的因素，協助建設單位和施工單位采取有效措施，確保工程進度目標的實現。定期檢查工程實際進度情況，與進度計劃進行對比分析，如發現偏差，及時要求施工單位采取調整措施，并跟蹤檢查調整效果。協調各參建單位之間的關系，解決影響工程進度的協調問題，保障工程順利進行。參與工程進度款的支付審核工作，根據工程進度情況提出支付建議。編寫工程進度監理月報和進度專題報告，向總監理工程師匯報工程進度情況。6.安全管理組職責制定工程安全監理計劃和安全管理制度，明確安全管理目標和措施。審查施工單位的安全生產許可證、安全生產責任制、安全操作規程等文件，確保其符合法律法規要求。對施工現場的安全設施、安全防護用品等進行檢查，督促施工單位及時整改安全隱患，確保施工安全。對施工單位的特種作業人員資格證書進行審查，嚴禁無證上崗。定期組織安全檢查和專項安全檢查，對發現的安全問題及時下達監理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤復查。參與安全事故的調查和處理，協助建設單位和施工單位做好事故原因分析和整改措施制定工作。編寫工程安全監理月報和安全專題報告，向總監理工程師匯報工程安全情況。7.投資控制組職責熟悉施工合同條款，審查工程計量規則和支付條款，明確投資控制目標。協助建設單位審核工程概算、預算和結算，提出審核意見。對工程變更進行經濟分析，協助建設單位控制工程變更費用。對工程計量進行審核，確保計量準確無誤，嚴格控制工程款支付，防止超付現象發生。定期進行投資偏差分析，提出糾偏措施和建議，協助建設單位控制工程投資。參與工程竣工結算審核工作，編寫投資控制監理月報和投資專題報告。8.合同管理組職責負責監理合同的簽訂、履行和管理工作，確保監理工作符合合同要求。協助建設單位審查施工承包合同、材料設備采購合同等，提出審查意見，保障合同的合法性和有效性。監督合同各方的履行情況，及時發現和解決合同糾紛，維護合同雙方的合法權益。負責合同文件的收集、整理和歸檔工作，建立合同臺賬，對合同執行情況進行跟蹤和統計分析。參與工程變更、索賠等事項的處理，審查相關合同條款和證據，提出處理意見。編寫合同管理監理月報和合同專題報告，向總監理工程師匯報合同管理情況。三、監理工作流程（一）工程開工前監理工作1.組建監理項目部，明確監理人員職責分工，配備必要的監理設施和設備。2.熟悉工程設計文件、施工合同、監理合同等相關文件，參加設計交底和圖紙會審會議，提出監理意見和建議。3.審查施工單位的資質、安全生產許可證、質量管理體系、技術管理人員資格等文件，確保施工單位具備承擔工程建設的能力。4.審查施工組織設計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見，要求施工單位進行修改完善。5.檢查施工場地的"三通一平"情況，具備開工條件后，簽署工程開工報審表。（二）工程施工過程監理工作1.定期召開監理例會，檢查工程進度、質量、安全等情況，協調解決工程建設中存在的問題。2.對施工現場進行巡視、旁站、平行檢驗等監理工作，及時發現和糾正施工過程中的違規行為和質量問題。3.對原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收，審查其質量證明文件，嚴禁不合格產品用于工程建設。4.對工程計量進行審核，確保計量準確無誤，嚴格控制工程款支付，防止超付現象發生。5.參與工程變更的審查和處理，對變更后的工程質量、進度、投資等進行跟蹤監督。6.定期檢查施工單位的質量保證體系和安全生產管理制度的運行情況，確保其有效執行。7.對工程質量事故進行調查和處理，提出處理意見，督促施工單位采取整改措施，防止事故再次發生。8.協助建設單位協調各參建單位之間的關系，保障工程建設順利進行。（三）工程竣工驗收階段監理工作1.審查施工單位提交的竣工資料，包括工程竣工報告、工程質量驗收記錄、工程竣工圖等，確保資料齊全、真實、有效。2.組織監理人員對工程質量進行預驗收，對發現的問題要求施工單位及時整改，整改合格后簽署工程質量評估報告。3.協助建設單位組織工程竣工驗收，參與竣工驗收會議，匯報監理工作情況，對工程質量、進度、安全、投資等方面進行評價。4.整理監理資料，編寫監理工作總結，歸檔保存。四、監理工作制度（一）監理工作會議制度1.監理例會每周召開一次，由總監理工程師主持，建設單位、施工單位、設計單位等相關人員參加。會議主要內容包括檢查工程進度、質量、安全等情況，協調解決工程建設中存在的問題，安排下周工作計劃等。2.專題會議根據工程需要不定期召開，由總監理工程師或副總監理工程師主持，針對工程建設中的特定問題進行討論和研究，提出解決方案和措施。3.會議應做好記錄，形成會議紀要，經與會各方簽字確認后分發執行，并作為監理資料歸檔保存。（二）監理文件管理制度1.監理文件包括監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理通知單、工程質量驗收記錄、監理工作總結等。2.監理文件由專人負責起草、審核、簽發和歸檔管理，確保文件的準確性、完整性和規范性。3.監理文件應及時發放給相關人員，并做好簽收記錄。文件的修改和補充應按規定程序進行，確保文件的有效性。4.監理文件應妥善保管，建立文件臺賬，便于查閱和檢索。工程竣工后，應將監理文件整理歸檔，移交建設單位和檔案管理部門。（三）監理資料歸檔制度1.監理資料應及時收集、整理和歸檔，確保資料的真實性、完整性和系統性。2.監理資料包括監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理通知單、工程質量驗收記錄、監理工作總結、會議紀要、來往文件、信函、報表等。3.監理資料應分類存放，建立資料目錄，便于查閱和檢索。資料的整理應符合檔案管理的要求，做到字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章齊全。4.工程竣工后，監理項目部應及時將監理資料整理歸檔，移交建設單位和檔案管理部門。歸檔資料應一式多份，滿足各方需要。（四）監理人員考核制度1.建立監理人員考核機制，定期對監理人員的工作表現、業務能力、職業道德等進行考核評價。2.考核內容包括工作業績、工作態度、專業技能、團隊協作、廉潔自律等方面。3.考核方式采用個人自評、同事互評、上級評價相結合的方式進行，考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。4.對考核優秀的監理人員給予表彰和獎勵，對考核不合格的監理人員進行批評教育、培訓或調整工作崗位，情節嚴重的予以辭退。（五）監理工作廉政制度1.監理人員應嚴格遵守國家法律法規和廉潔自律的各項規定，自覺抵制各種不正之風。2.監理人員不得接受施工單位或供應商的賄賂、回扣、禮品等財物，不得參加可能影響公正執行監理任務的宴請、娛樂活動等。3.監理人員應公正、公平地履行監理職責，不得偏袒任何一方，不得泄露工程建設中的機密信息。4.建立廉政監督機制，定期對監理人員的廉政情況進行檢查和監督，對違反廉政制度的行為嚴肅處理。五、監理工作質量控制（一）質量控制目標確保防洪工程建設質量符合國家和行業相關標準及設計要求，達到優良等級。（二）質量控制措施1.審查施工單位的質量保證體系和質量管理制度，要求其建立健全質量管理機構，明確質量管理人員職責，制定質量檢驗計劃和質量獎懲制度。2.對施工單位的施工組織設計、施工方案、技術措施等文件進行審查，確保其符合工程實際情況和質量要求。3.對原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收，審查其質量證明文件，按規定進行見證取樣送檢，嚴禁不合格產品用于工程建設。4.對施工過程進行質量跟蹤檢查，采用巡視、旁站、平行檢驗等監理方法，及時發現和糾正施工中的質量問題。對關鍵工序和隱蔽工程進行重點監控，未經監理人員驗收合格，不得進行下一道工序施工。5.組織工程質量檢驗和驗收工作，參與隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收，審查質量驗收資料，確保工程質量符合標準要求。對驗收中發現的質量問題，要求施工單位及時整改，整改合格后重新組織驗收。6.定期召開質量專題會議，分析工程質量狀況，研究解決質量問題，制定質量改進措施。對質量事故進行調查和處理，查明原因，提出處理意見，督促施工單位采取整改措施，防止事故再次發生。（三）質量驗收程序1.施工單位完成每一道工序后，應進行自檢，自檢合格后向監理單位報驗。2.監理人員對報驗工序進行檢查驗收，驗收合格后簽署驗收意見，允許施工單位進行下一道工序施工。3.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應通知監理單位進行驗收，監理人員應在規定時間內到達現場進行檢查驗收，驗收合格后方可進行隱蔽。4.分項工程完成后，施工單位應進行自評，自評合格后向監理單位提交分項工程質量驗收報告。監理單位組織施工單位項目技術負責人等進行分項工程驗收，驗收合格后簽署分項工程質量驗收記錄。5.分部工程完成后，施工單位應進行自評，自評合格后向監理單位提交分部工程質量驗收報告。監理單位組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行分部工程驗收，勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加相關分部工程驗收，驗收合格后簽署分部工程質量驗收記錄。6.單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工（含分包單位）、設計、監理等單位（項目）負責人進行單位（子單位）工程驗收。六、監理工作進度控制（一）進度控制目標按照施工合同約定的工期要求，確保防洪工程按時竣工交付使用。（二）進度控制措施1.審查施工單位提交的總進度計劃和月、周進度計劃，分析其合理性和可行性，提出審查意見。要求施工單位根據工程實際情況和合同工期要求，對進度計劃進行優化調整。2.定期檢查工程實際進度情況，與進度計劃進行對比分析，如發現偏差，及時要求施工單位采取調整措施，并跟蹤檢查調整效果。分