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文檔簡介
山坪塘管理制度?一、總則(一)目的為加強山坪塘的管理與維護,確保山坪塘安全運行,充分發揮其灌溉、防洪、供水等綜合效益,保障農業生產和農村經濟社會可持續發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區內所有山坪塘的管理、維護、使用等相關活動。(三)基本原則1.安全第一原則:始終把保障山坪塘安全放在首位,確保工程設施穩定運行,防止發生安全事故。2.統一管理原則:對山坪塘實行統一規劃、統一管理、統一調度,提高管理效率和效益。3.科學調度原則:根據水資源狀況和灌溉、防洪等需求,科學合理地進行水量調度,充分發揮山坪塘的綜合功能。4.責任落實原則:明確各部門、各崗位在山坪塘管理中的職責,做到責任到人,確保各項管理工作落到實處。二、管理機構與職責(一)管理機構設置成立山坪塘管理領導小組,由鄉鎮政府相關領導擔任組長,水利站、農業服務中心、所在村(居)委會等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在水利站,負責日常管理工作的協調和組織。(二)管理機構職責1.山坪塘管理領導小組職責負責制定山坪塘管理的重大政策和決策。協調解決山坪塘管理中的重大問題。監督檢查山坪塘管理工作的落實情況。2.水利站職責負責山坪塘的日常巡查、監測和維護管理。制定山坪塘水量調度方案并組織實施。指導和督促村(居)委會做好山坪塘的相關管理工作。負責山坪塘管理資料的收集、整理和歸檔。3.農業服務中心職責配合水利站做好山坪塘灌溉用水的協調和指導工作。協助開展山坪塘周邊農業面源污染防治工作。4.村(居)委會職責負責本村(居)轄區內山坪塘的日常巡查和簡易維護。組織發動群眾參與山坪塘管理和保護。及時向水利站報告山坪塘的有關情況。三、工程管理(一)工程建設1.山坪塘建設應符合國家和地方有關水利工程建設標準和規范,嚴格按照基本建設程序進行規劃、設計、施工和驗收。2.建設單位應委托有相應資質的設計單位進行設計,施工單位應具備相應的水利工程施工資質,并嚴格按照設計文件和施工規范進行施工。3.山坪塘建設過程中,應加強質量監督,建立質量管理制度,確保工程質量達到優良標準。(二)工程登記1.新建、改建、擴建山坪塘竣工后,建設單位應及時向水利站辦理工程登記手續,提交工程建設相關資料,包括設計文件、施工圖紙、竣工驗收報告等。2.水利站對登記的山坪塘信息進行審核和備案,建立山坪塘工程檔案,記錄工程的基本情況、建設過程、運行管理等信息。(三)工程巡查1.水利站應制定山坪塘巡查制度,明確巡查人員、巡查周期、巡查內容等。巡查人員應熟悉山坪塘工程情況,掌握巡查方法和要求。2.巡查內容包括壩體、溢洪道、放水設施、輸水渠道等工程設施的運行狀況,是否存在裂縫、滲漏、滑坡等安全隱患,以及周邊環境是否存在影響工程安全的因素等。3.巡查人員應認真填寫巡查記錄,對發現的問題及時報告,并采取相應的措施進行處理。對于重大安全隱患,應立即上報山坪塘管理領導小組,并啟動應急預案。(四)工程維護1.水利站應根據山坪塘的實際情況,制定年度維護計劃,明確維護項目、維護標準、維護時間等。2.維護項目包括壩體加固、溢洪道清淤、放水設施維修、輸水渠道防滲處理等。維護工作應委托有相應資質的施工單位進行,確保維護質量。3.山坪塘管理單位應建立維護資金管理制度,確保維護資金專款專用,合理使用維護資金,提高資金使用效益。(五)工程安全鑒定1.山坪塘應定期進行安全鑒定,一般每510年進行一次。安全鑒定工作應由具有相應資質的水利工程質量檢測單位承擔。2.安全鑒定內容包括工程現狀評價、安全評價、運行管理評價等。根據安全鑒定結果,對存在安全隱患的山坪塘,應及時采取相應的除險加固措施。四、水量管理(一)用水計劃制定1.水利站應根據本地區水資源狀況、灌溉面積、作物種植結構等因素,每年制定山坪塘用水計劃。用水計劃應包括灌溉面積、灌溉時間、用水量等內容。2.用水計劃制定過程中,應廣泛征求農業服務中心、村(居)委會和用水戶的意見,確保用水計劃科學合理、符合實際。3.用水計劃經山坪塘管理領導小組審核批準后,應及時向用水戶公布,并組織實施。(二)水量調度1.水利站應根據用水計劃,結合天氣情況、水庫蓄水等因素,制定山坪塘水量調度方案。水量調度方案應明確不同時段的供水量、供水方式等。2.在水量調度過程中,應遵循先生活、后生產,先節水、后調水的原則,合理調配水資源,確保灌溉用水需求。3.水利站應加強對山坪塘水量的監測和統計,及時掌握水量變化情況,根據實際情況對水量調度方案進行調整。(三)用水管理1.村(居)委會應組織用水戶成立用水合作組織,負責本轄區內灌溉用水的協調和管理。用水合作組織應制定用水公約,規范用水行為。2.用水戶應按照用水計劃和水量調度方案用水,不得擅自擴大用水量或改變用水用途。如因特殊情況需要調整用水計劃,應提前向水利站提出申請,經批準后方可實施。3.水利站應加強對用水戶用水情況的監督檢查,對違反用水管理規定的用水戶,應及時進行制止和糾正,并依法依規進行處理。五、水質管理(一)水質監測1.水利站應定期對山坪塘水質進行監測,監測項目包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮等。監測頻率一般每年不少于2次。2.水質監測工作應由具有相應資質的環境監測機構承擔。監測結果應及時向山坪塘管理領導小組報告,并向社會公布。(二)水污染防治1.加強山坪塘周邊污染源的治理,禁止向山坪塘排放未經處理的污水、垃圾和其他污染物。2.農業服務中心應指導和督促用水戶科學合理使用化肥、農藥,減少農業面源污染。鼓勵推廣生態農業和綠色農業,保護山坪塘水質。3.村(居)委會應組織開展山坪塘周邊環境衛生整治,保持周邊環境整潔,防止垃圾、雜物等進入山坪塘。(三)水質保護措施1.在山坪塘周邊設置明顯的水質保護標識牌,提醒用水戶和周邊群眾保護水質。2.加強對山坪塘周邊生態環境的保護,營造良好的生態環境,提高水體自凈能力。3.對于水質受到污染的山坪塘,應及時采取相應的治理措施,如清淤、換水、投放微生物等,改善水質狀況。六、安全管理(一)安全制度建立1.山坪塘管理單位應建立健全安全管理制度,明確安全管理責任,制定安全操作規程和應急預案。2.安全管理制度應包括日常巡查制度、安全檢查制度、安全培訓制度、應急救援制度等。(二)安全宣傳教育1.水利站應定期組織開展山坪塘安全宣傳教育活動,向用水戶和周邊群眾宣傳山坪塘安全知識,提高安全意識。2.宣傳教育內容包括山坪塘安全運行知識、安全操作規程、應急避險常識等。通過多種形式,如發放宣傳資料、舉辦培訓班、設置宣傳欄等,廣泛宣傳安全知識。(三)安全設施配備1.在山坪塘周邊設置必要的安全警示標志,如禁止游泳、禁止垂釣、注意安全等標識牌。2.配備必要的安全防護設施,如救生衣、安全帽、應急照明設備等。(四)應急管理1.山坪塘管理單位應制定應急預案,明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等。應急預案應定期進行演練,確保應急處置能力。2.發生山坪塘安全事故時,應立即啟動應急預案,迅速組織搶險救援,及時報告上級主管部門和相關部門,并做好事故調查和處理工作。七、資金管理(一)資金來源山坪塘管理資金來源主要包括以下幾個方面:1.財政撥款:由政府財政安排的專項用于山坪塘管理和維護的資金。2.水費收入:按照規定向用水戶收取的水費。3.社會捐贈:接受社會各界的捐贈資金。4.其他收入:如水資源費返還、工程收益等。(二)資金使用1.山坪塘管理資金應專款專用,嚴格按照規定的用途使用,不得挪作他用。2.資金使用范圍包括工程建設、維護、巡查、監測、水質管理、安全管理等方面的費用支出。3.水利站應建立健全資金使用管理制度,規范資金審批程序,加強資金使用的監督和管理。(三)資金監督1.財政部門應加強對山坪塘管理資金的監督檢查,確保資金使用合法合規。2.審計部門應定期對山坪塘管理資金進行審計,對發現的問題及時提出整改意見。3.山坪塘管理單位應定期公布資金使用情況,接受社會監督。八、考核與獎懲(一)考核制度1.建立山坪塘管理考核制度,對水利站、農業服務中心、村(居)委會等相關部門和單位的山坪塘管理工作進行考核。2.考核內容包括工程管理、水量管理、水質管理、安全管理、資金管理等方面??己酥笜藨鞔_、具體、可量化。3.考核周期為每年一次,考核工作由山坪塘管理領導小組組織實施。(二)獎勵措施1.對在山坪塘管理工作中表現突出的部門和單位,給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、物質獎勵等。2.對在山坪塘建設、維護、管理等方面做出顯著貢獻的
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