社區(qū)矯正管理制度?總則目的為依法規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯的社區(qū)矯正工作。基本原則1.依法矯正原則：嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展社區(qū)矯正工作，確保社區(qū)矯正工作在法治軌道上運(yùn)行。2.監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合原則：通過有效的監(jiān)督管理，防止社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪；同時(shí)，采取多種形式對(duì)其進(jìn)行教育幫扶，幫助其改過自新、回歸社會(huì)。3.專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合原則：充分發(fā)揮社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所等專門機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，形成工作合力。4.分類管理、個(gè)別化矯正原則：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類型、刑罰種類、危險(xiǎn)程度、悔罪表現(xiàn)等情況，實(shí)施分類管理、個(gè)別化矯正，增強(qiáng)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施主體，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和政策，制定社區(qū)矯正工作計(jì)劃和管理制度，組織開展社區(qū)矯正對(duì)象的接收、管理、教育、幫扶等工作。其主要職責(zé)包括：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正工作，指導(dǎo)司法所開展社區(qū)矯正工作。2.人員管理：負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作人員的教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等管理工作。3.監(jiān)督檢查：對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。4.檔案管理：負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象檔案的建立、管理和保管工作。5.與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通：與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，做好社區(qū)矯正對(duì)象的交接、收監(jiān)執(zhí)行等工作。司法所司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等具體工作。其主要職責(zé)包括：1.接收與登記：接收社區(qū)矯正對(duì)象，辦理登記手續(xù)，建立社區(qū)矯正對(duì)象檔案。2.監(jiān)督管理：對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)督措施，掌握其活動(dòng)情況，防止其脫管、漏管和重新違法犯罪。3.教育矯正：組織開展社區(qū)矯正對(duì)象的法制教育、道德教育、形勢(shì)政策教育、心理健康教育等教育矯正活動(dòng)，幫助其增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪意識(shí)。4.社會(huì)適應(yīng)性幫扶：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、生活救助、社會(huì)保障等社會(huì)適應(yīng)性幫扶，幫助其解決生活、就業(yè)等方面的困難和問題。5.考核獎(jiǎng)懲：對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。6.與相關(guān)人員溝通：與社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人等相關(guān)人員溝通聯(lián)系，共同做好社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正和監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門職責(zé)1.人民法院：依法對(duì)符合社區(qū)矯正條件的罪犯作出判決、裁定或者決定，并及時(shí)將法律文書和社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)材料送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)。2.人民檢察院：對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時(shí)提出糾正意見。3.公安機(jī)關(guān)：配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作，對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象依法予以處理。4.監(jiān)獄：對(duì)擬假釋的罪犯，應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估，并向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料；對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其交付執(zhí)行，并向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。社區(qū)矯正對(duì)象的接收與管理接收程序1.法律文書送達(dá)：人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄在作出社區(qū)矯正決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。2.人員交接：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與社區(qū)矯正對(duì)象居住地的司法所辦理交接手續(xù)。司法所應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)矯正對(duì)象后的三個(gè)工作日內(nèi)，通知社區(qū)矯正對(duì)象本人及其家屬，并告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和享有的權(quán)利。3.登記建檔：司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行登記，建立社區(qū)矯正對(duì)象檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況、判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正方案、社區(qū)矯正對(duì)象的思想?yún)R報(bào)、考核獎(jiǎng)懲記錄等。管理措施1.報(bào)到與請(qǐng)假制度報(bào)到：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到司法所報(bào)到，如實(shí)報(bào)告自己的活動(dòng)情況。請(qǐng)假：社區(qū)矯正對(duì)象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。請(qǐng)假時(shí)間不得超過一個(gè)月。因特殊情況需延長(zhǎng)請(qǐng)假時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開所居住的市、縣（旗）。2.信息化核查：利用信息化手段，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、軌跡跟蹤等，加強(qiáng)對(duì)其活動(dòng)情況的監(jiān)督管理。3.走訪與談話制度走訪：司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪社區(qū)矯正對(duì)象家庭、所在單位、就讀學(xué)校等，了解其思想、工作、生活等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。談話：司法所應(yīng)當(dāng)定期與社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和改造情況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)。4.分類管理嚴(yán)管類：對(duì)罪行嚴(yán)重、主觀惡性較大、社會(huì)危害性大的社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)行嚴(yán)管類管理措施。嚴(yán)格限制其活動(dòng)范圍，增加報(bào)到次數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。普管類：對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性較小的社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)行普管類管理措施。按照規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行走訪和談話。寬管類：對(duì)改造表現(xiàn)突出、確有悔改表現(xiàn)的社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)行寬管類管理措施。適當(dāng)放寬活動(dòng)范圍和管理要求，鼓勵(lì)其積極改造。5.考核獎(jiǎng)懲考核：建立社區(qū)矯正對(duì)象考核制度，對(duì)其遵守法律法規(guī)、社區(qū)矯正規(guī)定等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括：認(rèn)罪悔罪、遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定、學(xué)習(xí)教育、參加公益活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等方面。獎(jiǎng)懲：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正對(duì)象給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，視情節(jié)輕重給予警告、提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處罰。教育矯正教育矯正內(nèi)容1.法制教育：組織社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，增強(qiáng)其法制觀念，提高其守法意識(shí)。2.道德教育：開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)。3.形勢(shì)政策教育：向社區(qū)矯正對(duì)象宣傳國(guó)家的形勢(shì)政策，幫助其了解社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。4.心理健康教育：關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象的心理健康狀況，開展心理健康咨詢、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，增強(qiáng)其心理調(diào)適能力。5.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)需求和實(shí)際情況，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和謀生技能，幫助其順利回歸社會(huì)。教育矯正方式1.集中教育：定期組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，邀請(qǐng)法律專家、心理咨詢師等進(jìn)行授課，講解法律法規(guī)、心理健康知識(shí)等內(nèi)容。2.個(gè)別教育：針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的具體情況，司法所工作人員進(jìn)行個(gè)別談話教育，了解其思想動(dòng)態(tài)和改造情況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)。3.社區(qū)服務(wù)：組織社區(qū)矯正對(duì)象參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，如打掃衛(wèi)生、植樹造林、義務(wù)勞動(dòng)等，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。4.網(wǎng)上學(xué)習(xí)：利用社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)，組織社區(qū)矯正對(duì)象開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策知識(shí)、心理健康知識(shí)等內(nèi)容。5.專題教育：根據(jù)社區(qū)矯正工作實(shí)際，適時(shí)開展專題教育活動(dòng)，如掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)教育、毒品預(yù)防教育等，增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的法律意識(shí)和防范意識(shí)。社會(huì)適應(yīng)性幫扶就業(yè)幫扶1.就業(yè)指導(dǎo)：為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，幫助其了解就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)需求，提高就業(yè)能力。2.職業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)意愿和實(shí)際情況，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如電工、焊工、家政服務(wù)等培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.就業(yè)推薦：積極與用人單位溝通協(xié)調(diào)，為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。生活救助1.生活困難救助：對(duì)生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)民政部門給予臨時(shí)救助、最低生活保障等生活救助，幫助其解決生活困難。2.住房救助：對(duì)符合住房保障條件的社區(qū)矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)住房保障部門給予住房救助，幫助其解決住房問題。社會(huì)保障1.社會(huì)保險(xiǎn)辦理：協(xié)助社區(qū)矯正對(duì)象辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，保障其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。2.社會(huì)救助銜接：加強(qiáng)與民政、社保、醫(yī)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)救助的銜接工作，確保其應(yīng)享盡享各項(xiàng)社會(huì)救助政策。社區(qū)矯正小組組成人員社區(qū)矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人、所在單位或者就讀學(xué)校的代表、村（居）民委員會(huì)成員、社區(qū)矯正志愿者等為成員。社區(qū)矯正小組人數(shù)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際情況確定，一般不少于三人。職責(zé)分工1.組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)矯正小組開展工作，制定工作計(jì)劃，明確小組成員的職責(zé)分工，定期召開小組會(huì)議，研究解決社區(qū)矯正對(duì)象在矯正過程中遇到的問題。2.成員職責(zé)家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人：協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶工作，關(guān)心其生活和思想狀況，督促其遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定。所在單位或者就讀學(xué)校的代表：配合司法所做好社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作，為其提供必要的工作指導(dǎo)和學(xué)習(xí)幫助，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。村（居）民委員會(huì)成員：協(xié)助司法所了解社區(qū)矯正對(duì)象的日常生活情況，參與社區(qū)矯正工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告社區(qū)矯正對(duì)象的異常情況。社區(qū)矯正志愿者：根據(jù)自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)矯正對(duì)象提供心理輔導(dǎo)、法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等志愿服務(wù)，幫助其更好地融入社會(huì)。工作制度1.定期會(huì)議制度：社區(qū)矯正小組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，一般每月召開一次，通報(bào)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)情況，研究解決存在的問題，制定下一步工作計(jì)劃。2.信息溝通制度：社區(qū)矯正小組成員之間應(yīng)當(dāng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通社區(qū)矯正對(duì)象的有關(guān)信息，共同做好社區(qū)矯正工作。3.協(xié)作配合制度：社區(qū)矯正小組成員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成工作合力，共同做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育幫扶等工作。檔案管理檔案內(nèi)容社區(qū)矯正對(duì)象檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.社區(qū)矯正對(duì)象基本信息：包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等。2.法律文書：包括判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等。3.社區(qū)矯正責(zé)任書：明確社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所、社區(qū)矯正對(duì)象及其相關(guān)人員的權(quán)利和義務(wù)。4.社區(qū)矯正方案：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的具體情況制定的個(gè)性化矯正方案。5.思想?yún)R報(bào)：社區(qū)矯正對(duì)象定期向司法所提交的思想、工作、生活等情況的匯報(bào)。6.考核獎(jiǎng)懲記錄：記錄社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期間的考核情況和獎(jiǎng)懲情況。7.教育矯正記錄：包括集中教育、個(gè)別教育、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、專題教育等活動(dòng)的記錄。8.社會(huì)適應(yīng)性幫扶記錄：包括就業(yè)幫扶、生活救助、社會(huì)保障等方面的記錄。9.其他相關(guān)材料：如社區(qū)矯正對(duì)象的病歷、殘疾證明、家庭情況證明等。檔案管理要求1.專人負(fù)責(zé)：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和司法所應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象檔案的管理工作。2.規(guī)范整理：檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象檔案進(jìn)行規(guī)范整理，做到材料齊全、分類準(zhǔn)確、裝訂整齊。3.安全保管：檔案管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管社區(qū)矯正對(duì)象檔案，確保檔案的安全和完整。檔案存放應(yīng)當(dāng)符合防火、防盜、防潮、防蟲等要求。4.查閱審批：因工作需要查閱社區(qū)矯正對(duì)象檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行查閱手續(xù)。查閱檔案應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、傳播檔案內(nèi)容。5.檔案保密：檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得泄露社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人隱私和檔案內(nèi)容。突發(fā)事件應(yīng)急處置突發(fā)事件類型1.社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管：社區(qū)矯正對(duì)象未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣（旗），或者司法所未及時(shí)掌握其行蹤，導(dǎo)致脫管、漏管。2.社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪：社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期間實(shí)施新的違法犯罪行為。3.社區(qū)矯正對(duì)象自殺、自殘：社區(qū)矯正對(duì)象因心理壓力過大、生活困難等原因，出現(xiàn)自殺、自殘等行為。4.群體性事件：多名社區(qū)矯正對(duì)象或者社區(qū)矯正對(duì)象與其他人員發(fā)生沖突，引發(fā)群體性事件。5.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等不可抗力事件：因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素，影響社區(qū)矯正工作正常開展。應(yīng)急處置原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.快速反應(yīng)原則：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，做到快速反應(yīng)、及時(shí)處置。3.依法處置原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法采取應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作合法、有序進(jìn)行。4.協(xié)調(diào)配合原則：加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施1.脫管、漏管應(yīng)急處置：司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管后，應(yīng)當(dāng)立即組織查找，并及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)，通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找，對(duì)脫管、漏管的社區(qū)矯正對(duì)象依法予以處理。2.重新違法犯罪應(yīng)急處置：社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪的，司法所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上