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文檔簡介
強應急管理制度?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除突發緊急情況對公司造成的危害,保障員工生命安全和身體健康,維護公司正常的生產經營秩序,特制定本應急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內各類突發事件的預防、應急準備、應急響應和應急處置等工作。包括但不限于自然災害(如地震、洪水、臺風等)、事故災難(如火災、爆炸、泄漏、機械故障等)、公共衛生事件(如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等)和社會安全事件(如暴力沖突、恐怖襲擊等)。(三)應急管理原則1.以人為本,減少危害:把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防消結合:堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,建立健全應急管理體系,提高應對突發事件的能力。3.統一領導,分級負責:在公司統一領導下,各部門按照職責和權限,負責突發事件的應急管理和應急處置工作。4.快速反應,協同應對:加強公司內部各部門之間的溝通協調,形成快速反應機制,協同應對突發事件。5.科學應對,依法處置:遵循科學原理,充分運用先進技術和設備,依法規范應急管理和應急處置工作。二、應急組織體系(一)應急指揮中心成立公司應急指揮中心,由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常工作。(二)應急指揮中心職責1.全面負責公司突發事件的應急管理工作,制定和修訂應急預案,組織應急演練。2.指揮和協調公司內部各部門的應急處置工作,下達應急處置指令。3.及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況,請求支援。4.負責與外部相關單位的溝通協調,保障應急救援工作的順利進行。(三)各應急工作小組根據應急處置工作需要,成立搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、信息聯絡組等應急工作小組,明確各小組職責和人員組成。1.搶險救援組:由安全管理部門和工程技術人員組成,負責實施搶險救援工作,控制事故現場,防止事故擴大。2.醫療救護組:由公司醫務室人員和外部醫療機構人員組成,負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。3.后勤保障組:由行政部門和采購部門人員組成,負責提供應急物資、設備和生活保障。4.治安保衛組:由保衛部門人員組成,負責維護事故現場秩序,保障公司財產安全。5.信息聯絡組:由綜合管理部門人員組成,負責收集、整理和報送突發事件信息,保持與上級主管部門和相關政府部門的聯絡。三、預防與預警(一)預防措施1.風險評估定期對公司內可能發生的突發事件進行風險評估,識別潛在的危險因素,分析其發生的可能性和影響程度,制定相應的風險控制措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展安全檢查、隱患排查等工作,及時發現并消除各類安全隱患。對重大隱患要實行掛牌督辦,確保整改到位。3.應急預案培訓組織員工參加應急預案培訓,使員工熟悉應急預案內容,掌握應急處置技能,提高員工的應急意識和自救互救能力。4.應急物資儲備建立應急物資儲備制度,根據可能發生的突發事件類型和應急處置需要,儲備必要的應急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等,并定期進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。(二)預警機制1.預警信息收集建立健全預警信息收集渠道,及時收集與公司相關的突發事件信息,包括政府部門發布的預警信息、行業動態、公司內部的安全檢查和隱患排查情況等。2.預警分析與發布對收集到的預警信息進行分析評估,判斷可能發生的突發事件類型、影響范圍和危害程度。當達到預警級別時,及時發布預警信息,通知公司各部門和員工采取相應的防范措施。3.預警級別劃分根據突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢,將預警級別分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。具體劃分標準如下:紅色預警:預計將要發生特別重大(Ⅰ級)以上突發事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。橙色預警:預計將要發生重大(Ⅱ級)以上突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。黃色預警:預計將要發生較大(Ⅲ級)以上突發事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。藍色預警:預計將要發生一般(Ⅳ級)以上突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。四、應急響應(一)響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和公司應急處置能力,將應急響應分為四級,分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應:發生特別重大突發事件,公司應急指揮中心全面啟動應急預案,各應急工作小組迅速開展應急處置工作,并及時向上級主管部門和相關政府部門報告情況,請求支援。2.Ⅱ級響應:發生重大突發事件,公司應急指揮中心啟動相應應急預案,組織各應急工作小組進行應急處置,同時向上級主管部門報告情況,必要時請求支援。3.Ⅲ級響應:發生較大突發事件,公司應急指揮中心相關負責人立即趕赴現場,組織指揮應急處置工作,并及時向上級主管部門報告情況。4.Ⅳ級響應:發生一般突發事件,由事發部門負責人負責組織應急處置工作,并及時向公司應急指揮中心報告情況。(二)響應程序1.突發事件發生后,現場人員應立即向本部門負責人報告,部門負責人接到報告后,應在第一時間向公司應急指揮中心報告。2.公司應急指揮中心接到報告后,立即啟動應急預案,下達應急處置指令,組織各應急工作小組趕赴事故現場,開展應急處置工作。3.各應急工作小組按照職責分工,迅速開展搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛、信息聯絡等工作,控制事故現場,防止事故擴大,保障員工生命安全和身體健康。4.在應急處置過程中,要及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況,請求支援。同時,要做好信息發布工作,及時向員工和社會公眾通報事件進展情況,避免引起恐慌。(三)應急處置措施1.自然災害地震:立即組織員工疏散到安全地帶,如空曠場地、樓梯間等,避免人員傷亡。對受損的建筑物和設施進行檢查,及時采取加固和修復措施。洪水:關閉電源、氣源等,防止發生觸電、中毒等事故。組織員工轉移到地勢較高的地方,如樓頂、山坡等。對受洪水浸泡的設備和物資進行清理和消毒,防止發生霉變和腐蝕。臺風:檢查門窗是否關閉牢固,對室外的廣告牌、路燈等進行加固,防止被風吹倒。組織員工在室內躲避,避免外出。對受損的建筑物和設施進行檢查,及時采取修復措施。2.事故災難火災:立即組織員工疏散,撥打"119"火警電話報警。使用滅火器、消防水帶等消防器材進行滅火,控制火勢蔓延。在消防人員到達之前,組織員工進行自救互救。爆炸:立即組織員工疏散到安全地帶,設置警戒區域,防止無關人員進入。對爆炸現場進行檢查,及時發現和排除潛在的危險因素,防止發生二次爆炸。協助消防人員進行滅火和救援工作。泄漏:立即停止相關作業,切斷泄漏源。疏散現場人員,設置警戒區域,防止泄漏物擴散。根據泄漏物的性質,采取相應的堵漏和收容措施,如使用堵漏材料、吸附劑等。對泄漏物進行無害化處理,防止環境污染。機械故障:立即停止設備運行,切斷電源,防止發生進一步的事故。組織維修人員對設備進行檢查和維修,盡快恢復設備正常運行。3.公共衛生事件傳染病疫情:加強對員工的健康監測,發現疑似病例及時報告。對辦公區域、生產車間等場所進行消毒,保持環境清潔衛生。為員工提供必要的防護用品,如口罩、手套等。按照政府部門的要求,采取隔離、治療等措施,防止疫情擴散。群體性不明原因疾病:立即組織醫療救護人員對患者進行救治,同時向上級主管部門和相關政府部門報告情況。對患者的密切接觸者進行隔離觀察,開展流行病學調查,查找病因。加強對辦公區域、生產車間等場所的消毒,保持環境清潔衛生。4.社會安全事件暴力沖突:立即組織治安保衛人員趕赴現場,維護現場秩序,制止暴力行為。疏散現場人員,避免人員傷亡。及時向公安機關報警,協助公安機關進行調查處理。恐怖襲擊:立即組織員工疏散到安全地帶,設置警戒區域,防止恐怖分子進入。及時向公安機關報警,協助公安機關進行反恐處置工作。對受損的建筑物和設施進行檢查,及時采取修復措施。五、后期處置(一)善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的建筑物、設備、物資等進行修復和更換,盡快恢復公司正常的生產經營秩序。3.對突發事件造成的環境污染進行清理和治理,消除污染危害。(二)調查與評估1.成立突發事件調查小組,對事件發生的原因、經過、損失等情況進行調查,查明事件責任。2.對突發事件應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施和建議,完善應急預案。(三)恢復重建1.根據調查評估結果,制定恢復重建計劃,明確恢復重建的目標、任務和時間要求。2.組織實施恢復重建工作,確保公司各項生產經營活動盡快恢復正常。六、應急培訓與演練(一)應急培訓1.制定應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。2.培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識、自救互救知識等。3.培訓方式可采用集中培訓、現場演示、模擬演練等多種形式。4.定期組織員工參加應急培訓,確保員工熟悉應急預案內容,掌握應急處置技能。(二)應急演練1.制定應急演練計劃,明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2.演練內容包括火災、地震、泄漏等突發事件的應急處置。3.演練方式可采用桌面演練、實戰演練等多種形式。4.定期組織應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高員工的應急處置能力。5.演練結束后,對演練效果進行評估,總結經驗教訓,針對演練中存在的問題,及時對應急預案進行修訂和完善。七、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各應急工作小組、各部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備,如對講機、手機、固定電話等,并定期進行檢查和維護,確保設備完好有效。3.建立應急信息管理系統,及時收集、整理和發布突發事件信息,為應急決策提供支持。(二)應急隊伍保障1.加強應急隊伍建設,定期組織應急人員培訓和演練,提高應急人員的業務素質和應急處置能力。2.建立應急人員檔案,記錄應急人員的基本情況、培訓情況、應急處置經歷等。3.對應急人員給予必要的待遇和保障,激勵應急人員積極參與應急工作。(三)應急物資保障1.建立應急物資儲備制度,根據可能發生的突發事件類型和應急處置需要,儲備必要的應急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.對應急物資進行分類管理,建立應急物資臺賬,記錄應急物資的名稱、型號、數量、購置時間、存放地點等信息。3.定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。
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