煤監辦管理制度?一、總則（一）目的為加強煤監辦的規范化管理，確保煤炭行業監管工作的高效、有序開展，保障煤炭生產安全，依據國家相關法律法規及行業標準，結合煤監辦實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于煤監辦全體工作人員，以及在煤炭行業監管過程中涉及的相關企業和人員。（三）基本原則1.依法監管原則：嚴格依照國家法律法規和行業標準實施煤炭行業監管，確保監管工作合法合規。2.安全第一原則：始終將保障煤炭生產安全作為監管工作的首要目標，督促企業落實安全生產主體責任。3.科學公正原則：運用科學的監管方法和手段，秉持公正、公平的態度開展工作，確保監管結果客觀準確。4.服務與監管并重原則：在加強監管的同時，為企業提供必要的指導和服務，促進煤炭行業健康發展。二、職責分工（一）領導職責1.主任職責全面負責煤監辦的行政管理和業務工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。協調與上級主管部門、其他相關部門以及企業的關系，確保監管工作順利進行。審核重要文件和報告，對重大問題做出決策。組織開展內部培訓和考核，提高工作人員業務素質。2.副主任職責協助主任開展工作，負責分管領域的具體業務，落實各項監管任務。組織制定和實施分管業務的工作方案和措施，對工作進展情況進行跟蹤和督促。參與審核相關文件和報告，提出意見和建議。協助主任做好與其他部門的溝通協調工作。（二）業務科室職責1.安全監管科負責制定煤炭安全生產監管計劃和方案，并組織實施。監督檢查煤礦企業安全生產責任制落實情況，督促企業加強安全管理。開展煤礦安全隱患排查治理工作，對發現的隱患進行跟蹤復查，確保整改到位。參與煤礦安全事故的調查處理，提出事故防范措施建議。2.行業管理科負責煤炭行業發展規劃和產業政策的研究與落實。指導煤礦企業技術改造和升級，推動煤炭產業結構調整。監督檢查煤礦企業生產經營活動，規范企業市場行為。負責煤炭行業統計和信息收集、分析工作，為決策提供依據。3.綜合科負責煤監辦的日常行政管理工作，包括文件收發、檔案管理、會議組織等。負責人事管理、財務管理、后勤保障等工作，為業務開展提供支持。協調各科室之間的工作關系，保障內部工作順暢運轉。負責對外宣傳和信息發布工作，及時傳達煤監辦工作動態。三、工作流程（一）監管計劃制定1.每年年初，各業務科室根據上級要求和煤炭行業實際情況，提出年度監管工作計劃草案。2.綜合科對各科室計劃草案進行匯總整理，形成年度監管工作計劃初稿。3.組織召開專題會議，對年度監管工作計劃初稿進行討論和修訂，報主任審核批準后實施。（二）現場檢查1.根據監管計劃，安全監管科和行業管理科確定具體的檢查對象和檢查內容，制定現場檢查方案。2.檢查人員按照檢查方案，通過查閱資料、現場查看、人員詢問等方式，對煤礦企業進行實地檢查。3.檢查過程中，檢查人員要認真填寫檢查記錄，詳細記錄發現的問題和隱患。（三）隱患整改跟蹤1.對現場檢查中發現的問題和隱患，檢查人員下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.整改期限屆滿后，檢查人員對企業整改情況進行復查，確保隱患整改到位。3.對于重大隱患，實行掛牌督辦制度，跟蹤整改進度，直至隱患消除。（四）行政處罰1.對于企業存在的違法行為，依據相關法律法規進行立案調查。2.調查終結后，根據違法事實和情節，提出行政處罰建議，報主任審批。3.依法向企業送達行政處罰決定書，告知企業處罰決定和救濟途徑。4.監督企業履行行政處罰決定，及時收繳罰款。（五）事故調查處理1.煤礦發生安全事故后，按照規定及時啟動事故調查程序。2.成立事故調查組，明確各成員職責，開展事故調查工作。3.事故調查組通過現場勘查、調查取證、技術分析等方式，查明事故原因、經過和損失情況。4.認定事故性質和責任，提出對事故責任單位和責任人的處理建議。5.撰寫事故調查報告，報上級主管部門審批。6.督促事故責任單位落實事故防范措施，對事故處理情況進行跟蹤檢查。四、內部管理（一）考勤制度1.工作人員應嚴格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假應提前按照規定程序辦理請假手續，經批準后方可離崗。請假期間應保持通訊暢通，確保工作不受影響。3.考勤情況由綜合科負責記錄和統計，每月公布一次考勤結果。（二）學習培訓制度1.定期組織內部業務培訓，邀請專家授課或組織內部交流，提高工作人員業務水平。2.鼓勵工作人員參加外部培訓和學術交流活動，拓寬知識面和視野。3.建立學習檔案，記錄工作人員學習培訓情況，作為考核和晉升的參考依據。（三）廉潔自律制度1.工作人員應嚴格遵守廉潔自律各項規定，不得接受監管企業的禮品、禮金、宴請等。2.在監管工作中，要堅持公正、公平、公開原則，不得濫用職權、謀取私利。3.加強廉政教育，定期開展廉政談話和警示教育活動，增強工作人員廉潔意識。（四）保密制度1.嚴格遵守國家保密法律法規，加強對工作中涉及的國家秘密、商業秘密和工作秘密的管理。2.對各類文件、資料、數據等要妥善保管，不得擅自復制、傳播或泄露。3.涉及保密事項的會議、活動等要嚴格控制范圍，做好保密措施。五、考核與獎懲（一）考核內容1.工作業績：包括監管任務完成情況、隱患排查治理效果、行政處罰執行情況、事故調查處理結果等。2.工作態度：主要考核工作責任心、敬業精神、團隊協作能力等。3.業務能力：考察專業知識水平、業務操作技能、創新能力等。（二）考核方式1.日常考核：由各科室負責人對本科室工作人員的日常工作表現進行記錄和評價。2.定期考核：每半年進行一次定期考核，綜合日常考核情況，對工作人員進行全面評價。3.年終考核：結合定期考核和年度工作業績，對工作人員進行年終考核，確定考核等次。（三）考核等次考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（四）獎懲措施1.對考核優秀的工作人員給予表彰和獎勵，包括頒發榮譽證書、獎金等。2.對考核不稱職的工作人員進行批評教育、誡勉談話或調整工作崗位；情節嚴重的，按照有關規定予以辭退。3.在工作中表現突出、為煤炭行業監管做出重大貢獻的工作人員，給予特別獎勵，并向上級主管部門推薦表彰。六、信息化建設（一）建立監管信息平臺1.利用現代信息技術，搭建煤炭行業監管信息平臺，實現監管數據的實時采集、傳輸、分析和共享。2.在平臺上設置安全監管、行業管理、企業信息等模塊，方便工作人員開展日常工作。（二）數據采集與分析1.要求煤礦企業定期報送安全生產、生產經營等相關數據，通過信息平臺進行集中采集。2.運用數據分析技術，對采集到的數據進行深入分析，為監管決策提供科學依據。（三）信息化應用培訓1.定期組織工作人員參加信息化應用培訓，提高其操作技能和利用信息化手段開展工作的能力。2.鼓勵工作人員積極探索信息化在監管工作中的創新應用，提高工作效率和監管水平。七、應急管理（一）應急預案制定1.制定煤監辦應急管理預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.根據不同類型的突發事件，制定專項應急預案，如煤礦安全事故應急預案、自然災害應急預案等。（二）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗和提高應急處置能力。演練內容包括事故報告、應急響應、現場救援、后期處置等環節。2.演練結束后，對應急演練效果進行評估，總結經驗教訓，及時修訂應急預案。（三）應急物資保障1.建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援設備、器材、物資等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。八、與相關部門協作（一）與上級主管部門協作1.及時向上級主管部門匯報工作進展情況和存在的問題，認真落實上級主管部門的工作部署和要求。2.積極配合上級主管部門開展的各類檢查、督查等工作，提供相關資料和數據。（二）與其他監管部門協作1.加強與煤炭行業其他監管部門的溝通協調，建立信息共享、聯合執法等工作機制。2.在開展專項整治、事故調查等工作中，密切配合，形成監管合力。（