村屯管理管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村屯管理，規(guī)范村民行為，維護(hù)村屯的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)村屯經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村屯內(nèi)的所有村民、村屯集體組織以及在村屯內(nèi)開展活動的各類單位和個人。（三）基本原則1.民主管理原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，鼓勵村民積極參與村屯事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。2.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法制定和執(zhí)行村屯管理制度。3.公平公正原則：對待所有村民和相關(guān)單位、個人一視同仁，確保制度執(zhí)行的公平公正。4.以人為本原則：關(guān)注村民的需求和利益，致力于為村民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。二、村屯組織與職責(zé)（一）村民委員會1.村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員共三至七人組成。2.職責(zé)：宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)村民遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約。召集村民會議和村民代表會議，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定。管理本村屯的公共事務(wù)和公益事業(yè)，辦理本村屯的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金籌集和使用等事項(xiàng)。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。組織開展本村屯的精神文明建設(shè)活動，培育文明風(fēng)尚，提高村民素質(zhì)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（二）村民會議1.村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。2.職責(zé)：審議村民委員會的年度工作報(bào)告，評議村民委員會成員的工作。討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)，如村屯規(guī)劃、土地承包、集體資產(chǎn)處置等。制定和修改村規(guī)民約、村民自治章程。撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。監(jiān)督村民委員會的工作。（三）村民代表會議1.村民代表會議由村民推選的代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民會議成員的五分之一以上。2.職責(zé)：討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。聽取和審議村民委員會的工作報(bào)告，提出意見和建議。監(jiān)督村民委員會的工作。（四）村務(wù)監(jiān)督委員會1.村務(wù)監(jiān)督委員會一般由三至五人組成，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。2.職責(zé)：監(jiān)督村民委員會執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和村民會議、村民代表會議的決議、決定情況。監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)情況，檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面、及時(shí)。監(jiān)督村屯集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和使用情況，防止集體資產(chǎn)流失。監(jiān)督村民委員會成員廉潔履行職責(zé)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見和建議，并向上級有關(guān)部門報(bào)告。三、村屯規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)本村屯的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定村屯建設(shè)規(guī)劃，包括村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.村屯建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級人民政府審批。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)道路交通建設(shè)，確保村屯內(nèi)道路暢通，硬化主要道路，改善村民出行條件。2.完善水利設(shè)施，保障農(nóng)田灌溉和人畜飲水安全。3.加強(qiáng)電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的生活質(zhì)量。（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)村屯文化活動中心、圖書室、衛(wèi)生室、體育健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，豐富村民的文化生活，提高村民的健康水平。2.合理規(guī)劃建設(shè)村民集中居住點(diǎn)，改善村民的居住環(huán)境。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確專人負(fù)責(zé)村屯環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作。2.加強(qiáng)對村民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理村屯內(nèi)的垃圾、污水等，保持村屯環(huán)境整潔。四、土地管理（一）土地承包管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家土地承包法律法規(guī)，規(guī)范土地承包程序，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定。2.加強(qiáng)對土地承包合同的管理，及時(shí)簽訂、變更、解除土地承包合同，并做好合同檔案的歸檔工作。3.監(jiān)督土地承包方按照合同約定使用土地，不得擅自改變土地用途。（二）土地流轉(zhuǎn)管理1.建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為土地流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂等服務(wù)。2.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，防止土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛和違法行為。（三）宅基地管理1.嚴(yán)格執(zhí)行宅基地申請審批制度，按照法定程序?qū)徟亍?.加強(qiáng)對宅基地使用的監(jiān)督管理，防止村民超面積占用宅基地、非法買賣宅基地等違法行為。3.鼓勵村民節(jié)約集約使用宅基地，引導(dǎo)村民集中居住，提高土地利用效率。五、集體資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.對村屯集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查和登記，建立資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)做到賬實(shí)相符，定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和核實(shí)。（二）資產(chǎn)運(yùn)營1.建立健全集體資產(chǎn)運(yùn)營管理制度，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營行為。2.集體資產(chǎn)可以通過承包、租賃、股份合作等方式進(jìn)行運(yùn)營，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。3.加強(qiáng)對資產(chǎn)運(yùn)營收益的管理，確保收益歸村屯集體所有，用于村屯的發(fā)展和公益事業(yè)。（三）資產(chǎn)處置1.集體資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理。3.資產(chǎn)處置收益應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳村屯集體賬戶，納入集體財(cái)務(wù)管理。（四）財(cái)務(wù)公開1.建立健全村屯財(cái)務(wù)公開制度，定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)運(yùn)營情況、債權(quán)債務(wù)情況等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容真實(shí)、全面、及時(shí)，公開方式可以采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式。3.接受村民的監(jiān)督，對村民提出的疑問和意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。六、社會治安與綜合治理（一）治安防范1.建立健全治安防范制度，加強(qiáng)村屯治安巡邏，維護(hù)村屯的社會治安秩序。2.組織村民開展治安聯(lián)防活動，鼓勵村民積極參與治安防范工作。3.加強(qiáng)對村屯重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的安全防范，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期排查村屯內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。2.加強(qiáng)對矛盾糾紛的調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，依法調(diào)解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.對重大矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合做好調(diào)處工作。（三）社區(qū)矯正與安置幫教1.協(xié)助司法行政部門做好社區(qū)矯正工作，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。2.做好刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置幫教工作，幫助他們順利回歸社會。（四）法治宣傳教育1.加強(qiáng)法治宣傳教育工作，提高村民的法律意識和法治觀念。2.定期組織開展法治宣傳活動，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳法律法規(guī)知識。3.引導(dǎo)村民依法辦事，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。七、村屯文化建設(shè)（一）文化活動組織1.定期組織開展豐富多彩的文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，豐富村民的文化生活。2.鼓勵村民自發(fā)組織文化活動，營造積極向上的文化氛圍。（二）文化設(shè)施建設(shè)與管理1.加強(qiáng)村屯文化設(shè)施建設(shè)，完善文化活動中心、圖書室、體育健身設(shè)施等文化設(shè)施。2.建立健全文化設(shè)施管理制度，確保文化設(shè)施正常運(yùn)行，為村民提供良好的文化活動場所。（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對村屯內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對古建筑、古碑刻、民俗文化等進(jìn)行普查和登記。2.制定文化遺產(chǎn)保護(hù)措施，防止文化遺產(chǎn)受到破壞。3.積極傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)村屯文化的繁榮發(fā)展。八、村屯環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.將村屯內(nèi)的道路、公共場所、河道等區(qū)域劃分為環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。2.責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保村屯內(nèi)垃圾得到及時(shí)清理和處理。2.鼓勵村民分類投放垃圾，提高垃圾處理效率。（三）污水治理1.加強(qiáng)村屯污水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施，對生活污水進(jìn)行集中處理。2.引導(dǎo)村民合理排放污水，避免污水亂排亂放對環(huán)境造成污染。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對村屯環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查和評估。2.對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行督促整改，對拒不整改的依法予以處罰。九、村民行為規(guī)范（一）遵紀(jì)守法1.遵守國家法律法規(guī)，自覺維護(hù)社會秩序。2.不得從事違法犯罪活動，不得擾亂村屯正常的生產(chǎn)生活秩序。（二）誠實(shí)守信1.誠實(shí)守信，言行一致，履行承諾。2.不得欺詐、哄騙他人，不得拖欠他人款項(xiàng)。（三）尊老愛幼1.尊重老年人，關(guān)心老年人的生活和健康，履行贍養(yǎng)義務(wù)。2.愛護(hù)未成年人，保障未成年人的合法權(quán)益，關(guān)心未成年人的成長。（四）鄰里和睦1.與鄰里友好相處，互相幫助，互相尊重。2.不得因鄰里糾紛引發(fā)矛盾沖突，不得干擾鄰里正常生活。（五）愛護(hù)環(huán)境1.愛護(hù)村屯內(nèi)的公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意破壞和污染。2.積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，共同維護(hù)村屯環(huán)境整潔。（六）文明禮貌1.講文明、講禮貌，使用文明用語，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。2.不得在村屯內(nèi)大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等。十、考核與獎懲（一）考核對象1.村民委員會成員。2.村民代表。3.參與村屯管理的相關(guān)單位和個人。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供等方面的工作成效。2.工作態(tài)度：包括工作責(zé)任心、積極性、主動性等方面的表現(xiàn)。3.工作作風(fēng)：包括廉潔自律、依法辦事、民主管理等方面的情況。（三）考核方式1.定期考核：每年進(jìn)行一次定期考核，由村民會議或者村民代表會議對考核對象進(jìn)行民主評議。2.日常考核：對考核對象的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核，及時(shí)記錄考核情況。（四）獎