黑煙車管理制度?一、總則（一）目的為有效減少黑煙車排放，改善空氣質量，保護環境，保障公眾健康，依據國家相關法律法規及政策要求，結合本地區實際情況，特制定本黑煙車管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區行政區域內黑煙車的識別、查處、治理以及相關管理活動。（三）基本原則1.依法監管原則：嚴格按照國家法律法規開展黑煙車管理工作，確保執法行為合法合規。2.科學精準原則：運用先進的檢測技術和設備，準確識別黑煙車，提高管理效率。3.部門協作原則：加強環保、公安、交通運輸等部門之間的協同配合，形成工作合力。4.教育與處罰相結合原則：在對黑煙車違法行為進行處罰的同時，加強對車主的環保宣傳教育，引導其自覺遵守環保法規。二、黑煙車的定義與識別標準（一）定義黑煙車是指排放黑煙等可視污染物，明顯可見排氣煙度超過規定限值的在用機動車。（二）識別標準1.外觀觀察：車輛在正常行駛或怠速狀態下，從車輛后方觀察，尾氣排放呈現明顯黑色煙霧。2.檢測設備判定：采用符合國家標準的機動車排氣檢測設備，對車輛尾氣中的煙度、污染物濃度等指標進行檢測，當檢測結果超過規定限值時，判定為黑煙車。三、管理職責（一）環保部門1.負責制定黑煙車管理的相關政策和技術規范。2.組織開展黑煙車排放檢測工作，對檢測機構進行監督管理。3.依法查處黑煙車違法行為，對超標排放的車輛下達整改通知，督促其進行維修治理。4.與相關部門建立信息共享機制，定期通報黑煙車管理工作情況。（二）公安部門1.負責在道路上依法攔截、檢查黑煙車，協助環保部門開展執法工作。2.對黑煙車駕駛人的違法行為依法進行處罰，如無有效環保標志上路行駛、違反限行規定等。3.提供車輛登記、年檢等相關信息，配合環保部門進行黑煙車溯源。（三）交通運輸部門1.負責對營運車輛進行監管，將黑煙車治理納入營運車輛管理范疇。2.督促運輸企業落實黑煙車治理主體責任，對所屬黑煙車進行整改。3.配合環保部門做好運輸行業黑煙車治理的宣傳工作。（四）其他相關部門其他相關部門按照各自職責，配合做好黑煙車管理的相關工作。四、黑煙車檢測（一）檢測機構資質1.承擔黑煙車檢測的機構必須具備省級質量技術監督部門頒發的計量認證資質，并通過省級環保部門的委托檢測資質認定。2.檢測機構應配備符合國家標準的機動車排氣檢測設備，并定期進行校準和維護，確保檢測數據準確可靠。（二）檢測方法與流程1.檢測方法：采用不透光煙度法或林格曼黑度法對車輛尾氣進行檢測。2.檢測流程車輛準備：檢測前，車輛應處于正常工作狀態，發動機達到熱車狀態。檢測操作：檢測人員按照操作規程，將檢測設備與車輛尾氣排放口連接，啟動檢測設備，進行尾氣檢測。數據記錄：檢測人員如實記錄檢測數據，包括車輛信息、檢測時間、檢測結果等。報告出具：檢測機構根據檢測數據，出具檢測報告。檢測報告應加蓋檢測機構公章，并由檢測人員簽字確認。（三）檢測結果判定1.當車輛尾氣檢測結果超過國家規定的排放標準限值時，判定為黑煙車。2.檢測機構應在檢測報告中明確標注車輛是否為黑煙車，并將檢測結果及時上傳至黑煙車管理信息系統。五、黑煙車查處（一）路面執法1.環保、公安部門聯合開展路面執法行動，在主要道路、交通樞紐、重點區域等設置檢查點，對過往車輛進行檢查。2.執法人員在檢查時，應向車主出示執法證件，表明執法身份。3.對疑似黑煙車，執法人員應引導車輛至指定地點進行尾氣檢測。經檢測確認為黑煙車的，依法予以查處。（二）非現場執法1.利用電子抓拍設備、視頻監控系統等，對黑煙車違法行為進行非現場執法。2.非現場執法記錄應包括車輛照片、視頻等資料，以及違法行為發生的時間、地點等信息。3.環保部門根據非現場執法記錄，對黑煙車車主下達違法行為告知書，告知其違法行為及處罰依據。車主應在規定時間內到指定地點接受處理。（三）處罰措施1.對黑煙車違法行為，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規進行處罰。處罰措施包括罰款、暫扣或吊銷駕駛證、暫扣或吊銷車輛營運證等。2.對逾期未整改或整改后仍不符合排放標準的黑煙車，依法予以強制報廢。六、黑煙車治理（一）限期整改1.環保部門對黑煙車車主下達整改通知，明確整改要求和期限。整改期限一般不超過15個工作日。2.整改通知應告知車主黑煙車存在的問題、整改的技術要求以及逾期未整改的法律后果。3.車主應在規定期限內將黑煙車送至具有資質的維修企業進行維修治理。維修企業應按照國家相關標準和規范，對車輛進行全面檢查和維修，確保車輛尾氣排放達標。（二）維修治理1.維修企業應建立黑煙車維修治理檔案，記錄車輛維修情況、檢測結果等信息。2.維修企業應使用符合國家標準的汽車配件，確保維修質量。3.維修完成后，維修企業應對車輛進行尾氣檢測，檢測合格后方可交付車主。（三）復檢1.車主在完成整改后，應及時向環保部門申請復檢。2.環保部門安排復檢時，應采用與初次檢測相同的檢測方法和設備。3.復檢合格的，環保部門解除對車輛的限制措施；復檢仍不合格的，依法予以強制報廢。七、信息管理（一）黑煙車管理信息系統建設1.建立黑煙車管理信息系統，實現黑煙車檢測、查處、治理等信息的實時錄入、查詢、統計和分析。2.黑煙車管理信息系統應與環保、公安、交通運輸等部門的相關信息系統進行數據共享，提高管理效率。（二）信息錄入與更新1.檢測機構、執法部門應及時將黑煙車檢測結果、查處情況等信息錄入黑煙車管理信息系統。2.車主在車輛維修治理、復檢等環節的相關信息，也應及時更新至黑煙車管理信息系統。（三）信息查詢與共享1.環保、公安、交通運輸等部門可根據工作需要，查詢黑煙車管理信息系統中的相關信息。2.黑煙車管理信息系統應向社會公眾提供黑煙車查詢服務，方便公眾了解黑煙車治理情況，參與監督。八、宣傳教育（一）宣傳內容1.環保法律法規，特別是關于機動車尾氣排放管理的規定。2.黑煙車的危害，如對空氣質量、公眾健康的影響等。3.黑煙車治理的政策措施和技術方法。4.鼓勵公眾參與黑煙車治理的方式和渠道。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳黑煙車治理工作。2.在社區、學校、企業等場所開展宣傳活動，發放宣傳資料，舉辦環保知識講座。3.在道路、停車場等顯著位置設置宣傳標語、宣傳欄，營造濃厚的宣傳氛圍。九、監督與考核（一）內部監督1.環保部門應加強對黑煙車管理工作的內部監督，定期對檢測機構、執法部門的工作情況進行檢查。2.檢查內容包括檢測數據的真實性、執法程序的合法性、處罰措施的執行情況等。3.對發現的問題，應及時督促相關部門進行整改，并追究相關人員的責任。（二）社會監督1.設立黑煙車舉報熱線、舉報郵箱等，鼓勵公眾對黑煙車違法行為進行舉報。2.對公眾舉報的黑煙車線索，環保部門應及時進行核實處理，并將處理結果反饋給舉報人。3.對查證屬實的舉報人，可給予一定的獎勵。（三）考核機制1.建立黑煙車管理工作考核機制，將黑煙車治理工作納入政府環保目標考核內容。