鎮財政管理制度?一、總則（一）目的為加強鎮財政管理，規范財政收支行為，提高財政資金使用效益，保障鎮各項事業健康發展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鎮實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮政府機關及所屬各部門、各事業單位的財政管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財經紀律，依法進行財政收支管理。2.規范性原則：建立健全各項財政管理制度，規范財務操作流程，確保財政工作有序開展。3.公開性原則：增強財政收支透明度，主動接受社會監督。4.效益性原則：合理配置財政資源，提高資金使用效益，實現財政資金的保值增值。二、財政預算管理（一）預算編制1.鎮財政所應按照上級財政部門的要求和鎮政府的工作部署，結合本鎮經濟社會發展實際，編制年度財政預算草案。2.預算編制要堅持量入為出、收支平衡的原則，統籌兼顧，確保重點。收入預算要積極穩妥，充分考慮經濟發展形勢和稅源變化；支出預算要合理安排，優先保障人員工資、機構運轉和民生等重點支出。3.各部門、各事業單位應根據鎮財政所的統一部署，結合本部門、本單位的工作任務和事業發展計劃，提出年度預算建議數，經鎮財政所審核匯總后，報鎮政府審定。4.鎮財政所應將審定后的預算草案提交鎮人民代表大會審查批準。經批準的預算，非經法定程序，不得調整。（二）預算執行1.鎮財政所應嚴格按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴格執行。2.加強收入征管，依法足額征收各項稅費，做到應收盡收。嚴禁擅自減征、免征、緩征應征稅款。3.嚴格控制支出進度，按照預算安排的用途和項目執行支出，不得隨意調整預算項目和超預算支出。對確需調整預算的項目，應按規定程序報經批準。4.建立健全預算執行分析制度，定期對預算執行情況進行分析和評估，及時發現和解決預算執行中存在的問題。（三）預算調整1.在預算執行過程中，如遇國家政策調整、重大自然災害等特殊情況，需要調整預算的，鎮財政所應及時提出預算調整方案。2.預算調整方案應包括調整的原因、項目、數額等內容，并按規定程序報鎮政府審定后，提交鎮人民代表大會常務委員會審查批準。（四）決算編制1.年度終了后，鎮財政所應按照上級財政部門的要求，及時編制年度財政決算草案。2.決算編制要真實、準確、完整，反映年度財政收支的實際情況。各部門、各事業單位應積極配合鎮財政所做好決算編制工作，及時提供相關資料。3.鎮財政所應將編制好的決算草案報鎮政府審定后，提交鎮人民代表大會審查批準。三、財政收入管理（一）稅收收入管理1.協助稅務部門做好稅收征管工作，及時掌握稅源變化情況，加強稅收征管力度，確保稅收收入足額入庫。2.積極配合稅務部門開展稅收政策宣傳和納稅輔導工作，提高納稅人的納稅意識和稅法遵從度。（二）非稅收入管理1.嚴格執行非稅收入管理制度，依法征收各項非稅收入，做到應收盡收。2.加強非稅收入票據管理，統一使用財政部門監制的票據，確保票據的安全、規范使用。3.按照規定及時足額將非稅收入繳入國庫或財政專戶，實行收支兩條線管理。嚴禁坐收坐支、截留挪用非稅收入。（三）其他收入管理1.對鎮政府及所屬各部門、各事業單位的其他收入，如捐贈收入、利息收入等，要嚴格按照相關規定進行管理。2.其他收入應及時足額入賬，納入鎮財政統一核算和管理。四、財政支出管理（一）人員經費支出管理1.嚴格執行國家工資政策和有關規定，按時足額發放人員工資、津貼補貼等。2.加強對人員經費支出的審核和監督，確保支出的真實性、合法性。嚴禁虛報冒領、超標準發放人員經費。（二）公用經費支出管理1.制定合理的公用經費定額標準，嚴格控制公用經費支出。2.加強對辦公用品、會議費、差旅費、公務接待費等公用經費支出的管理，嚴格執行相關規定和標準。3.建立健全公用經費支出審批制度，明確審批流程和審批權限，確保支出合規合理。（三）項目經費支出管理1.項目經費應按照批準的項目預算和合同約定使用，專款專用，不得挪作他用。2.加強對項目經費支出的審核和監督，嚴格控制項目成本，確保項目資金使用效益。3.項目實施單位應定期向鎮財政所報送項目進展情況和資金使用情況，接受財政監督檢查。（四）專項資金支出管理1.專項資金應嚴格按照規定的用途和范圍使用，不得擅自改變用途。2.建立專項資金管理制度，加強對專項資金的申報、審批、撥付、使用、監督等環節的管理。3.專項資金使用單位應按照要求編制專項資金使用計劃和項目實施方案，確保專項資金安全、高效使用。五、財政資金審批與支付管理（一）審批原則1.堅持"一支筆"審批制度，重大財政支出事項應集體研究決定。2.審批要嚴格按照規定的程序和權限進行，確保財政資金使用合法合規。（二）審批流程1.經費報銷時，經辦人應填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并附上相關發票、收據等原始憑證。2.部門負責人對報銷憑證進行審核，簽署意見后報分管領導審批。3.分管領導審批后，報鎮長審批。4.鎮長審批同意后，由鎮財政所按照規定辦理支付手續。（三）支付方式1.財政資金支付應按照國庫集中支付制度的要求，通過財政直接支付或財政授權支付方式進行。2.財政直接支付適用于工資發放、政府采購、工程建設等大額支出；財政授權支付適用于日常公用經費等小額支出。六、財政票據管理（一）票據種類1.鎮財政所使用的財政票據主要包括非稅收入票據、往來結算票據等。2.不同類型的財政票據應按照規定的用途使用，不得混用。（二）票據領購1.鎮財政所應按照規定的程序和要求，向財政部門領購財政票據。2.領購票據時，應填寫票據領購申請表，注明領購票據的種類、數量等，并加蓋單位公章。3.財政部門審核批準后，發放財政票據，并登記票據領購臺賬。（三）票據使用1.財政票據使用單位應按照規定的范圍和對象開具票據，做到內容真實、字跡清楚、印章齊全。2.票據填寫應規范，不得涂改、挖補、撕毀票據。如有填寫錯誤，應加蓋作廢戳記，并重新開具票據。3.財政票據應按照順序號依次使用，不得跳號、拆本使用。（四）票據保管1.財政票據使用單位應建立健全票據保管制度，指定專人負責票據保管。2.票據應存放在安全、保密的場所，防止票據丟失、被盜、毀損。3.定期對票據進行盤點，確保票據賬實相符。（五）票據核銷1.財政票據使用完畢后，應及時辦理核銷手續。2.核銷票據時，應填寫票據核銷申請表，附上已開具的票據存根聯，經財政部門審核后，辦理核銷手續。3.對未使用完的空白票據，應及時交回財政部門核銷。七、財政監督檢查（一）監督檢查內容1.財政法規、制度的執行情況。2.財政預算的編制、執行、調整情況。3.財政收入的征收、管理情況。4.財政支出的審批、支付、使用情況。5.財政票據的領購、使用、保管、核銷情況。（二）監督檢查方式1.定期監督檢查：鎮財政所應定期對財政收支情況進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.專項監督檢查：根據工作需要，對重點領域、重點項目的財政資金使用情況進行專項監督檢查。3.日常監督檢查：加強對財政業務日常工作的監督檢查，確保財政工作規范有序進行。（三）監督檢查處理1.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。2.對違反財政法規、制度的行為，應依法依規進行處理處罰；情節嚴重的，追究相關人員的責任。3.建立健全監督檢查結果通報制度，對監督檢查情況進行通報，促進財政管理水平的提高。八、資產管理（一）資產范圍1.鎮政府機關及所屬各部門、各事業單位的固定資產、流動資產等。2.固定資產包括房屋及建筑物、辦公設備、專用設備、交通工具等；流動資產包括貨幣資金、存貨等。（二）資產購置1.各部門、各事業單位因工作需要購置資產的，應按照規定的程序和要求編制資產購置計劃，報鎮財政所審核。2.鎮財政所審核后，報鎮政府審批。經批準后，按照政府采購等相關規定進行購置。（三）資產登記1.資產購置后，應及時辦理資產登記手續，建立資產臺賬。2.資產登記內容包括資產名稱、規格型號、數量、購置時間、購置金額、使用部門等。（四）資產使用1.各部門、各事業單位應按照規定的用途使用資產，不得擅自改變資產用途。2.加強對資產的日常管理和維護，確保資產安全、完整、正常使用。（五）資產處置1.資產處置包括資產的出售、轉讓、報廢、報損等。2.資產處置應按照規定的程序和要求進行申報、審批，經批準后進行處置。3.資產處置收入應及時足額上繳國庫或財政專戶，實行收支兩條線管理。九、財務會計檔案管理（一）檔案范圍1.鎮財政所的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等財務會計資料。2.財政票據存根、財政收支報表等相關資料。（二）檔案整理1.財務會計檔案應按照年度、類別、保管期限等進行分類整理。2.會計憑證應按月裝訂成冊，會計賬簿應按年整理歸檔，財務會計報告應按年度整理歸檔。（三）檔案保管1.建立財務會計檔案保管制度，指定專人負責檔案保管。2.檔案應存放在安全、保密的場所，防止檔案丟失、被盜、毀損。3.財務會計檔案保管期限應按照國家有關規定執行。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱財務會計檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經批