低保證管理制度?一、總則（一）目的為加強對低保證的規(guī)范管理，確保低保政策的公平、公正、公開實施，保障困難群眾的基本生活權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)低保證的申請、審核、審批、發(fā)放、使用、監(jiān)督及相關管理工作。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴格按照規(guī)定的條件、程序進行審核審批，確保低保對象認定準確，保障公平公正。2.動態(tài)管理原則：對低保對象實行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況變化及時調(diào)整保障待遇。3.信息保密原則：保護低保對象個人信息安全，防止信息泄露。二、低保證申請（一）申請條件1.持有本地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴省?.家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件。（二）申請材料1.個人書面申請，詳細說明家庭人口、收入、財產(chǎn)等情況。2.家庭經(jīng)濟狀況授權書，授權相關部門對家庭經(jīng)濟狀況進行查詢核實。3.家庭成員身份證、戶口簿原件及復印件。4.其他相關證明材料，如殘疾證、疾病診斷證明、勞動能力證明等。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，提交申請材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并在申請人所在村（居）委會進行公示，公示期為[X]個工作日。3.公示無異議的，將申請材料報送縣級人民政府民政部門審批。三、審核審批（一）審核環(huán)節(jié)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，組織工作人員對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實，可通過信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式進行。2.調(diào)查人員應不少于[X]人，并如實記錄調(diào)查情況，由調(diào)查人員和申請人簽字確認。3.經(jīng)審核，家庭經(jīng)濟狀況不符合低保條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應書面通知申請人并說明理由。（二）審批環(huán)節(jié)1.縣級人民政府民政部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的申請材料后，進行全面審查。2.必要時，可進行抽查核實。對符合低保條件的，予以批準；對不符合條件的，不予批準，并書面通知申請人并說明理由。3.縣級人民政府民政部門應在[X]個工作日內(nèi)完成審批工作。四、低保證發(fā)放（一）發(fā)證1.經(jīng)審批通過的低保對象，由縣級人民政府民政部門統(tǒng)一發(fā)放低保證。2.低保證應注明低保對象姓名、性別、家庭人口、保障類別、保障金額、有效期等信息。3.低保證發(fā)放后，應及時通知低保對象領取，并做好登記工作。（二）信息錄入1.將低保對象信息錄入社會救助信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。2.及時更新低保對象信息，確保信息準確、完整。五、低保證使用（一）用途低保證是低保對象享受相關社會救助政策的憑證，可用于申請醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等其他社會救助項目，以及在指定的優(yōu)惠商家享受相關優(yōu)惠政策。（二）使用規(guī)范1.低保對象應妥善保管低保證，不得轉(zhuǎn)借、冒用、偽造。2.在享受相關救助政策或優(yōu)惠待遇時，應主動出示低保證。3.相關部門或單位在核對低保證真實性后，應按照規(guī)定給予相應的救助或優(yōu)惠。六、動態(tài)管理（一）定期復核1.對低保對象實行動態(tài)管理，定期進行復核，原則上每年復核一次。2.復核內(nèi)容包括家庭人口、收入、財產(chǎn)等情況。（二）信息變更1.低保對象家庭人口、收入、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，并提交相關證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核實后，根據(jù)變化情況調(diào)整保障待遇，并報縣級人民政府民政部門備案。（三）停保退保1.低保對象家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，不再符合低保條件的，應及時辦理停保退保手續(xù)。2.對已停保退保的對象，應收回低保證，并停止其享受相關社會救助政策。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民政部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對低保證管理工作的監(jiān)督檢查。2.定期對低保證申請、審核、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）社會監(jiān)督1.設立舉報電話、舉報信箱，接受社會公眾對低保工作的監(jiān)督舉報。2.對舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實，經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。（三）責任追究1.對在低保證管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權、玩忽職守等行為的工作人員，依法依規(guī)給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保待遇的低保對象，追回已發(fā)放的低保金，取消其低保資格，并依法依規(guī)予以處罰。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容低保證管理檔案應包括申請材料、審核審批材料、調(diào)查記錄、公示材料、低保證發(fā)放記錄、動態(tài)管理記錄等相關資料。（二）檔案整理1.對各類檔案材料進行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱。2.檔案材料應裝訂成冊，妥善保管。（三）檔案保管期限低保證管