法院經(jīng)費(fèi)管理制度?總則目的為加強(qiáng)法院經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合法院實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于法院機(jī)關(guān)及所屬各部門的經(jīng)費(fèi)管理。基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)管理和使用必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅持"量入為出、收支平衡"的原則，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。3.專款專用原則：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識，合理安排經(jīng)費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。5.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)管理和使用情況應(yīng)定期公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)法院年度工作計劃、業(yè)務(wù)發(fā)展需要和財務(wù)狀況，參考上年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，編制本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財政撥款、訴訟費(fèi)收入、其他收入等；支出預(yù)算主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.編制程序：各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出本部門下年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報院領(lǐng)導(dǎo)審批。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)法院發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，對預(yù)算建議進(jìn)行調(diào)整和完善，形成年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，提交院長辦公會審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.控制經(jīng)費(fèi)支出：財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的審核和控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保經(jīng)費(fèi)支出合理、合規(guī)、合法。3.定期分析預(yù)算執(zhí)行情況：財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、法院工作任務(wù)變化、不可抗力因素等，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算項(xiàng)目的，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。2.調(diào)整程序：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報院領(lǐng)導(dǎo)審批。院領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算，并報上級主管部門和財政部門備案。經(jīng)費(fèi)收入管理財政撥款收入管理1.及時足額入賬：財務(wù)部門應(yīng)及時與財政部門溝通，確保財政撥款按時足額到賬，并按照規(guī)定的會計科目進(jìn)行核算。2.嚴(yán)格專款專用：財政撥款應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。訴訟費(fèi)收入管理1.依法收取訴訟費(fèi)：法院應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和訴訟費(fèi)用交納辦法的規(guī)定，依法收取訴訟費(fèi)。2.規(guī)范訴訟費(fèi)退費(fèi)管理：當(dāng)事人申請退費(fèi)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理退費(fèi)手續(xù)。財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核退費(fèi)申請，確保退費(fèi)金額準(zhǔn)確無誤。3.加強(qiáng)訴訟費(fèi)收入核算：財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會計科目對訴訟費(fèi)收入進(jìn)行核算，確保訴訟費(fèi)收入及時、足額入賬。其他收入管理1.規(guī)范其他收入范圍：其他收入主要包括利息收入、租金收入、捐贈收入等。法院應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，規(guī)范其他收入的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)其他收入核算：財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會計科目對其他收入進(jìn)行核算，確保其他收入及時、足額入賬。3.嚴(yán)格其他收入管理：其他收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁設(shè)立"小金庫"，嚴(yán)禁截留、挪用其他收入。經(jīng)費(fèi)支出管理人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.基本工資：按照國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，按時足額發(fā)放基本工資。2.津貼補(bǔ)貼：嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府規(guī)定的津貼補(bǔ)貼政策，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.獎金：根據(jù)法院績效考核結(jié)果，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金。4.社會保障繳費(fèi)：按照國家規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)，按時足額繳納社會保險費(fèi)、住房公積金等。5.其他人員經(jīng)費(fèi)：包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助等，應(yīng)按照國家規(guī)定的政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)：主要用于購買辦公用品、紙張、筆墨、文件夾等辦公消耗用品。應(yīng)建立辦公用品采購管理制度，嚴(yán)格控制辦公用品的采購數(shù)量和價格。2.印刷費(fèi)：主要用于文件、資料、報表等的印刷。應(yīng)選擇正規(guī)的印刷廠家，確保印刷質(zhì)量，同時嚴(yán)格控制印刷費(fèi)用。3.郵電費(fèi)：主要用于法院辦公電話、傳真、郵寄等費(fèi)用。應(yīng)加強(qiáng)對郵電費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制長途電話、國際電話等費(fèi)用。4.差旅費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對差旅費(fèi)報銷的審核和管理。出差人員應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理出差審批手續(xù)，填寫差旅費(fèi)報銷單，并提供相關(guān)證明材料。5.會議費(fèi)：嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報銷會議費(fèi)。會議主辦部門應(yīng)提前編制會議預(yù)算，報財務(wù)部門審核后執(zhí)行。6.培訓(xùn)費(fèi)：按照規(guī)定的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展各類培訓(xùn)活動。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)報銷，確保培訓(xùn)效果。7.公務(wù)接待費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，控制公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待應(yīng)填寫公務(wù)接待審批單，并提供相關(guān)證明材料。8.專用材料費(fèi)：主要用于法院業(yè)務(wù)工作所需的專用材料、試劑、藥品等。應(yīng)建立專用材料采購管理制度，嚴(yán)格控制專用材料的采購數(shù)量和價格。9.辦公設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)：按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)購置辦公設(shè)備，加強(qiáng)對辦公設(shè)備的日常維護(hù)和管理。辦公設(shè)備購置應(yīng)納入單位預(yù)算管理，嚴(yán)格控制購置數(shù)量和價格。10.物業(yè)管理費(fèi)：主要用于法院辦公區(qū)域的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。應(yīng)與物業(yè)管理公司簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對物業(yè)管理費(fèi)的監(jiān)督和管理。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出管理1.案件受理費(fèi)：按照國家規(guī)定的訴訟費(fèi)用交納辦法，依法收取案件受理費(fèi)。2.案件執(zhí)行費(fèi)：按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法收取案件執(zhí)行費(fèi)。3.司法鑒定費(fèi)：主要用于案件審理過程中的司法鑒定費(fèi)用。應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)，確保司法鑒定結(jié)果的公正性和權(quán)威性。4.證人、鑒定人出庭作證費(fèi)用：按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付證人、鑒定人出庭作證費(fèi)用。5.其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括案件調(diào)查費(fèi)、證據(jù)保全費(fèi)、公告費(fèi)等，應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理1.項(xiàng)目預(yù)算編制：項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工作任務(wù)和目標(biāo)，編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算金額、資金來源等。2.項(xiàng)目審批：項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)財務(wù)部門審核后，報院領(lǐng)導(dǎo)審批。院領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算組織實(shí)施項(xiàng)目。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理項(xiàng)目資金結(jié)算手續(xù)。5.項(xiàng)目績效評價：建立項(xiàng)目績效評價制度，對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行績效評價。項(xiàng)目績效評價結(jié)果作為項(xiàng)目預(yù)算安排和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。經(jīng)費(fèi)報銷管理報銷憑證要求1.真實(shí)性：報銷憑證必須真實(shí)、合法、有效，不得偽造、變造報銷憑證。2.完整性：報銷憑證應(yīng)填寫完整，包括憑證名稱、日期、編號、摘要、金額、收款人、付款人等信息。3.合法性：報銷憑證應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，不得使用白條、收據(jù)等不符合規(guī)定的憑證報銷。報銷審批程序1.經(jīng)辦人簽字：報銷經(jīng)辦人應(yīng)在報銷憑證上簽字，并注明報銷事由。2.部門負(fù)責(zé)人審核：部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對報銷憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。3.財務(wù)部門審核：財務(wù)部門應(yīng)對報銷憑證的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。4.院領(lǐng)導(dǎo)審批：財務(wù)部門審核通過后，報院領(lǐng)導(dǎo)審批。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財務(wù)制度，對報銷憑證進(jìn)行審批。報銷時間規(guī)定1.定期報銷：各部門應(yīng)定期將本部門的報銷憑證整理匯總后，報財務(wù)部門報銷。一般情況下，每周或每月報銷一次。2.及時報銷：對于緊急事項(xiàng)或特殊情況需要報銷的，應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)，不得拖延。經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.崗位設(shè)置：根據(jù)經(jīng)費(fèi)管理的需要，設(shè)置財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、會計、出納、審核人員等崗位。2.職責(zé)分工：明確各崗位的職責(zé)分工，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的相互制約和相互監(jiān)督。財務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；會計負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的核算和賬務(wù)處理；出納負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的收付和現(xiàn)金、銀行存款的管理；審核人員負(fù)責(zé)對報銷憑證的審核。授權(quán)審批控制1.明確審批權(quán)限：根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出的金額和性質(zhì)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限。一般情況下，小額經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審批；較大金額的經(jīng)費(fèi)支出由院領(lǐng)導(dǎo)審批。2.規(guī)范審批程序：嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性和合理性。預(yù)算控制1.加強(qiáng)預(yù)算編制：科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。2.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，控制經(jīng)費(fèi)支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和有效性。3.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督：定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。財產(chǎn)保護(hù)控制1.加強(qiáng)資產(chǎn)登記管理：對法院的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進(jìn)行登記造冊，建立資產(chǎn)臺賬，確保資產(chǎn)的安全完整。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查：定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量和價值，確保賬實(shí)相符。3.規(guī)范資產(chǎn)處置行為：按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)處置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)處置的公開、公正、公平。內(nèi)部審計監(jiān)督1.定期開展內(nèi)部審計：定期對法院經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計，檢查經(jīng)費(fèi)管理的合規(guī)性、合法性和效益性。2.加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用：及時整改內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題，將審計結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)管理決策的重要依據(jù)。財務(wù)報告與財務(wù)分析財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告：財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告內(nèi)容：財務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映法院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，包括經(jīng)費(fèi)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、預(yù)算執(zhí)行情況等。3.財務(wù)報告報送：財務(wù)報告經(jīng)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報院領(lǐng)導(dǎo)審批。院領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，按照規(guī)定的程序報送上級主管部門和財政部門。財務(wù)分析1.定期進(jìn)行財務(wù)分析：財務(wù)部門應(yīng)定期對法院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析內(nèi)容：財務(wù)分析應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收支情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、財務(wù)指標(biāo)分析等。3.財務(wù)分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法進(jìn)行財務(wù)分析，客觀評價法院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。2.外部監(jiān)督：接受上級