村委財產管理制度?總則目的為加強本村集體財產管理，規范財產使用、維護及處置行為，確保集體財產安全完整、合理有效利用，保障村民的合法權益，促進本村經濟社會健康發展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有集體財產，包括但不限于固定資產（如房屋、土地、機械設備等）、流動資產（如現金、銀行存款、存貨等）、無形資產（如商標、專利、集體土地使用權等）以及其他各類財產。基本原則1.產權明晰原則：明確集體財產的產權歸屬，確保每一項財產都有清晰的記錄和歸屬標識。2.民主管理原則：涉及集體財產的重大決策、管理事項，需經村民會議或村民代表會議討論決定，充分尊重村民的民主權利。3.規范操作原則：財產的購置、使用、維護、處置等各個環節都應遵循規范的程序和方法，確保管理工作有序進行。4.公開透明原則：集體財產的管理情況應定期向村民公開，接受村民監督，做到管理過程和結果公開透明。5.保值增值原則：在保障集體財產安全的前提下，通過合理的經營和管理，實現集體財產的保值增值，提高集體經濟效益。財產管理機構及職責村民委員會1.負責本村集體財產管理制度的制定、修訂和組織實施。2.對集體財產進行全面管理，包括財產的登記、清查、核算、監督等工作。3.審核財產購置、處置等重大事項的申請，提交村民會議或村民代表會議審議。4.定期向村民公開集體財產的管理情況，解答村民疑問，接受村民監督。村民理財小組1.由村民會議或村民代表會議推選產生，負責對集體財務收支及財產管理情況進行監督檢查。2.審查集體財產的財務賬目、憑證、報表等資料，確保財務信息真實、準確、完整。3.對涉及集體財產的重大事項進行審議，并提出意見和建議。4.定期向村民公布監督檢查結果，維護村民的知情權和監督權。具體管理人員職責1.財產管理員負責集體財產的日常登記、保管工作，建立健全財產臺賬，詳細記錄財產的名稱、規格、型號、數量、購置時間、使用狀況等信息。定期對財產進行清查盤點，核實財產的實際數量和狀況，確保賬實相符。如發現財產短缺、損壞等情況，應及時查明原因，并報告相關負責人。按照規定對財產進行維護保養，確保財產正常使用，延長使用壽命。辦理財產的出入庫手續，嚴格登記財產的領用、歸還情況，對領用財產的使用情況進行跟蹤監督。2.財務人員負責集體財產的財務核算工作，按照國家有關財務制度和會計準則，準確記錄財產的增減變動情況，編制財務報表。嚴格執行財務審批制度，對各項財產收支憑證進行審核，確保支出合法合規。定期與財產管理員核對賬目，保證財務賬與財產臺賬一致。協助做好財產清查工作，提供相關財務資料，配合完成清查結果的賬務處理。財產的購置與驗收購置計劃1.因工作需要購置集體財產時，相關部門或人員應提前編制購置計劃，明確購置財產的名稱、規格、型號、數量、用途、預計金額等內容。2.購置計劃需經村民委員會審核，涉及金額較大或重大的購置項目，還需提交村民會議或村民代表會議討論通過。采購程序1.根據批準的購置計劃，按照公開、公平、公正的原則，選擇合適的采購方式。采購方式包括但不限于公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購等。2.對于采用招標方式采購的項目，應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規的規定組織實施。招標過程中，要發布招標公告，對投標人的資格進行審查，組織開標、評標、定標等工作，確保招標活動合法合規、公開透明。3.對于其他采購方式，也應遵循相關規定，確保采購過程規范有序。在采購過程中，要與供應商簽訂詳細的采購合同，明確雙方的權利和義務，包括財產的規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等條款。驗收1.財產購置后，采購部門應及時通知財產管理員、使用部門等相關人員進行驗收。驗收人員應按照采購合同和相關標準，對財產的數量、規格、型號、質量、性能等進行全面檢查。2.驗收合格后，驗收人員應填寫驗收報告，簽字確認。驗收報告應包括財產名稱、規格、型號、數量、購置日期、供應商名稱、驗收情況等內容。對于驗收不合格的財產，應及時與供應商協商解決，要求其更換、退貨或采取其他補救措施。3.財產驗收合格后，財產管理員應及時辦理入庫手續，將財產登記入賬，納入集體財產管理范疇。財產的日常使用與維護使用管理1.集體財產的使用應遵循規定的程序和審批制度。使用部門或人員需填寫財產領用申請表，注明領用財產的名稱、規格、型號、數量、用途、預計使用期限等信息，經相關負責人審批后，到財產管理員處辦理領用手續。2.財產管理員應按照審批后的領用申請表發放財產，并在財產臺賬上詳細記錄領用情況，包括領用時間、領用人、歸還時間等。3.使用部門或人員應妥善保管領用的財產，不得擅自轉借、出租、變賣或挪作他用。如因工作需要確需轉借他人的，應經相關負責人批準，并辦理轉借手續。4.使用部門或人員在使用財產過程中，如發現財產損壞、故障等情況，應及時報告財產管理員，并采取必要的措施進行維修或處理，防止損失擴大。維護保養1.建立集體財產維護保養制度，明確各類財產的維護保養責任人和維護保養周期、內容等要求。2.財產管理員應定期組織對集體財產進行檢查，及時發現并督促解決財產存在的問題。對于需要專業維修的財產，應委托具有相應資質的維修單位進行維修。3.維修費用的支出應按照財務審批制度進行審批，確保維修費用合理、合規。維修完成后，財產管理員應組織相關人員對維修情況進行驗收，驗收合格后辦理費用報銷手續。4.對于大型設備、固定資產等重要財產，應建立專門的維護保養檔案，記錄財產的維護保養情況，包括維修時間、維修內容、更換部件等信息，為財產的后續管理提供依據。財產的清查與盤點清查盤點計劃1.定期組織集體財產清查盤點工作，一般每年至少進行一次全面清查盤點，特殊情況下可根據需要增加清查盤點次數。2.在清查盤點前，財產管理員應制定詳細的清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、內容、方法、時間安排、人員分工等事項。清查盤點計劃需經村民委員會批準后實施。清查盤點實施1.清查盤點人員應按照清查盤點計劃，對集體財產進行逐一清查核實。清查過程中，要認真核對財產的名稱、規格、型號、數量、賬面價值、實際狀況等信息，確保賬實相符。2.對于清查盤點中發現的盤盈、盤虧、毀損等情況，要詳細記錄并查明原因。屬于正常損耗或合理原因造成的，按照規定程序進行處理；屬于人為因素造成的，要追究相關人員的責任。3.清查盤點結束后，清查盤點人員應編制清查盤點報告，報告內容包括清查盤點的基本情況、清查結果、盤盈盤虧及毀損情況說明、處理建議等。清查盤點報告需經村民理財小組審核后，報村民委員會備案。賬務調整1.根據清查盤點結果，財務人員應及時進行賬務調整，確保財務賬與財產實際情況一致。對于盤盈的財產，應按照規定增加資產賬面價值，并計入相關收入科目；對于盤虧、毀損的財產，應按照規定減少資產賬面價值，并根據原因分別計入相關費用或其他科目。2.賬務調整完成后，要將清查盤點結果和賬務調整情況向村民公開，接受村民監督。財產的處置處置范圍集體財產的處置包括但不限于出售、轉讓、報廢、捐贈等行為。處置財產應符合法律法規規定和本村利益，確保集體財產得到合理利用和處置。處置審批1.對于擬處置的集體財產，相關部門或人員應提出處置申請，說明處置財產的名稱、規格、型號、數量、賬面價值、處置原因、處置方式、預計處置價格等內容。2.處置申請需經村民委員會審核，涉及金額較大或重大的處置項目，還需提交村民會議或村民代表會議討論決定。經批準后的處置申請作為財產處置的依據。處置方式及程序1.出售、轉讓采用公開拍賣、招標、掛牌交易等方式進行，確保處置過程公開、公平、公正。在交易前，應委托具有相應資質的評估機構對擬處置財產進行評估，確定合理的交易底價。交易完成后，應簽訂相關合同或協議，明確雙方的權利和義務，并按照規定辦理產權變更手續。財務人員應及時進行賬務處理，將處置收入計入集體收入，并按照規定進行核算和管理。2.報廢對于已達到規定使用年限、損壞無法修復或技術落后無使用價值的財產，經相關部門或人員鑒定后，可申請報廢。報廢申請經批準后，財產管理員應組織對報廢財產進行清理，登記造冊，并妥善保管相關資料。報廢財產的處置收入應按照規定上繳集體賬戶。3.捐贈因公益事業等需要捐贈集體財產的，需經村民會議或村民代表會議討論通過。捐贈財產時，應辦理相關手續，明確捐贈財產的名稱、規格、型號、數量等信息，并取得接收方的有效證明。財務人員應按照規定對捐贈事項進行賬務處理，記錄捐贈財產的賬面價值及相關支出情況。財務核算與監督財務核算1.按照國家統一的會計制度和相關財務法規，對集體財產的增減變動及收支情況進行準確、及時的核算。設置專門的會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬等，詳細記錄各項財產的財務信息。2.財務人員應定期編制財務報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等，真實反映集體財產的財務狀況和經營成果。財務報表需經村民理財小組審核后，報村民委員會備案，并向村民公開。財務監督1.村民理財小組定期對集體財產的財務收支情況進行審查監督，檢查財務賬目是否清晰、憑證是否合法、審批手續是否齊全等。對于發現的問題，及時提出整改意見，并督促相關人員進行整改。2.接受村民監督，村民有權查閱集體財產的財務賬目、報表等資料，對財務收支情況提出疑問和建議。村民委員會應及時回復村民的詢問，認真對待村民的意見和建議，不斷改進財務管理工作。3.定期開展內部審計工作，對集體財產的管理情況進行全面審計，包括財務收支審計、財產清查審計、經濟責任審計等。審計結果應向村民公開，對審計中發現的違規違紀問題，依法依規追究相關人員的責任。信息化管理建立財產管理信息系統利用現代信息技術手段，建立集體財產管理信息系統，對集體財產的基本信息、購置、使用、維護、清查、處置等全過程進行信息化管理。通過信息系統，實現財產數據的實時更新、動態查詢、統計分析等功能，提高財產管理工作的效率和準確性。信息錄入與維護財產管理員應及時將新購置財產的相關信息錄入管理信息系統，包括財產名稱、規格、型號、數量、購置時間、供應商等。在財產使用過程中，如發生信息變更（如使用部門、使用狀況等），應及時進行更新維護。同時，財務人員應同步將財產的財務信息錄入系統，確保財務賬與財產管理信息系統數據一致。信息安全管理加強財產管理信息系統的安全防護，設置不同級別的用戶權限，確保只有授權人員才能訪問和操作相關信息。定期對系統數據進行備份，防止數據丟失。加強網絡安全管理，防范網絡攻擊和數據泄露等風險，保障集體財產信息安全。檔案管理檔案范圍集體財產管理檔案包括財產管理制度、購置計劃、采購合同、驗收報告、財產臺賬、領用申請表、維護保養記錄、清查盤點報告、處置申請及相關合同協議、財務賬目及報表等各類文件資料。檔案整理與歸檔1.各項財產管理文件資料形成后，相關部門或人員應及時進行整理，按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂。2.定期將整理好的檔案資料移交檔案管理人員進行歸檔保管。檔案管理人員應建立健全檔案管理制度，對檔案進行科學分類、存放，便于查閱和保管。檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱集體財產管理檔案的，應填寫檔案查閱申請表，注明查閱原因、查閱內容、查閱時間等信息，經相關負責人批準后，到檔案管理人員處查閱。查閱人員應在指定地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出或轉借他人。2.如需借閱檔案，應辦理借閱手續，明確借閱期限、借閱責任人等事項。借閱人員應按時歸還檔案，如發現檔案有損壞、丟失等情況，應及時報告并承擔相應責任。責任追究責任界定1.在集體財產管理過程中，因故意或重大過失導致集體財產損失、浪費、違規處置等情況的，相關責任人應承擔相應責任。責任界定應根據事實和相關規定，明確直接責任人和間接責任人。2.對于因違反財產管理制度、財務審批制度等規定造成的問題，應根據情節輕重，分別追究相關人員的經濟責任、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。責任追究程序1.發現集體財產管理