防竊電管理制度?一、總則（一）目的為加強用電管理，維護供用電秩序，保障電力企業和用戶的合法權益，防止竊電行為的發生，根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》等相關法律法規，結合本公司實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司供電區域內所有用電客戶，包括工業用戶、商業用戶、居民用戶等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規開展防竊電工作，確保各項措施合法合規。2.預防為主原則：通過加強宣傳、完善技術手段、強化管理等措施，預防竊電行為的發生。3.綜合治理原則：聯合政府相關部門、社會力量，共同打擊竊電行為，形成綜合治理格局。4.教育與處罰相結合原則：對竊電行為進行嚴肅處理的同時，加強對用戶的宣傳教育，提高用戶依法用電意識。二、竊電行為的認定（一）下列行為屬于竊電行為1.在供電企業的供電設施上，擅自接線用電。2.繞越供電企業用電計量裝置用電。3.偽造或者開啟供電企業加封的用電計量裝置封印用電。4.故意損壞供電企業用電計量裝置。5.故意使供電企業用電計量裝置不準或者失效。6.采用其他方法竊電。（二）竊電量的確定1.對于裝有計費電能表的用戶，按照實際記錄的電量計算竊電量；實際使用電量無法確定時，按照同類型用戶正常用電量的三倍計算竊電量。2.對于未裝計費電能表的用戶，按照用電設備容量（千瓦）乘以實際使用時間（小時），再乘以每千瓦小時的電價計算竊電量；實際使用時間無法確定時，按照180天乘以每日6小時計算竊電量。三、防竊電措施（一）技術措施1.選用先進、可靠的用電計量裝置，如智能電表、高精度互感器等，提高計量準確性和防竊電能力。2.安裝防竊電監測系統，實時監測用戶用電情況，對異常用電行為進行預警和分析。3.采用加封、加鎖、鉛封等措施，防止用戶擅自開啟用電計量裝置封印。4.對供電線路和用電設備進行定期巡檢，及時發現和排除竊電隱患。（二）管理措施1.建立健全用戶檔案，詳細記錄用戶用電信息，包括用電容量、用電性質、計量方式等。2.加強對用電業務辦理的管理，嚴格審核用戶申請資料，確保用戶信息真實準確。3.定期對用戶用電情況進行檢查和分析，及時發現異常用電行為。4.加強對抄表、核算、收費等環節的管理，確保電費計算準確無誤。5.與用戶簽訂供用電合同，明確雙方權利義務，約定竊電行為的違約責任。（三）宣傳措施1.通過多種渠道，如電視、報紙、網絡、宣傳手冊等，廣泛宣傳竊電行為的危害和法律法規。2.定期組織開展防竊電宣傳活動，深入社區、企業、學校等，提高用戶依法用電意識。3.在供電營業廳、用電客戶服務中心等場所設置防竊電宣傳展板、資料，方便用戶了解相關知識。四、竊電行為的查處（一）發現竊電行為的途徑1.用電檢查人員在日常檢查中發現。2.防竊電監測系統發出預警信號。3.用戶舉報。4.其他途徑發現。（二）查處程序1.發現竊電行為后，用電檢查人員應立即到達現場，收集相關證據，如竊電工具、現場照片、視頻等。2.對竊電行為進行現場認定，確定竊電時間、竊電量等。3.向用戶發出《竊電通知書》，告知用戶其竊電行為及相關事實，要求用戶在規定時間內到指定地點接受處理。4.用戶接到《竊電通知書》后，應在規定時間內到指定地點配合調查處理。如用戶拒絕配合，供電企業可采取停電措施。5.供電企業對竊電行為進行調查核實后，根據相關法律法規和本制度規定，對用戶作出處理決定，包括補繳電費、加收違約金、罰款等。6.用戶對處理決定不服的，可在規定時間內向上級供電企業或相關政府部門申請復議或提起訴訟。（三）證據收集與保存1.用電檢查人員應及時、準確地收集竊電行為的證據，包括但不限于以下內容：竊電現場照片、視頻。竊電工具、設備。用電計量裝置的異常記錄、數據。用戶的用電記錄、電費賬單。證人證言。2.對收集到的證據應進行妥善保存，確保其真實性、完整性和有效性。證據保存期限應符合相關法律法規要求。五、違約責任與賠償（一）違約責任1.用戶發生竊電行為的，應承擔相應的違約責任，按照《供用電合同》約定及本制度規定支付補繳電費、加收違約金、罰款等費用。2.對竊電情節嚴重的用戶，供電企業有權按照相關法律法規規定，解除供用電合同，停止供電。（二）賠償責任1.用戶竊電給供電企業造成損失的，應承擔賠償責任。損失包括電量損失、設備損壞修復費用、因停電引起的其他用戶損失等。2.賠償金額按照實際損失計算，用戶應在接到供電企業通知后的規定時間內支付賠償費用。六、與相關部門的協作（一）與政府部門的協作1.加強與政府電力管理部門、工商行政管理部門、公安機關等的溝通協作，建立健全聯合執法機制。2.及時向政府相關部門匯報竊電行為查處情況，爭取政策支持和指導。3.配合政府部門開展電力市場專項整治行動，共同打擊竊電等違法行為。（二）與社會力量的協作1.鼓勵用戶舉報竊電行為，對舉報屬實的給予一定獎勵。2.與行業協會、新聞媒體等社會力量合作，加強防竊電宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。七、培訓與考核（一）培訓1.定期組織用電檢查人員參加防竊電知識培訓，提高其業務水平和查處能力。2.對新入職的用電檢查人員進行專門的防竊電培訓，使其熟悉相關法律法規和工作流程。3.開展防竊電技術培訓，介紹先進的監測設備和技術手段，提高防竊電工作的科技含量。（二）考核1.建立健全用電檢查人員防竊電工作考核制度，將竊電行為查