新鄉賢管理制度?一、總則（一）目的為充分發揮新鄉賢在推動鄉村振興、促進基層治理、傳承鄉土文化等方面的積極作用，規范新鄉賢參與鄉村建設與發展的行為，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與本地區鄉村建設與發展相關活動的新鄉賢群體，包括但不限于從本鄉村走出去的在外公職人員、企業家、專家學者、技能人才等，以及長期在本地生活且具有較高威望和影響力的鄉賢人士。（三）基本原則1.自愿參與原則：新鄉賢根據自身意愿和能力，自主決定是否參與鄉村建設相關活動，充分尊重其個人意愿。2.民主協商原則：在新鄉賢參與鄉村事務過程中，注重與村民、村兩委等各方進行民主協商，廣泛聽取意見，確保決策科學合理。3.公益導向原則：鼓勵新鄉賢以公益為出發點，為鄉村發展貢獻力量，不謀求私利，推動鄉村公共利益最大化。4.規范管理原則：建立健全管理制度，對新鄉賢參與活動的方式、途徑、權利義務等進行規范，保障活動有序開展。二、新鄉賢的界定與選拔（一）新鄉賢的界定1.具有較高文化素養和道德品質：在當地有良好口碑，誠實守信，樂于助人，能夠以身作則，為鄉村樹立榜樣。2.關心家鄉發展：雖身處外地或在本地，但始終心系家鄉，積極關注家鄉的經濟、社會、文化等方面的發展動態，愿意為家鄉建設出謀劃策、貢獻力量。3.具備一定資源或能力：擁有資金、技術、信息、人脈等資源，或者在某一領域具有專業技能、管理經驗、知識智慧等，能夠為鄉村發展提供支持。（二）選拔程序1.個人自薦或他人推薦：符合新鄉賢界定條件的個人可以向所在鄉村的村兩委提交自薦材料，也可由村民、村兩委成員、其他新鄉賢等進行推薦。2.資格審查：村兩委對自薦或推薦人員進行初步資格審查，核實其基本信息、相關事跡等是否真實可靠，是否符合新鄉賢界定標準。3.村民評議：組織村民代表會議，對通過資格審查的人員進行評議，廣泛聽取村民意見，了解其在村民中的認可度和影響力。4.公示確定：將評議通過的人員名單在村內進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，確定為新鄉賢，并建立新鄉賢檔案。三、新鄉賢的權利與義務（一）權利1.參與權：有權參與鄉村建設規劃、重大決策、項目實施等相關活動，表達自己的意見和建議。2.知情權：有權了解鄉村建設與發展的相關政策、規劃、項目進展等信息，村兩委應及時、準確地予以提供。3.監督權：對鄉村建設項目的實施過程、資金使用等情況進行監督，提出監督意見和建議。4.表彰獎勵權：對于在鄉村建設中表現突出、貢獻顯著的新鄉賢，有權獲得相應的表彰和獎勵。（二）義務1.遵守法律法規和村規民約：在參與鄉村建設活動過程中，嚴格遵守國家法律法規和所在鄉村的村規民約，維護鄉村和諧穩定。2.積極建言獻策：充分發揮自身優勢，圍繞鄉村產業發展、基礎設施建設、文化傳承、生態保護等方面，積極為鄉村發展提出建設性的意見和建議。3.助力鄉村發展：根據自身能力和資源，通過投資興業、技術支持、志愿服務、文化傳承等多種方式，為鄉村經濟發展、社會進步、文化繁榮貢獻力量。4.加強溝通協作：與村民、村兩委、其他新鄉賢等保持密切溝通協作，形成工作合力，共同推動鄉村建設與發展。四、新鄉賢參與鄉村建設的主要領域與方式（一）產業發展1.投資興業：新鄉賢利用自身資金優勢，回鄉投資創辦企業、發展特色產業，帶動鄉村就業和經濟增長。2.技術指導：發揮專業技術特長，為鄉村企業、農業合作社等提供技術咨詢、培訓和指導，幫助提升產業發展水平。3.市場拓展：利用在外積累的人脈資源和市場渠道，幫助鄉村產品拓展銷售市場，提高產品知名度和市場競爭力。（二）鄉村治理1.參與決策：作為村民代表或特邀顧問，參與村兩委組織的重要決策會議，為鄉村發展規劃、重大項目建設等提供專業意見和建議。2.矛盾調解：憑借自身威望和溝通能力，協助村兩委調解村民之間的矛盾糾紛，維護鄉村和諧穩定。3.監督管理：對鄉村集體資產、財務收支、工程項目等進行監督，確保鄉村事務公開透明、規范運行。（三）文化傳承與建設1.文化保護：積極參與鄉村歷史文化遺跡、傳統建筑、民俗文化等的保護工作，推動文化遺產的傳承與延續。2.文化活動組織：組織開展各類文化活動，如文藝演出、民俗節慶、文化講座等，豐富村民精神文化生活，弘揚鄉土文化。3.文化品牌打造：挖掘鄉村特色文化資源，打造具有地域特色的文化品牌，提升鄉村文化軟實力。（四）公益事業1.捐資助學：資助貧困學生完成學業，改善鄉村學校辦學條件，支持鄉村教育事業發展。2.扶貧濟困：關心關愛困難群眾，通過捐贈物資、資金幫扶等方式，幫助貧困家庭脫貧致富。3.基礎設施建設：參與鄉村道路、水利、電力、通信等基礎設施建設項目，改善鄉村生產生活條件。（五）參與方式1.成立新鄉賢理事會：由新鄉賢代表組成理事會，負責組織協調新鄉賢參與鄉村建設活動，制定工作計劃，開展相關項目實施和管理。2.項目合作：與村兩委、鄉村企業、合作社等合作開展具體項目，明確各方職責和分工，共同推進項目實施。3.志愿服務：新鄉賢根據自身時間和能力，參與鄉村志愿服務活動，如義務勞動、技術培訓、文化宣傳等。五、支持與保障（一）組織保障1.成立工作領導小組：由鄉鎮黨委政府相關領導、村兩委成員等組成工作領導小組，負責統籌協調新鄉賢參與鄉村建設工作，研究解決工作中存在的問題。2.明確職責分工：村兩委負責新鄉賢的日常聯絡、溝通協調等工作；鄉鎮相關部門根據職責分工，為新鄉賢參與鄉村建設提供政策支持、業務指導等服務。（二）政策支持1.產業扶持政策：對新鄉賢投資興辦的符合鄉村產業發展規劃的項目，給予土地、稅收、資金等方面的政策支持，如優先安排建設用地指標、落實稅收優惠政策、給予適當財政補貼等。2.項目對接政策：建立鄉村建設項目庫，定期向新鄉賢發布項目信息，鼓勵新鄉賢積極參與項目投資建設。對新鄉賢參與的重大項目，實行"一事一議"，給予特殊政策支持。3.榮譽激勵政策：對表現優秀的新鄉賢，在評選各級各類榮譽稱號時予以優先考慮，并通過多種媒體渠道進行宣傳報道，弘揚新鄉賢精神，提升其社會知名度和美譽度。（三）資金保障1.設立新鄉賢專項資金：由鄉鎮財政安排一定資金作為新鄉賢專項資金，專項用于支持新鄉賢參與鄉村建設項目的前期調研、可行性研究、項目實施等費用補貼。2.爭取社會捐贈：鼓勵新鄉賢積極爭取社會各界對鄉村建設的捐贈，所獲捐贈資金納入新鄉賢專項資金管理，專款專用。3.項目資金配套：對于新鄉賢參與實施的鄉村建設項目，在上級部門安排的項目資金基礎上，根據項目實際情況給予一定比例的配套資金支持。（四）培訓提升1.定期組織培訓：根據新鄉賢的需求和鄉村建設實際，定期組織開展各類培訓活動，如政策法規培訓、產業發展培訓、項目管理培訓、溝通技巧培訓等，提升新鄉賢的綜合素質和參與能力。2.交流學習：組織新鄉賢到先進地區參觀學習，借鑒成功經驗和做法，拓寬視野，啟發思路，促進新鄉賢更好地為家鄉建設貢獻力量。六、考核與評價（一）考核主體成立由村兩委成員、村民代表、新鄉賢代表等組成的考核評價小組，負責對新鄉賢參與鄉村建設的情況進行考核評價。（二）考核內容1.參與活動情況：考核新鄉賢參與鄉村建設活動的次數、參與的具體項目及工作內容等。2.貢獻成效：評估新鄉賢在產業發展、鄉村治理、文化傳承、公益事業等方面取得的實際成效，如帶動就業人數、增加村集體收入、改善鄉村環境等。3.遵守規定情況：考察新鄉賢是否遵守法律法規、村規民約以及本管理制度的相關規定。（三）考核方式1.年度自評：新鄉賢每年年底對自己參與鄉村建設的情況進行總結自評，填寫自評表，提交相關證明材料。2.民主測評：考核評價小組組織村民代表會議，對新鄉賢進行民主測評，測評結果作為考核評價的重要依據。3.實地考察：考核評價小組對新鄉賢參與的項目進行實地考察，了解項目實施情況和實際效果。（四）評價結果運用1.表彰獎勵：根據考核評價結果，對表現優秀的新鄉賢進行表彰獎勵，頒發榮譽證書，并給予一定的物質獎勵。2.動態管理：對考核評價結果不理想的新鄉賢，進行談話提醒，督促其改進。連續兩年考核不合格的，取消其新鄉賢資格，并在村內進行公示。3.激勵引導：將考核評價結果作為新鄉賢參與后續鄉村建設項目、享受政策支持等的重要參考依據，激勵新鄉賢更好地發揮作用。七、監督與管理（一）內部監督1.新鄉賢理事會監督：新鄉賢理事會負責對新鄉賢參與鄉村建設活動的過程進行內部監督，確保活動按照計劃和要求有序開展，資金使用合理合規。2.財務監督：建立健全新鄉賢專項資金財務管理制度，定期對資金使用情況進行審計，確保資金安全、透明使用。（二）社會監督1.村民監督：鼓勵村民對新鄉賢參與鄉村建設的行為進行監督，如有發現違規違紀行為，可向村兩委或鄉鎮相關部門舉報。2.輿論監督：充分發揮媒體的輿論監督作用，對新鄉賢參與鄉村建設的先進事跡進行宣傳報道，對存在的問題及時曝光，形成良好的輿論