招標管理制度?一、總則1.目的為規范公司招標活動，確保招標工作的公開、公平、公正，提高經濟效益，保證項目質量，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及下屬各部門、子公司、分公司涉及的各類工程建設、貨物采購、服務項目等招標活動。3.基本原則合法性原則：招標活動必須遵守國家法律法規和相關政策規定。公開、公平、公正原則：招標信息應公開透明，所有潛在投標人享有平等參與競爭的權利，評標過程應公正客觀。擇優原則：選擇最符合項目需求、性價比最優的中標單位。誠實信用原則：招標各方應誠實守信，履行各自的義務。二、招標組織與職責1.招標領導小組組成：由公司高層管理人員擔任組長，相關部門負責人為成員。職責：審議招標管理制度、招標計劃等重要文件。決策重大招標項目的招標方式、評標標準等關鍵事項。協調解決招標過程中的重大問題。2.招標工作小組組成：由采購部門牽頭，法務、技術、財務等相關部門人員組成。職責：負責招標項目的具體實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標單位進行資格審查，收集、整理投標文件。協助招標領導小組進行評標工作，提供專業意見。負責與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執行情況。3.各部門職責采購部門：作為招標工作的牽頭部門，負責招標活動的整體組織與協調，確保招標流程順利進行。法務部門：審查招標文件、合同等法律文件，提供法律意見，確保招標活動合法合規。技術部門：對招標項目的技術要求進行把關，參與評標工作，評估投標單位的技術方案。財務部門：參與評標工作，對投標報價進行評審，協助制定合理的預算控制價。三、招標范圍與方式1.招標范圍工程建設項目：包括新建、改建、擴建的建筑物、構筑物、市政工程等。貨物采購項目：包括設備、材料、辦公用品等。服務項目：包括咨詢服務、設計服務、監理服務、勞務服務等。2.招標方式公開招標：通過招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于大型項目、涉及公共利益的項目以及潛在投標人較多的項目。邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目，以及采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。競爭性談判：采購人通過與符合相應資格條件的不少于3家的供應商分別談判，商定價格、技術方案等條款，最后從中確定成交供應商。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目，以及技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的項目，還有采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目等。單一來源采購：采購人向唯一供應商進行采購。適用于只能從唯一供應商處采購的項目，以及發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目，還有必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。詢價：采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優供應商。適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。四、招標流程1.招標計劃編制各部門根據業務需求，提前制定招標計劃，明確招標項目名稱、內容、預算、時間要求等。招標計劃報招標領導小組審批后實施。2.招標文件編制招標工作小組根據招標項目特點和需求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單（工程招標）、技術規格、圖紙（工程招標）、投標文件格式等內容。招標文件應明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等實質性內容，確保潛在投標人能夠準確理解招標要求。3.招標公告發布公開招標項目應在指定的媒體上發布招標公告。招標公告應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、數量、實施地點和時間、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價等內容。邀請招標項目應向特定的潛在投標人發出投標邀請書。4.資格預審（如有）對于公開招標項目，招標人可以根據招標項目的特點和需要，對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等內容。招標人應按照資格預審文件規定的標準和方法，對潛在投標人的資格進行審查，確定合格的潛在投標人名單。5.發售招標文件向通過資格預審（如有）的潛在投標人發售招標文件。招標文件售價應合理，不得以營利為目的。招標人應向潛在投標人提供招標文件的答疑、澄清等服務。6.投標文件編制與提交潛在投標人應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容，應密封包裝，并在規定的時間內提交至指定地點。投標人應在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標人。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。7.開標招標人按照招標文件規定的時間和地點組織開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人應做好開標記錄，并由參加開標的各投標人代表簽字確認。8.評標開標結束后，招標人依法組建評標委員會進行評標。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人推薦中標候選人或者直接確定中標人。評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。9.中標通知招標人根據評標委員會的評標結果，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。招標人應同時將中標結果通知所有未中標的投標人。10.合同簽訂中標人應在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂書面合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。合同簽訂后，招標人應將合同副本送相關部門備案。五、評標標準與方法1.評標標準商務部分：包括投標報價、公司業績、信譽、售后服務等方面。投標報價應合理，不得低于成本價；公司業績應豐富且與招標項目相關；信譽良好，無不良記錄；售后服務應完善，響應及時。技術部分：根據招標項目的技術要求，對投標單位的技術方案、技術實力、技術團隊等進行評審。技術方案應先進可行，技術實力雄厚，技術團隊經驗豐富。價格部分：合理設置價格權重，在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低者為優，但不得低于成本價。2.評標方法綜合評估法：對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審，按照綜合得分由高到低排序，推薦得分最高的投標人為中標候選人。最低價評標法：以投標報價為主要評審因素，在滿足招標文件實質性要求的前提下，選擇投標報價最低的投標人為中標候選人。六、招標監督與管理1.內部監督公司審計部門對招標活動進行全過程監督，檢查招標程序是否合規，文件是否齊全，評標過程是否公正等。招標領導小組定期對招標工作進行檢查和指導，及時發現和解決問題。2.投訴處理投標人對招標活動有異議的，可以在規定時間內以書面形式向招標人提出。招標人應在收到異議后及時進行調查和處理，并將處理結果書面通知異議人。投標人對招標人的處理結果不滿意的，可以向相關監管部門投訴。招標人應積極配合監管部門的調查處理工作。七、合同執行與驗收1.合同執行中標人應嚴格按照合同約定履行義務，按時、按質、按量完成