環(huán)保應(yīng)急管理制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范公司環(huán)保應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障員工生命健康和公司財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的活動(dòng)、場(chǎng)所和設(shè)施，包括但不限于生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常環(huán)境監(jiān)測(cè)和隱患排查治理工作，從源頭上預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少事件造成的危害。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，分析評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，制定合理的應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有效。4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。5.資源共享：整合公司內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共享和人員共享，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。3.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。5.協(xié)調(diào)外部救援力量參與應(yīng)急處置工作。6.組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)部門和設(shè)備維護(hù)部門人員組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，控制污染源，防止污染擴(kuò)散。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由安全環(huán)保部人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染狀況和變化趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。5.后勤保障組：由行政部門和物資采購(gòu)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、供應(yīng)和調(diào)配，保障應(yīng)急處置工作的物資需求。各應(yīng)急救援小組職責(zé)：1.搶險(xiǎn)救援組：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制污染源，消除或減輕污染危害；搶救受傷人員，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好傷員救治工作。2.醫(yī)療救護(hù)組：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療；做好現(xiàn)場(chǎng)急救藥品和器材的準(zhǔn)備工作。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)組：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染狀況變化情況；為應(yīng)急指揮中心提供決策依據(jù)。4.治安保衛(wèi)組：設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；協(xié)助疏散周邊人員，確保人員安全。5.后勤保障組：及時(shí)采購(gòu)和供應(yīng)應(yīng)急物資，確保搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作的物資需求；保障應(yīng)急救援人員的生活和工作條件。三、預(yù)防與預(yù)警（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織各部門對(duì)公司內(nèi)的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素。2.定期對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性和危害性，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案，記錄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的基本信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、控制措施落實(shí)情況等。（二）預(yù)防措施1.加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保其性能穩(wěn)定可靠，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件。3.加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力，規(guī)范員工的操作行為，減少人為因素引發(fā)的環(huán)境事故。4.制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)公司內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境異常情況。5.加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解周邊環(huán)境動(dòng)態(tài)，共同做好環(huán)境安全防范工作。（三）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。2.預(yù)警發(fā)布與解除安全環(huán)保部負(fù)責(zé)收集、分析和判斷環(huán)境信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，并通知各部門采取相應(yīng)的預(yù)警措施。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估后，發(fā)布預(yù)警解除信息。3.預(yù)警措施發(fā)布預(yù)警后，各部門應(yīng)采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。（3）組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（4）做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資充足。（5）加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，做好防范工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮，全面啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，組織各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮，組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，并向安全環(huán)保部報(bào)告。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速向安全環(huán)保部報(bào)告。2.安全環(huán)保部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，各應(yīng)急救援小組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況，應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。5.當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（三）應(yīng)急處置措施1.控制污染源搶險(xiǎn)救援組迅速采取措施，切斷污染源，防止污染物繼續(xù)泄漏或擴(kuò)散。對(duì)泄漏的污染物進(jìn)行收集、清理和處置，避免對(duì)周邊環(huán)境造成進(jìn)一步污染。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，按照先救命后治傷、先重傷后輕傷的原則進(jìn)行處置。及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療，并做好傷員的信息登記和跟蹤工作。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染狀況變化情況，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。協(xié)助疏散周邊人員，確保人員安全。5.后勤保障后勤保障組及時(shí)采購(gòu)和供應(yīng)應(yīng)急物資，確保搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作的物資需求。保障應(yīng)急救援人員的生活和工作條件。（四）信息報(bào)告與通報(bào)1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，公司應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門和相關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、污染狀況、危害程度、已采取的措施等。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，公司應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門和相關(guān)部門報(bào)告事件的最新情況，直至事件處置完畢。3.公司應(yīng)向可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的周邊單位和居民通報(bào)事件情況，告知其應(yīng)采取的防范措施，避免造成不必要的損失。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。（二）調(diào)查與評(píng)估1.突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，公司應(yīng)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織各部門對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。（三）恢復(fù)生產(chǎn)在確保環(huán)境安全的前提下，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，公司可逐步恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保其正常運(yùn)行。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障1.公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、救援設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急藥品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管人員和管理制度，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置流程和各自的職責(zé)，具備相應(yīng)的專業(yè)技能和身體素質(zhì)。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，必要時(shí)請(qǐng)求支援。（三）經(jīng)費(fèi)保障公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等方面的支出。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，確保應(yīng)急工作的順利開展。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門和外部救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和傳遞突發(fā)環(huán)境事件信息，為應(yīng)急決策提供支持。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定年度環(huán)保應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)保法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象包括公司全體員工，重點(diǎn)是應(yīng)急救援人員、環(huán)保設(shè)施操作人員和相關(guān)管理人員。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展環(huán)保應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式。2.內(nèi)部培訓(xùn)由公司安全環(huán)保部或相關(guān)部門組織實(shí)施，邀請(qǐng)專家或技術(shù)人員進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)可選派人員參加政府部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)課程。3.在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）演練計(jì)劃1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定年度環(huán)保應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參演人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，演練類型可分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.每年至少組織一次綜合性環(huán)保應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)環(huán)保應(yīng)急演練。（四）演練實(shí)施1.根據(jù)演練計(jì)劃，定期組織開展環(huán)保應(yīng)急演練工作。演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等。