局黨組管理制度?一、總則（一）目的為加強局黨組自身建設，提高黨組工作的規(guī)范化、制度化水平，充分發(fā)揮黨組的領導核心作用，確保黨的路線、方針、政策和上級決策部署在本局得到貫徹落實，依據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規(guī)，結合本局實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于局黨組及其成員。（三）基本原則1.堅持黨的全面領導。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。2.堅持全面從嚴治黨。嚴格落實管黨治黨政治責任，加強黨組自身建設，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督。3.堅持民主集中制。實行集體領導和個人分工負責相結合，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組集體討論作出決定。4.堅持依法依規(guī)履職。依據法律法規(guī)和黨內法規(guī)履行職責，推進各項工作法治化、規(guī)范化、制度化。二、組織架構（一）黨組組成局黨組由[具體人數]名成員組成，設黨組書記1名，黨組副書記[X]名，黨組成員[X]名。黨組書記由局主要負責人擔任，黨組副書記和黨組成員由局領導班子成員中的黨員擔任。（二）職責分工1.黨組書記職責主持局黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件、紀要。負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，組織實施黨組的決議、決定。負責對局黨組工作進行全面領導和監(jiān)督，協(xié)調解決工作中的重大問題。負責對局領導班子和干部隊伍建設的領導，按照干部管理權限，做好干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。負責對局機關黨的建設工作的領導，履行黨風廉政建設第一責任人職責，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。負責對局意識形態(tài)工作的領導，把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向。負責對局群團組織的領導，支持群團組織依照法律和各自章程獨立負責地開展工作。完成上級黨組織交辦的其他工作任務。2.黨組副書記職責協(xié)助黨組書記工作，受黨組書記委托負責某些方面的工作或專項任務。負責組織開展黨組理論學習中心組學習，制定學習計劃，組織學習活動，檢查學習效果。負責組織開展黨組民主生活會和組織生活會，制定會議方案，組織學習研討，征求意見建議，開展批評與自我批評，抓好整改落實。負責對局機關黨組織建設工作的指導，督促落實黨建工作責任制，加強黨員教育管理監(jiān)督，做好黨員發(fā)展、黨員組織關系轉接、黨費收繳等工作。負責對局黨風廉政建設工作的組織協(xié)調，協(xié)助黨組書記落實黨風廉政建設主體責任，加強對黨員干部的廉政教育，監(jiān)督檢查黨風廉政建設各項制度執(zhí)行情況。完成黨組書記交辦的其他工作任務。3.黨組成員職責認真履行"一崗雙責"，負責抓好分管領域的黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作和業(yè)務工作。負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，落實黨組的決議、決定，參與研究制定分管領域的工作計劃、措施和制度，并組織實施。負責對局分管部門和單位的領導，加強干部隊伍建設，做好干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作，指導分管部門和單位開展業(yè)務工作。負責參與黨組會議，對分管領域的重大問題提出意見和建議，參與決策討論，按照分工抓好決策事項的組織實施和督促檢查。負責加強與分管部門和單位黨員干部的溝通聯(lián)系，了解掌握思想、工作和生活情況，關心關愛干部職工，及時解決存在的問題。完成黨組書記交辦的其他工作任務。三、會議制度（一）黨組會議1.會議召開黨組會議原則上每月召開[X]次，遇有重要情況可以隨時召開。黨組會議由黨組書記召集并主持，黨組書記不能出席會議時，可委托黨組副書記召集并主持。2.參會人員黨組會議由黨組成員參加，必要時可邀請有關人員列席。3.會議議題黨組會議議題由黨組書記確定，或由黨組成員提出建議，黨組書記綜合考慮后確定。提交黨組會議討論的議題，應事先進行充分調研和論證，涉及多個部門的議題，主辦部門應事先與相關部門溝通協(xié)調，形成一致意見。4.會議程序會議議題確定后，應提前將會議通知和相關材料送達參會人員。參會人員應認真準備，按時參加會議。會議由主持人宣布議題，參會人員圍繞議題進行充分討論，發(fā)表意見和建議。主持人根據討論情況進行歸納總結，提出決策意見，參會人員進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。會議記錄人員應如實記錄會議內容，包括會議時間、地點、主持人、參會人員、議題、討論情況、表決結果等，形成會議紀要。會議紀要由主持人審核簽發(fā)后印發(fā)。5.會議紀律參會人員應嚴格遵守會議紀律，按時參加會議，不得遲到、早退、缺席。因特殊情況不能參加會議的，應提前向主持人請假。參會人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露會議討論內容和尚未公開的決策事項。會議期間，參會人員應將手機調至靜音或關機狀態(tài)，不得隨意走動、交頭接耳、從事與會議無關的事情。（二）黨組理論學習中心組學習會議1.會議召開黨組理論學習中心組學習會議原則上每季度召開[X]次，根據需要可適當增加次數。黨組理論學習中心組學習會議由黨組書記召集并主持，黨組書記不能出席會議時，可委托黨組副書記召集并主持。2.參會人員黨組理論學習中心組學習會議由黨組成員參加，可根據學習內容邀請有關人員列席。3.學習內容深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的歷史，學習黨章黨規(guī)黨紀。深入學習國家法律法規(guī)，學習黨的基本知識，學習社會主義核心價值觀。深入學習黨的重大決策部署，學習經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的知識，學習履行崗位職責所需的業(yè)務知識。4.學習方式個人自學。黨組成員應根據學習計劃和要求，認真開展個人自學，做好學習筆記，撰寫學習心得。集中學習。通過專題講座、輔導報告、觀看錄像、交流研討等形式，組織黨組成員進行集中學習。實地調研。圍繞學習主題，組織黨組成員深入基層、深入群眾、深入實際進行實地調研，撰寫調研報告，提出對策建議。5.學習要求黨組成員應按時參加學習會議，認真學習，積極發(fā)言，自覺遵守學習紀律。黨組理論學習中心組應制定年度學習計劃，明確學習內容、學習方式、學習時間等，并報上級黨組織備案。黨組理論學習中心組應建立學習檔案，記錄學習情況，包括學習計劃、學習資料、學習筆記、學習心得、調研報告等。黨組理論學習中心組應加強對學習成果的轉化運用，將學習成果轉化為推動工作的思路和舉措，提高領導水平和工作能力。（三）民主生活會和組織生活會1.民主生活會民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度，遇有特殊情況需要提前或者延期召開的，應當報上級黨組織同意。民主生活會由黨組書記主持，黨組成員參加。上級黨組織可以派人參加。民主生活會應圍繞主題，認真貫徹整風精神，堅持問題導向，嚴肅認真開展批評與自我批評。民主生活會前，應通過多種方式廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料。民主生活會上，黨組書記應代表黨組班子作對照檢查發(fā)言，黨組成員逐一進行對照檢查發(fā)言，開展批評與自我批評。民主生活會后，應針對查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責任，限期整改落實，并在一定范圍內通報民主生活會情況和整改措施落實情況。2.組織生活會組織生活會每年召開1次，一般以黨支部為單位，結合年度組織生活會開展民主評議黨員工作。組織生活會由黨支部書記主持，黨支部全體黨員參加。上級黨組織可以派人參加。組織生活會應圍繞主題，認真貫徹整風精神，堅持問題導向，嚴肅認真開展批評與自我批評。組織生活會前，黨支部應通過多種方式廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料。組織生活會上，黨支部書記應代表黨支部班子作對照檢查發(fā)言，黨員逐一進行對照檢查發(fā)言，開展批評與自我批評。組織生活會后，黨支部應針對查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責任，限期整改落實，并在一定范圍內通報組織生活會情況和整改措施落實情況。四、決策制度（一）決策原則1.科學決策原則。堅持實事求是，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，運用科學方法和技術手段，進行充分論證和評估，確保決策符合實際情況和發(fā)展要求。2.民主決策原則。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見和建議，保障黨員干部和群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，使決策能夠體現廣大人民群眾的意愿和利益。3.依法決策原則。嚴格遵守法律法規(guī)和黨內法規(guī)，確保決策合法合規(guī)，不得與法律法規(guī)和黨內法規(guī)相抵觸。4.集體決策原則。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組集體討論作出決定，不得由個人或少數人擅自決定。（二）決策范圍1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的重大措施。2.本局發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度工作計劃和重大工作部署。3.本局重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。4.本局機構設置、職能配置、人員編制和干部隊伍建設等方面的重大事項。5.本局重大項目建設、大額資金使用、重要資產處置等方面的重大決策。6.本局黨風廉政建設、意識形態(tài)工作、精神文明建設等方面的重大問題。7.本局群團工作、社會治安綜合治理、安全生產等方面的重大事項。8.其他需要黨組集體決策的重大問題。（三）決策程序1.議題提出黨組成員、各部門（單位）可根據工作需要，提出決策議題建議，經分管領導審核后報黨組書記。黨組書記根據工作實際和需要，確定決策議題。2.調查研究對確定的決策議題，由主辦部門（單位）負責組織開展調查研究，廣泛收集相關信息，進行分析論證，提出決策方案。調查研究應深入基層、深入群眾、深入實際，充分聽取各方面意見和建議，確保決策方案的科學性、合理性和可行性。3.征求意見決策方案形成后，應通過多種方式廣泛征求意見建議，包括征求本局各部門（單位）、下屬單位、相關利益群體和社會公眾的意見建議。對征求到的意見建議，應認真進行梳理分析，合理的意見建議應予以采納，對不采納的意見建議應說明理由。4.合法性審查決策方案應提交本局法制機構進行合法性審查，確保決策方案符合法律法規(guī)和黨內法規(guī)的規(guī)定。法制機構應在規(guī)定時間內完成合法性審查工作，并出具合法性審查意見。5.集體討論決策議題經調查研究、征求意見、合法性審查后，提交黨組會議進行集體討論。黨組會議由黨組書記召集并主持，黨組成員參加。必要時可邀請有關人員列席。會議由主持人宣布議題，參會人員圍繞議題進行充分討論，發(fā)表意見和建議。主持人根據討論情況進行歸納總結，提出決策意見，參會人員進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。6.決策實施黨組會議作出的決策，由分管領導負責組織實施，相關部門（單位）具體承辦。決策實施部門（單位）應制定詳細的實施方案，明確工作目標、工作任務、工作措施、工作責任和工作時限，確保決策得到有效貫徹落實。7.監(jiān)督檢查黨組應建立健全決策監(jiān)督檢查機制，對決策實施情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現問題，解決問題，確保決策目標的實現。決策實施部門（單位）應定期向黨組報告決策實施情況，對決策實施過程中出現的重大問題應及時報告黨組。五、干部選拔任用制度（一）選拔任用原則1.黨管干部原則。堅持黨組對干部選拔任用工作的領導，確保干部選拔任用工作符合黨的路線、方針、政策和上級黨組織的要求。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。選拔任用干部應堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋颜纹返隆⒙殬I(yè)道德、社會公德、家庭美德作為選拔任用干部的重要標準。3.五湖四海、任人唯賢原則。選拔任用干部應堅持五湖四海、任人唯賢，打破地域、部門、行業(yè)界限，廣納賢才，把各方面優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。4.事業(yè)為上、公道正派原則。選拔任用干部應堅持事業(yè)為上、公道正派，以事業(yè)需要為出發(fā)點，選拔任用那些政治素質高、工作能力強、業(yè)績突出、群眾公認的干部。5.注重實績、群眾公認原則。選拔任用干部應堅持注重實績、群眾公認，把工作實績作為選拔任用干部的重要依據，充分聽取群眾意見，讓群眾參與干部選拔任用工作。6.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。選拔任用干部應堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，擴大干部選拔任用工作的民主性、公開性，引入競爭機制，選拔任用優(yōu)秀干部。（二）選拔任用條件1.基本條件具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的理論水平，堅持實事求是，能夠把黨的路線、方針、政策同本局實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效。具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。堅持和維