PAGEPAGE8第2課大一統與秦朝中心集權制度的確立課程標準：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中心集權制度的形成及其影響。一、從群雄割據到大統一1．宗法分封制被破壞(1)王室衰微：春秋時期，宗法分封制的原則遭到破壞，周王室漸漸失去了天下共主的地位。(2)春秋爭霸：一些強大的諸侯國不斷進行爭霸斗爭，小國漸漸被吞并。(3)戰國劇變：①戰國中期以后，各大國國君先后改稱“王”。②由于諸侯國之間競爭激烈，各國不得不進行變革。2．秦的統一(1)條件：秦國經過商鞅變法漸漸強大起來。(2)過程：先后殲滅韓、趙、魏、楚、燕、齊等國，于公元前221年建立統一大帝國。二、秦朝中心集權制度1．你能為春秋戰國時期設計一個時代主題嗎？結合春秋戰國時期宗法分封制崩潰、諸侯爭霸、大夫奪權、各國變法等歷史現象予以設計。例如：大分裂、大動蕩、大變革等。2．秦朝中心官制的特點(1)比較完備。設“三公九卿”，有明確的職責分工和地位的規定。(2)以皇權為中心。中心主要官員都由皇帝任免，不能世襲。中心官員分工協作，相互牽制，但軍政大權由皇帝一人操控。(3)國與家同治，體現“家天下”的特點。3．下圖是秦朝皇帝發給駐防陽陵將領的銅鑄虎符。虎符中分為二，有十二字銘文：“甲兵之符，右才皇帝，左才陽陵”。調動軍隊，必需左、右半符驗合，方能生效。以上圖文反映了什么問題？它顯示秦朝皇帝總攬軍事大權，軍隊調動要以皇帝限制的虎符為憑據，反映了秦朝專制主義中心集權的加強。4．郡縣制是對分封制的否定和發展郡縣制并不是對分封制的繼承和發展，而是在確定程度上的否定。郡縣制和分封制都曾在確定時期內維護了國家統一，但從長遠來看，分封制在制度設計上有致命缺陷，不行能許久地保持國家統一，郡縣制取代分封制是歷史的巨大進步。5．君主專制與中心集權的區分(1)君主專制：是一種決策方式，指君主獨自駕馭政權，主要特征是皇帝的個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身。(2)中心集權：是一種政權組織形式，強調全國的政治、經濟和軍事等權力集中于中心，地方受命于中心。主題一秦朝中心集權制度的確立[史料探究]材料一材料二長期以來，我國封建社會，以高度發展的經濟和文化，矗立在世界文明的前列……這與公元前三世紀秦統一的開創之功，有著不行分割的歷史聯系。——《中國古代史》(1)依據材料一并結合所學學問回答，秦始皇為建立中心集權體制實行了哪些政治措施？(2)結合材料二及所學學問，分析中心集權制度的形成對中國歷史發展有何進步意義。提示：(1)中心實行皇帝制和三公九卿制，地方推行郡縣制。(2)奠定了中國古代多民族大一統國家的基礎，有利于國家的統一；有利于農耕經濟的持續發展；有利于各地區的文化溝通和民族融合，有利于中華文明的持續。[歸納總結]對中心集權制度的相識(1)秦朝的中心集權制度是一套完整的封建政治制度，包括皇帝制、三公九卿制和郡縣制。(2)中心決策方式是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策到行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。(3)國家結構形式是中心與地方的關系。全國軍、政、財大權歸屬中心，地方完全由中心管理和限制，確定聽從中心。[對點訓練]1．《帝國的終結》是易中天迄今為止最為有力也最為看重的一部著作。該書深刻探究了中國帝國制度形成和滅亡的緣由，書中說“秦，雖死猶存，它亡得悲壯”。從政治上看，秦“雖死猶存”主要是指()A．統一度量衡、貨幣B．開創皇帝制度C．中心建立三公九卿制D．建立統一國家和中心集權制解析：選D秦朝雖然二世而亡，但它是中國第一個統一的封建國家，它形成的中心集權的政治體制，奠定了中國古代大一統王朝制度的基礎，對此后兩千多年的中國政治與社會產生了重要影響。主題二分封制與郡縣制[史料探究]材料一周天子當時并沒有真正的統治權，周初萬邦并立，周不過只是其中之一邦……天子與諸侯之間，諸侯相互之間，諸侯和卿大夫之間，往往用盟約維持關系。所以我們可以說，周代存在著主權分割現象，卻沒有形成個人之間的主從關系。——馬克垚《世界文明史》材料二知封建之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復變。然則將復變而為封建乎？曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。——顧炎武《天下郡國利病書》(1)結合材料一，概括西周分封制的特點。(2)閱讀材料二，概括顧炎武對兩種政治制度的評價。提示：(1)西周貴族之間以盟約維系和平；統治者尚未實現權力的高度集中。(2)顧炎武認為郡縣制代替分封制是歷史發展的必定，分封制簡單導致地方權力的過大和國家分裂；確定了郡縣制代替分封制的歷史進步性，同時也指出郡縣制的弊端在于中心權力過大，影響地方建設。[歸納總結]分封制與郡縣制的比較(1)分封制是與宗法制相聯系的，以血緣關系為基礎；郡縣制是按地域劃分的。(2)分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調遷，官員只有俸祿沒有封地。(3)諸侯國的獨立性很大，易發展成割據勢力；郡縣制則通過分權和監督，克服了分封制下權力集中的弊端，有利于中心集權的加強和國家的統一。[對點訓練]2．明末清初有思想家認為：“郡縣之弊在遷轉太速，封建之弊在世守不易。”據此，對郡縣制和分封制的理解正確的是()A．郡縣制不利于地方發展B．分封制易造成地方割據C．二者均有弊無利D．二者均易形成皇權專制解析：選B從材料信息看，明末清初有思想家認為，郡縣制的弊端在于官員流淌大，分封制的弊端在于官員的世襲。結合所學學問，郡縣制有利于地方發展，兩者各有利弊，A、C兩項說法錯誤；郡縣制簡單造成皇權專制，分封制對王權不利，D項錯誤。分封制簡單造成地方割據，故B項正確。考點一中心集權制度命題角度：1.中心集權制度的內容2．中心集權制度的特點[典題例析][例1]某學者說：“中國之政，得秦皇而后行。”“中國之政”主要是指()A．分封制B．宗法制C．科舉制D．中心集權制[解題思路][答案]D[題組沖關]1．《史記集解》“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。該材料從本質上反映了()A．秦朝皇印為玉璽B.秦朝中心集權制度的萌芽C．玉璽為皇帝獨用D．皇權至上，皇帝獨尊解析：選D本題考查秦朝專制主義中心集權制度的特點。“天子獨以印稱璽”說明璽是天子獨有的，反映了天子的至尊地位；“群臣莫敢用”又反映了皇權至上。故選D。2．司馬遷在《史記·秦始皇本紀》中這樣形容秦代的皇帝制度：“法令出一”，“別黑白而定一尊”。該政治制度突出的特點是()A．嚴格的等級制度B．深厚的宗族色調C．皇帝特別勤政D．權力高度集中解析：選D由材料中“法令出一”“別黑白而定一尊”等信息可以看出皇帝擁有至高無上的權力，體現了權力的高度集中這一特點。考點二郡縣制命題角度：1.郡縣制的特點2．郡縣制在加強中心集權方面的作用[典題例析][例2]美籍華人、史學家唐德剛在《晚清七十年》一書中寫道：“從秦國起先的我國史上的第一次社會政治大轉型，發自商鞅，極盛于始皇，而完成于漢武。”這次大“轉型”的主要表現是()A．世襲制代替禪讓制B．內閣制代替三省制C．行省制代替郡國制D．郡縣制代替分封制[解題思路][答案]D[題組沖關]3．《韓非子》中說：“事在四方，要在中心。圣人執要，四方來效。”秦始皇所實行的措施中，最能體現“要在中心”這一政治構想的是()A．最高統治者稱皇帝B．設置丞相主持國政C．在全國推行郡縣制D．厲行文化專制政策解析：選C材料大意是：政事在地方，中樞在中心；圣明君主執掌著重要權柄，四方臣民都會來效勞。其意思是要強化中心的權力，加強中心對地方的限制，為此秦始皇推行了郡縣制。4．下圖為日本保藏家太田博史捐贈的流失國寶“秦封泥”，在這些有2000多年歷史的“秦封泥”中，未見文獻記載的官名達幾十種，對探討秦朝的郡縣制具有重要價值。這一制度適應了中心集權政治的須要，最主要在于()A．郡縣官吏必需對上一級負責B．郡縣是地方行政管理機構C．郡縣官吏與皇帝是君臣關系D．郡縣官吏由中心和皇帝限制，官吏不能世襲解析：選D郡縣制之所以適應中心集權政治的須要，是因為這一措施與之前的分封制相比，