《中小學心理健康教育指導綱要》正式發布日前，教育部印發《中小學心理健康教育指導綱要》。這是繼1999年教育部印發《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》以后的又一個進一步指導、規劃全國中小學心理健康教育工作的重要文件。為了適應中小學心理健康教育工作發展的需要，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》，進一步指導和規范中小學心理健康教育工作，在總結近年來心理健康教育工作發展的情況、實驗區工作經驗的基礎上，針對中小學心理健康教育工作的新形勢和應該注意的問題，教育部制定印發了《中小學心理健康教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》共20條，對中小學心理健康教育的指導思想、原則、任務與目標，不同年齡階段的教育內容，開展心理健康教育的途徑和方法，以及組織實施和實施過程中應注意的問題等，都作了明確的規定。《綱要》不僅具有較強的規范性，還具有可操作性。《綱要》在正確分析當前中小學心理健康教育實際情況的前提下，明確提出了心理健康教育的指導思想和基本原則，指出：開展中小學心理健康教育工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以育人為本，根據不同地區、不同學段中小學生生理、心理發展特點和規律，運用心理健康教育的理論和方法，培養中小學生良好的心理素質，促進他們身心全面和諧發展。《綱要》強調，開展中小學心理健康教育，要立足教育，重在指導，遵循學生身心發展規律，保證心理健康教育的實效性。《綱要》明確提出了開展心理健康教育必須堅持以下基本原則：——根據學生心理發展特點和身心發展規律，有針對性地實施教育；——面向全體學生，通過普遍開展教育活動，使學生對心理健康教育有積極的認識，使心理素質逐步得到提高；——關注個別差異，根據不同學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導，提高他們的心理健康水平；——尊重學生，以學生為主體，充分啟發和調動學生的積極性。積極做到心理健康教育的科學性與針對性相結合；——面向全體學生與關注個別差異相結合；——尊重、理解與真誠同感相結合；——預防、矯治和發展相結合；——教師的科學輔導與學生的主動參與相結合；——助人與自助相結合。針對當前中小學心理健康教育的實際，《綱要》規定了中小學心理健康教育的目標與任務。指出心理健康教育的總目標是：提高全體學生的心理素質，充分開發他們的潛能，培養學生樂觀、向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。心理健康教育的具體目標是：使學生不斷正確認識自我，增強調控自我、承受挫折、適應環境的能力；培養學生健全的人格和良好的個性心理品質；對少數有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力。針對我國中小學心理健康教育工作開展不平衡的實際情況，《綱要》提出要按照“積極推進、實事求是、分區規劃、分類指導”的工作原則，不同地區應根據本地實際，積極做好心理健康教育的工作。大中城市和經濟發達地區，要普遍開展心理健康教育工作。教師要在具有較全面的心理學理論知識和進行心理輔導的專門技能以及提高自身良好的個性心理品質上有顯著提高。有條件的城鎮中小學和農村中小學，要從實際出發，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。要抓好心理健康教育骨干教師隊伍建設，同時在總結經驗的基礎上加強區域性心理健康教育的整體推進工作。暫不具備條件的農村和邊遠地區，要從實際出發，制定出中小學地區性的心理健康教育的發展規劃；重點抓好一批心理健康教育的試點學校，積極開展心理健康教育教師的培訓工作；逐步推進心理健康教育。《綱要》還根據小學低年級、中高年級、初中階段和高中階段等不同的階段，確定了各自側重的心理健康教育的內容。并就開展心理健康教育的主要途徑和方法作了解釋和規定。尤其強調要避免心理健康教育學科化、醫學化傾向。《綱要》要求，各地要結合實際，制定實施意見，認真組織實施。教育部基礎教育司負責人就《中小學心理健康教育指導綱要》答記者問1、為什么要制定《中小學心理健康教育指導綱要》？中小學生正處于身心發展的重要時期，隨著生理、心理的發育和發展、社會閱歷的擴展及思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，他們容易在學習、生活、人際交往、自我意識和升學就業等方面，遇到各種心理困惑和問題，影響德、智、體、美諸方面的發展。在這種情形下，開展小學心理健康教育，不僅是社會和時代發展的需要，是對傳統學校教育的重要補充，也是學生全面發展、實施素質教育的需要。為了全面貫徹落實江澤民同志《關于教育問題的談話》，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》及《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》，進一步指導和規范中小學心理健康教育工作，在總結實驗區工作經驗的基礎上，特制定本綱要。２、中小學心理健康教育的目標和任務是什么？中小學心理健康教育的目標要服從素質教育的總目標。心理健康教育的總目標是：提高全體學生的心理素質，充分開發他們的潛能，培養學生樂觀、向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。心理健康教育要培養身心健康、具有創新精神和實踐能力的高素質人才。心理健康教育的具體目標包括：使學生不斷正確認識自我，增強調控自我、承受挫折、適應環境的能力；培養學生健全的人格和良好的個性心理品質；對少數有心理行為問題和心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，形成健康的心理素質，提高心理健康水平。中小學心理健康教育的主要任務是全面推進素質教育，增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性，面向全體學生，促進學生形成健康的心理素質；減少和避免對他們心理健康的各種不利影響；培養身心健康，具有創新精神和實踐能力的“四有新人”。３、中小學心理健康教育包括哪些主要內容？心理健康教育的主要內容是普及心理健康知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調節方法，認識心理異常現象，以及初步掌握心理保健常識，其重點是學會學習、人際交往、升學擇業以及生活和社會適應等方面的常識，根據其年齡特點，小學重點可以放在學習和自我方面，初中重點放在自我和人際關系方面，高中重點放在人際關系和生活及社會適應方面。小學低年級主要包括：幫助學生適應新的環境、新的集體、新的學習生活與感受學習知識的樂趣；樂于與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。小學中、高年級主要包括：幫助學生在學習生活中品嘗解決困難的快樂，調整學習心態，提高學習興趣和自信心，正確對待自己的學習成績，培養面臨畢業升學的進取態度；在班級活動中，善于與更多的同學交往，健全、合群、樂學、自立的健康人格，培養自主自動參與活動的能力。初中年級主要包括：幫助學生適應中學的學習環境和學習要求，培養正確的學習觀念，發展學習能力，改善學習方法；把握升學選擇的方向；了解自己，學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒和意志，抑制自己的沖動行為；積極與同學、老師和家長進行有效的溝通；逐步適應生活和社會的各種變化，培養對挫折的耐受能力。高中年級主要包括：幫助學生具有適應高中學習環境的能力，發展創造性思維，充分開發學習潛能，在克服困難取得成績的學習生活中獲得情感體驗；在了解自己的能力、特長、興趣和社會就職條件的基礎上，確立自己的職業志向，進行職業的選擇和準備；正確認識自己的人際關系狀況，正確對待和異性伙伴的交往，建立對他人的積極情感反應和體驗。提高承受挫折和應對挫折的能力，形成良好的意志品質。４、中小學心理健康教育的原則和工作步驟是什么？開展中小學心理健康教育，要立足教育，重在指導，遵循學生身心發展的規律，保證心理健康教育的實踐性與實效性，必須堅持以下基本原則：根據學生心理發展特點和身心發展規律，有針對性地實施教育；面向全體學生，通過普遍開展教育活動，使學生對心理健康教育有積極的認識，使心理素質逐步得到提高；關注個別差異，根據不同學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導；以學生為主體，充分啟發和調動學生的積極性。心理健康教育要做到科學性與針對性相結合；面向全體學生與關注個別差異相結合；尊重、理解與真誠同感相結合；預防、矯治和發展相結合；教師的科學輔導與學生的主動參與相結合。按照“積極推進、實事求是、分區規劃、分類指導”的工作原則，不同地區應根據本地實際，積極做好心理健康教育的工作。大中城市和經濟發達地區，要普遍開展心理健康教育工作。教師要在具有較全面的心理學理論知識和進行心理輔導的專門技能以及提高自身心理素質上有顯著提高。有條件的城鎮中小學和農村中小學，要從實際出發，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。要抓好心理健康教育骨干教師隊伍建設，同時要抓好一批心理健康教育的實驗學校。并在總結經驗的基礎上加強區域性心理健康教育的整體推進工作。暫不具備心理健康教育的農村和邊遠地區，要從實際出發，制定出中小學地區性的心理健康教育的發展規劃；重點抓好一批心理健康教育的試點學校，積極開展心理健康教育教師的培訓工作；逐步推進心理健康教育工作。５、如何有效地開展中小學心理健康教育？要把心理健康教育貫穿在學校教育活動之中。各校開展心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，不同學校應根據自身的實際情況選擇使用最佳的途徑和方法。要講求實效，把形式和內容有機結合起來。心理健康教育的形式在小學可以以游戲和活動為主，在初中以活動和體驗為主，在高中以體驗和調適為主，并提倡課內與課外、教育與指導、咨詢與服務的緊密配合。要創設符合心理健康教育所要求的物質環境、人際環境、心理環境。師生關系對學生的心理健康具有舉足輕重的作用，各地中小學校要注重發揮教師在教育教學中的人格魅力和為人師表的作用，建立民主、平等、相互尊重的新型師生關系。開展心理健康教育可以采用多種方式進行：開設心理健康選修課、活動課或專題講座；在學科教學中滲透心理健康教育是更為可行和常用的一條途徑。所有教師都負有心理健康教育的責任，要尋找學科教學內容中的契機，在教學中培養學生的積極情感，良好的意志、性格等；運用恰當的教學方法引導學生主動學習、學會學習，發展他們的主動性；培養學生勇于探索、勇于創新的精神；班級、團隊活動和班主任工作中也應滲透心理健康教育。進行的個別咨詢與輔導是心理健康教育的一條有效途徑，有條件的中小學校要開設心理咨詢室，通過教師與學生的一對一溝通，對學生在學習和生活中出現的問題給予直接的指導，排解心理困擾，并對有關的心理行為問題進行診斷、矯治。對極個別有嚴重心理疾病的學生，應及時轉介到醫學心理診治部門。各地區各學校可根據具體情況靈活運用各種心理健康教育方法。如：談話法、咨詢面談、建立心理檔案、角色扮演、班級、小組討論等。6．如何確保中小學心理健康教育的教師隊伍建設？加強師資隊伍建設是搞好心理健康教育工作的關鍵。各級教育行政部門和學校要重視心理健康教育的教師隊伍建設。學校要逐步建立在校長領導下，以班主任和專兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。高等學校的心理學專業和教育學專業要積極為中小學輸送合格的心理健康教育教師。師范院校要開設與心理健康教育有關的課程，以幫助師范學生和中小學教師掌握心理健康教育的基礎知識和技能。各地應廣泛開展對全體教師的心理健康教育培訓，特別是專職教師的培訓。教育部將組織有關專家編寫教師培訓用書，并有計劃、分期分批地培訓骨干教師。各級教育行政部門要積極組織對從事心理健康教育教師的專業培訓，把對心理健康教育教師的培訓列入當地和學校師資培訓計劃以及在職教師繼續教育的培訓系列。培訓內容包括：相關的理論知識、操作技能訓練、案例分析和實踐鍛煉等。培訓方式可以采用：自學、業余學習、集中培訓、脫產培訓和參加心理健康教育的教研活動和課題研究等形式。7．中小學心理健康教育中應該注意哪些問題？各地在組織實施心理健康教育的過程中，要注意心理健康教育與德育工作的密切聯系，既不能用德育工作來代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取代德育工作。不能把學生的心理問題簡單歸結為思想品德問題。在現實教育中，要注意二者相輔相成，幫助學生健康成長。同時，各地應根據中央和教育部的文件精神，統一稱為“心理健康教育”，使之規范化。各種心理健康教育自助讀本或相關教育材料的編寫、審查和選用要根據本指導綱要的統一要求進行。自2002年秋季開學起，凡進入中小學的自助讀本或相關教育材料必須按有關規定，經教育部或省級教育行政部門組織專家審定后方可使用。心理咨詢是一項科學性、專業性很強的工作。大中城市具備條件的中小學校，要逐步建立和完善心理咨詢室（或心理輔導室），加強心理健康教育的輔導。對心理咨詢或輔導人員要提出明確要求。要嚴格遵循保密原則，謹慎使用測試量表或其他測試手段，不能強迫學生接受心理測試。禁止使用影響學生心理健康的儀器，如測謊儀、CT腦電儀等。各地教育行政部門和學校，既要積極創造條件，又要從實際出發，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作，不能一哄而起。要注意防止心理健康教育醫學化和學科化的傾向。不能把心理健康教育搞成心理學知識的傳授和心理學理論的教育，也不能把心理健康教育看成是中小學各學科課程的綜合或思想品德課的重復。附：中小學心理健康教育指導綱要良好的心理素質是人的全面素質中的重要組成部分。心理健康教育是提高中小學生心理素質的教育，是實施素質教育的重要內容。中小學生正處在身心發展的重要時期，隨著生理、心理的發育和發展、社會閱歷的擴展及思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，他們在學習、生活、人際交往、升學就業和自我意識等方面，會遇到各種各樣的心理困惑或問題。因此，在中小學開展心理健康教育，是學生健康成長的需要，是推進素質教育的必然要求。為了深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》及《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》，進一步指導和規范中小學心理健康教育工作，在總結實驗區工作經驗的基礎上，特制定本綱要。一、心理健康教育的指導思想和基本原則1.開展中小學心理健康教育工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的教育方針，落實《公民道德建設實施綱要》和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》及《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》，堅持育人為本，根據中小學生生理、心理發展特點和規律，運用心理健康教育的理論和方法，培養中小學生良好的心理素質，促進他們身心全面和諧發展。2.開展中小學心理健康教育，要立足教育，重在指導，遵循學生身心發展規律，保證心理健康教育的實踐性與實效性。為此，必須堅持以下基本原則：根據學生心理發展特點和身心發展規律，有針對性地實施教育；面向全體學生，通過普遍開展教育活動，使學生對心理健康教育有積極的認識，使心理素質逐步得到提高；關注個別差異，根據不同學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導，提高他們的心理健康水平；尊重學生，以學生為主體，充分啟發和調動學生的積極性。積極做到心理健康教育的科學性與針對性相結合；面向全體學生與關注個別差異相結合；尊重、理解與真誠同感相結合；預防、矯治和發展相結合；教師的科學輔導與學生的主動參與相結合；助人與自助相結合。二、心理健康教育的目標與任務3.心理健康教育的總目標是：提高全體學生的心理素質，充分開發他們的潛能，培養學生樂觀、向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。心理健康教育的具體目標是：使學生不斷正確認識自我，增強調控自我、承受挫折、適應環境的能力；培養學生健全的人格和良好的個性心理品質；對少數有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力。4.心理健康教育的主要任務是全面推進素質教育，增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性，幫助學生樹立在出現心理行為問題時的求助意識，促進學生形成健康的心理素質，維護學生的心理健康，減少和避免對他們心理健康的各種不利影響；培養身心健康，具有創新精神和實踐能力，有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。按照“積極推進、實事求是、分區規劃、分類指導”的工作原則，不同地區應根據本地實際，積極做好心理健康教育的工作。——大中城市和經濟發達地區，要普遍開展心理健康教育工作。教師要在具有較全面的心理學理論知識和進行心理輔導的專門技能以及提高自身良好的個性心理品質上有顯著提高。——有條件的城鎮中小學和農村中小學，要從實際出發，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。要抓好心理健康教育骨干教師隊伍建設，同時在總結經驗的基礎上加強區域性心理健康教育的整體推進工作。——暫不具備條件的農村和邊遠地區，要從實際出發，制定出中小學地區性的心理健康教育的發展規劃；重點抓好一批心理健康教育的試點學校，積極開展心理健康教育教師的培訓工作；逐步推進心理健康教育工作。三、心理健康教育的主要內容5.心理健康教育的主要內容包括：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調節方法，認識心理異常現象，以及初步掌握心理保健常識，其重點是學會學習、人際交往、升學擇業以及生活和社會適應等方面的常識。6.城鎮中小學和農村中小學的心理健康教育，必須從不同地區的實際和學生身心發展特點出發，做到循序漸進，設置分階段的具體教育內容。小學低年級主要包括：幫助學生適應新的環境、新的集體、新的學習生活與感受學習知識的樂趣；樂與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。小學中、高年級主要包括：幫助學生在學習生活中品嘗解決困難的快樂，調整學習心態，提高學習興趣與自信心，正確對待自己的學習成績，克服厭學心理，體驗學習成功的樂趣，培養面臨畢業升學的進取態度；培養集體意識，在班級活動中，善于與更多的同學交往，健全開朗、合群、樂學、自立的健康人格，培養自主自動參與活動的能力。初中年級主要包括：幫助學生適應中學的學習環境和學習要求，培養正確的學習觀念，發展其學習能力，改善學習方法；把握升學選擇的方向；了解自己，學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為；加強自我認識，客觀地評價自己，積極與同學、老師和家長進行有效的溝通；逐步適應生活和社會的各種變化，培養對挫折的耐受能力。高中年級主要包括：幫助學生具有適應高中學習環境的能力，發展創造性思維，充分開發學習的潛能，在克服困難取得成績的學習生活中獲得情感體驗；在了解自己的能力、特長、興趣和社會就業條件的基礎上，確立自己的職業志向，進行職業的選擇和準備；正確認識自己的人際關系的狀況，正確對待和異性伙伴的交往，建立對他人的積極情感反應和體驗。提高承受挫折和應對挫折的能力，形成良好的意志品質。四、心理健康教育的途徑和方法7.開展心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，不同學校應根據自身的實際情況靈活選擇、使用，注意發揮各種方式和途徑的綜合作用，增強心理健康教育的效果。心理健康教育的形式在小學可以以游戲和活動為主，營造樂學、合群的良好氛圍；初中以活動和體驗為主，在做好心理品質教育的同時，要突出品格修養的教育；高中以體驗和調適為主，并提倡課內與課外、教育與指導、咨詢與服務的緊密配合。8.開設心理健康選修課、活動課或專題講座。包括心理訓練、問題辨析、情境設計、角色扮演、游戲輔導、心理知識講座等，旨在普及心理健康科學常識，幫助學生掌握一般的心理保健知識，培養良好的心理素質。要注意防止心理健康教育學科化的傾向。9.個別咨詢與輔導。開設心理咨詢室（或心理輔導室）進行個別輔導是教師和學生通過一對一的溝通方式，對學生在學習和生活中出現的問題給予直接的指導，排解心理困擾，并對有關的心理行為問題進行診斷、矯治的有效途徑。對于極個別有嚴重心理疾病的學生，能夠及時識別并轉介到醫學心理診治部門。10.要把心理健康教育貫穿在學校教育教學活動之中。要創設符合心理健康教育所要求的物質環境、人際環境、心理環境。尋找心理健康教育的契機，注重發揮教師在教育教學中人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的新型師生關系。班級、團隊活動和班主任工作要滲透心理健康教育。11.積極開通學校與家庭同步實施心理健康教育的渠道。學校要指導家長轉變教子觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質的養成，營造家庭心理健康教育的環境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。五、心理健康教育的組織實施12.加強對中小學心理健康教育工作的領導和管理。心理健康教育工作是學校教育工作的重要組成部分，各級教育行政部門和學校，要切實加強對心理健康教育工作的領導，積極支持開展中小學心理健康教育工作，幫助解決工作中的困難和問題。要通過多種途徑和方式，根據本地、本校教育教學實際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程或學校課程時間中安排。各地教育行政部門要把心理健康教育工作納入到對學校督導評估之中，加強對教師和咨詢人員的管理，建立相應的規章制度。13.加強師資隊伍建設是搞好心理健康教育工作的關鍵。學校要逐步建立在校長領導下，以班主任和專兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。專職人員的編制可從學校總編制中統籌解決。統籌安排中小學專職心理輔導教師專業技術職務評聘工作。根據學校實際情況，可聘請一定數量的兼職教師或心理咨詢人員。要重視教師心理健康教育工作。各級教育行政部門和學校要把教師心理健康教育作為教師職業道德教育的一個方面，為教師學習心理健康教育知識提供必要的條件。要關心教師的工作、學習和生活，從實際出發，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力，使他們學會心理調適，增強應對能力，有效地提高心理健康水平。14.要積極開展心理健康教育的教師培訓。教育部將組織有關專家編寫教師培訓用書，并有計劃、分期分批地培訓骨干教師。高等學校的心理學專業和教育學專業要積極為中小學輸送合格的心理健康教育教師。師范院校要開設與心理健康教育有關的課程，以幫助師范學