核事故應(yīng)急處理預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有核設(shè)施及核技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)所發(fā)生的核事故應(yīng)急處理工作。具體包括但不限于核電站、核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性物質(zhì)加工處理設(shè)施、核廢物處理設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)、核設(shè)施退役場(chǎng)所等。預(yù)案覆蓋的事故類型包括但不限于核輻射泄漏、放射性物質(zhì)泄露、核反應(yīng)堆事故、核設(shè)施火災(zāi)爆炸等。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）響應(yīng)分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將核事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大事故響應(yīng)、重大事故響應(yīng)、較大事故響應(yīng)和一般事故響應(yīng)。以下為分級(jí)響應(yīng)的基本原則：

a.危害程度：事故造成的輻射污染程度、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等因素。

b.影響范圍：事故影響的地域范圍、人口密集程度以及生態(tài)環(huán)境狀況。

c.控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，包括組織指揮、救援隊(duì)伍、物資裝備、技術(shù)支持等方面。

（2）響應(yīng)分級(jí)內(nèi)容

a.特別重大事故響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致重大輻射污染，影響范圍廣泛，可能造成跨區(qū)域甚至國(guó)家間影響，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的事故。

b.重大事故響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致較大輻射污染，影響范圍較廣，可能對(duì)特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人民生活造成嚴(yán)重影響的事故。

c.較大事故響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致局部輻射污染，影響范圍較小，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事故。

d.一般事故響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于核事故導(dǎo)致輕微輻射污染，影響范圍有限，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小的事故。

本預(yù)案的實(shí)施，應(yīng)遵循分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)處置的原則，確保事故應(yīng)急處理工作的迅速、高效和有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立核事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)工作小組，形成層級(jí)分明、職責(zé)明確的應(yīng)急管理體系。

（2）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

a.核事故應(yīng)急指揮部

核事故應(yīng)急指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮核事故應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)包括：

及時(shí)掌握事故情況，作出應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的初步判斷；

確定應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；

協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一性；

監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略。

b.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部

應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，其主要職責(zé)包括：

組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案；

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)；

收集和分析現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告；

確?，F(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的安全、高效。

c.技術(shù)支持小組

技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持，其主要職責(zé)包括：

對(duì)事故原因、輻射影響進(jìn)行技術(shù)分析；

提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)、去污等技術(shù)指導(dǎo)；

參與制定應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)方案；

為應(yīng)急人員提供必要的技術(shù)培訓(xùn)。

d.醫(yī)療救護(hù)小組

醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的醫(yī)療救護(hù)工作，其主要職責(zé)包括：

對(duì)傷員進(jìn)行初步急救；

組織醫(yī)療救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)救治；

對(duì)受輻射人員實(shí)施隔離和監(jiān)測(cè)；

協(xié)助衛(wèi)生部門開展防疫工作。

e.信息宣傳小組

信息宣傳小組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)，其主要職責(zé)包括：

收集事故相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確性；

制定信息發(fā)布方案，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息；

開展輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定社會(huì)情緒；

對(duì)媒體進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

f.交通保障小組

交通保障小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的交通疏導(dǎo)和保障，其主要職責(zé)包括：

組織交通管制，確保應(yīng)急救援車輛通行；

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，防止交通擁堵；

為應(yīng)急人員提供必要的交通工具和物資保障。

2.工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）技術(shù)支持小組

構(gòu)成：由核安全專家、輻射防護(hù)專家、環(huán)境監(jiān)測(cè)專家等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故原因分析、輻射監(jiān)測(cè)、防護(hù)措施制定等。

行動(dòng)任務(wù)：立即開展事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估輻射污染情況，提出應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)方案。

（2）醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：由醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的醫(yī)療救護(hù)工作。

行動(dòng)任務(wù)：迅速組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治，實(shí)施防疫措施。

（3）信息宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

（4）交通保障小組

構(gòu)成：由交通管理部門、應(yīng)急車輛駕駛員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的交通疏導(dǎo)和保障。

行動(dòng)任務(wù)：組織交通管制，確保應(yīng)急救援車輛通行，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

核事故應(yīng)急處理預(yù)案設(shè)有24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼公布于應(yīng)急預(yù)案公告板上，并定期通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公告欄等方式進(jìn)行更新。應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)接收事故信息的初步報(bào)告，并及時(shí)轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)工作小組。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式

事故信息接收遵循以下程序：

a.事故發(fā)生單位值班人員接到事故報(bào)告后，立即使用內(nèi)部通信系統(tǒng)通知應(yīng)急指揮部。

b.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各相關(guān)工作小組。

c.各工作小組根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

信息接收方式包括：

內(nèi)部通信系統(tǒng)：用于緊急情況下的事故報(bào)告。

電子郵件：用于正式的事故信息報(bào)告和后續(xù)通報(bào)。

短信：用于快速通報(bào)事故信息。

（2）責(zé)任人

事故信息接收的責(zé)任人為值班人員、應(yīng)急指揮部成員和各工作小組負(fù)責(zé)人。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

事故發(fā)生單位在確認(rèn)事故發(fā)生后，應(yīng)立即按照以下流程報(bào)告：

a.值班人員通過(guò)應(yīng)急值守電話向上級(jí)主管部門報(bào)告初步信息。

b.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，制定詳細(xì)的事故報(bào)告，并通過(guò)電子郵件或正式報(bào)告單形式提交給上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

c.上級(jí)主管部門和上級(jí)單位收到報(bào)告后，進(jìn)行初步審核，并要求事故發(fā)生單位補(bǔ)充相關(guān)材料。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷。

事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響。

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和效果。

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

（3）報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限為事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。報(bào)告的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

事故信息通報(bào)采用以下方法：

公共信息發(fā)布平臺(tái)：通過(guò)政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)或新聞媒體發(fā)布事故信息。

直接通知：向受事故影響的周邊社區(qū)、政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行直接通知。

郵件或短信：向有關(guān)單位發(fā)送郵件或短信通報(bào)事故信息。

（2）通報(bào)程序與責(zé)任人

通報(bào)程序如下：

a.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，確定需要通報(bào)的部門和單位。

b.信息宣傳小組負(fù)責(zé)撰寫通報(bào)文稿，并經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)送。

c.信息宣傳小組負(fù)責(zé)跟蹤通報(bào)效果，確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

通報(bào)的責(zé)任人為信息宣傳小組負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：

a.事故信息收集：通過(guò)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)等渠道收集事故相關(guān)信息。

b.初步研判：應(yīng)急指揮部根據(jù)收集到的信息，進(jìn)行初步的事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性研判。

c.響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

d.啟動(dòng)公告：應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

e.通知各工作小組：應(yīng)急指揮部通知各相關(guān)工作小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式包括手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：

a.手動(dòng)啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)分級(jí)條件

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的分級(jí)條件包括：

事故危害程度：根據(jù)輻射劑量、污染范圍等因素評(píng)估。

影響范圍：事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序、公眾健康等方面的影響程度。

可控性：事故是否處于可控狀態(tài)，以及是否需要外部支援。

事故發(fā)展態(tài)勢(shì)：事故是否呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，以及是否可能引發(fā)次生災(zāi)害。

3.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，做好以下準(zhǔn)備：

發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員采取預(yù)防措施。

激活應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急物資、人員、裝備的準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警狀態(tài)。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，根據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

事故危害程度、影響范圍、可控性發(fā)生變化。

應(yīng)急措施實(shí)施效果顯著，事故得到有效控制。

外部支援到位，事故可控性提高。

避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和合理性。

5.科學(xué)分析與決策支持

應(yīng)急指揮部應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)事故信息進(jìn)行深度分析，為應(yīng)急響應(yīng)決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，建立決策支持系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布渠道包括但不限于以下幾種：

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的廣播網(wǎng)絡(luò)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

官方網(wǎng)站與社交媒體：利用官方網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威預(yù)警信息。

移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)短信、彩信等方式，向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警信息。

公共信息發(fā)布平臺(tái)：利用政府指定的公共信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布預(yù)警信息。

（2）發(fā)布方式和內(nèi)容

預(yù)警信息的發(fā)布方式應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，內(nèi)容應(yīng)包括：

事故簡(jiǎn)要情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等。

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故潛在危害程度確定的預(yù)警級(jí)別。

預(yù)警范圍：受預(yù)警影響的地域范圍。

應(yīng)急措施：公眾應(yīng)采取的應(yīng)急措施和建議。

應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報(bào)告情況。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）響應(yīng)準(zhǔn)備工作

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)立即開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。

物資準(zhǔn)備：確保應(yīng)急物資充足，包括個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水等。

裝備準(zhǔn)備：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

后勤準(zhǔn)備：安排應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等后勤保障。

通信準(zhǔn)備：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包括衛(wèi)星通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。

（2）責(zé)任人

響應(yīng)準(zhǔn)備工作的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，具體分工如下：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

物資準(zhǔn)備：由物資保障部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

裝備準(zhǔn)備：由裝備管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

后勤準(zhǔn)備：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

通信準(zhǔn)備：由通信保障部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

事故得到有效控制，輻射污染得到清除。

受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為不再存在緊急情況。

（2）要求及責(zé)任人

預(yù)警解除的要求如下：

發(fā)布解除預(yù)警信息，告知公眾恢復(fù)正常生活秩序。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，具體操作由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大事故響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）、重大事故響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）、較大事故響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）和一般事故響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包括：

a.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立即召開會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

b.信息上報(bào)：按照規(guī)定的時(shí)限和格式，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、人員、裝備等資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

d.信息公開：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展和應(yīng)急措施。

e.后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

立即劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制。

對(duì)受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）人員搜救

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。

采用無(wú)人機(jī)、熱成像等技術(shù)手段提高搜救效率。

（3）醫(yī)療救治

快速搭建醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。

保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，確保及時(shí)得到專業(yè)治療。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

使用放射性監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保信息透明。

（5）技術(shù)支持

提供專業(yè)技術(shù)支持，包括事故原因分析、輻射防護(hù)等。

利用數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，對(duì)事故歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，為應(yīng)急處置提供參考。

（6）工程搶險(xiǎn)

組織專業(yè)工程隊(duì)伍，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

采取工程措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（7）環(huán)境保護(hù)

采取措施控制輻射污染，減少對(duì)環(huán)境的影響。

加強(qiáng)對(duì)受污染區(qū)域的去污工作。

（8）人員防護(hù)要求

應(yīng)急人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、防輻射服等。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)急人員健康安全。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)請(qǐng)求支援程序。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)明確所需支援的類型、數(shù)量和時(shí)限。

通過(guò)官方渠道向外部救援力量發(fā)送請(qǐng)求。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制，輻射污染得到清除。

受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為不再存在緊急情況。

（2）要求和責(zé)任人

發(fā)布響應(yīng)終止公告，告知公眾恢復(fù)正常生活秩序。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。

響應(yīng)終止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源控制

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的污染源調(diào)查，確定污染源的位置和類型。

采用物理、化學(xué)或生物方法對(duì)污染源進(jìn)行隔離和控制，防止污染擴(kuò)散。

（2）去污作業(yè)

根據(jù)污染物的特性和污染程度，制定去污作業(yè)方案。

利用先進(jìn)的去污技術(shù)，如超臨界水去污、生物降解等，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行去污處理。

對(duì)去污作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、處理和處置。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)

在去污作業(yè)完成后，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)長(zhǎng)期環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤分析。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先順序。

利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，預(yù)測(cè)生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（2）恢復(fù)計(jì)劃

制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備維修、人員培訓(xùn)、供應(yīng)鏈重建等。

確保生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合。

（3）實(shí)施與監(jiān)督

按照恢復(fù)計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)恢復(fù)工作，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確保恢復(fù)工作的質(zhì)量和效率。

3.人員安置

（1）臨時(shí)安置

對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的生活保障。

建立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保人員安全、衛(wèi)生和舒適。

（2）心理援助

提供心理援助服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理壓力。

建立心理健康支持系統(tǒng)，包括心理咨詢、心理疏導(dǎo)等。

（3）長(zhǎng)期安置

根據(jù)受影響人員的意愿和實(shí)際情況，提供長(zhǎng)期安置方案。

協(xié)調(diào)政府部門和社會(huì)組織，為受影響人員提供就業(yè)、教育等方面的支持。

（4）責(zé)任追究

對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和處理，確保事故原因得到徹底查明。

依法追究事故責(zé)任人的法律責(zé)任，維護(hù)受害者的合法權(quán)益。

后期處置工作的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，具體實(shí)施由相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)。后期處置過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注受影響區(qū)域的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況，確保處置工作取得實(shí)效。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障相關(guān)單位及人員

應(yīng)急保障的相關(guān)單位包括但不限于應(yīng)急指揮部、救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門等。人員通信聯(lián)系方式如下：

應(yīng)急指揮部：設(shè)有專用通信終端，配備有衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等，確保與各級(jí)政府和救援隊(duì)伍的通信暢通。

救援隊(duì)伍：每個(gè)救援隊(duì)伍配備有指揮通信手，持有對(duì)講機(jī)、手持式通信設(shè)備等，確保現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援行動(dòng)的實(shí)時(shí)溝通。

醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)：設(shè)立專門的醫(yī)療通信組，配備醫(yī)療專用通信設(shè)備，與醫(yī)院和救援隊(duì)伍保持信息聯(lián)動(dòng)。

（2）通信方法與備用方案

通信方法包括：

無(wú)線通信：利用無(wú)線電波進(jìn)行通信。

有線通信：通過(guò)有線電話、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行通信。

衛(wèi)星通信：在地面通信受阻時(shí)，使用衛(wèi)星通信作為備份。

備用方案包括：

臨時(shí)通信設(shè)施：在必要時(shí)，搭建臨時(shí)通信基站，恢復(fù)通信線路。

應(yīng)急通信車：配備應(yīng)急通信設(shè)備，隨時(shí)待命，用于支援現(xiàn)場(chǎng)通信。

（3）保障責(zé)任人

通信與信息保障的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部通信保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

專家團(tuán)隊(duì)：由核安全、輻射防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)救援人員組成，具備一定數(shù)量的救援設(shè)備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，在緊急情況下提供救援支持。

（2）培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括應(yīng)急技能、安全意識(shí)、心理素質(zhì)等方面的提升。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

本單位的應(yīng)急物資和裝備包括：

個(gè)人防護(hù)裝備：如防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防輻射手套等。

監(jiān)測(cè)設(shè)備：如輻射檢測(cè)儀、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀等。

救援設(shè)備：如生命探測(cè)儀、破拆工具等。

后勤保障物資：如食品、飲用水、帳篷等。

（2）存放、運(yùn)輸及使用條件

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的專用庫(kù)房，確保其性能不受損害。

運(yùn)輸時(shí)應(yīng)遵循安全規(guī)程，避免與危險(xiǎn)品混裝。

使用前需檢查設(shè)備性能，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保其處于可用狀態(tài)。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，每年進(jìn)行一次全面更新和補(bǔ)充。

（4）管理責(zé)任人

物資裝備保障的管理責(zé)任人為應(yīng)急指揮部物資保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、保管、分配和使用。

（5）聯(lián)系方式

物資裝備保障管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)公布于應(yīng)急預(yù)案中，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的能源需求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料、水源等。

（2）備用能源設(shè)施

建立備用能源設(shè)施，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用水源系統(tǒng)等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性。

（3）能源調(diào)度與分配

制定能源調(diào)度和分配方案，確保關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)施和救援行動(dòng)的能源需求得到優(yōu)先保障。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

編制詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

（2）經(jīng)費(fèi)籌措

明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包括企業(yè)自籌、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。

（3）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督小組，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

在事故發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛優(yōu)先通行。

（2）應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)

建立應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)，包括專用救援通道、應(yīng)急車輛調(diào)度系統(tǒng)等。

（3）交通協(xié)調(diào)

與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。

4.治安保障

（1）治安巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安管理。

（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

制定針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，如人員聚集、恐慌情緒等。

（3）法律支持

與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，提供法律支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的合法性。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持系統(tǒng)

建立核事故應(yīng)急處理的技術(shù)支持系統(tǒng)，包括遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。

（2）技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)

組建由核物理、輻射防護(hù)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

（3）技術(shù)培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)事故影響范圍和救援需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)療隊(duì)伍、藥品、醫(yī)療器械等。

（2）醫(yī)療救治方案

制定詳細(xì)的醫(yī)療救治方案，包括現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)院救治等環(huán)節(jié)。

（3）心理健康支持

提供心理健康支持服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的