三支一扶申論-三支一扶人員招聘《申論》模擬考試5問答題（共5題，共5分）(1.)給定資料：在過去，許多民間藝術是作為一門養家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，（江南博哥）但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應當前的經濟形勢。由于歷史機遇、工藝復雜、流傳區域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質文化遺產正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質文化遺產能否薪火相傳，最關鍵的一環在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發揚光大。其次，藝術要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我帶了70多名徒弟，然而他們中大多數現在都轉行了，剩下不過6人，時代的變遷、經濟利益的驅使導致越來越多的人遠離傳統手工藝。”武漢市群藝館館長王志武說，備受關注的《中華人民共和國非物質文化遺產法》開始實施，中國非物質文化遺產保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區并沒有制定相應地方性法規規范非物質文化遺產保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規，避免民間藝術因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統工藝，是水族地區一種現存最古老而又最具有生命力的原始藝術，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去。現在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經超過了她本人。現在，三都縣正在通過商業生產性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復與傳承。三都縣非物質文化遺產保護辦公室負責人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質文化遺產項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了。”而在潘瑤看來，現在保護非物質文化遺產最大的問題，則是不同類型的非物質文化遺產面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統美術工藝品，其藝術價值的開發擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質文化遺產水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產性保護。什么叫生產性保護，讓它和市場接軌，在發展中來傳承，又在傳承中來發展。像水書一樣，因為它產品很少，而且它傳承的環境又萎縮了，所以現在掌握水書的人會越來越少。”潘瑤說，根據2012年進行的一項普查，現在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現在很多能夠習讀水書的，更多的是研究者而非當地民眾了，而知道怎么正確應用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關系一樣，離開水它是一個標本，你盡管看它是一條魚，但它已經沒有生命了。”事實上，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質文化遺產中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質文化遺產項目有73項125種，涉及民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、傳統戲曲、曲藝、傳統美術、傳統技藝、傳統醫藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫藥這樣經受住市場經濟考驗蓬勃發展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發展潛力或與民眾生活息息相關的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質文化遺產傳承和發展過程中面臨的困境。要求：概括準確、全面，語言簡練。不超過300字。正確答案：參考解析：傳統工藝傳承和發展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應當前的經濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發展、人們生產生活方式改變，非物質文化遺產的傳承環境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產業不成熟。傳統工藝市場化進程緩慢，沒有形成產業鏈，缺少配套的人員或企業發展衍生品，產品的多樣性受限制。第三，相關法律法規缺位。雖然已經出臺《中華人民共和國非物質文化遺產法》，但是缺少具體細化的地方性法規，難以落到實處。(2.)給定資料：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區借助這股東風，以農業現代化助力“脫貧攻堅”行動，為農村改革和現代農業發展“趟了路子”。前段時間，南川區石墻鎮樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農戶”的方式，“一對一”進行技術指導，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產業散亂造成的，農戶單打獨斗早就不符合現在發展的需求。因此，南川區探索建立各類生產合作社，批量生產，訂單銷售，解決農戶后顧之憂，以合作經營主導“共富農業”。實踐中，他們發現一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業集團、糧油集團，成立優質糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農業8個區級產業協會，推進農業產業集聚發展。“老板，要5桶菜油。”“老板，再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農業發展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當天的銷售額就達到了3000元以上。南川區還聯合多部門跟蹤服務、多方“護航”，形成了農產品電子商務網絡營銷聯動機制，使農戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環節，還可以打破地域限制，增強農戶抗擊市場風險的能力。“互聯網+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農產品的營銷和農超對接搭起“鵲橋”.更是計農村電商槽根干鄉土，實現了“小生產”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產業有了規模。可是光有產品還不夠，好產品賣不出也是白搭。過去農業產業種、加、銷等環節銜接不緊密，產業鏈不完整，好產品沒有好價錢。十年前，南川區農業處在產業鏈和價格鏈的最低端，習慣就農業抓農業，這一年來，通過大力延伸農業產業鏈，該區形成了“一產接二連三”的互動型、融合型發展模式，走上一條用工業化理念發展農業的轉型路。此外，南川區持續推動農旅融合，堅持“一三互動，農旅融合”，加快全國休閑農業與鄉村旅游示范區建設，突出“十二金釵”大觀園建設，著力打造L市休閑農業、鄉村旅游第一品牌。“在推進農業現代化中，我們不僅需要商標品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農業名牌。”南川區農委主任T說，在加快農業現代化進程中，南川以提升農產品質量安全水平為目的，通過培育南川農產品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態園”兩個名牌。南川區通過創新產業發展機制，制定產業扶持政策，確定了發展優質糧油、商品蔬菜、畜禽三個優勢產業和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農業五個特色產業的“三優五特”發展思路。“這‘三優五特’都是建立在南川特色農業資源和氣候條件基礎上的。”南川區委常委、副區長P說，選準適宜產業，突出重點，南川特色效益農業發展踏上了快車道。請仔細閱讀“給定資料”，談談L市南川區為農村改革和現代農業發展都做了哪些努力。要求：簡明扼要，表述準確。不超過200字。正確答案：參考解析：L市南川區大力推進農村改革和農業現代化：一是探索建立各類生產合作社，推進農業產業集聚發展；二是發展農產品電商，實現線上線下一起銷售，打造農產品電子商務網絡營銷聯動機制；三是大力延伸農業產業鏈，形成互動型、融合型發展模式，推動一二三產業融合；四是加強農業品牌建設，通過培育農產品品牌來增強市場競爭力；五是制定產業扶持政策，發展特色效益農業。(3.)給定資料：對于S省Z市利遠工藝品公司的負責人L而言，回鄉創業是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉的非物質文化遺產——柳編技藝，這位28歲的年輕人大學畢業后義無反顧地回到家鄉。利用自己的英語專業優勢，L通過互聯網與外商談好訂單后，即刻將訂單分給工人，制作加工后出口。僅此一項，L每年能收入10多萬元。在經濟發展水平欠發達的Z市，以“文化電商”為關鍵詞的精準扶貧正取得愈發顯著的成效。結合本地的傳統手工藝、戲曲、美術等非遺資源，Z市的精準扶貧從“輸血”向“造血”轉換，對基層村居負責人大范圍培訓，普及“互聯網+”新概念。通過扶持貧困地區挖掘保護和開發利用紅色、民族、民間文化資源.Z市如今出現了“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的扶貧局面。一批貧困村借力非遺傳承人的幫扶，形成了傳承人群，剪紙、編織等網店遍地開花。Z市的做法正在全省推廣開來。S省委宣傳部副部長、省文化廳廳長徐向紅說：“目前S省文化系統正在對全省貧困村的非遺項目、非遺傳承人進行登記。先調查村莊附近的非遺資源，然后確定這個村有多少貧困人口、年齡結構是什么、為什么致貧。如果貧困人群條件適合或有這個愿望，文化系統負責牽線培訓，提高其生活技能。”與此同時，2016年年初召開的S省文化工作會議提出，文化扶貧是全省文化系統“十三五”工作的重要任務。從今年開始，S省將整合各類文化資源，統籌推進文化精準扶貧。S省已連續3年組織開展扶持1000位非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝活動，2015年，國家級、省級、市級、縣級代表性傳承人新收徒5100多人。今后，S省將繼續通過非遺保護傳承體系，優先把貧困人口納入非遺傳承人群，鼓勵非遺傳承人收徒傳藝向貧困人口傾斜。目前，S省以非遺項目為依托的企業和經營業戶達到92118個，年營業收入811.07億元，利稅92.53億元，從業人員232萬余人。S省將充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實施傳統工藝振興計劃，發展“非遺衍生品電商”，大力推進“互聯網+傳統工藝”。“給定資料”中介紹，S省Z市的文化扶貧工作成果顯著，請你以S省政府辦公室的名義，擬定一份《Z市通過文化電商進行文化扶貧工作的成果通報》。要求：緊扣資料，全面準確，條理清晰，不考慮格式。不超過400字。正確答案：參考解析：Z市以“文化電商”為關鍵詞的精準扶貧取得了顯著的成效。他們結合“互聯網+”的概念盤活本地傳統文化資源，將傳統文化推向市場，讓以非遺文化為內容的網店遍地開花。Z市的成功經驗值得我省推廣。我省貧困人口較多，文化扶貧一直是政府工作的重點。Z市的成功經驗正好能幫助全省開展“互聯網+傳統工藝”精準脫貧工作。我省文化系統將整合各類文化資源，統計全省貧困村的非遺項目，對傳承人進行登記。同時，了解貧困地區的致貧原因等詳細信息。然后，優先把貧困人口納入非遺傳承人群，負責牽線培訓，提高其生活技能，實現精準扶貧。在此，省政府對Z市的工作表示肯定，并通報表揚，希望其他地區也能夠充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實施傳統工藝振興計劃，發展“非遺衍生品電商”，大力推進“互聯網+傳統工藝”。(4.)給定資料：2017年S市優良天數要達到240天，這意味著“三天里要有兩個好天兒”。而2014年S市環境空氣質量優良天數191天，比2013年減少24天。為力爭擺脫空氣質量全國后十名的陰影，靠大氣環境治理提高城市吸引力和競爭力，S市啟動“藍天行動”立下目標：到2017年使優良天數大幅增加，環境治理成效顯著，百姓切身感受到環境質量的改善。環境空氣質量優良天數達到240天，比2014年增加49天。細顆粒物(PM2.5)濃度下降15%，全國排名從后十名上升到中游水平。長期以來，S市城市空間發展形態呈現以老城為依托，以內部填空補充，向外圈層式蔓延擴張的模式，形成的是冶金、機械、化工、電器、醫藥、食品等重工業為主的綜合工業體系，主要集中在中心城區內。作為燃煤占一次能源總量90%以上的老工業城市，S市在采暖季燃煤污染貢獻率高達60%，煤煙味兒彌漫在城市上空的局面久久難以消散。因此，壓煤減霾、提標換車、防塵降塵是大氣污染防治的重中之重。作為重工業基地，S市長期形成的產業結構加上粗放型管理、發展的模式，環境保護工作相對滯后，已經積累了一些問題。S市煤炭消費量占一次能源消費量的90%以上，遠遠高于全國67%的平均水平，而燃油、燃氣、用電等清潔能源利用率較低，成為環境污染最重要的原因。減輕燃煤污染，必須嚴格控制煤炭增量，未來燃煤量要有減無增，設立燃煤量紅線制度，燃煤總量要大幅度逐年遞減。截至2015年10月，S市汽車保有量達到170萬輛，幾乎每5人就擁有一輛汽車。此外，全市還有公交車近5800輛，營運黃標車21500輛，包括大貨車、長短途客車等。這些車輛日行駛距離長、超載又比較嚴重，加劇了污染物排放。S市一個月曾有多達20天的時間首要污染物為PM10，而施工揚塵被認為是PM10的最重要來源。環保專家解釋說，5月份天氣干燥，風力較大，這使得城市路面上的沙塵和建筑工地揚塵極易升高到空氣中，造成污染。比如，在S市某新區，由于路面整修，5月份這里曾經一度“沙隨風起”，省環保廳也直接對當地施工情況展開督辦。S市曾經要求施工工地必須對裸露路面進行覆蓋，駛出工地的車輛也必須先對車輪進行噴淋。不過，在個別施工現場，這些要求并沒有被執行。全球最大都市之一的日本東京，也飽受過污染之苦，60年代曾煙霧熏天，河流泛臭。日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關當局規定，新建大樓必須配備足夠量的綠地面積，要求樓頂綠化。東京的綠化不僅種草，還強化要多種樹，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹木對城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。日本政府要求重污染企業必須配備脫硫和脫硝設備，小型企業必須安裝電除塵設備，同時嚴格進行監督管理，保證正常運行。政府還要求日本汽車出廠時必須加裝尾氣凈化裝置，同時禁止柴油車和不符合要求的車輛進市，出租車全部采用天然氣作為燃料，徹底從源頭解決大氣污染物的排放。美國對PM2.5的管理重點是嚴密監控、實時公開、立法規范。他們在全國范圍內設立了數以千計的顆粒物檢測站點，其中PM2.5參數每小時更新一次。美國環保署及時發布公眾易懂的信息，列出了一些小貼士，提示人們日常生活中“從我做起”有助于提高空氣質量。例如，在日常生活中節約用電，夏天將空調溫度稍微調高些，冬天稍微調低點；購買帶有“能源之星”標識的家用和辦公用設備：在可能的情況下拼車、使用公共交通工具、騎自行車或步行。假如你是S市環境保護部門的工作人員，為了讓S市更好完成藍天行動的既定目標，請你根據“給定資料”，草擬一份《S市2017年度大氣污染防治工作計劃》。要求：內容全面，有針對性，條理清楚。不超過500字。正確答案：參考解析：S市2017年度大氣污染防治工作計劃為加快推進藍天行動實施，確保完成“藍天行動”各項目標，切實改善我市環境空氣質量，市政府決定在全市范圍內實施“藍天行動”，特制定本方案。（一）總體目標2017年大氣環境質量明顯改善，優良天數達到240天，細顆粒物(PM2.5)濃度下降15%。（二）工作任務1、實施煤炭總量控制，推廣新能源。嚴格規定，強化落實，控制燃煤使用量和范圍；推廣技術，加大我市清潔能源和可再生能源引進和利用力度。2、防治汽車尾氣污染，宣傳低碳出行。有序控制機動車增量，強化對大排量汽車管控；逐步開展尾氣改造治理，推行綠色公交，鼓勵騎車、步行等低碳出行方式。3、嚴格管控揚塵污染，加大查辦力度。加強城市道路和施工地灑水抑塵措施，及時清掃；嚴格監控PM2.5和PM10等污染物實況，力查違規作業，公開信息擴大監督。4、細化城市綠化規定，提高綠化水平。進一步細化對街道、小區綠化覆蓋率的規定，大力開展植樹造林和城市綠化，要求達到目標綠化面積、體積。(5.)給定資料：“咚咚咚”……下午兩點整，鑼鼓聲響起，鞭炮煙花齊鳴。“快劃，快劃啊”……在九十九灣內河湘橋段，23米長的龍舟在60多名參賽者的奮力劃動下，你追我趕，如箭一般駛向終點。位于九龍江畔北溪、西溪匯合處的湘橋村，九龍江支流九十九灣從村前流過。九十九灣，顧名思義，彎彎曲曲，可是流經這個小村落時卻是筆直的，從北向南，注入九龍江西溪。當地人稱這段溪流為湘水，古時人們在溪流上架了一座橋，把被溪流剖為兩邊的村落連為一體，稱為湘橋，而這個村子也被稱作湘橋村。在九十九灣河段，每年從農歷五月初三到初十，由沿河段村社輪流舉辦龍舟賽，競賽地點每天輪換，這項傳統到現在有上百年歷史了。輪到舉辦龍舟賽的村社，都要邀請附近村社總共30多支龍舟隊參賽。湘橋村的龍舟賽在每年的農歷五月初八。根據各村流傳下來的傳統，湘橋村的龍舟賽與別村的一樣，雖為比賽，并沒有激烈的角逐，非得排出個一二三名，也只是圖個熱鬧。然而，湘橋村的龍舟賽卻以濃烈的氛圍、熱鬧非凡的場景而激動人心，令人難以忘懷。湘橋村是歷史文化名村，村中十來座青條石為基、紅磚為墻的明清古大厝，臨水一字排開，總長達200多米。湘橋村人杰地靈，清杭州同知黃金鐘、翰林院檢討黃蘭枝、漳州畫院首任院長黃稷堂等都是在這塊沃土上成長的鄉賢俊彥。在有如此深厚底蘊的水鄉看龍舟賽，自然有著不同一般的感受，所以，每年到了湘橋賽龍舟的這天，總會吸引八方來客前來看熱鬧。筆直的河道，寬闊的水面，聯排的古厝與岸邊遍植的榕樹、鳳凰樹、龍眼樹倒映水中。水中龍舟爭流，岸上人頭攢動。而在村中央，又有社戲、舞龍、大鼓涼傘、腰鼓隊、鑼鼓陣等各色民俗文化表演，棉花糖、捏面人、冰鎮四果湯等平時少見的小吃攤也排遍村道兩旁，每每龍舟劃過，岸上看客人聲鼎沸，揮舞旌旗，點燃鞭炮和禮花，舟上的擊槳聲、鼓聲、鑼聲，與岸上的唱戲聲、鼓樂聲、小販吆喝聲、鞭炮煙花聲交雜一起，震耳欲聾，整個湘橋村沸騰了！這樣的熱鬧場景，幾乎不間斷地持續了整個下午，直到夕陽西下。在這個僅有1平方公里、人口1600多人的村子里，黃氏后人聚居于此。據史料記載，清朝康熙年間，黃金鐘辭官回歸故里——湘橋，始建“大夫第”。至民國初期，黃氏家族先后建了貢元第、翰林第、進士第等10余座宅第和民居，構成了湘橋黃氏同宗官宅民居古厝群。歷經數百年，大部分建筑至今保存完好。“一代又一代人傳承下來的宗祠文化，是湘橋寶貴的文化資源。”龍文區文廣體局駐村書記黃景林說道。依托這些保存完好的古厝群和文化底蘊，湘橋村被列入省級歷史文化名村，前來考察觀光的游客絡繹不絕。目前，湘橋村正結合閩南水鄉示范