廠中廠安全管理宣貫—落實園區管理方安全管理責任典型安全事故案例123法律法規管理要求安全責任落實案例一：2023年4月24日，根據蘭溪市安全生產和消防安全百日整治攻堅專項行動部署安排，蘭溪市應急管理局執法人員圍繞“一廠多租”、“違規動火作業”等重點檢查事項對浙江某實業有限公司開展安全生產執法檢查。在檢查中發現該公司存在未對承租單位的安全生產進行統一協調管理，并且動火作業時也未落實相關安全防護措施等違法行為，蘭溪市應急管理局當場下達現場處理措施決定書，責令限期整改，并于當日進行立案調查。違規處罰情況：該單位的上述行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第二款的規定，市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零三條第二款的規定，依法對該單位處人民幣30000元罰款，并對該單位直接負責的主管人員盧某處人民幣6000元的罰款。一、案例警示—對承包商安全管理不到位，被處罰案例

二【關鍵詞】安全生產管理協議

統一協調管理案例二：2023年4月20日，浙江省金華市武義縣應急管理局行政執法人員對浙江某電器有限公司開展“一廠多租”專項執法檢查，發現該公司未與4家承租企業簽訂專門的安全生產管理協議，在其租賃協議中也沒有約定各自的安全生產管理職責，未對承租單位安全生產工作統一協調、管理。違規處罰情況：該公司上述行為違反了《安全生產法》第四十九條第二款的規定。武義縣應急管理局依據《安全生產法》第一百零三條第二款的規定，責令浙江某電器有限公司限期改正，并對該公司及其負責人楊某某分別作出罰款人民幣4.1萬元和0.9萬元的行政處罰決定。一、案例警示—對承包商安全管理不到位，被處罰案例

二【關鍵詞】安全生產管理協議

統一協調管理案例三：2023年5月5日，衢江區應急管理局執法人員對衢江區廿里鎮浙江某印刷有限公司進行執法檢查，發現該公司將本公司廠房二樓出租給浙江某科技有限公司作為生產及辦公用房，雙方未簽訂專門的安全生產管理協議。浙江某印刷有限公司及其主要負責人蔡某，對該行為負有法律責任。違規處罰情況：該公司上述行為違反了《安全生產法》第四十九條第二款的規定。2023年5月16日，衢江區應急管理局下達行政處罰決定書，對當事人浙江某印刷有限公司處罰款人民幣壹萬捌仟元的行政處罰，對公司法定代表人蔡某罰款人民幣貳仟元的行政處罰。一、案例警示—對承包商安全管理不到位，被處罰案例

二【關鍵詞】安全生產管理協議

統一協調管理典型安全事故案例123法律法規管理要求安全責任落實02法律法規要求安全生產法要求工貿行業重大事故隱患判定標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第二款：生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。認清職責02法律法規要求安全生產法要求工貿行業重大事故隱患判定標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準將工貿企業未對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，或者未定期進行安全檢查列入重大隱患判定標準。應急管理部對該項重大隱患判定情形解讀如下：（1）生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，企業未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產管理職責。（2）生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，企業與承包單位、承租單位簽訂的安全生產管理協議、承包合同、承租合同中，免除或者轉嫁企業安全生產工作統一協調、管理義務。（3）生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，企業未按照安全生產規章制度或者協議、合同中的要求，定期對承包單位、承租單位進行安全檢查，或者發現安全問題未督促整改。認清職責02法律法規要求安全生產法要求工貿行業重大事故隱患判定標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準（試行）一、落實一廠多租安全生產管理機制①建立廠區（園區）安全管理機構②配備廠區（園區）專職安全管理人員③建立廠區（園區）安全生產協調機構④明確出租企業與入駐企業各自安全管理職責二、健全一廠多租安全生產日常管理制度三、完善一廠多租安全生產應急設施①建設廠區（園區）消防控制室②建設廠區（園區）微型消防站③加強智慧消防建設④設置廠區（園區）公用警示標志四、建立一廠多租生產安全事故處置機制①事故現場有關人員應立即報告廠區（園區）負責人。②立即報告縣（市、區）公安局110指揮中心、應急管理局、事發地鎮（街道）和其他有關部門③保護現場和配合事故調查認清職責02法律法規要求安全生產法要求工貿行業重大事故隱患判定標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準（試行）關鍵點：①園區安全協調機構應定期組織召開園區安全生產例會，原則上每季度一次；②園區安全檢查至少每季度一次，參與檢查的人員由出租企業人員、入駐企業人員組成；③出租企業應按照安全生產、消防安全的法律、法規要求和入駐企業安全培訓需求；組織園區企業消防安全培訓(進入園區消防安全培訓和相關制度培訓);④園區每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練以及消防演練；應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告；⑤園區應開展安全風險管控體系建設，繪制廠區（園區）安全風險四色分布圖；⑥建立特種作業人員和特種設備操作人員管理檔案，統一進行管理；⑦建立園區統一的特種設備檔案；認清職責02法律法規要求安全生產法要求工貿行業重大事故隱患判定標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準一廠多租（廠中廠）廠區安全生產管理標準（試行）關鍵點：⑧建立園區各企業主要負責人和安管員臺賬，主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力；⑨出租企業應會同危險化學品使用單位依據《杭州市應急管理局關于進一步提升制造業企業危險化學品使用安全生產條件的通知》（杭應急〔2020〕21號），委托有資質的評價單位對危險化學品集中管理的倉庫且進行安全評價或評估，并落實相關整改要求。認清職責典型安全事故案例123法律法規管理要求安全責任落實03安全管理責任落實完善安全管理制度專項培訓與檢查落實安全責任定期召開安全會議組織開展應急演練23456建立健全安全管理機制1園區安全管理責任落實工作整體行動路徑（建立租戶安全管理體系）整體行動路徑2022年整體行動路徑03安全管理責任落實落實安全管理機制建立安全管理機構配備安全管理人員明確安全管理職責建立安全協調機構依法設置安全生產（消防安全）管理機構,并以公司正式文件公布主要負責人和安全管理人員取得安全生產培訓合格證書；專職安管員以正式文件發布出租單位牽頭，各入駐單位至少1名負責人+1名安管員甲乙雙方簽訂安全生產及消防安全管理協議；出租方與入駐單位簽訂年度安全生產目標管理責任書1）建立健全健全安全管理機制03安全管理責任落實安全管理責任體系與入駐單位企業應在進入后及時簽訂嚴格落實廠區（園區）租賃雙方安全生產主體責任簽訂落實安全生產管理協議建立健全廠區（園區）安全生產管理各項制度機制落實入駐企業安全生產標準要求，對標檢查2）落實安全責任責任書分為兩種：一種是園區內部為了落實全員安全生產責任制，通過簽訂責任書的形式明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并以年度考核的形式跟蹤落實情況；一種是園區與入駐單位簽訂的，通過簽訂責任書的形式，明確入駐單位在園區的安全要求以及傳達當年政府部門及園區的安全管理要求。03安全管理責任落實3）建立相關管理制度園區日常管理制度安全審核準入制度安全生產及消防安全例會制度安全生產及消防安全檢查制度安全教育培訓制度應急演練制度隱患排查治理制度特種作業人員持證上崗制度危險作業審批管理制度特種設備管理制度廠區（園區）?；?/p>