“治本攻堅”三年行動工作方案及責任分工一、工作目標通過三年治本攻堅，進一步強化統籌發展和安全的理念，進一步健全安全生產責任體系；嚴格管控重大、較大危險源，安全隱患動態清零；促進公司安全管理水平切實提高，從業人員安全素質顯著增強，安全生產信息化、智能化管控能力有效提升。二、工作任務和職責分工（一）深化在建項目安全管理。依法落實項目安全設施“三同時”要求，推動落實項目施工各方安全管理責任，強化項目管理部門、監理的安全監管責任，壓實參建單位主體責任，深入排查整治轉包、違法分包等問題。規范參建單位資質審查、入場安全教育、安全管理協議、安全技術交底、危險源管控、現場隱患排查治理等全過程管理。積極督促參建單位按規定投保安全生產責任險，落實施工現場在線監控或旁站監督等措施。緊盯高處作業、臨邊作業、動火作業、交叉作業、起重吊裝、臨時用電、施工現場交通、特種設備等重點環節，強化各層級安全檢查。責任單位：項目管理部門、生產部（二）實行隱患排查治理動態清零。在安全生產重大事故隱患專項排查整治基礎上，健全事故隱患自查自糾常態化機制，進一步規范安全隱患排查工作流程，提升排查整改質量。每月至少開展1次由公司領導帶隊的安全檢查，每季度針對重大風險、危險性較大的分部分項工程、危險作業等關鍵部位、人員密集性作業場所和工程外包管理等重點環節進行重點排查。各單位建立并實行從負責人到一線員工的全員隱患排查治理責任制，加強對隱患排查治理情況的考核，按規定每月及時通過安全生產信息系統上報事故隱患排查整治情況，實行隱患動態清零、閉環管理。責任單位：生產部、保衛部、項目管理部門、各單位（四）開展消防安全專項治理。健全消防安全責任體系，明確消防安全責任，完善火災隱患排查整改常態化機制，每季度至少開展1次由公司領導帶隊的消防安全檢查。定期研判、分析公司消防安全風險，提出針對性防范對策措施。緊盯物業小區、職工宿舍、食堂、出租房屋以及文體活動場所等人員密集場所，排查違規使用易燃可燃建筑、裝修裝飾材料、占堵消防通道、違章搭建、違規住人、違規用火用電用氣等突出問題，加強電動自行車消防安全管理。責任單位：保衛部、生產部、項目管理部門、各單位（五）開展安全生產宣教活動。細化完善主要負責人、安全生產管理人員、從業人員（含特種作業人員）安全生產教育培訓的頻次、內容、范圍、時間等規定要求，規范組織開展安全生產教育培訓，將勞務派遣人員、靈活用工人員等納入公司從業人員實施統一教育培訓。持續開展安全生產月、消防宣傳月等活動。責任單位：人資部、各部門、各單位（六）提升應急處置能力。加強應急能力建設，按要求開展應急能力評估。配備必要的應急救援物資，建立安全生產應急救援隊伍。建立健全應急演練常態化機制，公司每半年至少組織1次包含疏散逃生內容的演練。各單位每年擬定年度應急演練計劃，并定期組織演練，落實應急保障措施。責任單位：生產部、保衛部、各單位（七）加大安全生產科技支撐力度。廣泛深入推廣應用集團公司安全管理信息系統，將各單位安全管理信息系統使用情況納入年度安全生產工作考核。推動氣體監測報警、消防報警數據接入安全管理信息系統。推進安全生產重點部位、重要場所視頻監控系統全覆蓋，提升在線監控、自動化監測和預報預警水平。責任單位：技術中心、生產部、保衛部、各單位三、保障措施（一）加強組織領導。公司將安全生產治本攻堅作為重點內容列入近三年年度工作計劃中，細化年度目標任務，明確工作責任和措施。各單位要按照本方案組織專題研究部署，制定具體的實施措施并認真組織實施。各部門要各負其責、齊抓共管、督促推動，確保三年行動落到實處、取得實效。（二）保障安全投入。加強安全生產費用提取、管理，各單位要保證安全生產費用的有效使用，規范使用安全生產措施費、運行維修養護經費和應急處置經費等費用。（三）完善長效機制。各部門、各單位要以安全生產治本攻堅三年行動為契機，聚集在建項目、生產運行等重點領域安全生產的突出問題、深層次問題，全面推進完善安全生產責任體系、風險管控等有關制度措施，提升安全生產治理能力水平。（四）強化督導問責。公司將治本攻堅三年行動作為安全生產檢查的重要內容，加大推動力度，將安全管理向末端延伸，對工作推進不力、隱患整治不力的單位嚴肅問責問效，加大考核力度。治本攻堅行動安全責任清單序號人員治本攻堅行動安全生產責任1主要負責人1.建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；2.組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；4.保證本單位安全生產投入的有效實施；5.組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；7.及時、如實報告生產安全事故；8.法律、法規、規章規定的其他安全生產職責。2安全生產分管負責人貫徹執行并督促本單位落實安全生產方針政策和法律法規規章標準等內容；協助本單位主要負責人履行安全生產工作職責。監督本單位其他分管負責人貫徹執行安全生產方針政策和法律法規規章標準以及“管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”情況；協助本單位安全生產委員會主任開展工作。負責本單位安全生產委員會日常工作，定期聽取安全生產工作匯報，組織開展安全生產大檢查，指導協調有關安全生產工作并及時研究解決存在的問題；領導本單位安全管理機構及安全管理人員、應急救援隊伍，根據需要向本單位分公司和生產經營場所派駐安全管理人員；負責組織審查并監督落實本單位的安全生產規章制度和操作規程、生產安全事故應急救援預案、安全風險分級管控措施和重大事故隱患治理方案等；按照權限制止或撤銷本單位下達的影響安全生產、可能導致發生生產安全事故的決定或作業指令，制止和糾正任何違章指揮、違規生產、強令冒險作業和違反操作規程規范標準等行為，下達立即停止作業（施工、使用）及撤離現場等臨時處理措施指令；負責督促或組織生產經營單位落實上級及負有安全生產監督管理職責部門的監管指令和要求，按照規定向上級及負有安全生產監督管理職責部門報告重大生產安全事故隱患；組織制定本單位安全生產工作規劃、年度工作計劃，開展安全生產標準化建設；負責牽頭組織調查本單位未造成人員傷亡的一般生產安全事故；10.組織制定安全生產責任制績效考核制度并監督實施；11.履行安全生產法律、法規、規章和本單位規定的，以及主要負責人委托的其他安全生產工作職責。3其他分管負責人按照“管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，對分管范圍內的安全生產履行“一崗雙責”；組織落實分管范圍內的安全生產規章制度和操作規程；組織落實分管范圍內的安全風險分級管控和隱患排查治理措施；4.組織落實分管范圍內危險作業的安全管理；5.確保分管范圍內的安全投入有效實施；6.接到生產安全事故報告后及時按規定報告本單位主要負責人，協助組織開展事故救援和善后處置等工作；7.法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產職責。4安全生產管理職能部門負責人及安全生產管理人員組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；組織開展危險辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本單位應急救援演練；檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議。制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；督促本單位其他機構、人員履行安全生產職責和安全生產整改措施。監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理；組織落實本單位安全風險分級管控措施；督促落實本單位外來施工作業安全管理制度；對本單位動火、受限空間（有限空間）、高處、吊裝等危險作業的安全管理進行抽查監督；10.協助公司安全生產分管負責人開展有關安全生產工作；11.法律、法規、規章和本單位規定，以及公司安全生產分管負責人交辦的其他安全工作職責。5其他職能部門負責人部門主要負責人是本部門安全生產的第一責任人，負責組織落實本部門安全生產責任制。其他分管負責人按照部門內部職責分工對分管范圍內的工作履行安全生產“一崗雙責”；確保安全生產法律、法規、規章、標準和本單位安全生產規章制度及操作規程等在本部門的實施；組織實施和如實記錄本部門安全生產教育和培訓計劃；落實本部門安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；按部門職責分工或權限參與生產安全事故應急預案編制、應急演練、事故救援和生產安全事故的善后處置等工作；法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產職責。6車間負責人車間主要負責人是車間安全生產的第一責任人，對本車間的安全生產全面負責；其他分管負責人對分管范圍內的具體安全生產工作負責；黨支部負責人履行安全生產責任，切實落實“一崗雙責”；確保國家安全生產法律、法規、規章、標準和本單位安全生產規章制度在本車間的實施。做到車間生產與安全生產同時計劃、布置、檢查和總結；定期不定期召開本車間安全生產會議，及時解決生產經營中的安全生產問題；嚴格執行本單位各項隱患排查治理制度，深入排查本車間生產作業范圍內的安全生產風險和事故隱患，做好整改落實和相關記錄；制定本車間的具體安全生產工作計劃和目標；實施本車間的安全生產教育培訓計劃，做好安全生產教育培訓的檔案管理；確保本車間的安全生產規章制度和操作規程實施，落實安全生產具體措施計劃；嚴格執行檢護維修作業安全制度，保證安全設施設備和安全裝置處于安全適用狀態；執行涉及本車間的外來施工作業安全管理制度，按照要求派員現場監督協調管理，督促施工作業單位履行安全生產職責；10.嚴格落實動火、受限空間（有限空間）、高處、吊裝等危險作業的安全管理規定；11.屬于危險化學品、有色、涉爆粉塵及人員密集場所等重點行業領域的，對本車間具有安全風險的生產裝置工藝、重要安全設備設施逐一登記建檔并組織制定落實安全管控措施；12.組織落實本車間人員的安全生產責任制績效考核；13.對本車間發生的生產安全事故按規定立即報告有關負責人。妥善保護事故現場，立即采取有效措施開展事故救援；14.法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產職責。7生產班組負責人確保生產班組嚴格執行安全生產法律、法規、規章、標準和本單位安全生產規章制度、操作規程等；按照單位規定組織開展班組安全培訓，督促班組人員嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和崗位安全操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品，了解工作崗位存在的危險因素，熟練掌握防范措施及事故應急措施；每天召開班前會開展班前安全教育，告知班組當天作業區域的主要安全生產風險點、防范措施和事故應急措施，做好交底工作；嚴格執行本班組安全風險分級管控和隱患排查治理各項工作制度，組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查，并做好相關記錄；對作業中發生的生產安全事故及時報告，組織開展事故救援并采取措施保護現場；法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產職責。8員工嚴格遵守安全生產法律、法規、規章、標準和本單位安全生產規章制度、操作規程，服從管理；按照要求參加安全學習培訓，掌握崗位安全生產知識技能，從事特種作業的應當經培訓取得相應資格證書并按照要求參加培訓考核；認真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排