環(huán)境影響報告書體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項 1 1 2 2 3 3 4 4 7 7 8 8 9 9 16 20 27 36 61 64 70 74 75 77 80 3、建設(shè)用項目選址意見書（選字第330108201400034號體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項1體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項2環(huán)境影響評價報告書組織進行了專家評審會。環(huán)評單位根據(jù)專家組意見進行補充、修改完善，形成本環(huán)境影響報告書的修改稿（即報批稿現(xiàn)將修改后報告書送管理部門審批。1、本項目施工期污染影響集中在一個短期時間范圍內(nèi)，污染由施工伊始，隨施工強度和施工階段而發(fā)生強弱變化，施工結(jié)束后慢慢消失。2、本項目營運期為一線型污染排放源，污染寬度相對較窄，且為一種流動性的影響，并隨著線路沿線車流量而變化。本項目環(huán)境影響評價的工作程序見圖1-1。有重大變化第階段▲公眾參與評價范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價建設(shè)項目工程分析有重大變化第階段▲公眾參與評價范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價建設(shè)項目工程分析環(huán)境影響評價委托1研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關(guān)規(guī)劃等2依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型1研究相關(guān)技術(shù)文件和其他相關(guān)文件2進行初步工程分析3開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選1明確評價重點和環(huán)境保護目標2確定工作等級、評價范圍和評價標準制定工作方案各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價各專題環(huán)境影響分析與評價第三階段1提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證2給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的評價結(jié)論編制環(huán)境影響評價文件體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項3主要關(guān)注道路施工對生態(tài)環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、水環(huán)境影響、聲環(huán)境主要關(guān)注交通噪聲及汽車尾氣的影響。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項目的建設(shè)完善了濱江區(qū)北塘河畔區(qū)塊的污水截污納管，也為北塘河畔區(qū)塊居民出行提供了方便，是聯(lián)系濱江區(qū)域之間聯(lián)系的重要通道，是完善北塘河畔區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施條件的重要走廊。從環(huán)保角度出發(fā)，該項目的建設(shè)對保護北塘河水環(huán)境質(zhì)量是非常有利的，減輕了區(qū)域環(huán)境污染，受益者為當?shù)孛癖姡傮w的環(huán)境效益是利大于弊的。但工程的實施對道路沿線的水環(huán)境、社會環(huán)境、聲環(huán)境、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境帶來一定影響。建設(shè)單位及施工單位應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取本報告提出的建設(shè)期和運營期各項污染防治對策及保護措施，使其對周圍環(huán)境的影響降到最低限度。在上述基礎(chǔ)上，本項目的建設(shè)從環(huán)境保護角度評價是可體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項456體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項71、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟局，杭州市濱江區(qū)發(fā)展改革和字第330108201400033號2014.6.17；府，20085、《杭州市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（杭州市人民政府，2014）。1、通過對建設(shè)項目沿線自然環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查、資料收集和監(jiān)測，了解建設(shè)項目周圍的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；2、根據(jù)工程分析，同類型項目類比調(diào)查，預測分析本工程建設(shè)期和營運期對環(huán)境可能造成的影響，并提出切實可行的污染防治對策；3、為管理部門決策、建設(shè)單位環(huán)境管理提供科學依據(jù)。1、嚴格執(zhí)行國家及地方的有關(guān)建設(shè)項目環(huán)體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項8做到客觀、公正、綜合地評價本工程對各種環(huán)境因素的影響；2、按項目建議書中的方案進行評價，并充分利用本區(qū)域的基礎(chǔ)研究成果，以提高工作效率，縮短環(huán)境影響評價工作周期；3、根據(jù)導則要求進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測點位的布設(shè)按照以環(huán)境保護目標為主，兼顧均布性的原則；4、評價中要堅持科學務(wù)實的態(tài)度、加強污染源強等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析計算，提高其結(jié)論的準確性，力求使環(huán)保措施具有可操作性和合理性。根據(jù)項目現(xiàn)場及同類型調(diào)查分析，各環(huán)境影響要素評價因子識別及篩選見表無無無-無-2聲-根據(jù)工程特點及周圍環(huán)境特征，建設(shè)期的評價重點是施工廢水、施工噪聲、施工揚塵影響評價；營運期的評價重點是交通噪聲、汽車尾氣對環(huán)境的影響程度體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項9及范圍，并提出切實可行的污染防治對策和措施，兼顧水、社會、生態(tài)和景觀環(huán)境影響評價。因本項目道路兩側(cè)規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)、商務(wù)用地及體育館用地，無規(guī)劃敏感保護目標，而道路兩側(cè)現(xiàn)狀農(nóng)居將在營運中期（2021年）之前全部完成拆遷。因此，本項目評價時段確定為施工期及營運初期，具體如下：2、營運初期：2015年體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項功能區(qū)。項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標噪聲級增高量小于3dB，根據(jù)環(huán)評導則本項目僅施工建設(shè)期間可能引起地下水水位變化，但由于本項目屬非生產(chǎn)性項目，一般不會引起環(huán)境水文地質(zhì)問題，基本不會體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項地下水環(huán)境敏感程度分級表可知，本項目不屬于I、II、III類項目，且場地的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感，因此僅對其進行簡要分析。/體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項//////地表水：III類/江虹小區(qū)//////聲：2類；濱興東苑//////聲：2類；//////聲：2類；8南南聲：2類；//////聲：2類；體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項污染物二級標準NO2年平均402004mg/m3顆粒物（粒徑年平均體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項1體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項本項目規(guī)劃為城市支路，為雙向二車道。按照規(guī)劃，橫斷面布置情況如下：北段（北塘河綠化邊線至規(guī)劃濱利路3m（人行道）+10m(車行道)+3m（人行道）=16m體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項4611582323體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項112131415565758595551體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項期期業(yè)植被NO2LAeq期/△/●/△/△/△/△/●/●/△注：○為輕，●為中，△為重，負影響／正影響。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項汽車主要使用內(nèi)燃機作為動力源，在行駛過程中，內(nèi)燃機燃燒時會排放出有害氣體。汽車尾氣中的主要污染物是：CO、NOx、HC及固體顆粒物等。汽車排放污染物的數(shù)量和種類，是由多種因素決定的，如汽油的品種、汽車的載重量、發(fā)動機性能、汽車運行工況、道路狀況、當?shù)氐牡匦螚l件和氣象條件等。氣態(tài)污染物排放源強按下式計算：式中：Qj——j類氣態(tài)污染物排放源強度，mg/(s·m)；Ai——i型車預測年的小時交通量，輛/h；Eij——汽車專用公路運行工況下i型車j類排放物在預測年的單車排放根據(jù)《關(guān)于實施國家第四階段車用壓燃式發(fā)動機與汽車污染物排放標準的公售和注冊登記的車用壓燃式發(fā)動機與汽車必須符合國IV標準的要求；另外，按照月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應符合“國V”標準的要求；根據(jù)《車用V”標準執(zhí)行。參照《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》等文件，機動車排量取值見表4-3。表4-3機動車排放限值mg/(m·輛)NOx國V0.63NOx0.060.0750.180.235體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項85之外NO2占NOx比例在50~80%之間，本次評價取值上限80%。本次評價噪聲預測采用聲場仿真軟件Cadna/A，由德國DataKustik公司編制。該軟件主要依據(jù)ISO9613、RLS-90、Schall03等標準，并采用專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)認可的方法進行修正，計算精度經(jīng)德國環(huán)保局認證，在德國道路、鐵路運輸?shù)炔块T應用得到好評；在我國受到國家環(huán)保總局環(huán)境工程評估中心推薦。軟件可以模擬三維區(qū)域的聲級分布。道路交通影響的預測計算，Cadna/A采用的方法為：車輛產(chǎn)生的噪聲Lm,E定義為：Lm,E=L)+Dv+Dstro+Dstg式中：L)——為自由聲場中，距車道中心線水平距離25m、高度2.25m處平均聲級：L)=37.3+10×lg[M×(1+0.082×p)]其中：M為單車道道路小時平均車流量，對于多車道道路，計算最外側(cè)2條車道，每條車道流量為M/2；p為大型車輛占有百分比。Dv——不同車速的聲級修正；DStro——不同道路表面的聲級修正；Dstg——不同坡度的聲級修正。經(jīng)計算，各評價時段車輛產(chǎn)生的噪聲Lm,E源強見表4-5。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項表4-5體育館東路（濱興路-北塘河）各評價時段交通噪聲源強（dB）體育館東路（濱興路館東育館東育體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項Nw錢塘江體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項3、長河街道概況長河街道地處錢塘江南岸正在崛起的現(xiàn)代化高新科技城中部，位于錢江一橋與三橋之間，是杭州實施“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的中心腹地老城區(qū)與錢江南岸的四橋南，橋頭坐落在該街道素有活水碼頭之稱的江邊，地理位置十分優(yōu)越。全街道總面積29.18平方公里，人口3.9萬，下轄6個行政村，9個為了解本項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，本次環(huán)評采用杭州市環(huán)境監(jiān)測中27月2日7月3日7月4日7月5日7月6日7月7日1、監(jiān)測位置和監(jiān)測機構(gòu)本次評價對道路沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀進行了監(jiān)測，本次現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測點位共4個，監(jiān)測點位布置詳見附圖2。以重點了解各聲環(huán)境敏感點聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為目的，并考慮均布性的原則。3、監(jiān)測時間和監(jiān)測頻次4、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法監(jiān)測項目：LAeq。監(jiān)測結(jié)果見表5-2。本項目道路沿線區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準。LAeq晝夜晝夜晝夜晝夜7、現(xiàn)狀評價環(huán)境功能區(qū)標準限值要求，聲環(huán)境現(xiàn)狀良好。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項i體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項NESWcNES體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項W1NES9WNWEWESSSNNNaAaAWWEEWWESSNNNNWEEWWEESSS體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項NNWEWNNWEWS一月,平均2.05m/sSNWEWNWEWS七月,平均2.07m/sS十月,平均1.74m/sNWEWWEN4.0WEN4.03.02.01.0S全年,平均1.95m/sSNNNWNENWWEWSWSESWNNNWNENWWEWSWSESWS一月,平均6.25S四月,平均6.25NNNWNENWWEWSWSESWNWNENWWEWSWSESWS七月,平均6.25S十月,平均6.25NWNEWESWSENNWNEWESWSEWEN20.0WEN20.05.0S全年,平均6.25S圖例()體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項ABCDEFQ=0.123(V5)(W6.8)0.85(P0.5)0.75體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項55Q=2.1(V50-V0)3e-1.023WW—塵粒的含水量，%。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項對每一個微元(長度為dLm)，在預測點形成的濃度可用下式計算：AAB段線源在預測點形成的總的濃度為：A式中：C----線源AB段對預測點產(chǎn)生的污染物濃度，mg/m3；U----預測路段有效排放源高處的平均風速，m/s；Q----氣態(tài)污染物排放源強度，mg/(s·m)；σy、σz----微元（x,y,H）在測點處的水平橫風向和垂直擴散參數(shù)，均為X----線源微元中點至預測點的下風向距離（即微元的y坐標m；Y----線源微元中點至預測點的橫風向距離（即微元的x坐標m；Z----預測點至地面高度，m；H----有效排放源高度（即微元中心的高度m；A,B----線源計算段的起點及終點。當微元中心的y坐標（即測點的下風距離X）≤0時，該微元對測點無影響。預測時按二種情況考慮，即風向與線源垂直、風向與線源平行。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項w風向與線源垂直取x軸與風向平行，坐標原點通過線源的中點，因風向與線源垂直，其線源在y軸上，地面小時濃度可由下式計算：式中：Qi—預測路段污染物排放源強，mg/m.s；u—預測路段排放源高度處的平均風速，m/s；h—污染源平均排放高度，m；σz—水平橫向和鉛直向擴散參數(shù)，m。⑵風向與線源平行取x軸與線源一致，坐標原點和線源中點重合，因風向和線源平行，只有上風向的線源才對計算點濃度有貢獻，其地面小時濃度可由下式計算：式中：r—微元至預測點的等效距離；e—常規(guī)擴散參數(shù)比，e=σz/σy≈0.5~0.7。3、參數(shù)的確定w污染物平均排放高度（h路基平均高度加上0.5m作為線源排放高度。⑵排放高度處平均風速（u根據(jù)當?shù)貧庀笈_（站）資料統(tǒng)計的平均風速為體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項230體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項綜上述，本項目道路運營期不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項注：施工現(xiàn)場中噪聲最大的點距工地邊界15m處。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項w交通噪聲源強Lm,E=L)+Dv+Dstro+Dstg式中：L)——為自由聲場中，距車道中心線水平距離25m、高度2.25m處平均聲級：L)=37.3+10×lg[M×(1+0.082×p)]Dv——不同車速的聲級修正；DStro——不同道路表面的聲級修正；Dstg——不同坡度的聲級修正。式中Lm,n、Lm,f分別為距預測點最近、最遠車道的平均聲級。對于單車道道路最近、最遠車道的位置相同。單一車道聲級用Lmi表示：Lm,i=Lm,E+Dl+Ds+DBM+DB式中：Lm,E——車輛產(chǎn)生的噪聲；Dl——計算中采用的聲源分段長度l引起的聲級不同，Dl=10×lg(l)；Ds——不同距離及空氣吸收引起的聲級不同：Ds=11.2-20×lg(s)-s/200，s為聲源至受聲點的距離DBM——不同地面吸收和氣象因素引起的聲級不同：DBM=(hm/s)×(34+600/s)-4.8DB——不同地形、建筑物引起的聲級不同。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項w工程參數(shù)2323⑶車流量構(gòu)22（4）計算結(jié)果①道路交通噪聲預測體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項>0>9由表6-15和表6-16可知，在采用預測車流量的情況下，體育館東路（濱興路-北塘河）近期晝間噪聲可達到2類聲環(huán)境功能區(qū)晝間質(zhì)量標準，夜間距離道路中心線9m外能滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)夜間質(zhì)量標準。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項②沿線主要敏感建筑預測結(jié)果見表6-17。100200300100200300根據(jù)該區(qū)域拆遷規(guī)劃，道路西側(cè)農(nóng)居將在2015年9月前完成拆遷，規(guī)劃作為商業(yè)、商務(wù)用地。因此，預測中期（2021年該農(nóng)居已經(jīng)拆遷完成，不作為敏感保護目標考慮，不對其受噪聲影響情況進行預測分析。由表6-17以及圖6-1~6-2可知，江一村現(xiàn)狀農(nóng)居受道路交通噪聲影響，疊加背景值后，道路沿線第一排、第二排建筑近期晝間、夜間噪聲預測值均體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項根據(jù)向項目建議書及可研編制單位了解，項目挖方量約為4986m3，棄方約營運期，道路沿線布置垃圾桶，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運，進行處置。工程建設(shè)過程中，對原地貌的擾動和破壞，加劇了項目區(qū)水土流失。若不采取水土保持措施，將對工程本身及周圍的水土資源及生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，其危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①損壞水保設(shè)施，加劇水土流失危害工程開挖和填筑，施工機械、運輸車輛的碾壓，棄渣的堆放擾動原地形地貌，原有的水土保持設(shè)施的損壞，使其截留降水、涵養(yǎng)水分、滯緩徑流的作用降低，使其原有的水土保持功能降低或喪失，加劇水土流失。②影響工程安全工程開挖、填筑形成大范圍的裸露面和邊坡，不及時的采取防護措施，則造成失穩(wěn)滑塌，加劇水土流失，直接危及工程安全、人民生命財產(chǎn)和影響工程工期。③影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)過程中產(chǎn)生大量的揚塵，若不能采取有效防護措施，揚塵、棄土、泥漿等將直接影響當?shù)氐沫h(huán)境，影響交通。根據(jù)工程設(shè)計時序、工程布局和可能造成的水土流失特點，提出水土流失防體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項治措施如下：①填方防護措施填方和材料在運輸過程中存在灑落、跨塌和塵揚的現(xiàn)象，這樣將影響和破壞地表，損壞原有的水土設(shè)施，因此，應采取合理的措施進行防護。根據(jù)實際情況，項目棄渣運輸所采取的措施主要為：對灑落的填方即時清掃干凈，為防止運輸過程中的灰塵，應設(shè)置灑水設(shè)施。臨時堆放點采取防風遮擋措施，以減少起塵量。②度汛措施考慮到該工程的特殊性，為保障工程施工安全，要求和建議施工單位必須做到如下幾點：A、優(yōu)化施工組織設(shè)計，合理安排施工時序，盡量避開在汛期和雨季進行開挖、回填等施工作業(yè)。B、按照本方案設(shè)計的工程措施、植物措施和臨時措施安排的地點及時序?qū)嵤┧帘３种卫泶胧粚こ讨行枰牟蕳l布、土袋等材料作到隨時備用。C、合理協(xié)調(diào)各施工單位，將可以利用的土石從開挖的地方直接調(diào)運到需要填土的施工部位；不能利用的則作到即挖即運，減少中間調(diào)運過程。D、施工單位應掌握當?shù)氐乃暮蜌庀筚Y料，關(guān)注氣象的變化和河流水位的漲落規(guī)律，保障水文和氣象資料的更新；對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，做好對付暴雨的防護準備。E、監(jiān)測單位做到逐年獲取項目區(qū)雨季的雨量、24h最大降雨量、徑流量、項目區(qū)水土流失系數(shù)、水土保持措施實施情況、河流流量等數(shù)據(jù)；保證現(xiàn)場資料的科學性、連續(xù)性和可對比性。資料處理后及時反饋給施工單位，對施工中被忽略和實施不足的措施，作好水土保持工作的調(diào)整和補救。F、建設(shè)單位應編制汛期應急預案。③排水工程。道路在設(shè)計中已考慮排水問題，防止地表徑流破壞路基或影響路堤邊坡的穩(wěn)定，并與整體工程相配合，形成良好的排水系統(tǒng)。工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄方在運輸過程中應采用封閉式車輛裝運或加帆布覆蓋，嚴禁超載運輸，避免土石方途中散落，保持路面干凈，以免影響城市道路景觀，體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項并可以減少運輸過程中堆積土石料產(chǎn)生的揚塵。運輸車輛應注意維護，避免車輛不正常運行給沿途帶來噪聲影響。車輛在運輸過程中，會給沿途帶來一定的交通揚塵，車輛應及時清洗，以減少揚塵的產(chǎn)生。建設(shè)過程需要大量的運輸車輛，這將增加沿途道路的交通壓力，應合理安排運輸時間，避開交通高峰期，以免造成沿途交通擁堵。根據(jù)對道路沿線地區(qū)的實地踏勘和調(diào)查分析，項目擬建地及沿線周邊以農(nóng)居、雜地為主。根據(jù)實地調(diào)查，工程道路沿線200m范圍內(nèi)生態(tài)以次生植被或人工栽培植被為主，未發(fā)現(xiàn)珍貴的野生動、植物瀕危物種。道路建設(shè)對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的時段主要發(fā)生在施工期，產(chǎn)生影響的區(qū)域主要集中在臨時設(shè)施區(qū)等，其影響方式主要有水土流失和改變土地利用方式等。臨時設(shè)施區(qū)包括施工場地、便道等臨時借地范圍，除部分用地在永久占地范圍內(nèi)，其余均作為施工臨時占地，影響時段集中在施工期，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不主體工程施工過程中，需要對施工場地進行平整，場地內(nèi)原地表植被將被清除，施工機械頻繁進出致使土壤板結(jié)，部分地面因修建臨時設(shè)施而需要硬化，地表的保水能力降低。在施工設(shè)計中應注意土石方的平衡，盡量減少借土方量和棄土方量，盡可能減少污染和侵占原有土地利用類型。在本工程實施以后，可為社會各行各業(yè)提供服務(wù)，道路既可節(jié)約運輸費用、縮短運輸時間、減少交通事故、加快貨物周轉(zhuǎn)、提高交通舒適感，又能促進社會流通和各行各業(yè)的發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，本工程建設(shè)占地對其資源容量的不利影響是可以接受的。長河街道地處錢塘江南岸正在崛起的現(xiàn)代化高新科技城中部，位于錢江一橋與三橋之間，是杭州實施“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的中心腹地，連接杭州市繁華的老城區(qū)與錢江南岸的四橋南，橋頭坐落在該街道素有活水碼頭之稱的江邊，地理位置十分優(yōu)越。全街道總面積29.18平方公里，常住人口10.68萬，下轄6個行政村，9個社區(qū)。2003年12月16日撤鎮(zhèn)建街。近年來，在杭州市委市政府“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的戰(zhàn)略布局下，杭州高新區(qū)（濱江）面臨“錢塘江時代”的重大機遇期，濱江區(qū)長河街道堅持科學發(fā)展觀，積極引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟和社會領(lǐng)域取得令人矚目的發(fā)展。全街道共完成工企業(yè)總產(chǎn)值102億元，實現(xiàn)利潤2.28億元，街道財政總收入達到1.9億元。工業(yè)方面，以中南、華業(yè)、萬利、江南四家集團公司為龍頭的29家強優(yōu)企業(yè)，以五金工具、化工、服飾、彩印、市政建筑與裝飾等為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為全街道的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是依靠國家級高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的集群優(yōu)勢，一大批高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶濱江區(qū)，長河街道轄區(qū)工業(yè)園經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步入跨越式發(fā)展，成為全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個亮點。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項⑴配備足夠數(shù)量的灑水車，做到對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚塵污染。⑵工地內(nèi)應當根據(jù)行政主管部門的要求，設(shè)置相應的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應當沖洗干凈后出場，并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50m范圍內(nèi)的整潔。⑶施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應當及時清運，不能及時清運的，應當在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時性密閉堆放設(shè)施進行存放或采取其他有效防塵措施。⑷運輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵的施工車輛，應加蓋斗篷，密封運送，⑸瀝青煙氣的防治措施：本工程施工時不得自行設(shè)置瀝青拌合站，路面瀝青⑹施工單位應嚴格執(zhí)行《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，道路挖掘施工工地周圍應當設(shè)置不低于2.1m的硬質(zhì)密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護。⑴加強道路兩側(cè)綠化帶管理，在兩側(cè)栽種可以吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散。路揚塵的發(fā)生。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項⑵施工期要注意文明施工，瀝青路面施工遇雨應及時停止供料，除已鋪好的瀝青混合料應快鋪快壓，其余不得繼續(xù)鋪設(shè)。⑶設(shè)備、車輛沖洗點設(shè)置在臨時施工場地內(nèi)，沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀池處理后循環(huán)利用，或作為場地抑塵灑水用水、新建路面養(yǎng)護用水，不得隨意排放。⑷項目施工期施工營地建議設(shè)置在道路東側(cè)，原濱江交警大隊所在場地，施工營地設(shè)置臨時廁所，生活污水中糞便水經(jīng)化糞池處理后由臨時管道排入附近市政污水管網(wǎng)，不排放水體。⑸道路施工廢水主要含泥沙較多，應經(jīng)沉淀池沉淀后回用作為場地灑水等。⑴盡量采用低噪聲機械，工程施工所用的施工機械設(shè)備應事先對其進行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量，對超過國家標準的機械應禁止其入場施工；施工過程中還應經(jīng)常對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，保證施工設(shè)備處于低噪聲、良好的工作狀態(tài)，避免由于設(shè)備性能差而使噪聲污染加重現(xiàn)象的發(fā)生，合理選擇施工機械的停放場地，遠離居民等敏感建筑。⑵對開挖路基路段，兩側(cè)應設(shè)置彩鋼板作為防護裝置，既起到噪聲防護作用又可起一定的安全防護作用。⑶利用周邊道路用于施工材料的運輸路線時，應調(diào)整作業(yè)時間，做好運輸車輛進出本工程的沿線道路的周圍群眾的協(xié)調(diào)工作。施工期的運輸車輛進出對周圍群眾帶來多種不便，尤其受車輛噪聲和車輛揚塵的影響，若處理不當，將影響社會安定。因此，應加強與周邊住戶和單位的聯(lián)系，及時通報施工進度，取得群眾的諒解。車輛經(jīng)過居民住宅區(qū)時要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施。⑷合理布置施工機械位置，盡量遠離施工場界，電動機、水泵、電刨、攪拌機等強噪聲設(shè)備安置于單獨的工棚內(nèi)，以減輕對周圍的噪聲影響。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項⑸加強施工隊伍的素質(zhì)教育，盡量減少人為噪聲。⑹夜間禁止施工。根據(jù)《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》（2010.4.1因生產(chǎn)工藝要求以及交通限制確需在夜間進行施工作業(yè)，施工單位需要持所在地相關(guān)部門的施工意見書，向杭州市環(huán)境保護局高新區(qū)（濱江）分局申領(lǐng)夜間作業(yè)證明，同時施工單位應當將夜間作業(yè)證明提前三日向附近居民公告，避免或者減輕干擾附近居民正常生活。同時嚴格執(zhí)行《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》的第二十九條規(guī)定：除搶修搶險作業(yè)外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用夯擴機、蒸汽樁機、錘擊樁機等環(huán)境保護部門確定的高噪聲設(shè)備。因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的，不得在法定節(jié)假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的十二時至十四時、二十時至次日八時進行作業(yè)。（GB12523-2011）中的相關(guān)規(guī)定。⑴本項目道路沿線兩側(cè)區(qū)域規(guī)劃為體育館，商業(yè)、商務(wù)用地；對于規(guī)劃商業(yè)、商務(wù)用地要求鄰近道路建筑物，應進行合理設(shè)計時，確保室內(nèi)噪聲標準達到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》相應標準要求。⑵本項目道路兩側(cè)新建建筑應按照《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定對本項目道路紅線進行合理退讓，即“低層騎樓退讓本項目道路紅線最小距離為2m，低層、多層建筑退讓本項目道路紅線最小距離為5~8m，高層建筑退讓本項目道路紅線最小距離為8m。”固體廢物是一種累積性污染物，若不妥善、及時處理會造成嚴重的環(huán)境污染，特別是生活垃圾若不加以管理處置或隨意堆放，將會對周圍大氣、土壤、水體環(huán)境造成污染，因此對固體廢物的處置是重要的環(huán)保措施。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境污染防治法》的有關(guān)內(nèi)容，施工單位應建立相應的環(huán)境保護目標責任制，采取綜合防治措施，提高資源利用率，本著固體廢物“減量化、資源化、無害化”的基本原則，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生量，防止在施工建設(shè)和體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項生活中產(chǎn)生的廢物對環(huán)境造成污染和危害。根據(jù)本項目固廢產(chǎn)生和周邊環(huán)境特征，提出措施建議：⑴強化施工期的環(huán)境管理，倡導文明施工。施工期間產(chǎn)生的建筑、生活垃圾不得隨意堆放和拋棄，應及時清運。禁止向周邊河道、河邊、溝道、農(nóng)田等隨意傾倒垃圾和棄土、棄渣。對施工期固體廢物采取相關(guān)處理處置措施，主要體現(xiàn)在施工期固體廢物和生活垃圾的處置。①施工階段產(chǎn)生的固體廢物處理處置措施廢棄路面材料由路面施工點隨時分類收集，回收其中可利用部分，其余及時清運處理；廢棄模板、鋼筋、建材包裝材料經(jīng)分類收集，實現(xiàn)綜合利用；路基施工棄土可作綠化回填處理。②施工人員生活垃圾擬采用的處理處置措施生活垃圾經(jīng)由環(huán)衛(wèi)工人收集后，納入臨近的城市垃圾處理系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運。⑵項目對工程挖填方的運輸應有遮蓋或密閉措施，減少砂石土運輸途中的泄漏、盡量避免產(chǎn)生不必要的固廢。⑴對于道路路面翻修時產(chǎn)生的廢棄物，應當加以綜合利用，不能利用的作為建筑垃圾合理處置。⑵建議在道路兩側(cè)人行道上的合理位置設(shè)置分類垃圾筒，收集日常生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。⑴施工運輸車輛施工時大量施工車輛因工程形成集中行駛，會對沿線居民生活、出行產(chǎn)生一定干擾，應通過采取相應措施減輕施工運輸對現(xiàn)有交通及沿線居民的影響。①施工期主要運輸通道（臨時設(shè)置）應盡可能避免與現(xiàn)有交通線路交叉或同時運行，爭取運距最短，特別是盡量不要占用沿線居民日常的出入通道。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項②本工程施工期必須制定詳細的運輸工具、車輛繞道和施工運輸計劃，統(tǒng)一組織交通管理，并在所使用的運輸通道交通高峰時間停止或減少車輛運輸，以減少車輛擁擠度，降低噪聲。加強施工期交通管理，預防交通事故發(fā)生，并加快施工進度，盡快竣工通車。⑵減緩對附近交通影響的措施為了減緩本工程施工期間對附近交通出行的影響，應利用周邊道路的分流功能，減輕施工期的交通壓力，確保交通正常運行。施工單位應積極配合，適當調(diào)整材料運輸時間，盡量避開交通高峰時段。⑶文物保護措施在道路施工過程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺跡，施工部門應立即停止施工，保護好現(xiàn)場并及時與文物保護部門聯(lián)系，以防重要文物流失和遺跡損壞。項目營運期應采取建設(shè)綠化隔離帶等方法，減輕項目交通噪聲、汽車尾氣等環(huán)境問題造成的影響。⑴水土流失防治措施：建設(shè)單位應與有資質(zhì)的施工單位簽訂具有施工期水土流失防治權(quán)利和義務(wù)條款的工程承包合同，并有違約的處理辦法。施工期的水土流失防治措施應按照“水土保持方案”的要求進行，同時應按照本報告書生態(tài)保護章節(jié)的要求和建議施工。⑵陸域生態(tài)環(huán)境保護措施：合理安排建設(shè)用地，努力節(jié)約小用地規(guī)模，盡量減少占用土地，搞好土地生態(tài)恢復和保護工作。在工程建設(shè)施工過程中，必須加強施工隊伍組織和管理，依法伐除工程建設(shè)施工確需清除且準許清除的植被，力求避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞，以縮小植被生態(tài)損害程度。⑶其它保護措施①建設(shè)單位在工程設(shè)計和施工過程中，合理安排施工工序，避免亂挖亂填。工程渣土應運至指定棄渣場妥善處置。工程建設(shè)所需砂、土、石料應向當?shù)厣啊⑼痢⑹鲜袌鲑徺I，以免產(chǎn)生新的土地生態(tài)破壞。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項②本項目不設(shè)置專門的料場和棄渣場，建設(shè)單位在主體工程建設(shè)施工完畢后，必須對臨時占地所形成的施工臨時工區(qū)閑置地、廢棄地予以關(guān)閉，通過采取土地整治工程措施，恢復和提高土地生態(tài)服務(wù)功能。⑴建設(shè)單位必須擔負生態(tài)保護、恢復、補償、建設(shè)和管理責任，依法補償征地費用，合理安排使用土地，降低生態(tài)破壞程度。⑵綠化工程與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時投資，并在主體工程施工完畢后按照設(shè)計方案的要求完成綠化工程建設(shè)，必須選擇適宜的本土植物種類，適時對工程區(qū)內(nèi)外空地、邊坡面、裸露地、空隙地、綠化用地進行植樹種草，并加強管理和養(yǎng)護。⑴加強城市道路沿線的交通管理，根據(jù)需要設(shè)置必要的限速、路形標記，不定時進行交通安全檢查。⑵城市道路管理部門應制定事故應急預案，事故發(fā)生后應迅速報警，并通知有關(guān)路政、消防、環(huán)保部門積極采取應急措施。施工期、運營期采取的主要環(huán)保措施和環(huán)保投資估算匯總見表8-1。7115本項目總投資2765萬元。根據(jù)表8-1，本工程環(huán)保投資為29萬元，環(huán)保投資占工程造價的1.05%。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項本項目本身不存在環(huán)境風險，但項目投入使用后道路因運輸有毒有害和易燃易爆物質(zhì)而產(chǎn)生的交通事故可引起環(huán)境風險。根據(jù)《危險貨物品名表》（GB12268－2008）所列品種，主要常見的危險品涉及到化工、石化、醫(yī)藥、紡織、輕工、冶金、鐵路、民航、公路、物資、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、地質(zhì)、航空航天、軍工、建筑、教育等各個領(lǐng)域。按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944－2005）涉及爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蝕品十大類。由于危險品的性質(zhì)復雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點，使得在運輸過程中，稍有不當或疏漏，就會引發(fā)泄漏、爆炸和火災等連鎖事故，會對人民生命、財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和社會安定造成重大危害，后果會十分嚴重。道路建成后，可能出現(xiàn)的運輸交通事故風險為：①暴雨、連續(xù)陰雨、臺風及大霧天、冬天季節(jié)路面積雪等惡劣天氣影響行車安全；②危險品的運輸，容易引起事故；③交通事故發(fā)生概率隨車流量的增加而上升；④在靠近河道附近，一旦發(fā)生危險化學品泄漏，可造成水污染。風險因素識別如下：項目擬建地位于濱江區(qū)，地勢平坦。二、人為因素（1）人為因素主要體現(xiàn)在管理人員和駕駛?cè)藛T沒有遵守相關(guān)規(guī)章制度。①沒有對運輸危險品車輛實行申報管理；體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項②運輸危險品車輛沒有經(jīng)車道疏導員對證、單驗并經(jīng)安全檢查后放行；③裝有雷管，炸藥等烈性危險品車輛駛?cè)氡镜缆窌r，無路政部門派專人護送運輸車。（2）駕駛?cè)藛T不按規(guī)章制度操作。①疲勞駕駛運輸危險品的駕駛員應當按時休息。一般危險品運輸多為長途運輸，需要長時間的保持注意力集中，很容易導致精神疲勞，很多交通事故都是由于駕駛員在行使過程中出現(xiàn)瞌睡致使發(fā)生交通事故。②超載超載是產(chǎn)生交通事故的重要原因之一，尤其是運輸危險品的車輛，多為重型車，在超載的狀況下，車速比較高或下坡滑行的時候容易導致剎車失靈，使車輛失去控制，從而導致追尾或沖出道路的交通事故發(fā)生。③酒后駕駛運輸危險品需要駕駛員精力高度集中，始終保持高度的警覺，酒后則不能使駕駛員注意力集中，而且緊急情況下反應遲鈍，是發(fā)生交通事故的人為風險因素。④超速車輛超速行駛也是發(fā)生車禍的一個重要因素。在大風天氣或傍晚能見度低的情況下，駕駛員視線不好，超速行駛?cè)绻龅角胺接羞`章停車車輛或慢速行駛的重型貨車等緊急情況容易發(fā)生事故，導致危險品泄露。⑤無證駕駛車輛駕駛也不是一項簡單的工作，是需要掌握相應技術(shù)并按規(guī)則要求進行的，無證駕駛主要是由于駕駛員沒有經(jīng)過駕駛技術(shù)培訓，對駕駛技術(shù)不熟悉，經(jīng)驗少，缺乏處理緊急情況的能力，往往容易導致交通事故的發(fā)生。⑥客觀因素除了主觀因素外還存在很多客觀因素，如遭遇違章車輛或躲避穿越道路的行人等，這些都是誘發(fā)風險事故的因素。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項三、運輸車輛缺陷①運輸車輛本身設(shè)計上存在問題，行使過程中易導致剎車失靈等問題；②運輸車輛的年代過久，部門零件老化；③對運輸車輛沒有進行充分的檢查；④運輸危險品車輛無運輸危險品資質(zhì)。本工程施工過程中將不可避免的使用一些燃料等危險物品。這些危險物品一旦意外發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，將會危害施工人員及沿線群眾的人身財產(chǎn)安全，造成嚴重后果。因此對易燃、易爆和有毒物品必須專人保管，詳細登記取用時間、人員、數(shù)量、用途等，定期檢查，并應對保管人員進行專業(yè)培訓。在管理上應成立專門組織機構(gòu)，負責組織處理緊急事故，發(fā)現(xiàn)事故預兆要及時上報相關(guān)部門，并采取措施預防降低事故發(fā)生可能性。一旦發(fā)生事故，應及時采取控制及緩解措施并進行賠償，減少事故危害范圍和程度對社會的影響。在施工結(jié)束后，施工隊伍必須做好地表植被、施工臨時用地的恢復工作，以防水土流失和生態(tài)破壞事故發(fā)生。（1）道路運送的物資類型項目道路沿線現(xiàn)狀及規(guī)劃上以商業(yè)用地為主，行駛的車輛將以小型車為主，運輸燃料、化學品等危險品的車輛相對較少。（2）危險品運輸車輛交通事故就危險品運輸車輛的交通事故而言，運送易燃易爆品的交通事故，一是爆炸導致有毒氣體擴散或燃燒產(chǎn)生有害氣體污染環(huán)境；二是運輸汽車撞車，損壞道路護欄等構(gòu)筑物，致使出現(xiàn)一時的交通堵塞；最大的危害則是當危險品運輸車輛在道路上出現(xiàn)翻車，致使危險品掉入河水中，從而使運送的危險品如農(nóng)藥、汽油、工業(yè)原料等泄露而污染河水水質(zhì)。雖然由于上述危險品均系密封桶裝或罐車運輸，出現(xiàn)泄露而影響水質(zhì)的可能性很小，但是，一旦這類事故突然發(fā)生，危害性很大，必須引起高度重視，道路管理部門必須作好應急計劃和措施，通過加強管體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項理，使污染影響降到最低。在道路上運輸化學有毒有害物質(zhì)的風險在于運輸過程中突發(fā)泄漏、爆炸等事故，一旦出現(xiàn)，它將在短時間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故，造成較大的環(huán)境損失和人員傷亡。部分化學品還可隨風擴散，或流入河道造成下游水體污染。1、防范危險化學品運輸風險事故的最主要措施是嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)部門頒布的危險化學品運輸相關(guān)法規(guī)。主要有《中華人民共和國道路交通安全法》、理規(guī)定》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等。結(jié)合本道路運輸實際，具體管理措施如下：（1）運送有毒、有害、易燃、易爆化學危險品（如液化氣、汽油、液氯、液氨、光氣等）的車輛不經(jīng)允許不得進入該路段。（2）實行危險品運輸車輛的檢查制度，對申報運輸危險品的車輛進行“準檢查，“三證一單”不全的車輛將不允許上路。（3）如運輸有毒、有害物質(zhì)的化學危險品運輸車輛在擬建道路上發(fā)生事故導致水體或氣體污染時，應及時與當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、消防、環(huán)保等部門取得聯(lián)系，以便采取緊急應救措施。2、道路投入運營后，運營單位應制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材，并定期組織演練，危險化學品事故應急救援預案應報當?shù)厥屑壢嗣裾胸撠熚ｋU化學品安全監(jiān)督管理工作的部門備案。3、配置和確保排障車和事故處理應急系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。通過采取必要的防范措施可進一步降低事故發(fā)生的概率。因此，在采取必要的保護措施和制定應急預案的前提下，本項目的環(huán)境風險事故處于可接受的水體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項環(huán)境經(jīng)濟損益分析是建設(shè)項目環(huán)境影響評價的一個重要組成部分。與工程經(jīng)濟分析不同，在環(huán)境經(jīng)濟損益分析中除了需計算用于環(huán)境保護所需的投資費用外，還要核算環(huán)境保護投資可能收到的環(huán)境經(jīng)濟效益、社會環(huán)境效益。通過對建設(shè)項目環(huán)境的損益分析，綜合反映項目投資的社會環(huán)境效益和環(huán)境經(jīng)濟效益。道路工程的建設(shè)是一把“雙刃劍”，其施工過程和建成通車后無疑對項目沿線環(huán)境造成一定的干擾和破壞，但經(jīng)過采取一定的環(huán)保措施后，這些破壞和干擾得以減輕甚至對原先的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的正效益。對本項目道路的主要環(huán)境要素進行經(jīng)濟損益定量估算，具體結(jié)果詳見表序號環(huán)境要素影響、措施及投資效益?zhèn)渥?聲環(huán)境、環(huán)境空氣沿線聲、氣環(huán)境質(zhì)量下降按影響程度由小到大分別打分。“+”表示正效益，“-”表示負效2水質(zhì)區(qū)域污水收集系統(tǒng)將更加完善，能提高區(qū)域污水的收集率，完善了區(qū)域截污納管能力+13人群健康無顯著不利影響04動物資源保護無明顯不利影響05植物項目建設(shè)將占用部分建設(shè)用地6旅游資源完善城市路網(wǎng)，對杭州旅游城市發(fā)展有間接促進作用+17城市規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃，有利于城市發(fā)展+38景觀綠化改善城市景觀+19水土保持無明顯不利影響，但需落實增加環(huán)保措施+1土地價值帶動沿線土地開發(fā)，兩側(cè)地塊土地升值+3直接社會效益改善居民出行條件、節(jié)約運輸成本，提高運輸質(zhì)量；縮短里程；土地增值等4種效益+3間接社會效益增促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；改善投資環(huán)境；增強環(huán)保意識+3環(huán)保措施增加工程投資合計正效益（+16負效益（-4）正效益/負效益＝4+12由表10-1可以看出，本工程的環(huán)境經(jīng)濟正效益是負效益的4倍，說明項目產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟的正效益占主導地位。對環(huán)境而言，有利有弊，但本項目的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益遠大于環(huán)境經(jīng)濟損失。本工程無論在建設(shè)期或營運期均會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響，必須通過環(huán)境保護措施來減緩和消除不利影響。為了保證環(huán)保措施的切實落實，使項目的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益得到協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強環(huán)境管理，使項目建設(shè)符合國家要求的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的同步規(guī)劃、同步發(fā)展和同步實施的方針。本工程建設(shè)指揮部在整個項目全過程中具體落實各項環(huán)境保護措施。首先在設(shè)計階段，設(shè)計單位應將環(huán)境影響報告書中提出的環(huán)保工程措施落實在設(shè)計中，建設(shè)單位和環(huán)保管理機構(gòu)應對有關(guān)環(huán)保的設(shè)計方案進行審查。在招投標階段，承包商在標書中應有環(huán)境保護內(nèi)容，中標后合同中應有實施環(huán)保措施特別是有關(guān)水土流失防治的條款，并應明確違約責任。建設(shè)單位在施工開始后應配1名以上的專職人員，負責施工期環(huán)境管理與監(jiān)督，重點是防治水土流失、施工期噪聲、施工揚塵、施工人員生活廢水排放、施工期交通安全管理等。各個施工隊伍中應配一名環(huán)保員，監(jiān)督環(huán)保措施的實施。營運期間的環(huán)保管理與監(jiān)控必須由專門的部門實施。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》所規(guī)定的環(huán)境保護管理權(quán)限，本項目的環(huán)境影響報告書由杭州市高新區(qū)（濱江）環(huán)境保護分局負責審批，杭州市高新區(qū)（濱江）環(huán)境保護分局為該項目的管理機構(gòu)。其職責是根據(jù)項目的環(huán)境報告書提出的各項環(huán)保要求，并負責工程的環(huán)保設(shè)施的驗收，并對本項目的施工建設(shè)期和運營期的各項環(huán)保措施的落實進行具體監(jiān)督和指導管理。w設(shè)計階段委托資質(zhì)單位評價建設(shè)項目可能帶來的環(huán)境影響，分析其影響大小及范圍，提供環(huán)保措施和建議，并落實具體的環(huán)保執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)。在項目可行性研究階段進行環(huán)境影響評價，設(shè)計單位應將評價報告中提出的體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項環(huán)保措施落實到各項設(shè)計之中，建設(shè)單位、主管部門、環(huán)保管理部門對環(huán)保措施的設(shè)計進行審查確定。⑵施工階段將環(huán)評提出的有關(guān)建設(shè)期環(huán)境保護措施以合同的形式委托給建設(shè)承包商，同時委托當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)督、指導其環(huán)保措施落實情況。在項目施工期，建設(shè)單位應設(shè)“環(huán)保管理機構(gòu)”，并由一名主要領(lǐng)導負責對建設(shè)期的各項環(huán)保措施的落實，配合各級環(huán)保管理和監(jiān)測機構(gòu)對施工期的環(huán)保情況進行監(jiān)督。⑶運營階段為確保本項目道路工程營運期環(huán)境質(zhì)量管理的執(zhí)行，營運期間的環(huán)保管理與監(jiān)測必須由專門的部門實施。環(huán)境管理的內(nèi)容主要針對工程污染防治措施進行分析：w施工期①廢水：施工期間油污、開挖渣土的管理及處置，泥漿水、機械沖洗廢水、路面養(yǎng)護水等廢水的處置。雨污管網(wǎng)的鋪設(shè)。②廢氣：圍擋的設(shè)置，揚塵防治措施的實施及效果，車輛灑水監(jiān)督等。③噪聲：選用低噪聲的施工機械，施工車輛、機械維護保養(yǎng)等。④固廢：施工生活垃圾收集處置，棄方及建筑垃圾的運輸、管理。⑵營運期①廢水：雨污管網(wǎng)與周邊地塊配套的銜接工作，路面的清潔維護。②廢氣：交通管理及路面養(yǎng)護，行道樹的維護及管理。③噪聲：路面維護，限速禁鳴等標志的設(shè)置，交通管理等。④固廢：沿線垃圾桶的布置及生活垃圾的清運。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項公眾參與是工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的重要組成部分，是項目建設(shè)單位、評價單位與人民群眾之間的一種雙向交流。通過公眾參與，可以真正了解公眾所關(guān)心的環(huán)境問題，以便協(xié)助環(huán)保部門制定出切實可行的環(huán)境保護措施，使建設(shè)項目的環(huán)境評價工作更加公開化，結(jié)論更切合實際，確保建設(shè)項目實現(xiàn)其預期的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益。工程項目的建設(shè)，可能對周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來有利或不利的影響，直接或間接的影響周邊地區(qū)的居民生活。周邊民眾根據(jù)各自的利益，也會對擬建的工程持不同的觀點，提出各自不同的意見和建議。環(huán)境影響評價的公眾參與，旨在了解社會各界對建設(shè)項目所持的態(tài)度和觀點，使建設(shè)項目的環(huán)境影響評價更加公眾化、民主化，以避免片面性和主觀性，使該項目的設(shè)計、施工和運行更加完善，更加合理。從而有利于最大限度地發(fā)揮該項目的綜合效益和長遠利益，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一。根據(jù)環(huán)發(fā)（2006）28號《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法>的通知》和浙江省環(huán)境保護廳浙環(huán)發(fā)[2014]28號《關(guān)于印發(fā)<浙江省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）>的通知》，在本項目環(huán)境影響評價過程中，本著建設(shè)項目內(nèi)容和環(huán)評信息公開、平等、廣泛和便利的原則，加強了公眾的參與。本項目在環(huán)評編制的準備階段，發(fā)布了體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項目信息公告，公開征求公眾意見。在編制過程中，以發(fā)放公眾調(diào)查表(團體表、個人表)的形式，進行了公眾調(diào)查。發(fā)放公眾調(diào)查表采取隨機征詢和入戶走訪交談等形式進行。在本項目環(huán)評工作基本完成時，發(fā)布了體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程環(huán)評信息公示，再次公開征求公眾意見。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項根據(jù)《浙江省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）》，本項目主要調(diào)查對象為道路沿線的企事業(yè)單位和群眾。1、民意調(diào)查時主旨是為了充分了解社會各界人士對本工程建設(shè)的態(tài)度和觀點，反映他們的意見和建議。因此，根據(jù)項目建設(shè)地點實際情況，為提高調(diào)查信息反饋的真實性與實效性，本次民意調(diào)查工作采用發(fā)放調(diào)查表形式，反映公眾支持或反對理由及人數(shù)比例、代表性等。2、按照《浙江省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）》進行公眾參與調(diào)查工作，張貼了建設(shè)項目信息公告、環(huán)評信息公示，使公眾詳細了解該建設(shè)項目情況和環(huán)評信息。1、個人調(diào)查表本次調(diào)查共發(fā)出個人調(diào)查表50份，收回有效50份，回收率100%。2、團體調(diào)查表本次調(diào)查共發(fā)出個人調(diào)查表20份，收回有效20份，回收率100%。根據(jù)表12-1至表12-4分析可知，88%的個人和75%的團體表示對本項目有所了解或聽說過。對于項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，90%的個人和100%的團體認為滿意或一般。對于項目建設(shè)對當?shù)丨h(huán)境的影響，100%的個人和100%的團體表示接受或基本接受。對于本項目的建設(shè)是否會促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，74%的個人和70%的團體表示會。對于項目建成后關(guān)心的環(huán)境問題，96%的個人和100%的團體最關(guān)心項目所帶來的噪聲影響。70%的個人和65%的團體均表示贊成本項目的建設(shè)，其余為無所謂，無反對意見。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、浙江省《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《浙江省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）》，在本環(huán)評編制之前在項目擬建地所在的江一社區(qū)居民委員會公告欄進行了公告，其中建設(shè)項目信息公示時間為2014年6月23日~2014年7月4日，編制完成環(huán)評報告后進行了環(huán)評信息公示，公示時間為2014年7月8日～2014年7月21日。公示期間未收到群眾意見或建議，詳見附件公示證明。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項本次環(huán)評根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（省政府令第288號）中相關(guān)要求進行環(huán)保審批原則分析。根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（省政府令第288號）規(guī)定，項目建設(shè)需符合以下環(huán)保審批原則。1、建設(shè)項目環(huán)評審批原則符合性分析w生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性⑵排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準⑶總量控制原則符合性本項目為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不涉及總量控制。⑷項目產(chǎn)生的環(huán)境影響與項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求的符合性體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項2、建設(shè)項目環(huán)評審批要求符合性分析⑴從環(huán)保角度出發(fā)，項目建成后，有利于北塘河水質(zhì)保護，減輕了區(qū)域環(huán)境污染，該工程為市政工程，受益者為當?shù)孛癖姡傮w的環(huán)境效益是利大于弊的。另外，本項目的建設(shè)對于完善濱江區(qū)道路網(wǎng)，對于完善濱江區(qū)北塘河區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證沿線地塊開發(fā)建設(shè)，改善片區(qū)投資環(huán)境，加快片區(qū)改造提升進程，具有十分重要的意義。⑵項目施工期間設(shè)備主要采用電作為能源，屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)要⑶項目運營過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲均需采取有效的處理，做到達標3、建設(shè)項目其他部門審批要求符合性分析⑴主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性本工程建設(shè)符合杭州市城市總體規(guī)劃要求，同時工程符合《杭州市濱江區(qū)中興單元（BJ09）控制性詳細規(guī)劃》；根據(jù)杭州市國土資源局出具的建設(shè)用地預審⑵國家及本省產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2011年本，2013年修訂）中的限制類和淘汰類，為鼓勵類。對照國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實施的《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》可知，本項目用地不在限制和禁止用地范圍內(nèi)。因此，本項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策。綜上所述，在落實了本環(huán)評提出各項污染防治措施的前提下，本項目建設(shè)基本符合浙江省建設(shè)項目環(huán)保審批原則。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項1、環(huán)境質(zhì)量標準⑴水環(huán)境：根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃，北塘河水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行III類標準。⑵環(huán)境空氣：根據(jù)《杭州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃圖》，工程擬建地位于二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中二級標2、污染物排放標準⑶固廢：工程產(chǎn)生的一般固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）。1、環(huán)境空氣2、聲環(huán)境由現(xiàn)場聲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，本項目所在區(qū)域各測點晝、夜間噪聲均能滿足相應的2類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值要求，聲環(huán)境現(xiàn)狀良好。3、水環(huán)境根據(jù)杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站2013年4月對北塘河的監(jiān)測數(shù)據(jù)，該水體氨氮、總磷指標不能滿足III類水質(zhì)標準要求，總體水質(zhì)為IV類，主要原因為河水流速較小，沿河居民生活污水排放所致。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項1、環(huán)境空氣本工程建成通車后近期CO、NO2對周圍空氣環(huán)境的影響范圍主要集中在道路紅線范圍內(nèi)，貢獻值均符合二級標準。2、聲環(huán)境⑴達標距離在采用預測車流量的情況下，體育館東路（濱興路-北塘河）近期晝間噪聲可達到2類聲環(huán)境功能區(qū)晝間質(zhì)量標準，夜間距離道路中心線9m外能滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)夜間質(zhì)量標準。⑵敏感建筑根據(jù)該區(qū)域拆遷規(guī)劃，道路西側(cè)農(nóng)居將在2015年9月前完成拆遷，規(guī)劃作為商業(yè)、商務(wù)用地。因此，預測中期（2021年該農(nóng)居已經(jīng)拆遷完成，不作為敏感保護目標考慮，不對其受噪聲影響情況進行預測分析。根據(jù)預測計算，近期，江一村現(xiàn)狀農(nóng)居受交通噪聲影響，疊加背景值后，道路沿線第一排、第二排建筑近期晝間、夜間噪聲預測值均可達標。3、水環(huán)境本工程運營后，收集的污水經(jīng)市政排污系統(tǒng)輸送至污水處理廠集中處理后達標外排，使得區(qū)域排污總量得到極大減少。本工程的實施改變了區(qū)域污水直排的局面，提高污水入網(wǎng)率和集中處理率，最終達標排放，實現(xiàn)了區(qū)域污染物削減。此外工程的實施可以大大改善環(huán)境形象。88%的個人和75%的團體表示對本項目有所了解或聽說過。對于項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，90%的個人和100%的團體認為滿意或一般。對于項目建設(shè)對當?shù)丨h(huán)境的影響，100%的個人和100%的團體表示接受或基本接受。對于本項目的建設(shè)是否會促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，74%的個人和70%的團體表示會。對于項目建成后關(guān)心的環(huán)境問題，96%的個人和100%的團體最關(guān)心項目所帶來的噪聲影響。70%的個人和65%的團體均表示贊成本項目的建設(shè)，其余為無所謂，無反對意見。在兩次公示期間未收到公眾對建設(shè)工程的意見和建議。本評價將采納公眾參與調(diào)體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項查的贊成意見。本項目污染防治對策詳見表13-1。體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項時期項目措施預期效果施工期廢水⑵施工期要注意文明施工，瀝青路面施工遇雨應及時停止供料，除已鋪好的瀝青混合料應快鋪快壓，其余不得繼續(xù)鋪設(shè)。⑶設(shè)備、車輛沖洗點設(shè)置在臨時施工場地內(nèi)，沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀池處理后循環(huán)利用，或作為場地抑塵灑水用水、新建路面養(yǎng)護用水，不得隨意排放。⑷項目施工期施工營地建議設(shè)置在道路東側(cè)，原濱江交警大隊所在場地，施工營地設(shè)置臨時廁所，生活污水中糞便水經(jīng)化糞池處理后由臨時管道排入附近市政污水管網(wǎng)，不排放水體。⑸道路施工廢水主要含泥沙較多，應經(jīng)沉淀池沉淀后回用作為場地灑水等。減輕施工廢水影響廢氣⑴配備足夠數(shù)量的灑水車，對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚塵污染。⑵工地內(nèi)應當根據(jù)行政主管部門的要求，設(shè)置相應的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應當沖洗干凈后出場，并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50m范圍內(nèi)的整潔。⑶施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應當及時清運。⑷運輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵的施工車輛，應加蓋斗篷，密封運送，防止起塵。⑸瀝青煙氣的防治措施：本工程施工時不得自行設(shè)置瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料用卡車密封式運至筑路減輕施工期空氣影響體育館東路（濱興路-北塘河）道路工程項⑶施工單位應嚴格執(zhí)行《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，道路挖掘施工工地周圍應當設(shè)置不低于2.1m的硬質(zhì)密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護。w盡量采用低噪聲機械，工程施工所用的施工機械設(shè)備應事先對其進行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量，對超過國家標準的機械應禁止其入場施工；施工過程中