重難點01中國古代政治制度的演進

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命題趨勢

考點高考三年考情梳理

2024年2023年2022年

1.湖北?秦漢大一統的時代特征

1.北京?貞觀之治的特點2.全國甲?唐朝的專制集權

中樞機1.浙江?漢代尚書職能

2.重慶?宋代抑武方針3.廣東?隋唐中樞機構三省六部

構的演2.浙江?宋代三司使的職能

3.海南?宋代崇文風尚4.浙江?君主專制加強

變3.廣東?元朝大一統秩序

4.北京?清朝奏折制度特點5.遼寧?金加強君主專制

6.湖南?清初君主集權

1.湖南?西周血緣政治

2.廣東?春秋戰國禮樂制度變

化.

1.遼寧?西周分封制的影響

3.全國?春秋爭霸

2.廣東?分封制

4.浙江?秦朝的地方行政管理1.河北?西周至春秋政治秩序的

3.江蘇?春秋政治秩序的變化

5.湖北?秦朝延續秦國耕戰變化

4.天津?漢初郡國并行制的影

6.浙江?漢代均輸平準2.浙江?西周統治模式的特點

地方行響

7.全國新課標卷?門閥政治3.分封制的文化影響

政管理5.廣東?漢初的修養生息

8.浙江?漢至唐政治特征4.河北?秦朝的文書行政

制度的6.北京?漢朝的行政體制

9.浙江?東晉門閥政治5.浙江?古代職官的演變

沿革7.山東?隋代京畿區域的變化

10.湖南?豪強大族勢力膨脹6.天津?漢武帝的財政政策

8.天津?漢唐時期的地方治理

11.湖南?唐末新藩鎮軍隊7.湖南?漢代重農抑商政策

9.廣東?唐藩鎮割據

12.湖南?唐末至后周軍事體制8.廣東?兩漢的政治制度

10.全國乙?明初對百姓的管理

的變化

11.遼寧?清朝的統治政策

13.遼寧?敕令的規范

14.湖北?明朝的分封

15.浙江?明朝的邊疆管理

中國古

代官員1.遼寧?明經科考1.重慶?唐后期科舉制的弊端

1.湖南?隋唐科舉制的影響

的選拔2.浙江?元代的選官制度2.海南?清朝科舉文化的影響

制度

中國古

代官員

無無1.山東?漢代的官員素養建設

的考核

制度

中國古無1.全國新課標?兩漢地方監察1.湖南?宋代監察制度

代官員演變2.浙江?西漢的刺史制度

的監察3.江蘇?元代的地方監察建設

制度

2025年高考預測：

（1）中樞機構的演變：漢代中外朝制度、隋唐時期三省六部制、宋朝二府三司制、明朝廢丞

相設內閣、清朝奏折制度以及設軍機處；

（2）地方行政管理制度的沿革：西周分封制、秦朝郡縣制、漢初郡國并行制以及漢武帝加強

中央集權措施、唐朝藩鎮割據、北宋加強中央集權措施、元代的行省制；

（3）中國古代官員的選拔制度：重點關注科舉制與九品中正制

（4）中國古代官員的監察制度：漢朝刺史制等

重難詮釋

【一圖看懂】

專制主義中央集權萌芽

隋

秦

秦

宋

兩

元

唐

朝

漢

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夏朝

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皇

三

三

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朝

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制

制

制

制

制

一

西周H

路

三

郡縣道

、

行

郡

二

級

中央(州

春秋分封制瓦解，中央集州

省

縣

與分級

(制

)府

制

制

戰國權制萌芽集權制

封并、

縣)

、

行制縣

中央集權的確立及進一步加強

漢朝魏晉南北朝隋唐宋元明清

西周世官制

察舉制九品中正制科舉制

選官標準從家世門第演變為學識才能

【專題線索】

（-）中樞機構的演變:

趨勢：相權不斷被削弱，直至被廢除，皇權不斷強化。

先秦（萌芽）春秋時期，貴族等級分封制開始解體；戰國時期，君主權力加強

秦朝（創立）皇帝制度（皇權至上，皇帝獨尊，皇位世襲），三公九卿制組成中央政府

西漢（鞏固）漢武帝設立中朝，加強皇權

隋唐（完善）三省六部制，既削弱了相權，又能保證皇權獨尊，同時也提高了行政效率

宋朝二府三司制：中書門下、樞密院和三司分掌行政、軍事和財政，削弱了相權

宋元（加強）

元朝：中書省是總理全國政務的中樞機構

明朝：廢除宰相制度，設立內閣協助皇帝處理政務，后來逐漸成為事實上的行政中樞

明清（頂峰）

清朝：軍機處的設立，提高了行政效率，君主專制制度進一步加強

（二）地方行政管理制度的沿革:

趨勢：地方權力不斷被削弱，中央權力不斷強化。

階段朝代地方制度層級區劃

形成秦朝郡縣制郡一縣

漢初郡國并行制郡一縣（東漢）州一郡一縣

鞏固

漢武帝推恩令

隋朝：廢郡，實行州、縣二級制

完善唐朝唐：節度使（后期藩鎮割據）

唐朝：道（中央派出的監察機構）、州、縣三級

加強宋朝削實權、制錢谷、收精兵路一州（府）一縣

新發展元朝行省、宣政院、宣慰司省、路、府、州、縣多級

明朝廢行省，設三司

省一府一縣

清朝督撫制度

（三）中國古代官員的選拔制度

朝代制度途徑標準特點

西周世官制世襲（世卿世祿）血緣貴族世代壟斷高官

春秋缺乏制度化；

舉薦與軍功爵制舉薦、軍功才能、軍功

戰國戰時（臨時）選官方式

“以法為教”

秦向官員學習律令而為官明習法律專任法家思想

“以吏為師”

先考察后推舉，地方官推薦取士；

兩漢察舉制孝廉、茂才等

分常科和特科皇帝征召

魏晉九品中正制中正定品，吏部授官家世門第初期集權；

后門閥士族壟斷

隋唐分科考試選拔人才

分科考試，

才學

分為制舉和常舉取士不問家世，進一步發展

兩宋科舉制

完善

元世襲、軍功，科舉比例小血緣、軍功、才學時斷時續；等級色彩

明清三級考試才學八股取士，內容僵化

（四）中國古代官員的考核制度

發展總趨勢：①官員考核制度漸趨完善；②品德與政績并重；③地方官和中央官分開考核；④考核日趨嚴

格，標準細化；⑤獎懲結合，考核與懲貪結合。

朝代考核制度或歸屬部門考核時間考核對象考核結果

秦漢上計制每年歲末地方行政長官官員賞罰的依據

隋唐

尚書省吏部負責考核每年九品以上官員官員升降的依據

兩宋

明朝分三等，是決定官員升降的

考滿三年、六年、九年任職期滿的官員

依據

考察三年外地官員查處官員貪、酷和作為

六年京官

清朝京察三年京官官員獎懲的依據

大計外省官員

（五）中國古代官員的監察制度

時期制度

秦朝建立了以御史大夫為首的中央監察體系（地方：監御史）

秦漢漢武帝設十三州刺史，位卑權重，代皇帝巡行郡國，依據朝廷規定的監察法規糾舉豪強和郡國守、

相不法行為

御史臺為最高監察機構，長官為御史大夫

隋唐

唐太宗將全國分為十道監察區，委派監察官定期或不定期巡回監察。

承唐制設御史臺在路上建立監司，府州一級設置了通判，稱為“監州”，與知州同領州事并專門負

宋責對知州的監察

宋朝監察制度的重要變化是臺諫合一

元中央設御史臺，地方設行御史臺、肅政廉訪司。

都察院監察御史負責糾察內外百官，代皇帝巡按各省。六科給事中負責皇帝制敕與大臣奏疏的封還

明

駁正，稽查六部百司之事。

清將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的監察職能沒有改變（科道合一）

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限時提升練

1.（2024?湖北?一模）學者許倬云指出，西周的分封制度是人口的再編組，每個封君受封的不僅是土地，更

重要的是分領了不同的人群。分封制在族群衍裂以組成新族群上的意義，大于裂土封疆的意義。新封的封

國，因其與原居民的糅合，而成為地緣性的一個政治單位。學者意在說明分封制（）

A.促進了早期國家形成B.鞏固了周王朝的統治

C.結束了血緣部落關系D.推動了國家結構轉型

【答案】D

【知識點】分封制

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是目的題。據本題時間信息可知準確時空是：西周時期（中國）。

根據材料“分封制在族群衍裂以組成新族群上的意義,大于裂土封疆的意義”可知，分封制打破了族群的界限,

促進了不同族群的融合，形成了地緣性的政治單位，這說明分封制推動了國家結構轉型，D項正確；早期

國家在夏朝己經形成，排除A項；根據材料可知，側重于新族群的形成，而不是鞏固統治，排除B項；分

封制分封的對象，仍然是以血緣為基礎，排除C項。故選D項。

2.（2022?河北?高考真題）有學者研究簡牘發現，秦代上級機構向下級機構下達的行政文書中通常有“書到

相報，不報，追”等字樣，郡向屬縣下發文書時也特別要求“別書相報……”，漢代同類文書則不再額外強調。

這說明（）

A.秦代集權體制有其限度B.漢代官吏管理水平提高

C.漢代交通利于文書傳遞D.秦漢治國思想發生轉變

【答案】A

【知識點】秦朝的政治制度

【解析】根據主題干的設問詞，可知是本質題。時空是：秦漢時期（中國）。據題干信息可知，秦代上級機

構向下級機構下達行政文書后，要求對方收到后作書回復，未回復的要督促，結合所學，當時受交通條件

等的限制，上級與下級之間的政令傳達、溝通聯絡還不能完全確保通暢，因此要求收到文書后回復，以確

保上級對下級、中央對地方的控制，反映秦代集權體制有其限度，A項正確；材料體現上級對下級、中央

對地方的管理，而非官員管理，排除B項；漢代交通條件相比秦朝沒有發生重大變化，排除C項；在加強

中央集權方面秦漢的治國思想是相近的，排除D項。故選A項。

3.（2024?浙江?高考真題）史載：“（西）漢成帝初置尚書五人，其一人為仆射，四人分為四曹：常侍曹（主

公卿），二千石曹（主郡國二千石），民曹（主凡吏民上書），客曹（主外國夷狄）。后又置三公曹（主斷獄）,

是為五曹。”由此可知（）

A.尚書臺正式確立為新行政中樞B.漢成帝開始設立中朝削弱相權

C.尚書各曹掌握朝廷的重要職能D.尚書仆射控制中朝威脅到皇權

【答案】C

【知識點】漢武帝加強中央集權的政治措施

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是推斷題。據本題時間信息可知準確時空是：漢朝（中國）。根據

材料可知，五曹分別主公卿、主郡國二千石、主凡吏民上書、主外國夷狄、主斷獄，分別負責具體政務，

反映了尚書各曹掌握朝廷的重要職能，C項正確；漢成帝時期的尚書臺屬于秘書機構，還未正式確立為新行

政中樞，排除A項；漢武帝時期設立中朝以削弱相權，排除B項；材料表明尚書各曹掌握朝廷的重要職能,

但未體現對皇權的影響，排除D項。故選C項。

4.（2024?四川成都?二模）秦漢時期發行鑄幣的基本情況如下表。表中鑄幣變化反映出（）

發行時間名稱重量幣面文字是否壟斷發行

自秦延續秦半兩半兩半兩否

漢文帝五年（公元前175年）四銖錢四銖半兩否

漢武帝建元元年（公元前140年）三銖錢三銖三銖不準私鑄

漢武帝元狩五年（公元前118年）郡國五銖錢五銖五銖由郡國壟斷

漢武帝元鼎二年（公元前115年）赤側五銖錢五銖五銖（帶紅色鑲邊）由中央壟斷

A.漢承秦制，但有損益B.王國問題的日趨嚴重

C.經濟集權主義的發展D.古代鑄幣制度的完善

【答案】C

【知識點】秦鞏固統一的措施、漢武帝加強中央集權的經濟措施

【解析】據本題主題干設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是秦漢時期中國。表格信

息反映了古代貨幣的發行從秦朝時的不壟斷到漢武帝時期由中央壟斷，說明漢代政府對經濟的管控能力增

強，體現了經濟集權主義的發展，C項正確；漢承秦制強調漢代繼承秦代某些制度，材料主要強調漢代貨幣

制度與秦朝不一樣的地方，排除A項；漢武帝時期中央壟斷鑄幣權，表明從經濟層面加強了對王國的控制，

這在一定程度上有利于解決王國問題，排除B項；材料內容體現了中央對鑄幣權的管控，沒有體現古代鑄

幣制度的完善，排除D項。故選C項。

5.（2024?江西?高考真題）唐代詔令用紙書寫，頒下州縣的詔令需長時間傳遞，白麻紙招蟲，不能耐久，故

用黃麻；重大詔命或當朝宣命，無須久存，故用白麻。黃輕白重，遂為故事。大約到德宗時，中書只有黃

麻可用，白麻已皆在翰林院。這折射出（）

A.行政效率提高B.中央集權加強C.決策事權轉移D.科舉影響擴大

【答案】C

【知識點】三省六部制

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：唐朝（中國）。據材

料信息可知，黃麻書寫的詔令一般是需要長時間傳遞的不緊急的詔令，而白麻書寫的詔令一般為重大的詔

令或者緊急的詔令，唐朝后期，中書省只有黃麻可用，而白麻都在翰林院，折射出唐代決策事權的轉移，

重大詔令或者緊急詔令的起草由中書省轉移到翰林院，C項正確；中書省和翰林院都有起草詔令的職權，不

利于行政效率提高，排除A項；材料反映的是中央官制的變化，沒有涉及中央與地方的關系，排除B項；

材料涉及的是中央決策權的變化，沒有涉及科舉制的影響，排除D項。故選C項。

6.（2024?廣東?高考真題）兩稅法依據田地、雜產等資產評定戶等，但對雜產種類及其價值沒有明確規定。

唐文宗時，湖州刺史庾威在所屬五縣，“自立條制，應田地、奴婢，下及竹、樹、鵝、鴨等并估計出稅，差

軍人一千一百五十人散入鄉村，檢責剩征稅錢四千九百余貫”，結果被朝廷以“擾人”罪名貶官。由此可見，

兩稅法（）

A.存在一定的制度缺陷B.強化對農民的人身控制

C.賦予地方官員加征權D.解決了政府的財政困難

【答案】A

【知識點】賦稅制度

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：唐朝（中國）。根據

材料可知，兩稅法改革對于雜稅沒有明確規定，這導致地方官無所適從，于是地方官根據自己的理解進行

征稅且最終被朝廷貶官，這說明兩稅法在征稅稅種方面存在問題，有一定的制度缺陷，A項正確；兩稅法,

不以丁身為本，一定程度上放松了人身控制，排除B項；朝廷沒有賦予官員加征權，排除C項；兩稅法雖

然增加了財政收入，但是并未解決政府的財政困難，排除D項。故選A項。

7.（2024?寧夏吳忠?一模）有學者認為：“中書門下成為超然于三省之上的最高決策兼行政機關，使職（即

中央派遣的官員）和使職化的六部寺監成為政務執行的主體，唐代政務裁決的中心轉移到了中書門下，國

家最高權力的行使不再通過三省分工制衡的機制，而是以中書門下為核心形成了新的運作機制”。這一變化,

實質上反映出唐代（）

A.國家政治體制發生婚變B.君主集權進一步加強

C.中書門下掌握了決策權D.三省權力分割給六部

【答案】B

【知識點】三省六部制

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：唐代（中國）。根據

材料和所學知識可知，唐初，三省職權分工明確，又彼此制衡，三省長官在設于門下省的政事堂共議國事,

執宰相之職。唐中宗即位后，移政事堂于中書省。唐玄宗時政事堂改稱為中書門下。使職因為有皇帝的特

別授權，在處理具體事務的過程中可跨越尚書六部，直接向皇帝或宰相負責，這一變化實質上反映出唐代

君主集權進一步加強，B項正確；題干材料信息反映的是唐朝國家最高權力機構由三省分權逐步轉移到中書

門下，結合所學知識可知，中國古代封建社會的政治體制是君主專制制度，“婚變”意為蛻變，更替，有徹底

改變的意思，A項不符合史實，排除A項；中書門下是形成了新的運作機制的核心，而不是成為決策部門，

排除C項；由題干材料信息“不再通過三省分工制衡的機制”可知，“三省權力分割給六部”說法錯誤，不符

合史實，排除D項。故選B項。

8.（2025?廣東惠州?二模）唐貞元年間（785-805）,進士科錄取標準從以詩賦為主回到以策問為主，策問的

內容也改變了過去“所問既不切于時宜，所對亦何關于政事”的狀況，涉及歷來的統治理論，以及藩鎮割據、

生產恢復等問題，并要求應舉者提出解決的方略。導致這些變化的主要原因是（）

A.國家政治形勢的變動B.皇帝個人喜好的轉變

C.社會階級關系的變化D.經世致用思想的盛行

【答案】A

【知識點】科舉制

【解析】本據本題主題干的設問詞，可知這是原因題。據本題時間信息可知準確時空是：唐朝（中國）。依

據材料可知，貞元年間，進士科的考試內容增加了許多與時政相關的題目，這一變化的主要原因是安史之

亂后，唐朝政府面對復雜的政治形勢和經濟問題的實際需求，急需選拔具有實際治理能力的官員，A項正

確；皇帝個人喜好的轉變，社會階級關系的變化不影響考試內容，排除BC項；選官標準的變化一定程度上

體現了經世致用思想的影響，但并非是主要原因，而且材料無法反映經世致用思想的“盛行”，排除D項。

故選A項。

9.（2024?遼寧?高考真題）赦書是朝廷頒布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦書由書吏抄錄多

有差錯，致使地方州縣“錯認刑名，失行恩賞”，遂下詔“自今赦書，令刑部摹印頒行”。由此赦書“勒楷書寫

本”，經勘讀后雕版“印造發遞”。此舉有助于（）

A.擴大朝廷政令推行范圍B.提高國家行政管理能力

C.強化地方民眾法律意識D.完善朝廷文書傳遞體系

【答案】B

【知識點】宋初中央集權的加強

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是影響題。據本題時間信息可知準確時空是：宋朝（中國）。赦書

是朝廷頒布赦令的文告，材料提到赦書抄錄多有差錯，導致地方官員在落實頒布赦令時，存在失當的現象,

故令刑部摹印頒行，赦書更加規范化和準確化，有利于政令的傳遞，上下一體，減少失誤，故此舉有利于

提高國家的行政管理能力，B項正確；材料的主旨信息是赦令更加規劃化，其推行范圍并未因此擴大，排除

A項；材料未提及民眾法律意識的高低，赦令的規范有利于地方官員的落實和管理，排除C項；“完善”的

表述太過絕對，且材料并非強調赦書的傳遞程序，而是內容的規范，排除D項。故選B項。

10.（2024?江蘇鹽城?模擬預測）隋唐以來，歷朝在科舉考試內容上都圍繞儒家經典，但在科目設置上多有

調整。一般認為，依據這一標準，有學者將考試內容與行政專業能力之間的關系進行了量化統計（見如圖）。

圖中宋代負值的成因最有可能是（）

?業化水溫

注：圖中負值代表考試內容，與行政能力無直接關系

A.以法為教，以吏為師B.注重教化，推崇理學

C.崇文抑武，提倡文治D.佛道融合，三教合一

【答案】C

【知識點】宋初中央集權的加強

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是正向題。據本題時間信息可知準確時空是：隋唐以來（中國）。

根據材料可知，圖中宋代出現負值，宋代崇文抑武和提倡文治，C項正確；秦朝以法為教，以吏為師，排除

A項；圖中宋代負值的成因最有可能是崇文抑武，提倡文治，排除B項；唐朝奉行三教合一、不符合宋代,

排除D項。故選C項。

11.（2024?江西景德鎮?模）金朝在地方設置了路、府、州、縣四級。路設轉運司，掌規措錢谷；府設府

尹，而總管府則設兵馬都總管，統領本府軍民；州分節鎮州、防御州、刺史州，其職分別為鎮撫地方、防

御盜賊、兼治州事；縣設縣令，掌管本縣事務。金朝這些舉措（）

A.體現了因俗而治的特征B.強化了對地方的控制管理

C.奠定了南下滅宋的基礎D.推動了多元一體格局形成

【答案】B

【知識點】金朝入主中原

【解析】據本題次題干的提示詞，可知這是本質題、影響題。據本題時間信息可知準確時空是：遼夏宋金

元（中國）。據本題材料信息得出主要結論：金朝設置路府州縣，明確職責，強化對地方控制，B項正確；

金朝沿襲唐宋制度，同時推行“猛安謀克制”體現因俗而治特點，排除A項；北宋被金攻滅，南宋與金長期

對峙，不合史實，排除C項；多元一體格局金朝之前已經存在，史實不符，排除D項。故選B項。

12.（2024?廣東?高考真題）《大元大一統志》是忽必烈下令修纂的全國地理志書，記載了疆域內路府州縣古

今建置沿革及山川、風俗、里至等內容。該志書修纂時，由各行省提供所轄郡邑的圖志及各路府州縣的沿

革，并利用了西域地圖，引進了阿拉伯地圖制圖法。這反映元朝（）

A.建立了中原傳統影響下的統治秩序B.邊疆少數民族地區得到了全面發展

C.地理志修纂體例發生了根本變化D.正式確立了儒家思想的正統地位

【答案】A

【知識點】忽必烈改革及元朝的統一

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：元朝（中國）。據材

料“記載了疆域內路府州縣古今建置沿革及山川、風俗、里至等內容”可知元朝意圖通過修撰全國性的地理

志來樹立正統地位，為全國統治秩序尋求合法性，A項正確；材料只提及了西域地區，不能代表全部的邊

疆少數民族地區，而且“全面”的說法存在絕對化的錯誤，排除B項；材料并未具體說明修撰體例的變化，

只是強調地理志的范圍更廣，局部采用了外來制圖技術，排除C項；漢武帝時期通過尊崇儒術確立儒學的

正統地位，排除D項。故選A項。

13.（2022?江蘇?高考真題）元朝創建行御史臺“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲專肆而忌廉察官者”,

建議行御史臺隸屬行省。經重臣董文用據理力爭，該圖謀未能得逞。至元二十八年，行御史臺不受行省節

制在法令上被確認。這說明元代（）

A.行省長官的特權受到否定B.地方權力的監督機制得到改善

C.地方的吏治問題得以解決D.行省事務最終由朝廷大臣決定

【答案】B

【知識點】元朝的地方管理

【解析】根據材料“元朝創建行御史臺，主察行省，至元二十八年，行御史臺不受行省節制在法令上被

確認”可知，元朝建行御史臺監察行省，江淮行省“欲專肆”建議行御史臺隸屬行省，未能得逞，之后行御史

臺不受行省節制在法令上被確認，說明行御史臺能夠更好的監察地方，地方權力的監督機制得到改善，B

項正確；行省長官的特權受到否定，在材料中沒有體現，排除A項；通過材料信息無法判斷地方吏治問題

解決程度，排除C項；行省事務最終由朝廷大臣決定，不符合史實，排除D項。故選B項。

14.（202+湖南?高考真題）元朝圣旨多采用蒙古語法糅合漢語詞匯的形式，開篇曰“長生天氣力里，大福蔭

互助里，皇帝圣旨”。漢族文臣潤色為“上天眷命，皇帝圣旨”。明朝又改為“奉天承運，皇帝詔日"。這說明

（）

A.明朝保留蒙古文化元素B.元朝民族矛盾逐漸緩和

C.明朝重塑儒家正統地位D.元朝全面吸收了漢文化

【答案】A

【知識點】明朝政治體制的變化

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：元明時期（中國）。

根據材料“元朝圣旨形式'上天眷命，皇帝圣旨'，明朝改為‘奉天承運，皇帝詔曰飛由此可以看出明朝的圣

旨形式保留了蒙古文化元素，A項正確；材料沒有民族矛盾的相關信息，排除B項；材料主要強調的是明

朝保留蒙古文化元素，無法由此看出明朝重塑儒家正統地位，排除C項；元朝全面吸收了漢文化，不符合

史實，排除D項。故選A項。

15.（2023?北京?高考真題）清乾隆帝曾詔諭山東巡撫，稱其奏折所述事宜為日常公事，不合體制。此后，

乾隆帝多次曉諭各省督撫，此類公事應當使用題本文書，經內閣等部門呈送；只有“案關重大，決不待時者”

才可用奏折。由此判斷（）

A.奏折最早出現在乾隆年間B.奏折制度有利于制衡皇權

C.奏折具有機密高效的特點D.奏折需要經內閣中轉呈送

【答案】C

【知識點】康雍乾時期的君主專制

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是推斷題。據本題時間信息可知準確時空是：清朝（中國）。根據

材料“只有，案關重大，決不待時者，才可用奏折。”可知，乾隆時期，規范了對奏折使用的要求，只有那些特

別重要、特別緊急的事務，才可通過奏折進行上奏，說明清朝的奏折具有機密高效的特點，便于皇帝對地

方的控制，C項正確；結合所學知識可知，奏折最早出現在康熙時期，排除A項；材料中描述的是對奏折

制度的規范和要求，沒有體現制衡皇權信息，排除B項；結合所學知識可知，常規文書經內閣中轉呈送，

而奏折單獨呈送皇帝，不經中轉，收發環節，排除D項。故選C項。

16.（2024?山東日照?三模）明洪武年間，建歷代帝王廟，一并祭祀歷代帝王。洪武二十一年，確定歷代開

國之君自伏羲氏、神農氏、黃帝至元世祖共16帝入祀。如表為此后變化情況（）

停止祭

時間段入祀人數入祀標準增加祭祀

祀

明嘉靖中期15開國創業之君元世祖

清順治元年16開國創業之君明太祖

恢復元世祖，新增遼太祖、金太祖、金

清順治二年21開國創業之君

太宗、元太祖

清康熙末年至除無道被弒和亡國之夏啟、商太甲、周成王、崇禎帝等143

164

雍正初主，皆可入祀人

明清時期國家祭祀歷代帝王主要目的是

A.促進統一多民族國家認同B.宣揚天下一家的政治理念

C.彰顯自身統治的正統性質D.緩和朝代更迭引起的動蕩

【答案】C

【知識點】康雍乾時期的君主專制

【解析】據本題主題干的設問詞，可知這是目的題。據本題時間信息可知準確時空是：明清（中國）。根據

明朝“停止祭祀元世祖”，清朝“恢復元世祖牌位，增加遼太祖、金太祖、金世宗、元太祖等北方少數民族的

開創之主入祀”等內容可得出，明清兩代停止或增加祭祀的內容，都是為了是說明本朝政權是合理合法的，

彰顯自身統治的正統性質，試圖構建起合法統治的國家認同，C項正確；促進統一多民族國家認同不是主要

目的，排除A項；宣揚天下一家的政治理念和停止或增加祭祀無關，排除B項；緩和朝代更迭引起的動蕩

不是主要目的，排除D項。故選C項。

17.（2024?吉林?模擬預測）閱讀材料，完成下列要求。

材料一唐立國之初即改郡為州。貞觀元年，鑒于州地域太小，數顯過多，便設“道”，全國分十道，

每道派出采訪使，為代表中央的具有督撫監察職能的官員，后增至十五道。景云二年，唐政府正式置節度

使，集軍、政、財、監察權于一身……特別是邊境藩鎮，擁兵自重，威專一方。由此導致“安史之亂”的發生。

平定后，唐朝出現藩鎮割據。黃巢起義之后，唐朝徹底失去了對藩鎮的控制，已經名存實亡。

材料二宋代地方行政組織分路、州、縣三級，同時另有府、軍、監等機構。宋仁宗時全國有州府、

軍、監一級政區二百二十二個。《宋史?職官志》說：“宋初革五季（五代）之患，詔各鎮節度會于京師，賜

第（宅）以留之。分命文臣出守列郡宋還在行政首長之外又增設“通判”一職。規定凡州府文件，必須經

通判連署之后方能有效。宋還在州一級設“監當”一職，制衡知州或知府的財政權。宋代的這些政治措施，雖

然能防范地方造反或違抗中央，但其弊端也很明顯，便是造成內重外輕。

——以上材料摘編自林英男《唐宋時代地方行政體制和強干弱枝傳統的形成》

（1）根據材料，簡析從唐到宋