法學??飘厴I(yè)論文-淺談我國軍人民事權利法律保護的問題及對策_第1頁
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法學專科畢業(yè)論文-淺談我國軍人民事權利法律保護的問題及對策_第3頁
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文檔簡介

摘要軍人既是維護國家政治主權和維持社會安定的依靠和保衛(wèi)者,也是接受到單獨一個國家憲法規(guī)定保護的平等普通公民,軍人不但具備了為國家和全體人民的共同利益進行無私奉獻的責任和義務,同時還要求他們應當依法享有我國憲法和其他相關法律所規(guī)定給他們授予的各種權利,尤其特別是軍人專業(yè)的具體和特殊性更直接決定了每一位軍人的所有相關合法權益都必須能夠得到特殊的行政和法律保證。本文簡單介紹了我國軍人對于民事和司法權利的基本概念以及其主體內容,并在論述中結合我國相關的法律和規(guī)范闡述了對于我國軍人的民事和司法權利保護立法完善建議。關鍵詞:軍人;民事權利;法律保護;立法完善

軍人民事權利概念界定及內容軍隊權益的界定軍人基本民事權利的含義,體現(xiàn)在軍人根據(jù)憲法所規(guī)定的公民基本權利和軍人因服兵役、履行其職責而應當依法享受的特別民事權利與其他民事權利兩個方面。就公民享有憲法所規(guī)定的各種基本權利而言,軍人主義者作為公民的一個組成部分,應該依法享有憲政所授予的公民各種基本權利。但是,由于我國軍人專業(yè)的特殊性,對于憲法所規(guī)定的賦予了公民基本權利,作為國家和公民的我們軍人并非盡可能全身、充分地得到了享有。例如我國憲法明確賦予了公民具有政治上的宗教信念、結社、游行、示戚等自由,由于軍事人員都是政治上武裝勢力的一個重要成員,需要得到高度的精神集中和團結統(tǒng)一,因此,不太有可能讓人們享有這些權利。再比如,憲法明確規(guī)定了勞動者具有正常休息的義務和權利,而且軍人們在實際上執(zhí)行戰(zhàn)爭、作戰(zhàn)、準備勤務和其他危難險重的任務時,必須毫不有條件地聽從命令。就我們享有的特殊權力而言,軍人參加兵役、執(zhí)行軍事職責等活動,都是一種特別的社會必要勞動。與我國經(jīng)濟社會其它專門技術職業(yè)相比,軍人這個專門技術職業(yè)往往具有更大的危險性和犧牲性,用自己的鮮血和生命來保護國家和各族人民的安全和利益,這也是我們黨員作為國家領導人的使命和職責;軍人這個職業(yè)也具有著更多的精神奉獻性,為了維護國家和各族人民的安全和利益,常年在環(huán)境惡劣條件下進行戰(zhàn)斗,經(jīng)常在邊防、海島、荒漠、崗原和那些被世界媒體稱為"生命禁區(qū)"的地方進行戰(zhàn)斗。而且我國現(xiàn)有的法律規(guī)定的軍事人員基本權利,并且不足以包括涵蓋陸軍士兵因履行職責而應該依法享受得到的專屬權益。因此,軍人由于服兵役、履行自己軍人義務所帶來的特別權益,也就應該說是對于軍人自身民事權利的一個特定含義。綜上所述,明確地合理界定了現(xiàn)役軍人對于民事權利的具體內容和基本含義,并對其權利進行特別的法律保護,是非常十分必要的。因此,我們將現(xiàn)役軍人的特殊民事權利具體地明確表述為:現(xiàn)役軍人在依照黨和國家人民憲法有關規(guī)定應當享有其他特殊公民社會基本權利的義務同時,因志愿服兵役,履行其他現(xiàn)役軍人的軍事職責而取得應當依法享有的各種特殊民事權利和其他公民社會基本利益。軍人民事權利的基本內容軍人基本民事權利的根本含義,既僅僅包括我國憲法所明確規(guī)定的各種公民性和其他基本權利,又僅僅包括了軍人在現(xiàn)役中因目前而違反國家安全條件、履行其職責時所應當依法享有的各種特殊權利;它們既有精神品質方面的,又有物質品格方面的。軍人政治榮譽權利主要表彰內容應當包括,國家對于已經(jīng)參加了特種作戰(zhàn)、培訓、搶險救災等各項準備工作中,并且為其作出了重大突出貢獻的優(yōu)秀現(xiàn)役軍人,予以了充分表彰和予以鼓勵;優(yōu)秀軍人的榮譽頭銜、功績榮譽稱號、徽章和榮譽勛牌、是所有現(xiàn)役軍人的基本認可終身使用榮譽,國家機關應當對其給予特殊的法律保護,未經(jīng)過合法的法定程序,不得被隨意剝奪。軍人人格尊嚴權利主要規(guī)定內容應當包括,國家對于故意冒充部隊軍人、損害自己的人民軍隊隊伍形象的,對于故意侮辱、誹謗、誣告、陷害自己部隊軍人的,對于故意殺害、傷害自己部隊軍人的,依法對其進行從重行政懲治。未經(jīng)同級中央以上軍事政府司法行政部門的命令批準或者作出決定,不得向其他現(xiàn)役軍人人員進行長期勞動教養(yǎng)、拘留、逮捕、審判。軍人人身自由和自衛(wèi)權利主要內容包括,軍人因為執(zhí)行其他軍事任務而遭遇非法障礙時、有權依法采用必要的手段而給予排除。軍人婚姻家庭權利主要內容包括,國家對于破壞了軍人的婚姻,侵害了軍、烈屬及傷病殘疾武裝部隊軍人等家庭成員發(fā)生的違法犯罪活動,依法由其從重處罰。我國軍人民事權利立法存在的問題軍人特有財產歸屬要明確隨著當代我國特色社會主義政治市場經(jīng)濟的不斷進步及其發(fā)展與不斷完善,社會的各個方面也已經(jīng)發(fā)生了巨大的深刻性和改變,在從事財產產權交易財務關系這個專業(yè)領域同樣無所謂。這種反映力突出來自于現(xiàn)役軍人對特有產權財產的觀念改變,其中最重要的改變就是特有產權財產的使用種類與新型特有財產的種類數(shù)量不斷增多,用途與共同發(fā)放財產形式更為多元,金額不斷增大擴張而且相互關聯(lián)性不斷加強,與現(xiàn)有財產的使用關系更為復雜。正是因為,在這起案件涉及關系到眾多我國現(xiàn)役軍人夫妻離婚的民事案件中,有關這一點的各方面的法律爭端也隨之日益加劇。他經(jīng)過仔細的調查研究,把目前已知的所有的從涉及軍人到各個國家現(xiàn)役軍人特有共同財產的個別物質和產品種類全都進行了一個大的總結,明確了什么個別物質一般是個別特有財產,哪些個別物質一般是屬于夫妻二人共同財產。軍人離婚的其他法律影響和后果,除了夫妻之間的身份關系被明確解除外,還包含了子女撫養(yǎng)與探望、夫妻共同財產的劃分之外,還可能會涉及軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、轉移工作所得的醫(yī)療保健費用以及轉移工作所得的家庭復員費用等特殊財產劃分和歸屬。分類的主要基本定義原則也就是要泛指一個軍人新兵獲得某項個人財產的總數(shù)額的多少與一個軍人服役受傷和新兵死亡嚴重輕輕程度之間總是呈現(xiàn)著正或反相關或負關系的,界定其是否作為屬于軍人的特有個人財產;是指軍人在軍隊新兵服役復員、轉崗時期所取得的一次性特有個人財產的具體數(shù)量和價值多寡,與軍人新兵在整個軍人生涯中的工作年齡和服役時間段的長短、每個軍人月所得薪酬的收入多寡等其他因素呈現(xiàn)成正或反相關或負聯(lián)系的,通過一定的分類方式把它們分別劃分開來成若干份,將這些都作為屬于在夫妻婚姻關系中共同存續(xù)期間的個人所得或者者說是其他應得部分,界定其作為屬于軍事工作夫妻的特有共同財產,其他所得部分則被用來界定其作為屬于新兵在其他軍人身上的特有個人財產。比如,傷亡醫(yī)療保險金、傷殘保險補助金、醫(yī)藥類基本生活保障補助費以及針對殘疾人的撫老金等明顯作為具有獨特性的保險款項,理應被依法確定并視為其個人私有財產。按照我們國家現(xiàn)行相關正規(guī)法律條文所明確規(guī)定的您建立的用于我國現(xiàn)役軍人士兵離伍后參加退役人員醫(yī)療保險的相關個人帳戶及其中的所有資金無疑都是應當被歸屬于您的個人財產。而將其士兵退役后的基本醫(yī)療養(yǎng)老保險金分別分配發(fā)給其他相關個人的,不宜以其與軍事或者其他相關個人財產分別進行劃分處理。但是像軍隊農村干部轉移安置退役金這種既不是主要指各級軍隊農村轉移安置干部在進入農村從事轉移安置工作時被直接領取的,也不是由各級軍事事業(yè)單位直接發(fā)給的,而是主要指由轉移安置地人民政府依法規(guī)定發(fā)放的家庭共同財產,在其使用性質上已經(jīng)完全等同于領取農村轉移退休金,屬于家庭夫妻雙方共同財產。軍營更應保障軍人民事權利維護并落實軍人的民事權益,這就是和諧軍營建設的一項應有之義。但從我國陸軍部門的實踐情況來看,目前一些軍政機關和黨員干部仍然存在著依法帶兵的意識和綜合素質不強,工作手段和方法簡單粗暴,加之我國軍事立法對各級政府機關和黨員干部執(zhí)法活動違規(guī)行為的檢查和監(jiān)督機制尚未得到完善,導致了經(jīng)常出現(xiàn)一些因為有的黨員干部沒有自覺地尊重別人的權利而使用自己權力的情況。就是比如有些領導干部以自己所謂無法了解到士兵或者其下屬的情況和思想狀態(tài)為由,擅自扣押或者私拆別人的信件,侵害了軍隊成員的通訊自由和對于通訊秘密保護的權利等這種現(xiàn)象仍然或多或少地存在。因而必須進一步地加大對于法制教育的支持力度,強化對于軍人的合法性意識和權益保障意識,不斷完善對于軍事行政執(zhí)法的監(jiān)督機制體系,切實地維護和落實軍人的合法性和民事權利。我國在相關法律中對于涉及到軍人的規(guī)定中常常僅僅籠統(tǒng)地限制和強調了軍人的基本權益,而完全忽略了具體對于軍人基本民事權利的認可和保障,使得作為軍人基本民事權利最終核心內容的基本民事權利有時很難能夠得到及時有效的行政保護和經(jīng)濟上的救援,也直接阻礙和影響了軍人基本民事權利的真正實現(xiàn)。因此,他們認為政府應該把軍人的民事權力具體表現(xiàn)出來,并且要把其與涉軍的民事法制關系中。同時,隨著我國軍事法院制度系統(tǒng)的試點對軍內民事訴訟審判活動進行了探索,這樣的界定也就具有了明確司法訴訟審判監(jiān)督管轄權的重要性。退役軍人安置制度要完善軍人的退役安置制度以及它們所實行的效果好壞都將直接影響到我們的軍心是否穩(wěn)固、社會是否和睦。當前我國有關于老年人的退休安置管理體制仍然存在一些較為明顯的困難。例如,對于退伍義務兵、部分士官的退役安置,根據(jù)他們是從事農村或者城市的兵源來說,就有著不同的安置方式。另外,在軍隊的相關法律、政策規(guī)定中,并沒有提供任何關于安置爭議如何進行民間救濟。所以當導致安置工程存在問題出現(xiàn)爭議或者糾紛的情況下,安置人員就只能去尋求相應的法律救濟,從而向當?shù)卣蛘呦鄳男姓C構提出建議。完善我國軍人民事權利法律保護的對策創(chuàng)設《軍人民事權益保護法》軍人民事權利的保護根本在于立法,一直以來,我國對軍人民事權利的保護集中于《兵役法》、《國防法》、《撫恤條例》等等,雖然內容豐富,但尚未形成軍人民事權利保護體系,更不利于軍人在司法實踐中拿起法律武器維權,應制定《軍人民事權益保護法》,將散見于其他法律中關于保護軍人民事權利的內容進行整合,構建現(xiàn)代化的立法保護體系。在現(xiàn)代法治社會,通過制定《軍人民事權益保護法》,有助于穩(wěn)定部隊軍心,為實現(xiàn)現(xiàn)代化國防奠定基礎,比如在收入分配方面,現(xiàn)階段軍人合法收益偏低,僅僅滿足軍人基本生活需求,但是在子女教育、家庭住房等方面還存在不足,應借助《軍人民事權益保護法》,明確軍人民事權利,提高軍人及其家屬待遇。同時,由于我國軍人民事權利立法缺失,導致軍人民事權益頻繁遭遇侵犯,黨中央提出的依法治軍,并不僅僅是強化軍人的義務,也要考慮到軍人的權益,制定《軍人民事權益保護法》,有助于更好地保護軍人民事權利。此外,《軍人民事權益保護法》應側重保護軍民權益分派,并對軍人人格權、榮譽權、財產權益進行特殊保護,并且在軍人婚姻中起到作用。相比其他群體,軍人群體性質特殊,需要利用《軍人民事權益保護法》格外進行保護,確保軍人民事權利得到更好的保障。探索合適的軍人民事訴訟制度立法保護是軍事民事權利保護的基礎,而軍事民事訴訟制度是決定立法保護效果的關鍵。探索合適的軍事民事訴訟制度主要集中在兩個層面。首先,司法解釋的引入方便了軍事民事訴訟。軍事民事訴訟不同于一般民事訴訟。軍事民事訴訟應采取特殊制度,如訴訟費用、訴訟周期、證據(jù)收集等環(huán)節(jié)。國家司法部門要結合軍隊實際開展研究活動,制定適合軍事民事訴訟的相關解釋,確保軍事集團在民事訴訟中更加方便,特別是,,提高訴訟效率,確保軍民合法權益的及時維護。二是方便士兵行使訴權。隨著我國對軍事民事權利的日益重視,我們在司法改革過程中應堅持“軍事正義”原則,減輕軍事訴訟負擔,為軍隊行使訴訟權利提供最大便利。在正常情況下,士兵的機動性很強,日常駐軍位置相對較遠。設立派出法院,深入駐軍地區(qū),積極開展訴訟審判。同時,鑒于軍人事務繁忙,在不違反民事訴訟法規(guī)定的前提下,允許軍人通過郵件,電話等方式立案,對事實清楚,證據(jù)確鑿的案件適用簡易程序,,這不僅提高了司法效率,而且縮短了軍事訴訟時間。不斷完善和發(fā)展軍事民事訴訟制度,使軍人行使民事訴訟權更加便利,既有利于維護司法公正,又能保證軍人民事權益得到最好的保護。軍事民權立法完善,司法程序完善,軍人的合法權益自然會得到更好的保護。建立軍內民事糾紛調解機制維護軍民權利,不僅可以通過訴訟,還可以通過調解、仲裁、談判等方式。這些方式不僅可以達到同樣的效果,而且可以提高軍事民權的保護效率,特別是糾紛調解機制,在保障質量和效率方面發(fā)揮著突出的作用。長期以來,中國有一個“壞的和平勝于好的訴訟”。通過爭端調解,幫助士兵形成相互謙遜和包容的關系,解決不必要的矛盾。在現(xiàn)代軍隊建設中,應建立專業(yè)的糾紛調解委員會,該委員會主要適用于軍民糾紛,并劃分為相應級別。初級調解委員會由班長和排長組成,負責調解其管轄范圍內的民事糾紛;由連長領導的中級調解委員會負責初級調解委員會的未決糾紛;高級調解委員會由負責人領導,配備相應的法律專業(yè)人員,調解士兵之間的重大民事糾紛。值得注意的是,軍民糾紛調解機制必須得到雙方當事人的認可,并最終認可調解結果。如果任何一方不同意調解,軍方應幫助各方提起訴訟,通過訴訟解決民事糾紛。同時,各級調解員還應熟悉相應的法律知識,并根據(jù)糾紛調解結果總結經(jīng)驗,確保調解行為符合法律要求,公平公正。

結束語公民權利不僅是國家和公民的基本權利,也是國家和軍人的最高基本權利。他們在國家和士兵的權利體系中發(fā)揮著重要作用和地位。是保護和實現(xiàn)國家和軍人合法權益的重要內容。公民權利關系到軍人價值觀、人格尊嚴和道德精神尊嚴的維護,也是軍人自然人生存的基本保障。士兵們甚至不惜犧牲普通人來保衛(wèi)國家,為國家和人民付出了代價。軍人民權保障的程度和地位,將直接影響官兵的切身權益,進而影響軍隊的士氣。從這個角度看,維護軍人的合法權益也應該成為時代發(fā)展和法治進步的體現(xiàn)。

致謝在此論文完成之際,謹向我尊敬的導師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。還要感謝我的好友在論文寫作期間對我的鼓勵與關懷,謝謝你們。求學多年,即將走入社會參加工作之時,最最需要感謝是我的親人,感謝你們的無時無刻不在的

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