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文檔簡介
摘要所謂權利義務的一致性,是指我國公民在享受權利和履行義務上是一致的。有些類型的社會規范要么沒有權利,要么不強調權利。只有法律在相對平衡地看待權利與義務。權利直接體現法律的價值目標,義務保障價值目標和權利的實現。根據憲法33條規定:“任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務”。根據唯物主義辯證法的觀點:沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利。這說明權利義務是互相依存,辯證統一,不可分割的。如果說義務是對于人們自由的限制和拘束,那么權利背后體現的就是對人們選擇自由的尊重。只要是違反法律的人,就要承擔法律責任,或者受到法律的懲戒,任何人都沒有單純享受權利而不履行義務的特權。本文主要采取了文獻研究等方法在寫作過程中查找了大量學者的理論成果,在他人總結梳理的基礎上論述權利義務一致性,第一部分從權利義務的概念、特征入手,第二部分從權利義務主體一致性、權利義務相互依存性、權利義務平等性論述權利義務一致性的表現,第三部分提出完善立法、完善執法、公民守法三個方面的建議。關鍵詞:憲法;權利;義務;一致性;完善
權利、義務的概述權利的概念對于權利和義務的概念在不同背景下有不同的理解,在法律背景下對權利和義務的理解。權利的概念從何而來?幾個世紀的發展,對于什么是權利也有很多不同的學說,其中影響比較大的僅僅有三種,他們產生于不同的背景,有不同的看法,同樣也會有不同的缺點。如果把權利的幾種學說有效結合定義,權利是一個廣泛的概念。可以把權利看作自由,例如,文化活動自由、通信自由、人身自由、宗教信仰自由,從這些基本權利中看,權利使公民無拘無束。權利可以被當作資格,年滿十八周歲有選舉權和被選舉權。權利可以被看作利益,權益就是權利和利益的結合,利益占有權利的大部分,公權力機關保護公民的合法利益、社會保護公民的合法利益。義務的概念權利的發展歷史大約是義務十幾倍還多,權利和義務都是社會制度,是一同伴隨人們出現的。義務對于公民來說可以等同于負擔或者是責任。我國公民的基本義務是憲法規定的,為實現公共利益,公民必須為或不為某種行為的必要性。也有些義務是隱藏在法律條文中沒有表達出來的。憲法規定人身自由,同樣意味著其他人有不能侵犯他人自由的義務。權利與義務的特征公民的基本權利、義務是憲法的基礎,表明了憲法的地位。權利是每個公民不可或缺的部分。你有什么權利意味著你可以做什么事,而做與不做選擇權在你,這就等同于權利。公民沒有基本權利,就沒有了人的尊嚴與自由,而義務是不能拋棄的因為有強制性所以必須履行義務或承擔義務。公民基本權利義務穩定性和不可轉讓性。公民的基本權力和義務是平穩的,無論是國家政策的變化還是法律的變化,對基本權利義務沒有實質的影響,憲法賦予公民的基本權利是國家有能力實現的,另外基本權利也是公民專門享有的權利,是不能隨意轉移的。權利和義務一致性表現權利義務主體一致性公民既是享受權利的主體,又是履行義務的主體,公民的基本義務又是憲法義務,有權利的同時,就要有義務產生。自然人從出生到死亡伴隨著無數種法律關系,而每一種法律關系都有它相應的權利義務關系,在一種法律關系中我們充當權利主體,也許在另一種法律關系中充當義務主體。在我看來權利義務的一致性也可以叫做權利義務的對合性(對向性),權利和義務是相輔相成的,一種權利一定會有對應的義務,兩個人不同的法律行為會產生多種相吻合的權利義務關系,這體現出權利義務關系的一致性,并且權利與義務會互相促進共同發展。納稅義務,作為公民我們應該依法納稅。實際納稅主體還包括除了國人以外的其他主體:法人、其他組織、外國國籍人或者無國籍人等。稅是納稅主體無償給國家的錢,這是義務,同樣的履行納稅義務的主體也有相應的權利,知情權、保密權、納稅申報方式選擇權,其中最主要的就是享有國家給予納稅主體的服務待遇。國家為了納稅主體的各種質量提高,在生活的各個領域都有無形的人在為我們服務,當國家工作人員履行義務的行為令我們不滿意時,納稅主體就有權向國家相應部門舉報或投訴的權利。就像國家應該保障納稅主體人身安全和財產安全,在公民人身或財產權受到侵犯時,向國家機關尋求幫助就會保護受害人的權益。同樣,如果國家機關不履行相應職責,公民就可以尋求救濟,這部分權利可以歸功于納稅義務。所以,納稅主體在享受國家服務的同時,也在履行納稅義務。納稅主體既是享受權利的主體,又是履行義務的主體。在社會生活中一個人的權力越大對應的責任越大,或者說一個人的權利不是正無窮的,會有一個度,超出這個尺度或者維護這個尺度的行為就是相應的義務。權利和義務相互依存性權利和義務是相輔相成的,有權利的地方必然存在義務,權利離不開義務,義務離不開權利。同一主體的權利意味著有義務的發生,同一主體的義務意味著權利的存在。憲法中規定,公民享有人身權,那就意味著每個人都享有人身權同時也要承擔不能侵犯其他公民人身權的義務。當義務有履行的必要時,權利也就有存在的意義。當義務沒有履行的必要時,權利已經不存在了。兩方主體之間,一方享有權利,對方就承擔義務。在其他部門法中權利義務的相互依存性也有體現,合同中權利義務是相對應的,同樣的道理,權利義務是同時存在的。從權利義務的總體來看,并不是權利越多,義務就會減少。反而是權利增多,義務也會隨之增多,所以權利義務具有相互依存性。權利和義務平等性公民權利義務平等平等的實質是人與人的同等對待關系,本文中的平等是法律地位的平等,法律地位的平等是公民權利義務平等的關鍵。公民在享有權利,履行義務方面一律平等。近幾年來,我國公民權利義務的平等取得了很大的成就,尤其是在男女平等方面。我國憲法規定了平等原則,在現實生活中男女也逐漸趨于平等。從古代男尊女卑到現代的男女平等發生了巨大變化,使得現在的男性和女性無論是在享有權利還是履行義務都具有平等性,體現最明顯的就是勞動就業權。相關法律規定,婦女享有與男子平等的勞動權利,各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高錄用標準。所以男性和女性在享有勞動權和履行勞動義務具有平等性。在男女平等的背景下,公民勞動就業權以及其他權利、義務也具有平等性。受教育平等權是公民一項基本權利,在教育機會的均等和教育實質平等兩個方面體現。我國各個地區的發展不同,但是保障教育平等是重要意義。我國實行九年義務教育,為了讓所有的孩子都能接受良好的教育,根據不用地區、不同收入,分配不同的教育資源。實現教育平等權。我國《憲法》第56條規定:“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。”這是稅收法定原則的憲法依據。公民則在法律規定范圍內對國家承擔納稅義務。也就是說,無論公民在社會的那個階層都要依法納稅。同樣的稅法面前人人平等體現了平等保護、平等適用、平等遵守和平等制裁。所以公民的納稅義務和享有的權利平等。司法機關適用法律平等司法機關適用法律平等也就是司法過程中,不以相對人的年齡、性別、種族、家教、背景、財產狀況等因素區別對待。在我國法治較為發達的國家中,司法機關在適用法律時會平等對待,尤其是突出保障老年人、未成年人、胎兒、殘疾人等弱勢群體的利益,法律、法規的實施,進一步體現了保障弱勢群體權利義務的平等。中國在步入老齡化,是世界上老年人最多的國家,由于老年人的機體不斷衰老,導致生活不便,所以在適用法律時應該對老年人予以照顧?!稇椃ā芬幎ǎ腥A人民共和國公民在年老、病人喪失勞動能力的情況下,從有國家社會獲得幫助權利。家庭成員應當關心照顧老年人,在患病時應當提供醫療費和護理費。在追索贍養費過程中,多被告有先予執行的權利,在這種情況下法官可以不要求提供擔保,這體現了對老年人的保護。在實踐司法中,法官也傾向于保護老年人的其他權利。我國著重于保護兒童、胎兒的合法權益,保障未成年人全面發展。同樣在司法機關辦案過程中對兒童的生命權、健康權、和教育權的保護很完備,保護了未成年人的權利義務平等。對遺棄、虐待故意殺害兒童、拐騙、綁架、收買兒童等犯罪行為,處罰比較嚴厲。同時也規定了學校不能隨意開除學生,在程序上對未成年人有保護制度,在未成年人犯罪時,有少年法庭還有案件封存制度,未成年人刑事案件不會公開審判等等。這樣是為了未成年人在成年以后能與其他成年人同等享有權利,承擔義務。并且在實踐中還保護了胎兒利益,在民法中,在某些情況下,胎兒視為具有民事權利能力,涉及遺產繼承,接受遺贈時可以參與分配。在刑法中,為了保護胎兒的利益,懷孕的婦女不適用死刑制度。保護兒童、胎兒的利益,客觀上保護了權利義務的平等。我國政府同樣重視殘疾人的問題,不斷出臺政策幫助殘疾人,可以優先找到工作,在有工作的情況下,給予更多補助金。在司法實踐中也有對盲人、聾啞人的特殊優待。在刑事犯罪中,大多數情況可以從輕或減輕處罰,可以不簽認罪認罰具結書。在民法中,禁止被遺棄、虐待。喪失勞動能力或無獨立生活能力的殘疾人,有要求被撫養、贍養的權利。對殘疾人權利的保障,也體現了平等性。完善權利義務一致性的法律對策立法的完善權利義務客觀上是一致的,但是法律條文中有小部分的權利義務不一致,所以需要在立法方面完善權利義務的內容,各個部門法之間的權利義務是相關聯的。在立法不完善的情況下,會導致現實生活的混亂,所以要保障權利義務一致性,首先應該規制法律。憲法是我國的根本大法,憲法中規定了公民的權利和義務。隨著社會的進步和發展,有許多內容放在現在依然是模糊的。憲法中規定了公民的權利義務。但是在其他部門法規范就有缺失,從以下幾個例子分析立法中權利義務的不一致:《憲法》中規定父母有撫養未成年子女的義務,還有子女對父母的贍養義務等。在民法典中有扶養制度,根據生活中的事件來分析,法律中的扶養制度并不完善,這會導致當事人的權利義務不一致。我國法律只規定了親屬扶養關系的主體、客體和內容,但是對于更具體的方法甚至扶養程度的細節問題沒有規定。那么無論是在生活中還是司法實踐中都是很難運行的,還要根據道德標準來履行義務,那就會出現很多問題,老弱病殘都不能得到很好的照顧,還有當父母離婚要求一方給付扶養費,撫養費要按月給付,這個履行過程中就會出現很多問題,這類似的問題我們應該密切關注,保障弱者的權利。在實踐中親屬扶養的條件之一為權利人不能獨立生活、生活困難,我國法律并沒有規定這一情形。所以像我國這樣的法治社會,如果沒有法律給公民指引,人們就會迷失方向,不知道權利怎樣行使或者義務怎樣履行。第二個條件為有負擔能力,那公民對“有負擔能力”怎樣理解?不同國家對這個概念有不同的解釋,而我國法律并沒有對此規定,由于親屬間的遠近關系不同、對義務人的依賴程度不同就會有不同的解釋。子女對父母的贍養義務與孫子女對祖父母的親屬等級不同,權利義務就會不同,現實中出現這些情況只能讓法官根據習慣或社會風俗來判斷,做出的判決也會對公民有指引作用,一旦裁判不合理,權利義務就會不一致,讓我們對此不可忽視。親屬法關乎于每個家庭,幫助、扶養老弱病殘也是社會的核心,對于我國的現狀來說,針對扶養、贍養等關系,讓法律細化是非常重要的。《憲法》中規定公民的人身權利不受侵犯,人身權應該包括所有男性和女性。但是刑法中更側重保護女性的人身權利,卻忽略了男性。法律條文中,強奸罪的對象只能是女性,不能是男性,立法者或學者認為男性不會或者很少會被強奸。所以將男性排除在強奸罪之外。強奸罪與強制猥褻罪的處罰程度是不同的。刑法中拐賣婦女、兒童罪的對象不能是成年男性,據調查,現實的犯罪案件中成年男性也有被拐賣的情況,所以這樣的規定顯然不符合憲法規定,保護人身是公民的基本權利,成年男性也是公民,我認為男性也應該成為強奸罪和拐賣罪的對象,否則違反了罪行相適應,在罪和刑不適應的情況下,權利義務就喪失了一致性。黨的十九屆四中全會提出:“完善立法體制機制,堅持科學立法、民主立法、依法立法”。這說明我國重視立法,對于一個國家,一個民族來說“法”是至關重要的,權利義務是更重要的。法律要維護社會秩序,公民與公民、公民與公權力機關還有人與自然的關系都離不開法律的制約。法律是最低限度的道德,隨著社會、生活的發展,人們的衣、食、住、行都有了很大改善,那么法律也不能是一成不變的,法律應該隨著社會的變化而變化,否則就會導致社會各種混亂,最重要的問題就是對公民權利義務的影響。發揮立法機關在立法中的作用,征求廣大人民的意見,精細立法,明確權利義務關系。人民的各種行為都離不開權利和義務,我認為有秩序的社會就是權利義務相一致也可以說權利義務對等。法律的合理性可以保障法律的可操作性所以立法機關應該重視立法的重要性、公民權利義務的重要性,從不同角度分析利弊,在社會生活中發現問題,提出問題,改善權利義務不一致的情況。執法的完善強化依法行政強化依法行政,是行政執法的重要目標。嚴格按照法律執法,是社會的理想狀態,能夠維護憲法權威。法律如果不能被有效執行,將會失去“法律”的意義與作用。法律在公民眼中就會變成“紙老虎”。對于行政機關來說,依法行政是最主要的任務,必須嚴格執法。行政主體應該強化依法行政的理念,保障公民權利義務的一致。提升法律知識作為國家的公權力機關--行政機關,行政機關中執法人員的法律素養對于執法有非常直接的作用。當然應該掌握法律法規,這樣才能提高執法水平,使執法隊伍強大,執法隊伍有公信力、威懾力。嚴格根據法律法規的規定行使權利。盡可能保護公民權利,而不是最大限度保護自己權利,應該站在公民的角度權衡利弊,及時解決群眾合理合法請求。維護社會秩序,保障權利義務的一致性。加強執法監督我們應該深入思考這個問題,為什么執法人員在執法過程有違法的行為。也許是追責機制不夠,也許是執法隊伍太龐大,在追責規定中不好實施,但是對于我國的現狀來說是有必要的,內部監督要加強。在執法監督方面,我國現在的司法執法機關在執法過程中實施的比行政執法機關好很多。一部分原因是因為法官終身負責制,使法官判案時謹慎、細致。如果對執法機關的違法行為也是用終身負責制的話,那么之前的暴力執法行為會有很大的改善??梢酝瑫r對執法人員應建立獎懲制度,對獎懲制度細化成立排行榜,使內部有競爭機制。另外執法應當公正、公開、公平。陽光是最好的防腐劑,公開是公平、公正的保障。執法監督能保障權利義務的一致性。守法的完善完善道德品質公民守法,不能把一切歸功于法律,還要求公民的道德水平崇高。法與道德的關系是互相滲透的,那么守法就離不開道德。道德品質的提升,有利于保障權利義務的一致性。提高違法成本違法就要擔責,提高違法成本,降低守法成本有利于保障權利義務的平等性。在守法和違法的過程中也存在利益沖突。對于公民來說,當守法成本高于違法成本時,大多數情況下公民會選擇違法,因為有利可圖。那我們在提高違法成本降低守法成本,在守法和違法之間抉擇時,選擇守法的幾率會高于違法,違法的幾率就會降低。簡化守法程序,如繳納稅款可以通過互聯網的方式,會降低公民履行義務的時間成本。所以,提高違法成本,降低守法成本,有利于保障社會秩序統一,權利和義務一致。增強法治教育公民對法律的熟悉度與守法意識有很大聯系。公民對法律很陌生,那就更不能保障公民權利義務的一致性。我國各個領域在不斷發展,然而立法機構在短暫的幾十年內制定了許多法律。公民突然面這么多法律,理解與運用都是極其困難的,更不用談論權利和義務的分工。在這種狀態下法治教育就變得尤為重要。想要公民遵守法律,必須讓公民學習法律、理解法律、運用法律。由于公民整體受教育水平不同,對各方面認知不同,我們需要對不同等級的公民,制作不同的方案,選用多種方式宣傳法律。在社區或者農村可以開展教育小課堂,散發宣傳手冊等,對法律專業人員開展法律服務活動,給不懂法律的人解答盲區。想要實現法治社會,保障公民權利義務的一致性,必須讓公民法律素養提高,學習法律,不能僅僅形式主義,要讓公民真正理解,相信法律,遵守法律。所以,我們可以選擇這種方式去宣傳法治教育,增加一下法律知識,提升法律素養。自覺遵循秩序,做一個品格德行端正,肩負責任的人是每個人最基本的原則。
結束語權利和義務是法律中最重要的內容,我國對于基本權利和基本義務的問題取得一定的成果,但在研究權利義務一致性方面還存在不足。權利義務之間還存在抵觸和不一致的地方。并且抵觸隨著社會的不斷發展也變得越來越嚴重。公民認為權利義務的一致性不重要,重視權利與義務之間的關系,能盡量減少不遵守法律的行為,能提升履行義務的主動性。想要保障權利義務的一致性,那就要從
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