單元質量評估(二)為人民服務的政府A卷(時間：45分鐘分值：100分)一、選擇題(12小題，每題4分，共48分)1．下列活動屬于履行政府職能的有()①2017年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京召開②2016年3月10日，公安部交通管理局召開視頻會議部署近期事故預防工作③2016年1月12日至14日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議部署2016年任務④中國人民銀行決定，自2016年3月1日起，普遍下調金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點A．②③ B．②④C．①③ D．①④解析：①是國家權力機關，③是中國共產黨，都不是政府。②④符合題意。答案：B《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》強調，要建立更公平、更可持續的社會保障制度。實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任，適當降低社會保險費率，完善社會保險體系。據此回答第2、3題。2．上述材料體現了我國政府()①要履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能②要履行社會建設的職能③要堅持對人民負責的原則④是全民的政府A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：“完善社會保險體系”屬于社會建設的內容，②正確；①錯誤；④說法錯誤。答案：B3．建立更公平、更可持續的社會保障制度，說明我國政府()①堅持對人民負責的原則②是人民利益的捍衛者和人民意旨的執行者③堅持依法治國的原則④堅持權利與義務的統一A．①② B．①③C．③④ D．②④解析：③④與材料無關。答案：A2015年9月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取政策落實第三方評估匯報，把簡政放權和放管結合等改革推向縱深。會議要求，一要標本兼治深入推進簡政放權和放管結合，提高放權的含金量，增強監管的有效性，突出便民服務的主動性，打掉違法中介和不合理收費，對不負責、不作為等行為大力追責整改。據此回答第4、5題。4．上述材料體現了()A．政府健全行政法規，提高依法行政水平B．政府進一步加快職能轉變，擴大政府職權C．政府理順與企業的關系，減少市場監管D．政府進行社會管理，組織社會主義經濟建設解析：A觀點與題意不符，題中政府并沒有健全行政法規，提高依法行政水平，故錯誤。B觀點與題意不符，題中做法進一步加快職能轉變，但并沒有擴大政府職權，錯誤。C觀點與題意不符，政府并不是減少市場監管，錯誤。D觀點正確且符合題意，題中事例強調政府進行社會管理，組織社會主義經濟建設。答案：D5．我國堅持穩中求進的工作總基調，保持定力，主動作為，不搞“強刺激”，而要“強改革”，大力調結構、惠民生，讓市場、政府起到“雙引擎”的作用。政府不搞“強刺激”，而要“強改革”的主旨是()A．促進政府職能市場化，建設有限政府B．促進政府轉變職能，建設服務型政府C．加強對權力的監督，建設陽光政府D．政府自身簡政放權，建設依法行政政府解析：A中“政府職能市場化”的說法錯誤，不選；C中的“監督”、D中的“依法行政”與題意無關，不選；從材料看，政府不搞“強刺激”，而要“強改革”體現了轉變政府職能，建設服務型政府，因此B符合題意。答案：B6．國家互聯網信息辦公室會同相關部門起草的《個人信息和重要數據出境安全評估辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可以在2017年5月11日前，向國家互聯網信息辦公室提出意見。向社會公開征求意見這一做法()①能夠確保政府部門的決策實現零失誤②能夠提高政府決策的民主性和科學性③可以更好地體現民意，提高司法公正性④可以體現政府堅持對人民負責的原則A．①② B．②④C．①③ D．③④解析：①中的確保決策實現零失誤的說法太絕對，故排除。③說法錯誤，因為國家互聯網信息辦公室是行政機關，不是司法機關，故排除。②④說法正確且符合題意，故本題答案選B。答案：B7．中國古代的政治智慧是我國傳統文化的重要組成部分，對當前仍然有著深刻的啟示。下列名言警句的寓意與我國政府工作的基本原則相吻合的有()①天下興亡，匹夫有責②靜以修身，儉以養德③恪盡職守，夙夜在公④治國有常，利民為本A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：我國政府工作的基本原則是對人民負責，③④蘊含的道理與此一致，正確；①強調公民應承擔的責任和愛國主義精神，②強調注重個人修養和勤儉節約，都不符合題意。答案：C8．中國水污染問題的要害是跨流域污染嚴重，背后是“九龍治水”，表現為流域管理上“條塊分割”，區域管理上“城鄉分割”，同一流域水源功能管理上“部門分割”，導致有利的職責有人搶、難做的事情沒人管。破解“九龍治水”困局，需要()①實行無為而治②政府直接參與微觀經濟活動③深化行政執法體制改革④科學劃分職能權限A．①② B．①③C．③④ D．②④解析：面對水污染治理上的“條塊分割”“城鄉分割”“部門分割”，政府應深化行政執法體制改革，科學劃分權限，依法履行職能，③④正確；政府要依法行政，法定職責必須為，而不是無為而治，①錯誤；政府履行經濟職能要堅持宏觀調控，而不是直接參與微觀經濟活動，②錯誤。答案：C9．某地在發放一項惠農補貼時，為了防止虛報冒領，引進了先進的指紋機，以核實領取人身份。提取備份指紋忙活了大半年，年底發放時卻遇到了尷尬。原來，干了一冬天農活，很多村民手指裂開了口子，明明是同一個人同一個手指頭，就是通不過指紋機的驗證。要減少這種尷尬，政府及其工作人員應該()①堅持法無授權不可為②自覺接受人民的監督③樹立求真務實的工作作風④堅持科學、民主決策A．①② B．③④C．②④ D．①③解析：使用指紋機出現的尷尬，是因為沒有從農民的實際出發，因此這啟示政府及其工作人員要樹立求真務實的工作作風，問計于民，堅持科學、民主決策，而不是“拍腦門”決策，③④正確；①強調政府依法行政，②強調政府接受監督，都不符合題意。答案：B2016年4月18日，國務院辦公廳印發的《2016年政務公開工作要點》指出，要深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《政府工作報告》有關要求，加大公開力度，增強公開實效，切實做好今年政務公開工作。據此回答第10、11題。10．要使政府的行為、政府權力的運行真正體現為人民服務的宗旨，就應該積極推進政務公開，而且要通過一定的機制，鼓勵老百姓參與。可見，政府實行政務公開()①是為了提升政府的親民形象②有利于改進政府的工作③有利于打造高效、廉潔的政府④能充分監督每一個政府工作人員A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：政府實行政務公開是為了更好地為人民服務，提升政府的親民形象是效果，而非目的，①錯誤。政務公開能夠促進政府改進工作，打造高效、廉潔的政府，②③正確。僅僅依靠政務公開，還難以保障對政府工作人員的充分監督，④夸大了政務公開的作用。答案：B11．《2016年政務公開工作要點》要求圍繞深化改革，推進公開。進一步推進權力清單和責任清單公開，大力推動市縣兩級政府工作部門全面公開權力清單和責任清單。全面公開權力清單和責任清單()①便于公民監督政府的工作②削弱了政府治理國家的權力③有利于規范政府的行政行為④為公民求助政府提供了途徑A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：②說法明顯錯誤；公布兩個清單并不是政府為公民求助提供途徑，而是有利于對政府工作進行監督，①③正確，④與題干無關。答案：B12．2016年2月11日，外交部發言人就香港旺角暴亂事件答記者問時說：“中央政府相信并堅定支持香港特區政府和警方依法懲治違法犯罪行為，維護香港社會大局的穩定。”這一表態是基于()①政府是公共權力的所有者②政府要堅持依法行政③政府要履行維護國家長治久安的職能④政府要依法決策A．①② B．②③C．②④ D．③④解析：在我國，政府不是公共權力的所有者，人民才是公共權力的所有者，①錯誤；材料不涉及依法決策，④與題意無關。答案：B二、非選擇題(共52分)13．(26分)每當春節臨近，就到了農民工工資拖欠問題的高發期。為此，2016年1月，國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》。意見指出，解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工的切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定，經過多年治理取得了明顯成效，但這一問題尚未得到根本解決，部分行業特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出，一些政府投資工程項目不同程度存在拖欠農民工工資問題，嚴重侵害了農民工的合法權益。為此，要健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。各級政府要為農民工解決拖欠農民工工資問題提供必要的幫助。(1)結合材料，運用我國政府是人民的政府的知識，分析治理拖欠農民工工資問題的依據。(2)當農民工遭遇欠薪時，應如何求助于政府？這樣做有何積極意義？答案：(1)①我國政府是人民的政府，是國家行政機關。政府治理拖欠農民工工資問題，是由政府的性質決定的。②政府履行保障人民民主和維護國家長治久安、加強社會建設的職能。治理拖欠農民工工資問題，是政府履行這一職能的具體表現。③我們政府是便民利民的政府，我們的日常生活離不開政府的服務。政府治理拖欠農民工工資問題，是政府向農民工提供公共服務的具體體現，是政府的職責所在。(2)①方式：農民工可以通過政府設立的討薪熱線，向政府信訪部門進行反映；可以通過行政裁決制度，請求政府就拖欠工資問題對欠薪企業進行處罰。②意義：有助于解決農民工被拖欠工資問題，維護農民工的合法權益；有助于政府改進自身工作，提高為民服務的意識和能力。14．(26分)“行政審批流程太復雜了，一天一夜都講不完?！焙Ｄ鲜∪舜蟠硇显r川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。如此復雜的審批流程著實讓投資者望而生畏，也會讓項目錯過大好的發展機遇。按照建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，政府要簡政放權、推動行政審批項目改革、完善制度機制、提高行政效能。推動行政審批項目改革，不能閉門造車，要開門接地氣，應廣泛征求企業負責人、專家學者、基層職能部門的意見和建議，尤其是要修訂法律法規倒逼行政審批改革，真正使一些與職能部門有著固化利益的審批環節改進或取消。結合材料，運用政治生活中的相關知識，說明政府應如何改進行政審批權的行使。解析：解讀設問，關于政府措施類的題目，可以從政府的宗旨、原則，依法行政、審慎用權，科學、民主、依法決策，政府自覺接受人民監督等多個角度進行思考；然后，需要做的就是回扣設問，聯系材料，圍繞行政審批，對應上述理論，組織語言，進行分析。最后，圍繞行政審批，對整個流程進行大致劃分，總體原則方面，堅持政府的宗旨和原則；在具體流程方面，包括決策環節、執行環節和監督環節三個方面。答案：(1)堅持為人民服務，對人民負責，改進工作作風，增強服務意識，尊重企業和公民的合法權益。(2)深化行政審批制度改革，減少審批環節，減少行政收費，提高行政效率，轉變政府職能，建設法治政府和服務型政府，增強政府公信力和執行力。(3)在決策環節，審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策，建立健全審批決策問責和糾錯制度。(4)在執行環節，堅持依法行政。(5)在監督環節，增強行政審批透明度，加強內部監督，接受外部監督。B卷(時間：45分鐘分值：100分)一、選擇題(12小題，每題4分，共48分)2016年3月28日，國務院召開第四次廉政工作會議，總結2015年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2016年重點任務。據此回答第1、2題。1．會議指出，實踐證明，簡政放權、放管結合、優化服務改革，既是激發市場活力和社會創造力的關鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展，但仍面臨不少新情況、新問題，必須堅持不懈推進。堅持不懈推進這一改革()①有利于轉變政府職能，是建設服務型政府的重要途徑②能夠制約行政權力，是政府落實依法行政要求的必要條件③決定經濟轉型能否成功，是釋放改革紅利的根本性舉措④有利于改革政治體制，是適應經濟社會發展的客觀要求A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：簡政放權是政府順應經濟社會的發展，轉變政府職能和改革政治體制的表現，有利于打造服務型政府，①④符合題意。②錯誤，簡政放權，精簡的是束縛市場主體的“無形枷鎖”和錯裝在政府身上的“有形之手”，放活的則是企業的活力、發展的動力和全社會的創造力，目的是不斷提高政府的效率，而不是制約政府的行政權力。③錯誤，夸大了簡政放權的作用。答案：D2．會議指出，堅決懲處重點領域腐敗和整肅庸政懶政怠政，以新的成效促進經濟平穩發展和社會和諧穩定。這有利于()①科學決策，審慎用權②弱化管理功能，強化服務意識③加強制度約束，根除腐敗土壤④建設服務型政府，提升服務水平A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：②中的“弱化管理功能”說法錯誤；③中的“根除”說法錯誤。答案：C3．國務院出臺的《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》明確提出，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。建立這一制度是()①政府履行經濟職能，提高生產力水平和人民生活水平的表現②政府加強社會建設，加快健全基本公共服務體系的現實要求③擴大公民政治權利，確保公民的生命健康權得以實現的途徑④完善社會保障制度，使人民的利益得到日益充分實現的舉措A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：①說法錯誤，本題中整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度體現了政府的社會建設職能，而不是經濟職能，②符合題意。③說法錯誤，題干中沒有說擴大公民的政治權利。④說法正確，對這一制度的完善使人民的利益得到日益充分實現。答案：C4．某縣修建的公路要經過村民萬某的承包地。該縣政府在未經萬某同意的情況下，毀掉了其兩畝多西紅柿田，后象征性地給了萬某200元作為補償。萬某多次找政府有關部門討說法，都沒有得到令他滿意的答復。如果萬某請你給他指條出路，你認為在這種情況下，合適的解決途徑有()①召集親友圍堵縣政府②在網上發布縣領導貪污的消息③寫信給信訪部門反映情況④向上級政府機關申請行政裁決A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：本題考查公民向政府部門求助和投訴的途徑，③④符合題意。①中“圍堵縣政府”屬于違法行為。通過網絡舉報縣領導需要有確鑿的證據，否則也是違法行為，②錯誤。答案：C5．2016年4月19日，一場突然來襲的9級暴風雨給云南保山的人民群眾的生命財產造成了不同程度的損失。保山市委政法委常務副書記李永倫第一時間到老南村現場指導。工作隊一到老南村，立即深入各村組查看受災情況，幫助他們排除安全隱患。下列體現該工作隊工作態度的有()①深入群眾，關注民生，體察民情②堅持從群眾中來到群眾中去③樹立為人民服務、對人民負責、為人民謀利益的思想④使各項工作落到實處A．①③ B．②③C．③④ D．①②解析：①③體現的是堅持為人民服務工作態度的要求，正確；②是工作方法的要求；④是工作作風的體現。答案：A6．《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“綠色是永續發展的必要條件和人民追求美好生活的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?！睂崿F綠色發展，需要政府()①制定環境保護法，運用法律手段對經濟進行宏觀調控②推動社會主義文化建設，引導人們樹立綠色生產和消費理念③履行社會建設職能，為人民創造良好的生產、生活環境④加快建設服務型政府，提高為經濟社會發展服務的能力和水平A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：我國人民民主專政的國家性質決定了政府職能的實施必須體現和維護廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。實現綠色發展，需要政府推動社會主義文化建設，引導人們樹立綠色生產和消費理念，加快建設服務型政府，提高為經濟社會發展服務的能力和水平，②④適合題意；我國的立法機關是全國人大及其常務委員會，國務院是全國人大的執行機關，是我國的行政機關，①錯誤；要求政府履行推進生態文明建設的職能，③錯誤。答案：D7．從2011年中國經濟時報報道的“山西疫苗案”，到2013年南方都市報發出的“疫苗之殤”，再到2016年的“山東疫苗事件”，中國疾病預防控制部門一再因疫苗問題遭到媒體炮轟，政府公信力也由此遭受質疑。面對層出不窮的疫苗事件，政府必須()①消除醫患矛盾，維護社會和諧與穩定②促進職能轉變，強化市場監管效能③嚴格依法行政，推進依法治國進程④擴大職能范圍，提高服務能力和水平A．①③ B．①④C．②④ D．②③解析：本題考查政府職能和依法行政知識。①中“消除醫患矛盾”表述錯誤；疫苗事件暴露了政府監管執法缺位，與政府職能范圍大小無關，④錯誤；②③是國家機關提高自身公信力的應有之義。答案：D8．李克強總理說：“把執法權力關進‘數據鐵籠’，讓失信市場的行為無處遁形，權力運行處處留痕，為政府決策提供第一手科學依據，實現‘人在干、云在算’?！边@說明大數據時代的到來，有利于政府()①堅持依法行政，提高行政管理水平，增強政府權威②完善決策信息，提高決策的科學性，保證決策零失誤③加強市場監管，規范市場秩序，杜絕市場失信行為④接受社會監督，有效防止行政權力的缺失和濫用A．①② B．③④C．②③ D．①④解析：我國是人民民主專政的社會主義國家，政府的宗旨是為人民服務，工作的原則是對人民負責。大數據時代的到來，有利于政府提高行政管理水平，增強政府權威，自覺接受監督，防止行政權力的缺失和濫用，①④適合題意；②中的“保證決策零失誤”表述錯誤；③中的“杜絕市場失信行為”說法過于絕對，排除。答案：D9．2017年2月8日，某電視臺的《問政時刻》欄目，曝光了某縣系列污染問題，兩天后該環保局黨委下發文件，該縣環保局原領導班子3人被集體免職。從我國行政監督體系看，這一事件中存在著()①中國共產黨的監督②上級政府的監督③國家權力機關的監督④社會與公民的監督A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：“某電視臺的《問政時刻》欄目，曝光了某縣系列污染問題”，說明有社會與公民的監督，故④符合題意，應選；“該市環保局黨委下發文件”，說明有中國共產黨的監督，故①符合題意，應選；②③不符合題意，排除。答案：B10．2016年1月19日，一段某女子怒斥號販子高價倒賣專家就診號的視頻引起社會強烈反響。屢禁不絕的號販子不僅嚴重侵害了患者的權益，更擾亂了醫院正常的問診秩序。為此，北京警方組織開展專項打擊整治行動。此舉()①保障了人民群眾的合法權益②加強了行風政風建設③可防止權力的缺失和濫用④是政府履行社會管理職能的體現A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：公安等機關打擊號販子的違法行為有利于保障群眾的合法權益，加強社會管理，①④正確；這一行為不涉及廉政建設和權力的濫用，②③錯誤。答案：C11．2015年9月，受國務院委托，全國工商聯、中國國際經濟交流中心及相關高校、研究機構等對簡政放權和放管結合、金融服務實體經濟等政策落實情況作了第三方評估。評估結果顯示了這些改革發展舉措的積極效應，同時也揭示了政策落實中存在的問題。我國實行政策落實第三方評估的積極意義有()①增強政府工作的透明度②促進政府部門提高行政效率③加強法制對權力的制約與監督④發揮行政系統外部監督的作用A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：“對簡政放權和放管結合、金融服務實體經濟等政策落實情況作第三方評估”有利于監督政府的工作，有利于促進政府部門提高行政效率，由于材料涉及的是社會監督，所以有利于發揮行政系統外部監督的作用，②④正確；①強調了增強政府透明度，不符合題意；③強調了法制監督，材料是民主監督，錯誤。答案：C12．依法治“天”是依法治國的一項具體內容。2015年實施的《中華人民共和國環境保護法》，對各級政府既是約束，也是行為依據。對違法排污行為既要嚴肅查處，也要通過財政等手段引導產業升級，才能讓人民群眾永享藍天白云。這體現了政府要()①堅持公正司法，以推進生態文明建設為主要職責②依法行使權力，樹立起高效和負責任的政府形象③加強宏觀調控，積極履行好組織經濟建設的職能④堅持科學決策，增強決策的透明度和公眾參與度A．①② B．②③C．②④ D．③④解析：“《中華人民共和國環境保護法》，對各級政府既是約束，也是行為依據”說明政府要依法行使權力，樹立起高效和負責任的政府形象，故②符合題意；“對違法排污行為既要嚴肅查處，也要通過財政等手段引導產業升級”說明政府要加強宏觀調控，積極履行好組織經濟建設的職能，故③符合題意；①說法錯誤，公正司法是司法機關及其人員的職責，和政府無關；④不符合題意，材料沒有涉及科學決策的相關內容。答案：B二、非選擇題(共52分)13．(32分)群眾去辦事，被要求到相關單位開具證明是一種常見的社會現象，有的證明是必要的，有的證明卻顯得“奇葩”?！白C明我媳婦確實是我媳婦”“購房先到派出所開具無犯罪前科證明”“補辦老人證先到派出所開遺失證明”……出現如此種種“奇葩”證明的一個重要原因是，公民戶籍、就業、生育、醫療、婚姻等一些基本信息處于分散的碎片化狀態，不能實現部門間、地區間互通共享或共享程度不高。此外，一些基層部門和單位也存在懶政、推卸責任甚至權力設租尋租的問題；還有一些政府部門，該管的事沒管到位，不該管的事手卻伸得特別長。(1)從政府的角度分析“奇葩”證明存在的原因。(2)政府應如何解決好“奇葩”證明問題？解析：第一問，材料已經對“奇葩”證明存在的原因作出了分析，解題時對這些原因從政府的角度進行解讀即可。“