第頁行政執法人員考試題庫復習試題1.下列不屬于《行政許可法》調整范圍的是______。A、北京市某大學希望上級教育主管部門撥款，對學校進行擴建，上級教育主管部門對其申請予以審批。B、行政機關根據某化肥廠的申請，發給其生產許可證。C、進出口食品檢驗的主管部門，經鑒定后，給某公司的進出口食品貼上檢疫標簽。D、老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向市場監管局提出申請，經審查，市場監管局發給老王營業執照。【正確答案】：A2.關于申請人民法院強制執行，下列哪一說法是錯誤的（）A、當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行B、行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務C、人民法院接到行政機關強制執行的申請，應當在五日內受理。行政機關對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出是否受理的裁定D、人民法院對行政機關強制執行的申請進行實質審查【正確答案】：D解析：

《行政強制法》第57條規定：“人民法院對行政機關強制執行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規定，且行政決定具備法定執行效力的，除本法第五十八條規定的情形外，人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。”3.上市公司A被中國證監會處罰，理由是A公司在公司年度報表中有弄虛作假行為。A公司不服，提出行政復議，在復議進行當中，A公司經批準與另一家上市公司B合并，組成新的上市公司C。你認為（）。A、繼續以A公司為行政復議申請人B、應當變更公司C為新的行政復議申請人C、應當以公司A、B為共同的行政復議申請人D、應當以批準合并公司A、B的批準機構為行政復議申請人【正確答案】：B4.經公布的有關行政許可的規定，（）作為實施行政許可的依據。A、不得B、可以C、應當D、視情況【正確答案】：C5.關于行政處罰的處理，下列哪一說法是錯誤的（）A、行政處罰的處理主要針對罰款和沒收的違法所得或者非法財物B、依法沒收的非法財物必須按照國家規定公開拍賣C、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。D、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應當退還、退賠的外，財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。【正確答案】：B解析：

《行政處罰法》（2021）第74條規定：“除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關規定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應當退還、退賠的外，財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。”6.人民法院審理行政案件，參照（）。A、地方性法規B、自治條例和單行條例C、規章D、行政法規【正確答案】：C7.深化行政執法體制改革要根據不同層級政府的事權和職能，按照（）、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。A、增加職責B、減少職責C、增加層次D、減少層次【正確答案】：D8.專業技術組織及其有關人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結論承擔（）。A、技術責任B、行政責任C、經濟責任D、法律責任【正確答案】：D9.執法全過程記錄制度要求音像記錄制作完成后，行政執法人員因連續工作、異地執法或者在偏遠、交通不便地區執法，確實無法及時移交存儲資料的，應當在返回單位（）內按照要求辦理。A、12小時B、24小時C、48小時D、72小時【正確答案】：B10.地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章設定行政許可，錯誤說法是（）。A、可以設定可由國家統一確定的公民資格、資質的行政許可B、不得設定企業設立登記及其前置性行政許可C、不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務D、不得限制其他地區的商品進入本地區市場【正確答案】：A11.下列關于可以不設行政許可情形的說法，錯誤的是（）。A、行業組織或者中介機構能夠自律管理的B、市場競爭機制能夠有效調節的C、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的D、行政機關通過事前監督等行政管理方式能夠解決的【正確答案】：D12.不屬于行政機關依法變更或者撤回已經生效的行政許可的理由是（）。A、行政許可所依據的法律、法規、規章修改，為了公共利益的需要B、行政許可被許可人不再具備行政許可條件，為了公共利益的需要C、行政許可所依據的法律、法規、規章廢止，為了公共利益的需要D、準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要【正確答案】：B13.行政機關根據（）的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行定期檢查。A、法律、法規B、法律、行政法規C、國務院D、省級以上地方人民政府【正確答案】：B14.關于處罰法定原則，下列哪一說法是錯誤的（）A、依據法定，包括法律、法規B、主體法定，指的是有權的行政機關C、對象法定，違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織D、處罰法定是行政處罰的基本原則【正確答案】：A解析：

《行政處罰法》（2021）第4條規定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。”依據法定，包括法律、法規和規章。15.甲公司向生態環境局申請排污許可證，附近居民反對，申請聽證。生態環境局擬進行聽證。下列哪一選項是正確的______。A、若甲公司和附近居民協商同意，聽證可以不公開舉行。B、生態環境局在聽證前一天通知當事人舉行聽證的時間、地點。C、附近居民在舉行聽證時可以提出證據，但不能質證。D、甲公司有權申請聽證主持人回避。【正確答案】：D16.關于公開原則，下列哪一說法是錯誤的（）A、依據公開B、程序公開C、結果公開D、內部會議也必須公開【正確答案】：D解析：

公開則指的是行政處罰的依據、程序以及結果必須公開。公開是為了便于監督行政處罰權的實施，保障公民、法人或者其他組織的合法權益。內部會議可能是為作出行政處罰做準備的內部行為，因而不需要公開。17.行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規收取費用的，應當按照公布的（）收費；所收取的費用必須全部上繳（），任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。A、標準和內容本級人民政府B、法定項目和標準國庫C、法定范圍上級行政機關D、法定項目和標準財政【正確答案】：B18.行政強制執行，是指行政機關或者行政機關申請（），對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。A、公安機關B、人民檢察院C、人民法院D、司法行政機關【正確答案】：C19.推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度是黨的（）部署的重要改革任務。A、十八屆三中全會B、十八屆四中全會C、十八屆五中全會D、十八屆六中全會【正確答案】：B20.關于行政許可期限，下列說法正確的是（）。A、除法律、法規另有規定，行政許可決定最長應當在受理之日起30日內作出B、延長行政許可期限，應當經上一級行政機關批準C、依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢，法律、行政法規另有規定除外D、行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，每個行政機關辦理的時間均不得超過四十五日的【正確答案】：C21.甲在商場買了一個日產日立牌電動刀，認為質量有明顯缺陷，向市市場監管局舉報。市市場監管局經查認定該把剃須刀確系假冒產品，查封了商場尚未出售的10箱該商品，對該商場作出罰款2000元的處罰決定。該商場不服，向區人民法院起訴。在訴訟過程中，被告市場監管局僅提供顧客甲購買的剃須刀?A、證據充分，判決維持工商局的處罰決定B、認為處罰過重，判決變更工商局的處罰決定C、駁回上訴，維持原判D、證據不足，判決撤銷工商局的具體行政行為【正確答案】：D22.關于行政許可法第十二條第四項所列事項的行政許可，下列說法錯誤的是（）。A、行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員進行B、行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定，應當書面說明所依據的技術標準、技術規范C、行政機關應當當場根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定D、行政機關應當根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定【正確答案】：C23.各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，（），嚴格執法責任。A、推進綜合執法B、推進文明執法C、推進科學執法D、推進合理執法【正確答案】：A24.執法全過程記錄制度要求音像記錄制作完成后，行政執法人員一般應當在（）按照要求將信息儲存至本單位制定的存儲器。A、12小時B、24小時C、48小時D、72小時【正確答案】：B25.關于行政處罰管轄爭議的解決，下列哪一說法是正確的（）A、兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先知道的行政機關管轄B、對管轄發生爭議的，應當開會解決C、協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄D、不可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄【正確答案】：C解析：

新《行政處罰法》第25條規定：“兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。”這一條款的內涵可以分為三個層次來理解：第一，出現管轄權競合的，由最先立案的行政機關管轄。這一條款的適用前提是立案的先后順序非常明確。在一審稿中規定的是由最先發現的行政機關管轄。但是由于“發現”這一表述過于口語化，在適用中可能造成歧義，因而在二審稿和新法中修改為“由最先立案的行政機關管轄”。實際上，針對管轄權競合的情形，在行政法上有相關規定的先例。《行政訴訟法》(2017)第21條規定:“兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。”第二，有時候無法通過先立案這一程序來判斷管轄權歸屬，比如多個機關都沒有立案，或者同時立案，又或者對立案的先后順序產生爭議。總之，出現“公說公有理，婆說婆有理”的情形，無法通過法定程序進行管轄權判斷時，就應該進入協商程序。也即通過行政機關之間平等協商，通過意思自治的方式決定管轄權的歸屬。第三，如果協商不成的，那么就報請共同的上一級行政機關指定管轄。比如某市甲區和乙區的人民政府都認為對某一違法行為具有處罰權，且無法通過立案來判斷管轄權歸屬的，那么就可以通過自行協商的方式來確定。如果協商不成的，就可以報請共同的上一級，也就是某市政府指定管轄。第四，如果出現無法通過立案先后來判斷管轄權歸屬的情形，也可以不經協商，直接由共同的上一級行政機關直接指定管轄。這主要是為了提高效率，強化對違法行為的處理，以更好的維護社會管理秩序和公共利益。在舊法中，關于管轄權爭議的解決只規定了報請共同的上一級行政機關指定管轄這一種方式。而新法確定了“誰先立案誰管”、“協商確定誰來管”、“協商不成報請指定管轄”、“不經協商直接報請指定管轄”等多種方式和渠道來解決行政處罰中的管轄權爭議問題。從這一點來看，新法的規定更加完善。

二、26.除法律特別規定外，公民法人或者其他組織認為行政機關具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內提出行政復議。A、十天B、六十天C、十五天D、兩個月【正確答案】：B27.某縣政府依田某申請作出復議決定，撤銷某縣公安局對田某車輛的錯誤登記，責令在30日內重新登記，但某縣公安局拒絕進行重新登記。田某可以采取下列（）措施。A、申請法院強制執行B、對某縣公安局的行為申請行政復議C、向法院提起行政訴訟D、請求某縣政府責令某縣公安局登記【正確答案】：D28.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。這體現了（）。A、公平原則B、公開原則C、信賴保護原則D、便民原則【正確答案】：C29.有選舉權和被選舉權的年滿（）周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。A、四十B、四十五C、五十D、五十五【正確答案】：B30.作出許可決定的行政機關不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關或者（）責令改正。A、權力機關B、監察機關C、檢察機關D、司法機關【正確答案】：B31.結婚證是屬于（）。A、行政許可B、行政確認C、行政審查D、行政復議【正確答案】：B32.省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權之前，必須經（）批準。A、省、自治區、直轄市人民代表大會B、國務院C、全國人民代表大會D、國務院主管部門【正確答案】：B33.金融機構如發現缺少應附的法律文書，以及法律文書有關內容與協助凍結通知書的內容不符，應（）協助凍結存款通知書或所附的法律文書。A、直接退回B、說明原因，繼續C、擱置凍結通知書D、說明原因，退回【正確答案】：D34.關于罰繳分離制度，下列哪一說法是錯誤的（）A、罰繳分離是為了更好的監督行政機關依法行使行政處罰權B、這一制度在《行政處罰法》修訂之時新增的內容C、作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離D、除依法當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款【正確答案】：B解析：

罰繳分離是為了更好的監督行政機關依法行使行政處罰權。這一制度在《行政處罰法》頒布之時就已經存在。新法對于繳納罰款的方式以及當場收繳的限額進行了調整。其第67條規定：“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。”該條款包含了兩個方面的意思：第一，確定了作出罰款決定的機關和收繳罰款的機構相分離的基本原則。這里說的相分離不是說在一個行政機關內部設立兩個相互分離的機構，一個作出罰款決定，而另一個收繳罰款。而是說實現罰款決定機關和罰款收繳機關的徹底分離。也就是說，由具有行政處罰權的機關作出罰款決定，而由銀行作為罰款的收繳機構，并最終上繳國庫。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。對于通過電子支付系統繳納罰款，也是新法適應社會發展變化的一個具體體現。隨著電子支付手段的發展，省卻了當事人實地繳納罰款的成本和麻煩。這對于解決特殊地區或者情形下的罰款收繳問題具有積極意義。第二，在罰繳分離原則之外確立了當場收繳的例外規定。根據新法第68條、第69條的規定可以當場收繳的，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員可以自行收繳罰款。新法第68條規定：“依照本法第五十一條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一，執法人員可以當場收繳罰款：（一）依法給予一百元以下罰款的；（二）不當場收繳事后難以執行的。”該條款規定了可以當場收繳的情形，必須滿足兩個條件：第一，必須是當場作出行政處罰決定。（第51條：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的，從其規定）；第二，必須同時滿足依法給予一百元以下罰款的或者不當場收繳事后難以執行的。第69條規定：“在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規定作出罰款決定后，當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。”該條款規定了另外一種可以當場收繳的情形。第一，必須在在邊遠、水上、交通不便地區；第二，行政機關當場作出處罰決定（第51條：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的，從其規定）或者經過調查作出處罰決定的（第57條：調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不予行政處罰；（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定。）第三，當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款確有困難；第四，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。特別需要注意的是，如果當事人沒有提出申請，行政機關不得主動要求當場收繳。第70條規定：“行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具國務院財政部門或者省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一制發的專用票據；不出具財政部門統一制發的專用票據的，當事人有權拒絕繳納罰款。”該條款規定了當事人可以拒絕繳納罰款的情形。根據行政法的基本原理，行政行為一經作出生效后即使存在違法的情形，當事人也不得拒絕執行，該行政行為只有在被法院或者其他有權機關宣告違法并且撤銷以后，才失去效力。《行政處罰法》要求當場收繳罰款的，必須向當事人出具國務院財政部門或者省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一制發的專用票據，否則當事人可以拒絕履行。這一條款的規定主要是為了杜絕執法實踐中濫罰、亂罰的現象。如果當場作出罰款決定時不出具法定的專用票據，很容易使得對上繳罰款的監管失控，也容易滋生執法人員違法罰款的現象，最終損害老百姓的利益。因此，一方面要求行政執法人員必須嚴格按照要求出具法定票據，另一方面也賦予了相對人拒絕繳納罰款的權利。這實際上否定了這種情形下罰款決定的效力。由于嚴重的違反法定程序，明顯違法，因此相對人具有抵抗權。第71條規定：“執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。”該條款規定了當場收繳罰款的繳款時間。需要注意“二日”的起算點。一般情形下，收到收繳罰款之日起算，不是交到銀行，而是交到作出罰款決定的行政機關。在水上當場收繳的，自抵岸之日起算，也是交到行政機關。行政機關在收到罰款之日起二日內繳付到指定的銀行。35.下列關于行政許可說法正確的是（）。A、凡是行政審批，都是行政許可B、行政許可包括行政機關對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批C、行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為D、行政許可包括基于所有者身份對國有資產管理事項的許可【正確答案】：C36.行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及______適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。A、項目的可行性B、推行的重要性C、存在的必要性D、設置的合理性【正確答案】：C37.關于當事人自我履行，下列哪一說法是錯誤的（）A、原則上，當事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當事人自我履行必須在行政處罰決定書載明的期限內完成C、對于當事人確實有經濟困難的，也可以變通執行D、當事人如不過不自覺履行執行義務則可能被起訴【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》（2017）第44條規定：“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。”第52條規定：“當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。”2020年修訂一審稿將這兩條合為一條，其第61條規定：“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。”二審稿和新法都延續了這一表達。新法第66條規定：“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定書載明的期限內，予以履行。當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。”該條款可以從以下三個方面來理解：第一，原則上，當事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因為，其一，行政處罰是行政機關代表國家行使行政處罰權作出的，具有維護公共利益和社會管理秩序的功能，作為相對人必須服從。從效力上看，行政處罰決定具有確定里、拘束力和執行力。其二，在行政處罰決定過程中，行政機關已經采集了充分的證據證明了相對人違法行為的存在，具有實體正當性。其三，在行政處罰決定作出以前，允許相對人陳述、申辯或者申請聽證。這就意味著相對人已經充分表達了自己的意思，對于處罰決定的作出是有心理預期的，因而應該自覺執行。其四，從執法效率的角度來考量，任何強制執行都必須耗費一定的資源，因而相對人自我履行是最經濟高效的做法。第二，當事人自我履行并不是毫無限制的，而是必須在行政處罰決定書載明的期限內完成。在行政法上，對于行政機關完成行政行為的期限有一定限制，如果超越這個期限要求，行政機關就要可能要承受不利的法律后果。相應的，對于行政相對人履行行政義務的行為也必須規定期限要求。超越期限不履行相應義務的，則會引起行政機關或者人民法院的強制執行。第三，盡管倡導相對人自我履行處罰決定，但是對于其確實有經濟困難的，也規定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。這充分體現了行政處罰以人為本，處罰和教育相結合的基本原則。38.2月3日劉某因擾亂公共秩序被縣公安局處以拘留10日的行政處罰，劉某不服縣公安局的處罰決定于2月14日向市公安局申請行政復議，市公安局以劉某已過復議期限為由，決定不予受理，對該不予受理的決定劉某可以通過（）途徑尋求救濟。A、向省公安廳提起行政復議B、向市人民政府提起行政復議C、向縣人民政府提起行政復議D、向縣人民法院提起行政訴訟【正確答案】：D39.關于行政處罰的級別管轄，下列哪一說法是錯誤的（）A、級別管轄主要解決行政處罰決定權在行政機關內部的縱向分配問題B、行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄C、法律、行政法規、規章另有規定的,從其規定D、行政處罰必須由有行政處罰權的機關作出【正確答案】：C解析：

2021年新法將上述內容繼續進行了細化，并且分為兩個條款進行規定。其第23條規定：“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的,從其規定。”該條款可以從四個方面進行理解：第一，在我國執法實踐中，大量的違法行為都由縣級人民政府處理，但是也存在由更高級別的行政機關作出處罰決定的情形。因此，整體上規定由縣級以上地方人民政府管轄。第二，該條款在級別管轄上規定的是地方人民政府的管轄權，因此，對于中央人民政府的管轄權并沒有明確。這也是本次修法過程中留下的一個懸念之一。有觀點認為新法沒有解決不當限制中央行政機關的行政處罰權的問題。舊《行政處罰法》第21條規定：“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。”將行政處罰權限定于“地方人民政府”具有行政處罰權的行政機關，法律、行政法規另有規定除外。我國是單一制國家，中央行政機關對地方行政機關具有領導或指導的權力，對于一些影響重大或涉及地方保護的案件，應該具有直接的執法權，因此，舊《行政處罰法》第二十條的規定不當限制了中央行政機關的執法權，根據這一規定，除非法律、行政法規明確授權，中央行政機關才能行使行政處罰權。這導致目前一些中央政府部門規章中規定的本部門管轄權面臨合法性難題。第三，對于級別管轄的例外規定，不像地域管轄那樣進行了拓展，而是維持了“法律、行政法規”的例外規定權限。這表明在級別管轄上的審慎態度。第四，這一條款還應藏著一個宣示內容，即行政處罰必須由有行政處罰權的機關作出。這本來是職權法定和依法行政原則的題中之義，無論在地域管轄和級別管轄中都應該遵循這一基本原則，因而起到宣示作用。40.以下不可以設定行政強制措施的法律規范是（）。A、法律B、行政法規C、地方性法規D、行政規章【正確答案】：D41.關于互聯網領域的違法行為發生地，下列哪一說法是錯誤的（）A、用于實施違法行為的網站服務器所在地B、被侵害人戶籍所在地C、網站建立者或者管理者所在地D、被侵害的網絡及其運營者所在地【正確答案】：B解析：

在互聯網領域，針對或者利用網絡實施的違法行為，用于實施違法行為的網站服務器所在地、網絡接入地以及網站建立者或者管理者所在地，被侵害的網絡及其運營者所在地，違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網絡及其運營者所在地，被侵害人被侵害時所在地，以及被侵害人財產遭受損失地公安機關可以管轄。42.在行政訴訟中，人民法院認為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據的，可以（）。A、裁定中止行政訴訟B、判決中止行政訴訟C、裁定延長審理期限D、判決原告敗訴【正確答案】：A43.關于行政處罰權的下放，下列哪一觀點是正確的（）A、只有國務院可以決定將行政處罰權下移，其他任何機關不具有這個權力B、省級政府可以隨意將行政處罰權下移C、任何行政處罰權都可以下移D、對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉鎮人民政府、街道辦事處，并且要求要求加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》（2021）第24條規定：“省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督，建立健全行政處罰協調配合機制，完善評議、考核制度。”該條款是對執法權下移的回應。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見》指出，根據經濟發達鎮工作實際，重點強化發展產業經濟、提供公共服務、加強社會管理和城鎮規劃建設等職能，完善基層政府功能。理順縣（市、區、旗）和經濟發達鎮的關系，做到權責相稱。省（自治區、直轄市）政府可以將基層管理迫切需要且能夠有效承接的一些縣級管理權限包括行政審批、行政處罰及相關行政強制和監督檢查權等賦予經濟發達鎮，制定目錄向社會公布，明確鎮政府為權力實施主體。法律規定的縣級政府及其部門上述管理權限需要賦予經濟發達鎮的，按法定程序和要求辦理。暫時不具備條件下放的管理權限，要積極創造條件，成熟一批，賦予一批。加強相關立法，為經濟發達鎮擴大經濟社會管理權限提供法律依據。建立并公布行政權力清單和行政權力事項責任清單，明確權力下放后的運行程序、規則和權責關系，健全權力監督機制，確保下放權力接得住、用得好。新行政處罰法關于行政處罰權下移的規定可以從這樣幾個方面進行理解：第一，從決定主體來看，只有省、自治區、直轄市政府可以決定將行政處罰權下移，其他任何機關不具有這個權力。這是考慮到我國地域發展的不平衡，如果將行政處罰權下移的決定主體級別定的過低，可能會引起糾紛。第二，從條件來看，省級政府并不是可以隨意的將行政處罰權下移，而是必須考慮當地的實際情況，包括基層管理迫切需要，能夠有效承接。第三，從下移的行政處罰權類型來看，只能是縣級人民政府部門的行政處罰權。這意味著任何其他行政機關的行政處罰權都不得下移。第四，從承接主體來看，對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉鎮人民政府、街道辦事處，并且要求要求加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。第五，基于“內部文件不對外”的基本原則，行政處罰的依據應該公開，因此，下放行政處罰權的決定應當公布。第六，對于行政處罰權并不是一放了之，有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督，建立健全行政處罰協調配合機制，完善評議、考核制度。44.堅持嚴格規范公正文明執法，完善執法（），建立執法全過程記錄制度。A、程序B、權力C、內容D、清單【正確答案】：A45.推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度改革應當認真貫徹落實（）和（）有關精神。A、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》；《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》B、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》；《法治政府建設實施綱要（2015—2030年）》C、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》；《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》D、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》；《法治政府建設實施綱要（2015—2030年）》【正確答案】：A46.堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的（）執法力度。A、重點領域B、所有領域C、部分領域D、任意領域【正確答案】：A47.《行政強制法》中（）日以內期限的規定是指工作日，不含法定節假日。A、5B、7C、10D、15【正確答案】：C48.關于沒收制度，下列哪一說法是錯誤的（）A、當事人有違法所得，都應當沒收B、依法應當退賠的，可以不予沒收C、違法所得是指實施違法行為所取得的款項D、法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定【正確答案】：A解析：

《行政處罰法》一審稿第26條規定：“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為；有違法所得的,應當予以沒收。”二審稿第27條地款規定：“當事人因違法行為獲取的違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。”2021年新法第28條第2款規定：“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。”沒收制度旨在針對因違法行為產生金錢收益的情形。相對于二審稿來看，新法對于違法所得除了沒收以外增加了退賠的規定。這說明對于應當退賠的違法所得，實際上可以不予沒收。此外相對前兩稿來看，對于違法所得的內涵進行了明確的規定，即指實施違法行為所取得的款項。這里有必要將“違法所得”和“非法財物”進行區分。新《行政處罰法》第9條規定：“行政處罰的種類：（一）警告、通報批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件；（四）限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規規定的其他行政處罰。”其中，“違法所得”指的是實施違法行為所取得的款項。而“非法財物”則指的是為實施違法行為而使用的財產或者物品。49.關于行政處罰，下列哪一說法是正確的（）A、根據法律規定，行政機關享有行政處罰授權B、任何國家機關都享有行政處罰權C、對于犯罪的相對人可以先給與處罰，再追究刑事責任D、行政處罰的手段表現為減損合法權益【正確答案】：A解析：

對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進行：第一，從主體上來看，行政處罰只能由行政機關實施。這首先意味著并不是所有的國家機關都具有行政處罰權。立法機關和司法機關也具有處罰權，但是那是在立法和司法范圍內的處罰權，而不是本法規定的行政處罰權。其次，并不是所有的行政機關都具有行政處罰權。行政處罰權的設置必須依法進行，也就是說哪個行政機關享有哪種行政處罰權必須有法律規范的規定，而不能任意實施。第二，從對象上來看，行政處罰只能針對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織實施。行政管理秩序是依法確立的社會秩序，是社會大眾必須遵守的統一規則。沒有這種規則，社會生活將陷入混亂，不利于公共利益的維護。因此，對于違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織必須予以懲戒。此外，由于行政處罰的對象是公民、法人或者其他組織，因此從性質上看，這類行為屬于外部行政行為，能夠對外產生實際影響。也就意味著公民、法人或者其他組織對這類行為不服的可以提起行政訴訟或者行政復議。第三，從行為方式上來看，主要是減損權益或者增加義務的方式。減損權益是對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以及依法獲得的合法權益的剝奪或者削減。比如通過罰款減損其財產權、通過限制人生自由減損其人生自由權等。增加義務是在當事人正常的法定義務之外通過額外義務的增加起到懲戒的作用。比如責令關閉、責令停產停業、限制開展生產經營活動、限制從業等。第四，從行為性質上來看，行政處罰行為是一種懲戒行為，或者說一種負擔行為。這與行政許可等授益行為相區別。正因為行政處罰的負擔性，因而對其設定和實施必須嚴格規定，以防止處罰權的濫用危害公共利益或者公民、法其他組織的合法權益。50.關于當事人自我履行，下列哪一說法是正確的（）A、當事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當事人自我履行行政處罰決定沒有期限限制C、對于當事人確實有經濟困難的，也可以變通執行D、當事人如不過不自覺履行執行義務則可能被起訴【正確答案】：C解析：

新法第66條規定：“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定書載明的期限內，予以履行。當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。”該條款可以從以下三個方面來理解：第一，原則上，當事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因為，其一，行政處罰是行政機關代表國家行使行政處罰權作出的，具有維護公共利益和社會管理秩序的功能，作為相對人必須服從。從效力上看，行政處罰決定具有確定里、拘束力和執行力。其二，在行政處罰決定過程中，行政機關已經采集了充分的證據證明了相對人違法行為的存在，具有實體正當性。其三，在行政處罰決定作出以前，允許相對人陳述、申辯或者申請聽證。這就意味著相對人已經充分表達了自己的意思，對于處罰決定的作出是有心理預期的，因而應該自覺執行。其四，從執法效率的角度來考量，任何強制執行都必須耗費一定的資源，因而相對人自我履行是最經濟高效的做法。第二，當事人自我履行并不是毫無限制的，而是必須在行政處罰決定書載明的期限內完成。在行政法上，對于行政機關完成行政行為的期限有一定限制，如果超越這個期限要求，行政機關就要可能要承受不利的法律后果。相應的，對于行政相對人履行行政義務的行為也必須規定期限要求。超越期限不履行相應義務的，則會引起行政機關或者人民法院的強制執行。第三，盡管倡導相對人自我履行處罰決定，但是對于其確實有經濟困難的，也規定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。這充分體現了行政處罰以人為本，處罰和教育相結合的基本原則。51.關于不停止執行原則，下列哪一說法是錯誤的（）A、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。B、當事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟，行政處罰不停止執行，行政法規另有規定的除外C、暫緩執行是對不停止執行的一個例外D、加處罰款的停止執行是另一個例外【正確答案】：B解析：

《行政處罰法》（2021）第73條第1款規定：“當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。”《行政處罰法》規定了兩項不停止執行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規定：“當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，可以向作出決定的機關提出暫緩執行申請。符合法律規定情形的，應當暫緩執行。當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。”暫緩執行是對不停止執行的一個例外。其必須滿足這樣幾個條件：其一，只能針對限制人身自由的行政處罰；其二，當事人必須對這一處罰決定不服提起行政復議或者行政訴訟；其三，必須向作出決定的機關提出暫緩執行申請；其四，必須符合法律規定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》（2012）的規定，其第107條規定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。”可見，在拘留的暫緩執行中，法定的條件指的是暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔保人（第108條：“擔保人應當符合下列條件：（一）與本案無牽連；（二）享有政治權利，人身自由未受到限制；（三）在當地有常住戶口和固定住所；（四）有能力履行擔保義務。”），或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金。加處罰款的停止執行是另一個例外。關于在行政復議或者行政訴訟期間對于加處的罰款如何執行，舊法中并沒有規定。新法增加了一款表述即“當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。”這一條款的規定充分體現了加處罰款的性質。加處罰款是在當事人逾期不履行行政處罰決定時，由作出行政處罰決定的行政機關采取的強制執行措施。本意是為了迫使當事人履行罰款義務。但是由于當事人已經提起了行政復議和行政訴訟，表明對于原罰款的決定存在疑問。因而加處罰款也就喪失了存在的正當性基礎。52.某縣土地管理局批準了黃某的建房申請。黃某的房子建好后，縣水利局認為系違章建筑，責令限期拆除。黃某對處罰決定不服，以縣水利局為被告提起行政訴訟。人民法院在受理黃某的起訴后，對于縣土地管理局在訴訟中的地位應當如何確定？()A、應通知縣土地管理局作為共同原告參加訴訟B、應當追加縣土地管理局為被告，并通知其參加訴訟C、應當通知縣土地管理局以第三人的身份參加訴訟D、應當通知縣土地管理局以證人的身份參加訴訟【正確答案】：C53.湖北省一家傳媒企業不服湖北省人民政府作出的不予行政許可的決定，應當向（）申請行政復議。A、湖北省人民政府B、武漢市人民政府C、國務院D、湖北省高級人民法院【正確答案】：A54.下列（）職務沒有任期限制。A、國家主席B、國務院總理C、最高人民法院院長D、最高人民檢察院檢察長【正確答案】：A55.某市的人大常委會制定了一部地方性法規，規定公民如果要經營某種商品，不但要得到市場監督管理部門的許可，而且要得到文化和衛生行政管理部門的許可。但是，相應的行政法規并沒有規定要得到文化和衛生行政管理部門的許可。則關于這部地方性法規的正確說法是______。A、該地方性法規是違法的，因為地方性法規沒有設定行政許可的權力。B、該地方性法規是違法的，因為對于該行政許可事項，行政法規已作出了規定。C、該地方性法規是違法的，地方性法規對行政法規設定的行政許可作出的具體規定，增設了行政許可的條件。D、該地方性法規是合法的。【正確答案】：C56.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可且該許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在（）年內不得再次申請該行政許可。A、1年B、2年C、3年D、4年【正確答案】：C57.某市財政局對李某作出處罰決定，李某向該市政府申請復議，市政府受理后按法定程序通知了地稅局，財政局一直推脫未提供證據，市政府應()處理。A、中止復議案件的審理B、撤銷財政局的行政處罰決定C、駁回李某的復議申請D、給予財政局直接責任人行政處分【正確答案】：B58.關于行政處罰，下列哪一說法是錯誤的（）A、根據法律規定，行政機關享有行政處罰授權B、任何國家機關都享有行政處罰權C、對于犯罪的相對人必須追究刑事責任,不得以罰代刑D、行政處罰的手段表現為減損合法權益或者增加義務【正確答案】：B解析：

對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進行：第一，從主體上來看，行政處罰只能由行政機關實施。這首先意味著并不是所有的國家機關都具有行政處罰權。立法機關和司法機關也具有處罰權，但是那是在立法和司法范圍內的處罰權，而不是本法規定的行政處罰權。其次，并不是所有的行政機關都具有行政處罰權。行政處罰權的設置必須依法進行，也就是說哪個行政機關享有哪種行政處罰權必須有法律規范的規定，而不能任意實施。第二，從對象上來看，行政處罰只能針對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織實施。行政管理秩序是依法確立的社會秩序，是社會大眾必須遵守的統一規則。沒有這種規則，社會生活將陷入混亂，不利于公共利益的維護。因此，對于違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織必須予以懲戒。此外，由于行政處罰的對象是公民、法人或者其他組織，因此從性質上看，這類行為屬于外部行政行為，能夠對外產生實際影響。也就意味著公民、法人或者其他組織對這類行為不服的可以提起行政訴訟或者行政復議。第三，從行為方式上來看，主要是減損權益或者增加義務的方式。減損權益是對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以及依法獲得的合法權益的剝奪或者削減。比如通過罰款減損其財產權、通過限制人生自由減損其人生自由權等。增加義務是在當事人正常的法定義務之外通過額外義務的增加起到懲戒的作用。比如責令關閉、責令停產停業、限制開展生產經營活動、限制從業等。第四，從行為性質上來看，行政處罰行為是一種懲戒行為，或者說一種負擔行為。這與行政許可等授益行為相區別。正因為行政處罰的負擔性，因而對其設定和實施必須嚴格規定，以防止處罰權的濫用危害公共利益或者公民、法其他組織的合法權益。59.關于行政復議第三人，下列選項錯誤的是（）。A、第三人可以委托一至二名代理人參加復議B、第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理C、復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件D、第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執行制度不同【正確答案】：D60.各級政府要加快建設職能科學、（）、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。A、權責法定B、權責一致C、權責統一D、權責明確【正確答案】：A61.行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限及需要提供的全部材料的目錄和申請書文本等在（）公示。A、電視B、報紙C、辦公場所D、行政機關網站【正確答案】：C62.關于設定行政許可，下列說法錯誤的是（）。A、法律可以設定各類行政許可B、尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可C、國務院發布決定設定行政許可一般具有長期性D、必要時，國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可【正確答案】：C63.復議機關逾期不作決定的，申請人可以在（）向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。A、復議期滿之日起十日內B、復議期滿之日起十五日內C、復議立案之日起十日內D、復議立案之日起十五日內【正確答案】：B64.關于行政處罰的立法依據，下列哪一說法是正確的（）A、行政法規是立法依據B、憲法是立法依據C、法律是立法依據D、地方性法規是立法依據【正確答案】：B解析：

《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”65.堅持（）與強制相結合的原則，容易得到相對人的理解接受，亦有助于法律法規的貫徹落實。A、行政處罰B、罰款C、教育D、拘留【正確答案】：C66.推進綜合執法，大幅減少（）兩級政府執法隊伍種類。A、中央省級B、省市C、市縣D、縣鄉【正確答案】：C67.關于救濟原則，下列哪一說法是正確的（）A、陳述申辯權是一種類型的權利B、任何人都可以對違法的行政處罰決定起訴C、聽證屬于救濟原則的體現D、行政處罰機關不需要承擔民事責任【正確答案】：C解析：

救濟原則可以從三個方面來理解：第一，處罰決定作出前，公民、法人或者其他組織享有陳述權、申辯權。所謂陳述權指的是就相關事實進行說明。所謂申辯權指的是就行政機關的指控進行舉證辯解。這兩項權利的作用是一方面給與相對人表達意見的機會，增加其參與度，進而提升行政處罰決定的可接受性，另一方面則是為行政機關全面掌握違法事實提供機會。基于先取證后裁決的基本原則，行政機關作出處罰決定前必須對于違法事實全面掌握，否則就有可能在后續的行政訴訟或者行政復議中承擔不利后果。而行政機關依靠自己的力量調查取證有時候很難全面掌握法律事實，因為有些事實只有當事人清楚。所以，通過給予當事人陳述申辯的機會，實際上也可以幫助行政機關更好的調查取證。從程序上看，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。總體來看，陳述申辯的機會有很多種形式，其中聽證會就是較為規范和重要的表現。第二，在處罰決定作出后，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政處罰是一種具體的行政行為，因而既可以作為行政訴訟的受案范圍，也可以通過行政復議的方式獲取救濟。相對人只要對行政處罰決定不服的就可以提起行政訴訟或者申請行政復議。第三，公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。民事賠償也是行政機關承擔責任的一種方式。《國家賠償法》（2012）第3條規定：“行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利；違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。”第4條規定：“行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利:違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的;違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;違法征收、征用財產的;造成財產損害的其他違法行為。”第5條規定：“屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任:行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為;因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的;法律規定的其他情形。”68.關于暫緩拘留的條件，下列哪一說法是錯誤的（）A、被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟B、向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請C、公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔保人【正確答案】：D解析：

《治安管理處罰法》（2012）的規定，其第107條規定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。”69.當事人及行政執法現場其他有關人員以暴力、威脅等方法阻礙、阻撓行政執法人員進行音像記錄，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由______依法處理。A、現場執法人員B、公安機關C、檢察機關D、法院【正確答案】：B70.行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予______。A、通報批評B、刑事處罰C、經濟處罰D、行政處分【正確答案】：D71.關于責令改正制度，下列哪一說法是錯誤的（）A、責令改正屬于一種行政命令，是行政處罰的配套措施B、行政機關實施行政處罰時，可以責令當事人改正或者限期改正違法行為C、通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態快速的回復被破壞的社會秩序D、責令改正包括立即改正和限期改正【正確答案】：B解析：

新《行政處罰法》第28條第1款規定：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”這一條款的內容一直作為行政處罰的附帶行為規定在《行政處罰法》中。《行政處罰法》（2017）第23條中規定為：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”行政處罰行為的目的在于對違反行政管理秩序的行為給予懲戒，包括減損權益或者增加義務。其一方面在于對違法行為進行事后懲戒，另一方面旨在通過增加行為人違法成本的方式對整個社會形成教育和指示作用，減少違法行為的發生。因此其并沒不能直接對違法行為造成的社會管理秩序的損害進行修復。比如對于一些具有持續性的違法行為，一些部門的做法就是不要求糾正，但是采取多次處罰的方式，對其行為進行罰款或者采取其他措施。這種做法顯然違背了行政處罰的基本目的和一事不再罰的基本原則。而責令改正行為則可以彌補這一缺失。其可以通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態快速的回復被破壞的社會秩序。從行為性質上看，這一行為屬于行政命令行為。它不直接對違法行為人的權利義務產生影響，而在于通過行政機關的意思表示要求違法行為人做出某種具體的行為。從具體內容上來看，責令改正包括立即改正和限期改正。前者適用于一些這會影響比較大、危害性比較強，而且可以立刻改正的行為。而后者則適用于一些需要一定時間才可以改正的行為。比如餐飲企業涉及到食品衛生問題或者環保問題的，可以給予一定的改正時間。72.關于行政處罰的外部監督，下列哪一說法是錯誤的（）A、行政機關實施行政處罰應當接受社會監督B、公民、法人或者其他組織對行政機關的行政處罰行為不服起訴，不屬于監督C、社會監督與行政機關內部的層級監督的監督主體不同D、社會監督包括輿論監督【正確答案】：B解析：

《行政訴訟法》（2017）第1條規定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。”可見，行政訴訟也是監督行政機關行政行為的方式之一，因而相對人提起行政訴訟也屬于一種監督方式。73.關于設定行政許可，下列說法正確的是（）。A、較大市政府規章可以設定行政許可B、省政府規章設定行政許可最長期限為2年C、國務院部門規章不可以設定行政許可D、省政府規章不可以設定行政許可【正確答案】：C74.下列事項應當設立行政許可的是（）。A、直接關系個人安全的重要設備、設施、產品、物品B、企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項C、直接關系利益的行業的市場準入等D、提供服務并且直接關系個人切身利益的職業、行業【正確答案】：B75.在行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”建設的同時要加強（）和信息共享，建立運行執法信息平臺，提升執法水平和效率。A、行政執法自動化建設B、行政執法網絡化建設C、行政執法科技化建設D、行政執法信息化建設【正確答案】：D76.關于公開原則，下列哪一說法是錯誤的（）A、依據公開B、程序公開C、結果公開D、執法人員資格必須公開【正確答案】：D解析：

公開則指的是行政處罰的依據、程序以及結果必須公開。公開是為了便于監督行政處罰權的實施，保障公民、法人或者其他組織的合法權益。執法人員需要在執法時表明身份，但是不需要提前公開。

二、77.關于行政處罰的地域管轄，下列哪一說法是正確的（）A、地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的橫向分配問題B、《行政處罰法》在2020年修訂中確立了“違法行為地”原則C、只有法律、行政法規可以對地域管轄作出例外規定D、海關行政處罰由違法行為發生地海關管轄【正確答案】：A解析：

地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的橫向分配問題。《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續了這一規定。其第22條規定：“行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定的,從其規定。”此外，《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第3條規定：“海關行政處罰由發現違法行為的海關管轄，也可以由違法行為發生地海關管轄。”該條款規定了“發現違法行為的海關所在地。”這屬于行政法規的例外規定。78.行政機關對申請人提出的行政許可申請，作出錯誤處理的是（）。A、申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出書面的不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請B、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正C、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容D、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為受理【正確答案】：D79.公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有什么權利（）。A、陳述權、申辯權B、申請仲裁權C、要求違法實施行政許可損害的國家補償權D、提起民事訴訟權【正確答案】：A80.關于行政許可證件，下列說法錯誤的是（）。A、行政機關的證明文件不應當屬于行政許可證件B、行政許可證件應當加蓋發證行政機關印章C、行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件D、行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章【正確答案】：A81.甲市乙區政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶村民不服，申請行政復議。下列說法錯誤的是（）。A、申請復議的期限為30日B、村民應推選1至5名代表參加復議C、甲市政府為復議機關D、如要求申請人補正申請材料，應在收到復議申請之日起5日內書面通知申請人【正確答案】：A82.下列（）選項不是國務院的職權。A、領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設B、保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益C、決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態D、審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員【正確答案】：C83.關于不停止執行原則，下列哪一說法是正確的（）A、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議，行政處罰不停止執行，法律、法規另有規定的除外。B、當事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟，行政處罰不停止執行，行政法規另有規定的除外C、暫緩執行不屬于不停止執行的例外D、加處罰款的停止執行屬于停止執行的例外【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》（2021）第73條第1款規定：“當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。”《行政處罰法》規定了兩項不停止執行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規定：“當事人對限制人身自由的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，可以向作出決定的機關提出暫緩執行申請。符合法律規定情形的，應當暫緩執行。當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。”暫緩執行是對不停止執行的一個例外。其必須滿足這樣幾個條件：其一，只能針對限制人身自由的行政處罰；其二，當事人必須對這一處罰決定不服提起行政復議或者行政訴訟；其三，必須向作出決定的機關提出暫緩執行申請；其四，必須符合法律規定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》（2012）的規定，其第107條規定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。”可見，在拘留的暫緩執行中，法定的條件指的是暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔保人（第108條：“擔保人應當符合下列條件：（一）與本案無牽連；（二）享有政治權利，人身自由未受到限制；（三）在當地有常住戶口和固定住所；（四）有能力履行擔保義務。”），或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金。加處罰款的停止執行是另一個例外。關于在行政復議或者行政訴訟期間對于加處的罰款如何執行，舊法中并沒有規定。新法增加了一款表述即“當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。”這一條款的規定充分體現了加處罰款的性質。加處罰款是在當事人逾期不履行行政處罰決定時，由作出行政處罰決定的行政機關采取的強制執行措施。本意是為了迫使當事人履行罰款義務。但是由于當事人已經提起了行政復議和行政訴訟，表明對于原罰款的決定存在疑問。因而加處罰款也就喪失了存在的正當性基礎。84.關于行政許可申請材料，下列說法正確的是（）。A、行政機關應當將法律、法規和規范性文件規定的有關行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示B、行政機關可以根據申請人的要求對公示內容予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息C、行政機關應當對申請材料實質內容的真實性負責D、行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料【正確答案】：D85.對河北省邢臺市人民政府作出的具體行政行為不服申請復議的，由下列（）機關管轄。A、河北省人民政府B、河北省人民代表大會C、邢臺市人民政府D、邢臺市人大常委會【正確答案】：A86.某區生態環境局因某新建水電站未報批環境影響評價文件，且已投入生產使用，給予其罰款10萬元的處罰。水電站不服，申請復議，復議機關作出維持處罰的復議決定書。下列說法正確的是（）。A、復議機關應當為某區政府B、如復議期間案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋，行政復議終止C、復議決定書一經送達，即發生法律效力D、水電站對復議決定不服向法院起訴，只能由復議機關所在地的法院管轄【正確答案】：C87.下列說法錯誤的是______。A、某公司申請許可實施一個建設項目，行政機關認為該項目會對周圍居民采光造成影響，則行政機關應當發布公告，并舉行聽證會。B、行政機關欲許可在某地興建機場，而興建機場會有噪聲污染，則行政機關應當告知附近居民有要求舉行聽證的權利。C、行政許可的利害關系人如果在法定期限內提出聽證申請，行政機關應當在20日內組織聽證。D、如果B項中的附近居民要求組織聽證，則聽證費用由附近居民承擔。【正確答案】：D88.重大行政執法決定法制審核制度要求，各級行政執法機關應當明確負責法制審核工作的機構，由專人負責法制審核工作。原則上，法制審核人員不得少于本單位執法人員總數的______。A、1%B、3%C、5%D、8%【正確答案】：C89.下列屬于行政強制措施的是（）。A、警告B、罰款C、責令停產停業D、限制人身自由【正確答案】：D90.下列（）選項不是全國人民代表大會常務委員會的職權。A、監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作B、決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除C、規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號D、批準省、自治區和直轄市的建置【正確答案】：D91.嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經（）合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。A、執法資格考試B、司法資格考試C、業務資格考試D、能力資格考試【正確答案】：A92.根據《行政復議法》的規定，行政復議申請人在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出申請，就該具體行政行為所依據的有關規定的合法性進行審查。這些規定不包括（）。A、國務院部門規定B、國務院部、委員會規章和地方人民政府規章C、鄉、鎮人民政府的規定D、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定【正確答案】：B93.關于行政處罰的強制執行，下列哪一說法是錯誤的（）A、行政處罰的強制執行的主體指的是行政機關B、到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額C、根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結的存款、匯款劃撥抵繳罰款D、行政機關批準延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強制執行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結束之日起計算【正確答案】：A解析：

新法第72條規定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額；（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結的存款、匯款劃撥抵繳罰款；（三）根據法律規定，采取其他行政強制執行方式；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規定申請人民法院強制執行。行政機關批準延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強制執行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結束之日起計算。”總體來看，該條款的內容可以從五個方面進行理解：第一，行政機關采取強制措施的前提是當事人逾期不履行行政處罰決定。這里的逾期指的是超越行政處罰決定書載明的期限。第二，加處罰款的強制措施只能適用于到期不繳納罰款的情形，按照每日加處罰款數額的百分之三進行，總額不得超過罰款的數額。需要注意的是，這里的加處罰款不是一種處罰措施，而是一種強制執行措施，其與罰款是有區別的，其一，目的不同，罰款是為了懲戒違法行為，加處罰款是為了迫使罰款義務人繳納罰款；其二，標準不同，罰款的數額必須和違法行為的違法行相適應，而加處罰款只能每日以罰款數額的百分之三計算，并且總額不能超過罰款本身；其三，發生的時間不同，加處罰款發生在罰款義務逾期得不到履行之后。第三，拍賣、依法處理查封、扣押的財物以及劃撥凍結的存款、匯款必須由法律來規定，屬于法律保留事項。此外，對于查封、扣押的財物除了拍賣以外還可以“依法處理”。這一規定和《行政強制法》第63條第1款的規定相適應，其內容為：“行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。”第四，除了上述加處罰款、拍賣、依法處理、劃撥等措施外，還可以根據法律的規定采取其他強制執行措施。這相對于舊法的列舉式規定無疑大大擴展了行政處罰機關采取強制執行措施的空間。第五，明確規定根據《中華人民共和國行政強制法》的規定申請人民法院強制執行。94.行政執法全過程記錄制度要求，音像記錄制作完成后，除連續工作、異地執法或者在偏遠、交通不便地區執法外，行政執法人員應當在______內按照要求將信息儲存至本單位指定的存儲器，不得自行保管。A、48小時B、24小時C、7個工作日D、3個工作日【正確答案】：B95.關于《行政處罰法》的適用范圍，下列哪一說法是錯誤的（）A、行政處罰的設定適用本法B、行政處罰的實施適用本法C、行政處罰的基本原則適用本法D、具體領域的處罰行為認定也必須適用本法【正確答案】：D解析：

《行政處罰法》（2021）第3條規定：“行政處罰的設定和實施，適用本法。”同時，該法總則部分也規定了行政處罰的基本原則。但是在具體領域中，對于處罰行為的認定必須適用特別法律規定，比如《治安管理處罰法》等。96.關于《行政處罰法》的適用范圍，下列哪一說法是錯誤的（）A、行政處罰的規定適用本法B、行政處罰的訴訟適用本法C、行政處罰的基本原則適用本法D、治安管理處罰適用本法【正確答案】：C解析：

《行政處罰法》（2021）第3條規定：“行政處罰的設定和實施，適用本法。”同時，該法總則部分也規定了行政處罰的基本原則。但是在具體領域中，對于處罰行為的認定必須適用特別法律規定，比如《治安管理處罰法》等。而對于行政處罰的訴訟，則適用《行政訴訟法》。97.行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”對嚴格規范公正文明執法具有基礎性、（）、突破性的意義。A、整體性B、全局性C、總體性D、重要性【正確答案】：A98.行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據等重大且明顯違法情形，原告申請確認行政行為無效的，人民法院應（）。A、駁回原告訴訟請求B、判決確認無效C、判決撤銷該行政行為D、判決有權機關重新作出行政行為【正確答案】：B99.關于行政處罰的執行，下列哪一說法是正確的（）A、行政處罰的執行包括當事人自我履行和強