紹興市越城區(qū)衛(wèi)生健康局電子健康檔

案質(zhì)控系統(tǒng)及浙里辦開放項目

采

購

文

件

項目編號：SXJHCG-202Q-NQ242

采購單位：紹興市越城區(qū)衛(wèi)生健康局

采購代理機構(gòu)：紹興市嘉華項目管理有限公司

監(jiān)督單位：紹興市越城區(qū)財政局

二0二0年H~一月

目錄

第一章采購公告.............................................1

第二章投標人須知...........................................6

一、前附表................................................6

二、采購文件..............................................7

三、投標文件..............................................9

四、開標評標...........................................12

五、合同簽訂及履約....................................16

第三章采購需求............................................18

一、貨物清單及技術(shù)要求..................................18

二、商務(wù)要求.............................................26

第四章擬簽訂合同的主要條款...............................28

第五章評標辦法及標準.....................................32

第六章投標文件格式附件...................................35

第七章詢問、質(zhì)疑及投訴.................................57

一、供應(yīng)商詢問...........................................57

二、供應(yīng)商質(zhì)疑...........................................57

三、供應(yīng)商投訴...........................................58

第一章采購公告

項目概況

紹興市越城區(qū)衛(wèi)生健康局電子健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)及浙里辦開放項目招標項目的

潛在投標人應(yīng)在政采云平臺gz:〃zczcygov.cn/獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2020

年n月24日09：30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：SXJHCG-2020-N0242

項目名稱：紹興市越城區(qū)衛(wèi)生健康局電子健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)及浙里辦開放項

預算金額：400000

最高限價：400000

采購需求：

標項一：

標項名稱：紹興市越城區(qū)衛(wèi)生健康局電子健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)及浙里辦

開放項目

數(shù)量：不限

預算金額（元）：400000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件。

備注：

合同履行期限：詳見采購文件

本項目（查）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

1

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

3.本項目的特定資格要求：空

三、獲取招標文件

時間：/至2020年n月24日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺gz：//zczcygov.cn/

方式：登陸政采云平臺在線獲取（如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合

體牽頭人須獲取采購文件）

售價：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2020年n月24日09：30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺gz:〃zczcygov.cn/在線遞交，不接收紙質(zhì)投

標文件。

開標時間：2020年n月24日09：30

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺gz：//zczcygov.cn/；現(xiàn)場開標地點：紹興市

越城區(qū)二環(huán)北路88號5聯(lián)印象城2樓202-Bo

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿

之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定

的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：詳見采購文件“采購公告補充事項”。（重要）

2

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：紹興市越城區(qū)衛(wèi)生健康局____________________

地址：紹興市越城區(qū)勝利東路600號______________________

傳真：/_________________

項目聯(lián)系人（詢問）：凌富榮

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：衛(wèi)健局監(jiān)管

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：紹興市嘉華項目管理有限公司

地址：紹興市越城區(qū)二環(huán)北路88號5聯(lián)印象城2樓202-B_________

傳真：__________/_____________

項目聯(lián)系人（詢問）：陳珊珊.

項目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：許靜麗________________

質(zhì)疑聯(lián)系方式：____________

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：________紹興市越城區(qū)財政局________

地址：浙江省紹興市人民東路H87號

傳真：____________/___________

聯(lián)系人：O

監(jiān)督投訴電話：

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（gzs：〃zczcygov.cn/）,點擊右

側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服

務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

3

采購公告補充事項

一、采購組織類型：分散采購

二、采購類別：服務(wù)

三、采購方式：公開招標

四、資格審查方式：資格后審。

五、注意事項：

1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時

參加同一標項的投標。

2、為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、請投標供應(yīng)商務(wù)必認真學習網(wǎng)上相關(guān)培訓課程。電子化交易準備工作詳見

gz:〃zcsxyc.gov,cn/art/2019/9/n/art155976138044415.html《關(guān)于做好政府

采購項目電子化交易準備工作的通知》。

4、供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南：

gzs:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html。

5、CA申領(lǐng)需要時間，請各潛在投標供應(yīng)商及時辦理和綁定。

6、獲取采購文件后不參加投標的供應(yīng)商，須向采購代理機構(gòu)提供書面說明。

7、需登陸政采云平臺后在交易系統(tǒng)內(nèi)獲取采購文件，只網(wǎng)站下載不視為獲取。

8、預留充足時間上傳加密電子投標文件（建議提前一天，供應(yīng)商解密電子投

標文件前處于加密狀態(tài)）。

六、采購公告及更正公告發(fā)布網(wǎng)址：gz：//zfcg.czt.zj.gov.cn/和

gz：//zcsxyc.gov.cn/col/coll559777/index.html公共資源交易板塊。更正公告請自

行登錄政采云平臺或在浙江政府采購網(wǎng)更正公告頁面或越城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站采

購公告頁面中下載。

七、質(zhì)疑和投訴：

供應(yīng)商認為采購公告中的資格條件、獲取采購文件時間設(shè)定等不符合有關(guān)規(guī)定,

致使供應(yīng)商不能參與本項目采購活動的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日

起七個工作日內(nèi)，以書面形式或加蓋供應(yīng)商電子簽章的數(shù)據(jù)電文形式（不接受掃

描件、復印件或圖片）向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑（對采購文件其他內(nèi)容的質(zhì)疑及投訴

需在按采購公告要求的方式獲取采購文件之后提出，否則不予受理。）質(zhì)疑受理

地點：紹興市越城區(qū)二環(huán)北路88號5聯(lián)印象城2樓202-B；數(shù)據(jù)電文接收郵箱：

283908697@qq.com。質(zhì)疑書格式詳見采購文件第七章。

供應(yīng)商對質(zhì)疑答復不滿意或者采購機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答

復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

八、供應(yīng)商入駐：

參與紹興市越城區(qū)政府采購活動的供應(yīng)商，必須入駐浙江省政府采購供應(yīng)商庫,

接受采購機構(gòu)的誠信管理和評價，并接受財政部門的監(jiān)督管理。供應(yīng)商可通過政采

云平臺(gz:〃zczcygov.cn)進行入駐申請，按規(guī)定審核后，登記加入''浙江省政

府采購供應(yīng)商庫”。越城區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐咨詢電話非越城區(qū)內(nèi)企

業(yè)入駐詳詢當?shù)丶胁少彊C構(gòu)；浙江省外企業(yè)入駐咨詢電話：400-881-7190

供應(yīng)商入駐操作指南：

gzs：//service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/w3Cd3GwBFdiHxlNd-BRD

5

第二章投標人須知

一、前附表

序號內(nèi)容

1項目名稱：紹興市越城區(qū)衛(wèi)生健康局電子健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)及浙里辦開放項目

投標有效期：自投標截止日起60天。如采購人認為必要，可延長至總計最長不

2

超過90天。

3是否提供樣品：否

4是否演示：否

5是否組織現(xiàn)場踏勘：否

投標文件份數(shù)：上傳加密電子投標文件一份，準備備份加密電子投標文件一份。

拳于本次采購為電子交趴.本采購X件中攀棗供座商垓供明證明茗料原件、.象

6

印件等均只需提供相應(yīng)掃描件或圖片，不作紙質(zhì)資料核驗，如有前后不一致，

以此為淮。.

履約保證金及繳退方式：（不得超過中標合同金額的5%）

7應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提

交。

8分包與轉(zhuǎn)包：本項目不得分包與轉(zhuǎn)包。

9采購代理服務(wù)費：3000元。

10解釋：凡涉及本采購文件的解釋權(quán)屬于采購機構(gòu)。

成交供應(yīng)商放棄成交資格或因質(zhì)疑、投訴被取消成交資格或拒簽合同的，本項

n目將重新組織采購，評審過程或評審結(jié)果存在程序違規(guī)、審查失誤、評分不當、

統(tǒng)計錯誤的應(yīng)當予以糾正，不再重新組織采購。

6

二、采購文件

1.采購文件效力

1.1本采購文件適用于本次所述項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同簽訂

及履約、付款等全過程（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

1.2投標人對本采購文件如有異議，均應(yīng)在法定時間內(nèi)提出質(zhì)疑或投訴，否則即被

視為認可采購文件的全部內(nèi)容。

2、名詞定義

2.1“采購代理機構(gòu)”：集中采購項目的采購代理機構(gòu)為紹興市公共資源交易中心

越城區(qū)分中心，分散采購項目的采購代理機構(gòu)為社會中介代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)

按照與采購人的采購代理合同約定行使采購活動組織等事宜。

2.2“采購機構(gòu)”：采購人及其采購代理機構(gòu)。

2.3“產(chǎn)品”系指供方按采購文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一

切產(chǎn)品、保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)

資料和材料。

2.4“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培

訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務(wù)。

2.5“投標人”指已經(jīng)按采購公告要求獲取采購文件的投標供應(yīng)商。“潛在投標人”

指未按采購公告要求獲取采購文件的投標供應(yīng)商。

2.6”授權(quán)代表”即“投標人代表”，指受投標供應(yīng)商的法定代表人委托，辦理本

項目投標、質(zhì)疑投訴、合同簽訂等整個采購活動的被授權(quán)委托人。授權(quán)代表應(yīng)當為

投標供應(yīng)商供應(yīng)商（包括授權(quán)供應(yīng)商）的在職職工或退休返聘職工。個體工商戶參

與投標的，經(jīng)營者等同于法定代表人。

2.7”實質(zhì)性響應(yīng)條款”：投標人必須響應(yīng)的條款，未響應(yīng)的作無效投標處理。在

本采購文件中，實質(zhì)性響應(yīng)條款前標注符號。

2.8”投標人公章”指投標人法定名稱章（或其電子簽章）。

2.9”投標有效期”指采購文件中規(guī)定的一個適當時間，投標有效期內(nèi)需完成開評

標以及與中標人簽訂合同的事宜。

3、政府采購政策性規(guī)定

3.1采購本國產(chǎn)品

7

除采購文件明確允許采購進口產(chǎn)品外，集中采購目錄內(nèi)或限額標準（20萬元）

以上的產(chǎn)品應(yīng)當提供本國生產(chǎn)的產(chǎn)品，否則作無效投標處理。采購進口產(chǎn)品的，不

得限制潛在國產(chǎn)的同類產(chǎn)品參與投標。

3.2扶持中小企業(yè)

非專門面向中小企業(yè)的采購項目，對投標人及其提供的核心產(chǎn)品（核心產(chǎn)品清

單詳見第三章采購需求）符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【2011】

181號）第二條規(guī)定的小型和微型企業(yè)的投標價格給予6%的扣除，用扣除后的價格

參與評審（不作為合同簽訂依據(jù)）。非單一產(chǎn)品采購項目，投標的核心產(chǎn)品均為小

型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，即視為提供小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品；服務(wù)類項目則

投標人為小型、微型企業(yè)即可享受評審價格折扣。

中小微型企業(yè)按照采購文件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》及其證明材料。

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017〕141號）規(guī)定

的條件并按照采購文件的格式要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)。《殘疾人福利性單位聲明函》需與中標公告同時發(fā)布，

接受社會監(jiān)督，如供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，中標

結(jié)果無效，且依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含-生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬），視同為小型和微型企業(yè)。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體共同

參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)

議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標價格扣

除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

3.3節(jié)能環(huán)保政策

投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)境標志）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采購節(jié)能（環(huán)境

標志）產(chǎn)品認證機構(gòu)出具的認證證書或證書發(fā)布平臺的投標產(chǎn)品認證證書查詢截圖；

參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標志）產(chǎn)品認證機構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參

與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》（2019第16號）；

證書發(fā)布平臺詳見《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）。

本次采購的貨物有屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政

府采購品目清單的通知》財庫（2019）19號），供應(yīng)商須提供獲得節(jié)能產(chǎn)品認證的

貨物，并按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖，否則將作為

8

無效投標處理。

4.采購文件的澄清與修改

4.1采購人如對采購文件進行澄清、補充、變更的，或者在投標截止時間前規(guī)定時

間內(nèi)，招標人需要對采購文件進行補充或修改的，采購人將會通過浙江省政府采購

網(wǎng)（gz：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）和紹興市越城區(qū)人民政府網(wǎng)站公共資源交易采購

公告版塊（gz：//zcsxyc.gov.cn/col/coll559777/index.html）以更正公告的形式

發(fā)布，公告中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。更正公告作為采購

文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人也可以登錄政采云平臺

下載。

4.2為使投標人有足夠的時間按更正公告要求修改投標文件，招標人可酌情推遲投

標截止時間和開標時間，并將此變更以更正公告的形式通過上述途徑通知投標人。

5、參考品牌

本采購文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的

推薦性參考方案，投標人也可根據(jù)采購文件的要求推薦性能相當或高于、服務(wù)條款

相等或高于、符合采購人實際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進行方案優(yōu)化。

三、投標文件

1.投標文件的語言

1.1投標文件以及有關(guān)投標事宜的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫，專業(yè)術(shù)語和外文

證明材料除外。

2.投標文件的組成

本項目投標文件由“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”三部分

組成：

2.1“資格文件”包括以下內(nèi)容：

2.1.1投標聲明函；

2.1.2聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

2.1.3法定代表人授權(quán)委托書（個體工商戶需經(jīng)營者參與投標，不得授權(quán)）（格式

見第六章）；需附上由社保機構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（格式詳見第六章附

件）；

2.1.4法定代表人及其授權(quán)代表的身份證；

2.1.5資格條件證明材料：

9

2.1.5.1營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書；

2.1.5.2最近一期財務(wù)狀況報告；

2.1.5.3依法繳納稅收材料（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）；

2.1.5.4依法繳納社會保障資金材料（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

2.1.5.5特定資格條件證明材料（如有）。

注：“資格文件”需按采購文件格式填寫，且逐頁蓋章（CA簽

章），2.L4-2.L5均為原件彩色掃描件或圖片，否則資格審

核不通過。無需提供紙質(zhì)資格審查資料。

2.2”商務(wù)和技術(shù)文件”包括以下內(nèi)容：

2.2.1項目明細清單；

2.2.2技術(shù)響應(yīng)表（投標人在技術(shù)響應(yīng)表中，應(yīng)對采購需求中的各項技術(shù)規(guī)范要求

進行答復、說明和解釋，正偏離的需詳細說明緣由。如果投標人在技術(shù)響應(yīng)表中注

明無偏離或正偏離，評標結(jié)束后、簽訂采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與投標技術(shù)需

求不一致的，視為投標人在投標有效期內(nèi)對其投標文件進行了實質(zhì)性修改，其投標

將被追認為無效，采購機構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。）；

2.2.3商務(wù)響應(yīng)表（需對采購文件中付款方式、供貨期限等商務(wù)要求進行逐一答復、

說明和解釋，正偏離的需詳細說明）；

2.2.4項目實施方案；

2.2.5項目實施人員清單；

2.2.6類似業(yè)績一覽表（附業(yè)績證明材料）；

2.2.7優(yōu)惠條件及其他額外承諾；

2.2.8按評分細則中要求提供的其他資料（重要）；

2.2.9其他投標人認為需要提供的材料，如投標人簡介等，格式自擬。

注：“商務(wù)和技術(shù)文件”可在采購文件格式的基礎(chǔ)上適當調(diào)整,

以使內(nèi)容更加完備。供應(yīng)商自有的各類證書、業(yè)績等證明材料

均為原件彩色掃描件或圖片（標項內(nèi)另有規(guī)定的除外），加蓋

供應(yīng)商CA簽章。無需提供紙質(zhì)證明材料核驗。

2.2“報價文件”包括以下內(nèi)容：

2.2.1開標一覽表（必須且按采購文件第六章規(guī)定格式填寫，否則視為無效投標）；

2.2.2享受政府采購政策性規(guī)定情況表（如有）（采購清單中有國家強制采購的節(jié)

能產(chǎn)品的，必須填寫相關(guān)對應(yīng)內(nèi)容，否則視為未提供節(jié)能產(chǎn)品）（附證明材料）。

10

2.2.3中小企業(yè)聲明函（如有，附證明材料）；

2.2.4殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

2.2.5關(guān)于報價的其他說明（如有，格式自擬）。

注：上述“商務(wù)和技術(shù)文件”和“報價文件”按本采購文件第

六章“投標文件格式附件”的要求簽章，否則作無效投標處理,

未有規(guī)定的投標人視情簽章。

3.投標文件的制作要求

3.1電子投標文件，按“供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南”

（gzs：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html?utm=a0017.Ib5152

f3.cll2.1.6a74a560d9ddlle9943b71555d71591e）及本采購文件要求制作、加密并

上傳，未按“政采云”平臺電子投標工具（政府采購電子交易客戶端）制作將無法上

傳和解密。

3.2投標文件須為PDF格式文檔。

3.3投標文件需做好“標書關(guān)聯(lián)”（即設(shè)置關(guān)聯(lián)點），未設(shè)置關(guān)聯(lián)點而導致失分或

無效投標處理的風險由投標人承擔。

3.4投標人需在上傳加密電子投標文件的同時，準備備份加密電子投標文件，以便在

上傳的加密電子投標文件解密失敗后啟用備份加密投標文件。備份加密電子投標文件

在解密失敗后發(fā)送采購代理機構(gòu)，由采購代理機構(gòu)上傳。

3.5個體工商戶參與投標的，法定代表人簽字（蓋章）處由個體工商戶經(jīng)營者簽署（蓋

章）。

友情提醒：在生成加密電子標書過程中，花費時間較長，預計需要10-20分鐘時間，

請供應(yīng)商耐心等待，不要關(guān)閉投標客戶端。

4.投標文件的補充和修改

投標截止時間前，投標人可以通過替換加密電子投標文件的形式以對投標文件

進行補充和修改，補充和修改將以投標截止時間后的最終加密電子投標文件為準，

投標截止時間前未完成上傳的，視為投標文件撤回。不接受其他途徑的補充和修改。

5.投標文件的有效期

5.1投標文件有效期詳見前附表。投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷或更換投標文件。

5.2投標有效期內(nèi)未完成開評標及與中標人簽訂合同的，采購人需與投標人書面協(xié)

商延長投標書的有效期。

5.3投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

11

5.4投標文件不予退還。

6.投標文件的保密

6.1備份電子投標文件在解密前處于保密狀態(tài)。

6.2解密成功后，“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”各自處于數(shù)

據(jù)隔離狀態(tài)，各部分信息只有在相關(guān)環(huán)節(jié)評審時可見，不受解密影響。

四、開標評標

1.開標出席

1.1投標供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶經(jīng)營者需準時通過“政采云

平臺”在線參加開標，否則將導致投標文件無法按時解密、無法在線詢標等。

L2投標供應(yīng)商自主選擇是否出席現(xiàn)場開標會議，但除電子交易技術(shù)指導外，現(xiàn)場

不接受任何與投標有關(guān)的資料。

2.開標大會程序

開標大會由采購代理機構(gòu)主持：

2.1主持人宣布開標會開始，介紹到會單位和人員。

2.2宣讀完成加密電子投標文件上傳的供應(yīng)商名單。

2.3組織各投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》

（視情）。

2.4采購代理機構(gòu)通過政采云平臺和上傳電子投標文件時登記的手機號發(fā)出解密指

令，投標人對加密電子投標文件進行在線解密。解密電子投標文件時間為解密指令

發(fā)出后1個小時內(nèi)。解密成功的，備份加密電子投標文件自動失效。若在規(guī)定時間

內(nèi)無法解密或解密失敗，上傳備份電子加密投標文件并解密。

注：制作電子投標文件和解密投標文件的需為同一把CA。解密時間截止后仍未解密成

功的，視為撤回投標文件，放棄投標。

2.5評審委員會對“資格文件”進行評審，發(fā)布符合性評審結(jié)果。

2.6評審委員會對“商務(wù)和技術(shù)文件”進行評審，發(fā)布評審結(jié)果。

注：評審期間的詢標、澄清都將在政采云平臺上進行。

2.7評審委員會對報價文件進行評審，計算價格分。

2.8匯總技術(shù)商務(wù)分、價格分，根據(jù)總得分排序確定中標候選人，公布評審結(jié)果。

3.評審委員會的組成

12

3.1評審委員會由采購單位依法組建，負責評標活動及協(xié)助處理質(zhì)疑投訴。參與本

項目進口論證的專家不得作為采購評審專家參與同一項目的采購評審工作。

3.2評審委員會由采購人代表（采購人視情委派）和有關(guān)方面的專家組成，成員人

數(shù)為五人及以上單數(shù)。預算金額在1000萬及以上的，成員人數(shù)為七人及以上單數(shù)。

3.3采購人代表不擔任評審組長。

3.4經(jīng)采購監(jiān)督部門同意，由于專家?guī)鞜o相應(yīng)專業(yè)專家或技術(shù)復雜等原因允許采購

人自行組建或推薦抽取評審專家，相關(guān)操作規(guī)則需符合法律規(guī)定。

4.評審

4.1評審程序：

4.1.1資格審查：采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定，對

投標文件中“資格文件”等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

4.1.2“商務(wù)和技術(shù)文件”的符合性審查：評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)

了采購文件要求，審查范圍包括實質(zhì)性響應(yīng)條款、采購文件規(guī)定的無效投標條款、

違反法律法規(guī)的行為以及評審委員會認為的對采購文件構(gòu)成重大偏差的內(nèi)容。

4.1.3商務(wù)技術(shù)評分：對“商務(wù)和技術(shù)文件”中的響應(yīng)情況進行評分。

4.1.4“報價文件”的符合性審查：審查范圍包括報價有效性、準確性等。

4.1.5報價評分：根據(jù)評審價格和價格分計算公式計算各投標人價格分。

4.2評審委員會不負責解釋投標人的得分高低和失分情況。

4.3評審委員會不得依據(jù)投標文件（包括樣品、演示）以外的資料評分。

4.4對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，評審委員會將在政采云平臺中要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當在政采云平臺中完成。投標人的澄清、說明或者

補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。不接受投標人提出

的主動澄清。

4.5評審委員會不向落標方解釋落標的原因，不退還投標文件。

5.報價修正規(guī)則

5.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標一覽表（報價表）為準；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

13

5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改

單價；

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財

政部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款

的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

6.無效投標的情形

投標響應(yīng)文件有下列情形之一的作無效投標處理：

6.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同

項（標項）下的政府采購活動的（雙方均作無效投標處理）；

6.2為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)

商再參加該采購項目的其他采購活動的（單一來源采購除外）；

6.3投標人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未按采購文件要求提供資

格文件的，視為投標人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求）；

6.4授權(quán)代表非投標單位正式職工的（以社保證明為準，如授權(quán)代表為離退休返聘

人員的，需提供退休證明及單位聘用證明）；

6.5投標文件制作出現(xiàn)如下情況：

6.5.1未按采購文件要求制作“資格文件”的；

6.5.2報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其

授權(quán)代表簽字或蓋章的；

6.5.3“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”部分中出現(xiàn)用于價格分評審的投標報

價的（采購文件另有規(guī)定的參與“商務(wù)和技術(shù)文件”評審的報價除外）；

6.5.4對招標服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細應(yīng)答或應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,

經(jīng)評審委員會認定為無法評審的；

6.5.5關(guān)鍵信息填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經(jīng)評審委員會認定屬

于重大偏差的；

6.5.6未按采購文件規(guī)定要求簽署蓋章的。

6.6投標人遞交的投標文件與項目不符或內(nèi)容嚴重不全的；

6.7重要信息前后不一致，經(jīng)評審委員會詢標后仍然無法評審的；

6.8投標響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件；

6.9評審委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有

14

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供

書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，投標人不能證明其報價合理性的；

6.10報價超過采購文件中規(guī)定的預算金額或最高限價（包括單價限價等采購文件規(guī)

定的各類限價）的；

6.11采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未

按采購文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證

證書的；

6.12評審委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)采購文件要求的；

6.13投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；

6.14投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）：

6.14.1使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證書；

6.14.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

6.14.3提供虛假的項目負責人或者主要項目實施人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

6.14.4提供虛假的信用狀況;

6.14.5其他弄虛作假的行為。

6.15投標人串通投標的。

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

6.15.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

6.15.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

6.15.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

6.15.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

6.15.5不同投標人的投標文件相互混裝；

6.15.6法律規(guī)定的其他串通投標情形。

6.16屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條規(guī)定的惡意串通情形

的，其投標無效；

6.17聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其

他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效；

6.18供應(yīng)商違反政府采購政策性規(guī)定；

6.19違反法律、法規(guī)及本采購文件規(guī)定的其他無效投標情形。

7.定標

15

7.1采購人在收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或成交候選

人中按順序確定中標或成交供應(yīng)商。

7.2采購代理機構(gòu)在采購人確認中標或成交供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)發(fā)布中標公告。

中標公告與采購公告發(fā)布網(wǎng)址一致。中標公告期限為一個工作日。

8.中標通知書的申領(lǐng)

8.1中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放

棄中標。

8.2中標通知書的領(lǐng)取不妨礙相關(guān)質(zhì)疑投訴的提出和處置，中標結(jié)果在法定情形內(nèi)

允許改變。在處理完針對中標結(jié)果的質(zhì)疑或投訴前，原則上不簽訂采購合同。

9、中止電子交易的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公開、公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可經(jīng)采購監(jiān)督部門同意后中止電子

交易活動：

9.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法完成采購活動的；

9.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

9.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

9.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

9.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動,

也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購的公開、公平、公正的,

應(yīng)當重新采購。

五、合同簽訂及履約

1.合同簽訂

1.1采購人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)（投訴處理等原因?qū)е潞?/p>

訂合同延誤的除外），按照采購文件和中標人投標文件的規(guī)定，簽訂書面合同。所

簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。

1.2采購人和中標人不得向?qū)Ψ教岢鋈魏尾缓侠淼囊笞鳛楹炗喓贤臈l件。

16

1.3采購人和中標人需在投標有效期內(nèi)簽訂采購合同。投標有效期允許延長，但需

征得中標人同意。

2.履約保證金

2.1采購合同簽訂的同時，中標人應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機

構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納履約保證金。

2.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。采購人驗收

不合格的，不予退還履約保證金。

2.3供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

2.4履約保證金不得超過合同金額的5%o

3.合同備案

3.1中標人應(yīng)當自采購合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，將采購合同原件報采購代理

機構(gòu)備案存檔。

4.履約驗收

4.1采購人自行組織或委托采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進行履約驗收，出具驗收書，存

檔備查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，

并承擔相應(yīng)的法律責任。

4.2服務(wù)類項目，可以根據(jù)項目特點對服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實施情況進行分期考核，結(jié)

合考核情況和服務(wù)效果進行驗收。工程類項目應(yīng)當按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、

方法和內(nèi)容進行驗收。

4.3采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

4.4政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意

見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。

4.5采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。

4.6供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當

及時報告本級財政部門。

5.履約檢查

采購機構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)未

按合同規(guī)定進行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好、服務(wù)不達標等情形，

達不到國家、行業(yè)有關(guān)標準和采購文件規(guī)定或有違采購合同的，一經(jīng)查實，由政府

采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

17

第三章采購需求

一、采購項目清單及技術(shù)要求

1、項目背景

實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)

容，是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目自

2005年啟動以來，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到了普遍開展，取得了一定成效。為進一

步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，提升電子健康檔案質(zhì)量，促進全民健康信

息互聯(lián)互通，國家出臺了一系列衛(wèi)生信息化標準，包括《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民健康檔

案管理的指導意見》、《健康檔案基本框架與數(shù)據(jù)標準》、《國家基本公共衛(wèi)生服

務(wù)規(guī)范（第三版）》等，明確提出對健康檔案規(guī)范的要求，努力推進各省市對居民

健康檔案的規(guī)范化和連續(xù)性建設(shè)。

浙江省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)2020年持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改

革重點工作任務(wù)的通知》指出要繼續(xù)深入“最多跑一次”改革，使健康檔案更實用。

完成省、市、縣三級電子健康檔案系統(tǒng)升級改造，通過“浙里辦”手機移動客戶端,

基于居民電子健康卡，逐步向居民開放個人電子健康檔案，促進居民自我健康管理。

同時加強電子健康檔案質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)治理，保障公民個人隱私和信息安全。2020

年9月底前，各地完成市、縣兩級電子健康檔案系統(tǒng)升級改造，且電子健康檔案開

放率達20%以上；年底前，電子健康檔案開放率達50%以上。

越城區(qū)積極響應(yīng)國家、省相關(guān)政策，依照“最多跑一次”要求，加強健康檔案

規(guī)范化建設(shè)，提升健康檔案質(zhì)量，并開放給居民，使居民能夠方便查詢健康檔案內(nèi)

的相關(guān)數(shù)據(jù)，進一步加強自我管理。

2、項目建設(shè)目標

基于目前紹興市越城區(qū)現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，進行信息化的

擴展建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革。

2.1建立完整的健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)

基于越城區(qū)云公衛(wèi)、區(qū)域健康信息平臺，建立區(qū)域健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)，從完整

18

性、有效性、規(guī)范性、一致性等4個維度，對健康檔案進行質(zhì)量綜合評價，包括局

端與下屬醫(yī)療機構(gòu)都能形成全方位的質(zhì)控體系。

2.2個人健康檔案信息向公眾開放

對健康檔案相關(guān)系統(tǒng)進行改造完善，在保障個人信息安全的情況下，實現(xiàn)電子

健康檔案向個人開放，方便群眾通過“浙里辦”客戶端和“健康越城”公眾號等方

式查詢自身健康檔案信息，調(diào)動群眾參與自我健康管理的積極性，提高群眾獲得感

和滿意度，使百姓能真正感受到醫(yī)療是以人為本，服務(wù)群眾的。

3、項目采購清單

序號建設(shè)內(nèi)容模塊數(shù)量

1健康檔案質(zhì)控健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)1套

2健康檔案開放管理電子健康檔案開放服務(wù)1套

4、總體技術(shù)要求

4.1項目建設(shè)包含需求調(diào)研、軟件設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、測試、實施部署、培訓和

醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)的軟件調(diào)整改造，即一直到整個項目調(diào)試驗收合格交付招標人使

用，招標人不再另行支付費用。

4.2實現(xiàn)與區(qū)衛(wèi)健局目前使用的云公衛(wèi)等系統(tǒng)的高度集成，實現(xiàn)無縫整合，投

標人的投標價應(yīng)包含區(qū)衛(wèi)健局現(xiàn)有公衛(wèi)系統(tǒng)等第三方軟件供應(yīng)商的軟件對接及改造

費用，招標人不再另行支付費用。

4.3系統(tǒng)應(yīng)基于區(qū)衛(wèi)健局現(xiàn)有的硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫環(huán)境，充

分利用現(xiàn)有資源，不浪費現(xiàn)有設(shè)備。

4.4數(shù)據(jù)庫設(shè)計結(jié)構(gòu)合理，運行效率高。

4.5系統(tǒng)遵從所涉及的業(yè)務(wù)的國際標準、國家標準及規(guī)范各項技術(shù)規(guī)定，做好

系統(tǒng)的標準化設(shè)計與管理工作。

5、項目詳細技術(shù)參數(shù)要求

一、健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)

針對健康檔案質(zhì)量進行綜合評價，需從完整性、有效性、規(guī)范性、一致性4個

維度建設(shè)基層醫(yī)療機構(gòu)電子健康檔案質(zhì)量綜合評價指標體系，各維度可靈活的配置

19

質(zhì)控指標，對接健康檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)做到全方位的質(zhì)控評判。

電子健康檔案質(zhì)控系統(tǒng)需符合《浙江省電子健康檔案質(zhì)量控制規(guī)范》。

1.1、平臺端質(zhì)控

1.1.1質(zhì)控匯總管理

序號功能要求參數(shù)要求

1支持匯總展示符合檔案等級的檔案數(shù)量

質(zhì)控匯總頁面

支持匯總展示符合質(zhì)控完整性，有效性，規(guī)范性，一

2展示檔案質(zhì)控

致性的檔案數(shù)

結(jié)果

3支持展示top5檔案不合格原因

1.1.2質(zhì)控列表查詢

序號功能要求參數(shù)要求

支持展示已經(jīng)完成的檔案質(zhì)量，包括檔案基本信息，

1質(zhì)控列表查詢

檔案質(zhì)控日期，檔案質(zhì)量等級

要求展示檔案

2支持查看檔案質(zhì)控詳情

質(zhì)控的列表，用

支持Excel導出，包括單條質(zhì)控明細導出和全部明細

3于查詢具體某

導出

個人的質(zhì)控結(jié)

支持指標查詢tab頁，能夠查詢各個模塊中不通過的

4果

指標總數(shù),并提供相關(guān)查詢服務(wù)

1.1.3質(zhì)控詳情展示

序號功能要求參數(shù)要求

1質(zhì)控詳情頁面要求展示支持查看檔案質(zhì)控詳細信息

2指定的一份質(zhì)控結(jié)果，詳支持各模塊間快速定位

3細展示各個指標的校驗支持展示檔案的分值曲線

結(jié)果以及不通過原因等支持4項維度（完整性，規(guī)范性，有效性，

4

內(nèi)容一致性）的過濾

1.1.4基礎(chǔ)配置

序號功能要求參數(shù)要求

1檔案質(zhì)控的基本配置功支持新增和維護質(zhì)控指標

2能，要求包括標校驗內(nèi)支持根據(jù)指標配置內(nèi)容，配置相應(yīng)的驗證規(guī)則

20

容的維護，4項維度的和提示信息

3分值維護，檔案得分級支持設(shè)置不同指標間的邏輯關(guān)系

別的維護以及空項校驗支持設(shè)置四項維度的分值區(qū)間，通過指標得分

4

維護計算不同的分值

5支持設(shè)置檔案質(zhì)量的ABC等級分值區(qū)間

支持設(shè)置模塊有效性校驗，比如設(shè)置最低隨訪

6

次數(shù)、體檢次數(shù)

支持設(shè)置部分字段為空后檔案質(zhì)控結(jié)果不合

7

格

1.1.5定時服務(wù)

序號功能要求參數(shù)要求

支持根據(jù)設(shè)定的時間，進行全區(qū)范圍內(nèi)的檔案質(zhì)

1

量控制評分

提供檔案質(zhì)控生成服

2支持檔案質(zhì)控數(shù)據(jù)生成后上傳至Elasticsearch

務(wù)以及同步服務(wù)

3支持檔案質(zhì)控數(shù)據(jù)同步功能

4支持檔案質(zhì)控結(jié)轉(zhuǎn)表生成

1.1.6API服務(wù)

序號功能要求參數(shù)要求

1支持觸發(fā)檔案質(zhì)控接口

2提供檔案質(zhì)控統(tǒng)一對支持檔案質(zhì)控錯誤明細查詢接口

3外接口支持檔案模塊評分查詢接口

4支持檔案級別配置查詢接口

1.1.7統(tǒng)計報表

序號功能要求參數(shù)要求

1支持健康檔案質(zhì)量控制統(tǒng)計表區(qū)域級報表

提供檔案質(zhì)控相關(guān)統(tǒng)

2支持健康檔案質(zhì)量控制統(tǒng)計表院級報表

計報表

3支持健康檔案質(zhì)量控制統(tǒng)計表分數(shù)統(tǒng)計報表

1.2醫(yī)院端質(zhì)控

序號功能要求參數(shù)要求

21

1支持單條健康檔案觸發(fā)檔案質(zhì)控

2支持健康檔案按查詢條件批量質(zhì)控功能

3提供醫(yī)院端質(zhì)控相關(guān)支持健康檔案實時查詢檔案質(zhì)控結(jié)果

功能支持獲取單條檔案質(zhì)控結(jié)果、包括4個維度的

4

總分、檔案評分、錯誤指標列表

5支持社區(qū)端檔案質(zhì)控匯總報表

二、電子健康檔案開放服務(wù)

總體要求：通過“浙里辦”手機移動客戶端，基于居民健康醫(yī)?？?，要求參照

省級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字段、頁面風格和技術(shù)要求，打通電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)向個人開

放的技術(shù)路徑。

健康檔案經(jīng)責任醫(yī)生確認后，支持開放給居民，居民可以訪問到健康檔案中保

存的數(shù)據(jù)信息，包括個人基本信息、基本公衛(wèi)、健康體檢信息、重點人群健康管理

信息等內(nèi)容。

電子健康檔案開放需符合《浙江省電子健康檔案個人查詢?nèi)肟趯游臋n》。

2.1基層云系統(tǒng)升級改造

序號功能要求參數(shù)要求

1支持設(shè)置居民健康檔案是否開放查看

2支持檔案開放狀態(tài)的標記

支持醫(yī)生開放操作信息的記錄，如開放日期、

3

健康檔案開放流程管修改日期等

理支持健康檔案開放相關(guān)的記錄上傳至上一級平

4

臺，確保開放記錄的同步更新

健康檔案開放后，支持居民可通過移動端查詢

5

自己的健康檔案信息

通過居民健康檔案頁面，支持責任醫(yī)生/簽約醫(yī)

6

生開放檔案的功能

健康檔案開放確認檔案確認開放后，支持居民通過移動端查詢檔

7

案信息

8支持對已開放的檔案實現(xiàn)檔案取消開放操作

22

支持醫(yī)生操作居民檔案開放和取消開放后操作

檔案開放相關(guān)操作記

9的記錄，記錄信息需包括檔案開放日期，操作

錄

醫(yī)生，以及開放修改記錄等

要求將電子健康檔案開放標志上傳至省電子健

10

康檔案平臺

居民檔案開放信息上

檔案開放的標志位要求以新增擴展表的形式傳

傳

11輸，新增表結(jié)構(gòu)需按照《浙江省電子健康檔案

開放標志傳輸新增表結(jié)構(gòu)》實現(xiàn)

要求提供居民健康檔案開放情況和檔案信息

12（包括基本信息，健康體檢信息，高血壓隨訪

信息，糖尿病隨訪信息）查詢接口

13居民檔案信息查詢接支持移動端查詢相關(guān)居民信息

14口接口查詢要求具備安全性校驗等相關(guān)驗證

基本信息，體檢信息，隨訪信息需根據(jù)《浙江

15省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第四版）》要求進行

展示

2.2健康檔案查詢服務(wù)（H5）

序號功能要求參數(shù)要求

展示個人基本信息、健康體檢信息、糖尿病隨

訪信息、高血壓隨訪信息icon,同時支持對接

1總體要求

機構(gòu)可根據(jù)實際情況擴展門診、檢查、檢驗、

住院、婦幼、健康宣教等更多信息查詢功能

健康檔案首頁要求至少要區(qū)分處理三種狀態(tài)：

2未查到建檔信息、已建檔未簽約、已建檔已簽

約

個人健康首頁在未查到建檔信息狀態(tài)下，要求提供“咨詢當

3地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”的入口，方便用戶聯(lián)系機構(gòu)

咨詢建檔

4在已建檔未簽約狀態(tài)下，要求提供“去簽約”

23

的入口，方便用戶聯(lián)系機構(gòu)簽約

在已建檔已簽約狀態(tài)下，要求提供聯(lián)系簽約醫(yī)

5

生'機構(gòu)的便捷方式

要求提供“問題反饋”功能，支持采集用戶的

6

反饋信息，并分配給相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處理

支持展示包括姓名、性別、出生日期、聯(lián)系電

7我的基本健康信息

話、現(xiàn)住址、血型、藥敏史、既往史等內(nèi)容

健康體檢對應(yīng)健康體檢表，要求包含體檢列表、

8

收縮體檢明細和展開體檢明細

9開放的體檢信息建議是2019年以來的數(shù)據(jù)