第二章

國家安全學習導語

在全球化、信息化的世界中，國家面臨著來自國際社會的各種挑戰和威脅，即使一些個體行為引起的“蝴蝶效應”，也可能對國家安全造成不可預估的影響。

本章將圍繞國家安全的相關內容進行學習，幫助大學生深入理解國家安全的重要性，提升大學生的國家安全意識，樹立國家安全利益高于一切的觀念，并能通過各種方式為維護國家安全貢獻智慧和力量。學習目標1.了解國家安全的內涵、內容和維護國家安全的意義。2.樹立總體國家安全觀，增強國家安全意識。3.掌握維護國家安全的方法與途徑，切實維護國家安全。目錄CONTENTS第一節認識國家安全樹立總體國家安全觀維護國家安全的實現路徑第二節第三節認識國家安全第一節

個人的生活安全與國家安全緊密聯系，國家安全不僅關乎國家利益，也關乎每個人的切身利益。“居安思危，思則有備，有備無患”，自覺關心和維護國家安全是每個人的義務，國家安全的實現需要每個人的參與。第一節認識國家安全一、國家安全的內涵

《中華人民共和國國家安全法》（以下簡稱《國家安全法》）第二條對國家安全的定義如下：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

國家處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，也就是“國家既沒有外部的威脅和侵害又沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。”是國家安全的基本要義。第一節認識國家安全第一，國家安全是國家沒有外部的威脅與侵害的客觀狀態。第二，國家安全是國家沒有內部的混亂與疾患的客觀狀態。第三，只有在同時沒有內外兩方面的危害的條件下，國家才安全，因此，只有這兩個方面的統一，才是真正的國家安全。第一節認識國家安全二、維護國家安全的意義

維護國家安全的意義重大且深遠，它不僅關乎國家的生存與發展，也是人民幸福安康的前提。

從國家角度看，國家安全是確保國家獨立和主權的基礎，國家安全的強大保障可以防止外部勢力對國家的侵略和干涉，維護國家的領土完整和政治穩定。第一節認識國家安全

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。國家安全是國家生存與發展的重要保障，它確保了國家的經濟社會能夠持續發展，使祖國更加繁榮富強。

從人民角度看，國家安全是人民幸福安康的基本前提。通過建立健全的安全機制和法律制度，國家可以預防和應對各種內外部安全威脅，保護人民免受恐怖襲擊、犯罪活動和其他安全風險的侵害。第一節認識國家安全三、增強國家安全意識的途徑

國家安全意識是指公民在履行維護國家安全、榮譽和利益的義務方面所應具備的觀念的總和，主要包括愛國主義精神、國家利益至上觀念、法紀觀念、敵情觀念、保密觀念、安全防范觀念等。將維護國家安全列為首要任務，視國家利益為最高、最根本的利益，增強國家安全意識，是每一個大學生都應該引起重視和做到的。第一節認識國家安全1.樹立國家利益高于一切的觀念

大學生應始終把國家的安全放在第一位，強化自己的責任意識，樹立國家利益高于一切的觀念，并且堅定思想。2.培養主人翁意識

大學生應該懂得國家安全是國家生存和發展的基本前提、“家是最小國，國是千萬家”這些道理。并且，大學生作為國之棟梁，接受國家教育，在國家建設、國家安全等方面是能夠建功立業的。大學生應增強主人翁意識和國家安全意識，積極履行維護國家安全的各項義務。第一節認識國家安全3.摒棄妄自菲薄的思想

摒棄妄自菲薄的思想包含兩個方面的內容。一方面，大學生要有“文化自信”“民族自信”等，充分肯定自身文化的價值。我國雖是發展中國家，但我國的未來發展不可小覷。因此，大學生要看到我國的許多“世界第一”“中國特色”，樹立文化自信和民族自信。另一方面，大學生是維護國家安全的重要力量，要摒棄人微言輕的錯誤思想，國家安全是一個“大安全”理念，涵蓋諸多領域，其中很多領域都與大學生的日常生活、學習、工作緊密關聯。第一節認識國家安全4.豐富國家安全知識

大學生應該積極豐富國家安全知識，除了了解國家安全涵蓋的范疇和內容之外，還要了解有關國家安全的法律法規，如《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）《國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》（以下簡稱《反恐怖主義法》）《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保守國家秘密法》）等。大學生還可以隨時關注和了解時事新聞，關心國家大事，從而豐富國家安全知識，強化愛國主義思想，增強國家安全意識。第一節認識國家安全5.積極配合國家安全機關的工作

國家安全機關是反間諜工作的主管機關，是重要的國家情報工作機構，同時承擔維護政治安全、保衛海外安全等職能，嚴格依照與國家安全相關的法律法規行使權力、履行職責。大學生要有積極配合國家安全機關工作的意識并付諸行動。當國家安全機關需要大學生配合工作時，每個大學生都應按照法律法規的要求，認真履行義務，盡力提供便利條件或其他協助。第一節認識國家安全6.積極參與國家安全活動

大學生要積極參與如全民國家安全教育日的國家安全活動。根據《國家安全法》的相關規定，每年4月15日為全民國家安全教育日。設立全民國家安全教育日，是為了強調維護國家安全不僅僅是專門機關的任務，而是所有國家機關、社會組織和公民的義務和職責。第一節認識國家安全樹立總體國家安全觀第二節

從古至今，國家安全一直處于發展變化之中。新中國成立以來，我國國家安全蘊含的內容逐步擴大。如今，外部環境不斷發生改變，國際形勢進入新的階段，國家安全的變化速度也進一步加快，其內容和形式越來越豐富，問題越來越復雜。第二節樹立總體國家安全觀一、我國國家安全觀的演變新中國成立以來，我國國家安全觀經歷了不斷的演變和發展，其核心逐漸從單一的領域擴展到了更為廣泛的領域，體現了國家對安全問題的全面認識和應對。新中國成立之初，國家面臨著非常復雜的安全環境。這一時期，軍事安全是我國國家安全的重心，同時十分重視國際安全。在20世紀70年代末至冷戰結束期間，國際形勢出現了巨大的變動，時代主題開始朝著反對戰爭、謀求和平發展的方向推進，此時，我國的國家安全觀也從以軍事安全為主轉向了綜合安全的觀點。第二節樹立總體國家安全觀在經濟全球化時期，世界各國、各地區的經濟活動越來越頻繁，彼此之間的聯系、依賴加重，經濟安全問題顯得愈發重要。進入21世紀，我國經濟高速發展，這一時期，我國在以往國家安全觀的基礎上，強調以人為本，促進社會和諧穩定，增強全民族的團結，以維護我國的國家安全。中國發展進入新時期、新階段以來，社會環境復雜、國際形勢變化多端，為了面對各種問題與挑戰，我國從戰略高度提出了總體國家安全觀。第二節樹立總體國家安全觀二、總體國家安全觀的核心要義總體國家安全觀是中國共產黨和中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益百年奮斗實踐經驗和集體智慧的結晶，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。總體國家安全觀的核心要義，集中體現為“十個堅持”。第二節樹立總體國家安全觀堅持黨對國家安全工作的絕對領導。堅持中國特色國家安全道路。堅持以人民安全為宗旨。堅持統籌發展和安全。堅持把政治安全放在首要位置。第二節樹立總體國家安全觀堅持統籌推進各領域安全。堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置。堅持推進國際共同安全。堅持推進國家安全體系和能力現代化。堅持加強國家安全干部隊伍建設。三、國家安全的主要內容

總體國家安全觀是開放發展的國家安全觀，根據總體國家安全觀，當前我國國家安全內涵和外延豐富，內外因素復雜，既要重視傳統安全，又要重視非傳統安全。國家安全體系涵蓋以下20個方面，涉及政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資源、核、海外利益、生物、太空、深海、極地、人工智能、數據等領域的安全。第二節樹立總體國家安全觀三、國家安全的主要內容

總體國家安全觀是開放發展的國家安全觀，根據總體國家安全觀，當前我國國家安全內涵和外延豐富，內外因素復雜，既要重視傳統安全，又要重視非傳統安全。國家安全體系涵蓋以下20個方面，涉及政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資源、核、海外利益、生物、太空、深海、極地、人工智能、數據等領域的安全。第二節樹立總體國家安全觀四、重點領域的國家安全

重點領域的國家安全是保障國家整體安全的重要基石。在當前復雜多變的國內外形勢下，確保政治安全、國土安全、經濟安全、社會安全、網絡安全等關鍵領域的穩定與發展，對于維護國家主權、安全和發展利益具有至關重要的意義。第二節樹立總體國家安全觀維護國家安全的實現路徑第三節

當前，我國面臨的環境復雜多變，境外敵對勢力和間諜情報機構為達到分化、西化中國的目的，一方面利用各種渠道，以公開或秘密的方式傳播西方的價值觀念及生活方式；另一方面采取金錢收買、物質利誘等手段，或打著學術交流、參觀訪問、洽談業務等幌子，刺探、套取、收買國家秘密和單位秘密。在此復雜形勢下，作為維護國家安全的重要力量，大學生應擦亮雙眼，身體力行，自覺維護國家安全。第三節維護國家安全的實現路徑一、反恐防暴

恐怖主義是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。如今，恐怖主義已成為影響世界和平與發展的重要因素，在已經發生的各類事件中，恐怖分子襲擊民眾，其手段兇殘，嚴重挑戰了人類文明的底線。第三節維護國家安全的實現路徑1.防范恐怖主義

受國際形勢和部分地區的不穩定因素影響，世界各地均受到了不同程度的恐怖主義的威脅，發生了不同程度的暴恐事件。因此，大學生要清楚地認識恐怖主義的嚴重社會危害性，增強自身的安全防范意識，保護自己、家人與親友的安全。2.防范恐怖主義襲擊事件的侵害

恐怖主義襲擊事件在很多國家時有發生，造成人員傷亡和重大財產損失、公共設施損壞，嚴重擾亂了正常的工作與生活秩序。大學生可以從以下幾個方面入手，防范恐怖主義襲擊事件的侵害，維護自身的人身安全。第三節維護國家安全的實現路徑二、反對民族分裂

民族分裂是指境內外民族分裂勢力以脫離平等、團結、互助的社會主義民族關系的整體為目的，破壞國家統一和團結，違反本民族根本利益，制造并加劇各民族之間的隔閡與紛爭的民族分離活動和行為。民族分裂勢力的存在是影響社會安定的重大隱患。一切破壞民族團結和制造民族分裂的行為，我國《憲法》都明確規定予以禁止。第三節維護國家安全的實現路徑1.反對民族分裂的意義

我國是統一的多民族國家，多民族、多文化是我國的一大特色。各民族在長期的生產生活中，共同開發了祖國的錦繡河山和廣袤疆域，共同創造了悠久的歷史和燦爛的文化。在漫長的歷史進程中，各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族共同體，結成了牢不可破的血肉紐帶和兄弟情誼，這是任何勢力都無法阻斷的。因此，大學生應牢固樹立中華民族共同體意識，自覺地同民族分裂勢力堅決斗爭。第三節維護國家安全的實現路徑2.如何反對民族分裂

大學生在反對民族分裂問題上，應立場堅定，堅決與一切企圖分裂民族的勢力做斗爭。堅定立場。大學生在反對民族分裂問題上要立場堅定，正確認識歷史真相，樹立正確觀念，提升辨別能力，在維護國家安全的問題上毫不動搖，不傳播民族分裂的言論和非法出版物，發現危害國家安全的情況和線索立即舉報，自覺維護國家的統一和民族的團結。第三節維護國家安全的實現路徑加強宣傳。大學生可發揮自己的力量加強對祖國統一、民族團結相關知識的宣傳，讓周圍的人正確認清民族分裂的陰謀及其危害，認清真實歷史，樹立正確觀念，不要被不良思想左右，要明白只有各民族平等互助、團結共享，才能實現共同富裕，促進國家的統一和發展。堅決斗爭。大學生在反對民族分裂問題上要堅決支持我國政府嚴厲打擊民族分裂勢力，并旗幟鮮明地時刻準備著同一切破壞我國繁榮穩定的分裂勢力斗爭。第三節維護國家安全的實現路徑三、嚴守國家秘密

保守國家機密不被泄露，稱為保密。國家秘密一旦泄露，將危害國家的安全和利益。不同等級的國家秘密泄露后會造成不同程度的危害。《中華人民共和國憲法》第五十三條規定，中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密。《保守國家秘密法》第三條規定，國家秘密受法律保護。一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。因此，每個人都要引起重視，培養自己的保密意識。第三節維護國家安全的實現路徑1.國家秘密的范圍與密級

根據《保守國家秘密法》第十條的規定，國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。第三節維護國家安全的實現路徑2.如何自覺保守國家秘密

大學生要正確認識保密對國家安全的重要性，堅守法律紅線，在日常生活中提高警惕，嚴守國家秘密。第三節維護國家安全的實現路徑不任意拍攝、分享照片。不隨意插隊。不盲目工作。不混用計算機內外網。不隨便買賣東西。不非法傳播信息。不隱瞞可疑線索。3.如何防范間諜在對外交往活動中，既要做到熱情友好、以禮相待，又要提高警惕，做到內外有別、注意分寸，防范各種可能的竊密活動。凡是涉及國家秘密的內容，應當回避或按照國家的對外口徑回答。與境外人員接觸時不攜帶秘密文件、數據、資料。對方公開詢問或直接索取涉密內容時，要根據情況靈活拒絕。未經相關部門批準，不能帶境外人員參觀或進入非開放區域、場所。第三節維護國家安全的實現路徑不準境外人員利用學術交流、講課、實踐活動的機會進行系統的社會調查；不要填寫境外人員發放的各種調查表，或替他們撰寫社會調查方面的文章；向境外投寄稿件、論文和其他資料時，不得涉及國家秘密；不得為境外人員提供或代購內部讀物和資料等。發現境內外可疑組織和人員經常出現在軍事、保密單位周邊觀察、拍照或者長時間逗留等情況，要立即向國家安全機關、公安機關報告。堅決抵制敵對勢力的威脅、利誘、挑唆、拉攏、策反等，不向他人提供相關資訊或線索。第三節維護國家安全的實現路