河南省權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案?一、總則（一）目的權(quán)籍調(diào)查是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，通過開展權(quán)籍調(diào)查，全面查清不動產(chǎn)的權(quán)屬、界址、面積、用途等狀況，形成準確的不動產(chǎn)單元圖和權(quán)籍調(diào)查表，為不動產(chǎn)登記提供依據(jù)，保障不動產(chǎn)交易安全，維護權(quán)利人合法權(quán)益。（二）依據(jù)1.《不動產(chǎn)登記暫行條例》及其實施細則。2.《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》。3.《地籍調(diào)查規(guī)程》。4.《房產(chǎn)測量規(guī)范》。5.其他相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準。（三）適用范圍本方案適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的土地、房屋、林地等不動產(chǎn)的權(quán)籍調(diào)查。（四）基本原則1.屬地原則：權(quán)籍調(diào)查工作由不動產(chǎn)所在地的縣級以上不動產(chǎn)登記機構(gòu)組織實施。2.依法原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準開展權(quán)籍調(diào)查。3.全面覆蓋原則：對各類不動產(chǎn)進行全面、細致的調(diào)查。4.一致性原則：確保權(quán)籍調(diào)查成果與不動產(chǎn)登記要求相統(tǒng)一。二、準備工作（一）資料收集1.收集不動產(chǎn)登記相關(guān)資料，包括已有的土地登記、房屋登記、林權(quán)登記等檔案。2.收集地形圖、地籍圖、房產(chǎn)分幅圖等測繪資料。3.收集土地出讓合同、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證等相關(guān)文件。（二）儀器設(shè)備及人員準備1.配備全站儀、GPS接收機、水準儀、鋼尺等測量儀器。2.準備數(shù)據(jù)采集軟件、繪圖軟件等工具。3.組建專業(yè)的權(quán)籍調(diào)查隊伍，包括測量人員、地籍調(diào)查人員、房產(chǎn)調(diào)查人員等，并進行培訓。（三）調(diào)查底圖制作根據(jù)收集的資料，制作調(diào)查底圖，底圖應(yīng)包含地形、地物、權(quán)屬界線等信息，比例尺根據(jù)實際情況確定，一般不小于1:500。三、土地權(quán)籍調(diào)查（一）宗地劃分1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等，按照宗地的定義，對土地進行劃分。宗地應(yīng)具有獨立的權(quán)屬界線，封閉且有明確的界址點。2.對于一宗地內(nèi)有多個權(quán)利人的情況，應(yīng)根據(jù)各自的使用范圍和權(quán)利狀況進行分割。（二）界址調(diào)查1.界址點的設(shè)置實地確定界址點位置，界址點應(yīng)設(shè)置在界址線的轉(zhuǎn)折點、交叉點等位置。界址點間距應(yīng)符合技術(shù)標準要求，一般不大于100米。2.界址點測量采用全站儀、GPS接收機等測量儀器，按照相應(yīng)的測量方法測定界址點坐標。測量精度應(yīng)滿足地籍測量規(guī)范要求，界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差不超過±5cm。3.界址線認定與相鄰宗地的權(quán)利人共同認定界址線，填寫界址線認定表。對于有爭議的界址線，應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解或法律途徑解決。（三）宗地面積量算1.采用解析法或圖解法量算宗地面積。2.解析法量算面積時，應(yīng)根據(jù)實測的界址點坐標計算宗地面積，計算結(jié)果應(yīng)精確到小數(shù)點后兩位。3.圖解法量算面積時，應(yīng)按照房產(chǎn)測量規(guī)范的要求進行，面積量算精度應(yīng)符合規(guī)定。（四）土地用途調(diào)查1.依據(jù)土地出讓合同、規(guī)劃許可證等文件，確定土地的實際用途。2.土地用途應(yīng)按照《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準進行分類填寫。（五）土地權(quán)籍調(diào)查表填寫1.按照規(guī)定格式填寫土地權(quán)籍調(diào)查表，內(nèi)容應(yīng)包括宗地基本信息、界址調(diào)查、面積量算、土地用途等。2.調(diào)查表應(yīng)由調(diào)查人員、相鄰宗地權(quán)利人簽字確認。四、房屋權(quán)籍調(diào)查（一）房屋單元劃分1.房屋應(yīng)按照幢、層、套、間等基本單元進行劃分。2.幢是指一座獨立的、包括不同結(jié)構(gòu)和用途的房屋；層是指房屋的自然層數(shù)；套是指成套住宅的基本單元；間是指房屋的獨立空間。（二）房屋坐落調(diào)查1.確定房屋的具體坐落位置，應(yīng)填寫所在的街道、門牌號等信息。2.房屋坐落應(yīng)與土地宗地坐落一致。（三）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查1.核實房屋的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)來源、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等信息。2.收集房屋產(chǎn)權(quán)證書、購房合同等相關(guān)證明文件。（四）房屋測量1.房屋邊長測量采用鋼尺等測量工具，測量房屋的邊長，測量精度應(yīng)符合房產(chǎn)測量規(guī)范要求。對于不規(guī)則形狀的房屋，應(yīng)分段測量邊長，并記錄轉(zhuǎn)折點坐標。2.房屋面積測量采用解析法或圖解法測量房屋面積。解析法測量時，根據(jù)實測的房屋邊長和夾角計算房屋面積，計算結(jié)果應(yīng)精確到小數(shù)點后兩位。圖解法測量時，應(yīng)按照房產(chǎn)測量規(guī)范的要求進行，面積量算精度應(yīng)符合規(guī)定。3.房屋高度測量測量房屋的室內(nèi)地坪、室外地坪、檐口、屋脊等高度。房屋高度測量精度應(yīng)滿足房產(chǎn)測量規(guī)范要求。（五）房屋權(quán)籍調(diào)查表填寫1.按照規(guī)定格式填寫房屋權(quán)籍調(diào)查表，內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本信息、產(chǎn)權(quán)調(diào)查、測量成果等。2.調(diào)查表應(yīng)由調(diào)查人員、房屋產(chǎn)權(quán)人簽字確認。五、林權(quán)權(quán)籍調(diào)查（一）林地宗地劃分1.依據(jù)林地權(quán)屬證書、林業(yè)規(guī)劃等，對林地進行宗地劃分。2.林地宗地應(yīng)具有明確的四至界線，與相鄰宗地的界線應(yīng)清晰。（二）界址調(diào)查1.界址點的設(shè)置實地確定界址點位置，界址點應(yīng)設(shè)置在界址線的轉(zhuǎn)折點、交叉點等位置。界址點間距應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標準要求。2.界址點測量采用全站儀、GPS接收機等測量儀器測定界址點坐標。測量精度應(yīng)滿足林權(quán)調(diào)查規(guī)范要求。3.界址線認定與相鄰林地權(quán)利人共同認定界址線，填寫界址線認定表。對于有爭議的界址線，應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解或法律途徑解決。（三）林地面積量算1.采用解析法或圖解法量算林地面積。2.解析法量算面積時，根據(jù)實測的界址點坐標計算林地面積，計算結(jié)果應(yīng)精確到小數(shù)點后兩位。3.圖解法量算面積時，應(yīng)按照林權(quán)調(diào)查規(guī)范的要求進行，面積量算精度應(yīng)符合規(guī)定。（四）林權(quán)調(diào)查1.核實林地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、林權(quán)類型、林種等信息。2.收集林權(quán)證書、承包合同等相關(guān)證明文件。（五）林權(quán)權(quán)籍調(diào)查表填寫1.按照規(guī)定格式填寫林權(quán)權(quán)籍調(diào)查表，內(nèi)容應(yīng)包括林地基本信息、界址調(diào)查、面積量算、林權(quán)調(diào)查等。2.調(diào)查表應(yīng)由調(diào)查人員、林地權(quán)利人簽字確認。六、權(quán)籍調(diào)查成果整理（一）數(shù)據(jù)整理1.將測量得到的界址點坐標、房屋邊長、面積等數(shù)據(jù)進行整理，錄入計算機系統(tǒng)。2.對調(diào)查過程中收集的各類資料進行數(shù)字化處理，建立電子檔案。（二）圖件繪制1.根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，繪制不動產(chǎn)單元圖，包括土地宗地草圖、房屋分戶圖、林地圖等。2.圖件應(yīng)清晰、準確地反映不動產(chǎn)的權(quán)屬、界址、面積等信息，比例尺應(yīng)符合要求。（三）報告編制1.編制權(quán)籍調(diào)查報告，報告應(yīng)包括調(diào)查概況、調(diào)查方法、調(diào)查成果等內(nèi)容。2.報告應(yīng)文字表述準確、邏輯清晰，附圖、附表齊全。（四）成果審核1.權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)由不動產(chǎn)登記機構(gòu)組織內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)準確性、圖件規(guī)范性、報告完整性等。2.審核合格的成果應(yīng)提交上級不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行抽檢。（五）成果歸檔1.將審核通過的權(quán)籍調(diào)查成果進行歸檔，包括電子檔案和紙質(zhì)檔案。2.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照檔案管理要求進行裝訂、編目，妥善保存。七、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制標準1.權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)符合《地籍調(diào)查規(guī)程》《房產(chǎn)測量規(guī)范》《林權(quán)調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標準的要求。2.界址點測量精度、面積量算精度等應(yīng)滿足規(guī)定的誤差范圍。（二）質(zhì)量控制措施1.加強對調(diào)查人員的培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識。2.嚴格按照測量規(guī)范和操作規(guī)程進行測量作業(yè)，確保數(shù)據(jù)準確。3.建立質(zhì)量檢查制度，對調(diào)查成果進行自檢