危大工程安全管理措施方案?一、總則1.目的為加強本項目危險性較大的分部分項工程（以下簡稱"危大工程"）安全管理，有效防范和遏制危大工程生產安全事故，保障施工人員生命安全和身體健康，根據國家相關法律法規及工程建設標準，結合本項目實際情況，制定本安全管理措施方案。2.適用范圍本方案適用于[項目名稱]施工過程中涉及的各類危大工程的安全管理。3.依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房和城鄉建設部令第37號）《危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》（建辦質〔2018〕31號）二、危大工程范圍及識別1.危大工程范圍基坑工程：開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。模板工程及支撐體系：各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程；承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN以上。起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程：采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；采用起重機械進行安裝的工程；起重機械安裝和拆卸工程。腳手架工程：搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式升降腳手架工程、高處作業吊籃工程；懸挑式腳手架工程；滿堂腳手架工程；門式腳手架工程；碗扣式腳手架工程；扣件式鋼管腳手架工程；工具式腳手架工程；異型腳手架工程。拆除工程：可能影響行人、交通、電力設施、通信設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。暗挖工程：采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。其他：建筑幕墻安裝工程；鋼結構、網架和索膜結構安裝工程；人工挖孔樁工程；水下作業工程；裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程；采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。2.危大工程識別流程施工單位在編制施工組織設計或專項施工方案時，應依據工程特點和施工工藝，對危大工程進行識別。項目技術負責人組織相關技術人員對識別出的危大工程進行評估，確定其危險程度和風險等級。將識別出的危大工程清單報項目負責人審核，并經施工單位技術負責人審批后實施。三、安全管理職責1.建設單位職責向施工單位提供與建設工程有關的原始資料，并保證資料的真實、準確、完整。在辦理施工許可證時，應當提供危大工程清單及其安全管理措施等資料。按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全所需資金的投入。2.施工單位職責施工單位是危大工程安全管理的責任主體，應當建立健全危大工程安全管理規章制度，制定專項施工方案，并確保實施。施工單位應當對危大工程施工項目負責人、技術負責人、安全負責人等進行專項安全培訓，使其熟悉危大工程特點、安全技術措施和應急處置措施等。施工單位應當在危大工程施工前，向施工現場管理人員進行方案交底，并由施工現場管理人員向作業人員進行安全技術交底。施工單位應當按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。施工單位應當對危大工程施工過程進行全程監控，發現安全隱患及時整改。對危險性較大的作業區域，應當設置明顯的安全警示標志，并采取有效的安全防護措施。施工單位應當依法為危大工程施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。3.監理單位職責監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。監理單位應當對危大工程施工過程中的安全技術措施落實情況進行監督檢查，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。監理單位應當對危大工程專項施工方案實施情況進行驗收。對驗收合格的，總監理工程師應當在驗收文件上簽字確認；對驗收不合格的，應當責令施工單位整改，整改合格后重新組織驗收。四、專項施工方案編制與審核1.專項施工方案編制危大工程專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。專項施工方案應當包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、施工管理及作業人員配備和分工、驗收要求、應急處置措施、計算書及相關圖紙等內容。對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。2.專家論證專家論證會應當由施工單位組織，下列人員應當參加專家論證會：專家組成員；建設單位項目負責人或技術負責人；監理單位項目總監理工程師及相關人員；施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成，本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證的主要內容包括：專項施工方案內容是否完整、可行；專項施工方案計算書和驗算依據、施工圖是否符合有關標準規范；專項施工方案是否滿足現場實際情況，并能夠確保施工安全。施工單位應當根據論證報告修改完善專項施工方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。對論證意見為修改后通過的專項施工方案，施工單位應當根據論證意見進行修改，并履行有關審核和審查手續后方可實施。五、安全技術交底1.交底要求危大工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當向作業人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。安全技術交底應包括工程概況、施工方法、施工工藝、安全技術措施、應急處置措施等內容，確保作業人員清楚了解施工過程中的安全風險和防范措施。2.交底內容針對不同的危大工程，安全技術交底應具有針對性。例如，對于基坑工程，應交底基坑開挖的順序、方法、支護措施及注意事項；對于模板工程及支撐體系，應交底模板的安裝、拆除順序及支撐體系的搭設、拆除要求等。安全技術交底應結合施工現場實際情況，強調現場存在的安全隱患及防范措施。如施工現場的臨時用電安全、高處作業安全等方面的要求。交底內容還應包括應急處置措施，如發生安全事故時的報警方式、應急救援流程、逃生路線等，確保作業人員在緊急情況下能夠正確應對。六、現場安全管理1.人員管理施工單位應當按照專項施工方案配備相應的管理人員和作業人員，并確保其具備相應的資格和能力。特種作業人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。施工單位應當建立特種作業人員檔案，記錄其培訓、考核、證書有效期等信息。施工單位應當對作業人員進行安全教育培訓，提高其安全意識和操作技能。安全教育培訓應包括入場安全教育、定期安全教育、季節性安全教育、專項安全教育等。2.設備與材料管理施工單位應當對危大工程施工所需的設備、材料進行嚴格管理。設備、材料的質量應符合相關標準和要求，并具備產品合格證書、質量檢驗報告等資料。對用于危大工程的起重機械、腳手架、模板及支撐體系等設備，施工單位應當在使用前進行檢查、驗收，確保其性能良好、安全可靠。驗收合格后方可投入使用，并做好驗收記錄。施工單位應當按照規定對設備、材料進行定期維護保養和檢測，確保其始終處于良好的運行狀態。對存在安全隱患的設備、材料，應及時進行維修、更換或報廢處理。3.現場作業管理施工單位應當在危大工程施工現場設置明顯的安全警示標志，并采取有效的安全防護措施，如設置圍擋、防護欄桿、安全網等，防止人員墜落和物體打擊事故的發生。在危大工程施工過程中，施工單位應當安排專人進行現場監護，及時發現和處理安全隱患。監護人員應具備相應的安全知識和應急處置能力，能夠對作業人員的違規行為進行制止和糾正。施工現場的臨時用電、動火作業等應嚴格按照相關規范和操作規程執行。臨時用電應采用TNS系統，做到"三級配電、兩級保護"；動火作業前應辦理動火審批手續，經批準后方可動火，并配備滅火器材和看火人員。七、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度施工單位應當建立健全危大工程安全檢查制度，定期對危大工程施工現場進行安全檢查。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查等。安全檢查應由項目負責人組織，項目技術負責人、安全負責人等相關人員參加。檢查內容應包括專項施工方案的執行情況、安全技術措施的落實情況、設備設施的運行狀況、作業人員的操作行為等。2.隱患排查治理對安全檢查中發現的安全隱患，施工單位應當立即采取措施進行整改。整改應明確責任人員、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時消除。對于重大安全隱患，施工單位應當制定專項整改方案，并按照規定及時報告建設單位和監理單位。整改方案應包括隱患的現狀及產生原因、危害程度分析、整改措施、整改期限、整改責任單位和責任人等內容。施工單位應當對隱患排查治理情況進行記錄，建立隱患排查治理臺賬。臺賬應包括隱患排查時間、地點、內容、發現人、整改措施、整改期限、整改責任人等信息，確保隱患排查治理工作可追溯。八、應急管理1.應急預案編制施工單位應當針對危大工程編制專項應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。專項應急預案應與本單位的綜合應急預案相銜接，并根據危大工程的特點和實際情況進行定期修訂和完善。2.應急救援演練施工單位應當定期組織危大工程應急救援演練，演練內容應包括事故報告、應急響應、應急救援、應急處置等環節。演練頻率應根據危大工程的危險程度和施工進度等情況確定，一般每年不少于1次。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高作業人員的應急救援能力和自我保護意識。3.應急物資與設備保障施工單位應當配備必要的應急物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等，并確保其性能良好、數量充足。應急物資和設備應存放在指定地點，并安排專人進行管理和維護。定期對應急物資和設備進行檢查、保養和更新，確保其在緊急情況下能夠正常使用。九、監督管理1.建設單位監督建設單位應當對施工單位危大工程安全管理情況進行監督檢查，發現問題及時督促施工單位整改。建設單位應當按照合同約定，及時支付危大工程安全管理費用，確保施工單位能夠足額投入安全管理所需資金。2.監理單位監督監理單位應當按照監理規范和本方案的要求，對危大工程施工實施全過程監理。監理單位發現施工單位存在違反安全管理規定的行為或安全隱患時，應當及時下達監理通知單，要求施工單位整改。對拒不整改的，應當及時向建設單位和有關主管部門報告。