中小學(xué)治理亂收費方案?一、引言中小學(xué)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大學(xué)生的成長和未來。然而，近年來，中小學(xué)亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重損害了學(xué)生和家長的利益，影響了教育公平和社會穩(wěn)定。為切實加強中小學(xué)收費管理，規(guī)范學(xué)校收費行為，治理亂收費現(xiàn)象，特制定本方案。二、治理目標(biāo)通過全面深入的治理，使中小學(xué)收費行為得到有效規(guī)范，亂收費現(xiàn)象得到根本遏制，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.學(xué)校收費政策全面落實，收費項目、標(biāo)準和范圍嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，無擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準、擴大收費范圍等違規(guī)行為。2.收費行為公開透明，學(xué)校通過多種渠道向?qū)W生和家長公示收費項目、標(biāo)準、依據(jù)等信息，接受社會監(jiān)督。3.學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范，收費資金嚴格按照規(guī)定管理和使用，專款專用，無截留、挪用、坐支等問題。4.教師廉潔自律意識增強，杜絕利用職務(wù)之便強制學(xué)生購買教輔資料、收取回扣等違規(guī)行為。三、治理范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有公辦中小學(xué)、民辦中小學(xué)及各類教育培訓(xùn)機構(gòu)。四、治理重點1.違規(guī)收費項目擅自設(shè)立的收費項目，如建校費、贊助費、擇校費等。超標(biāo)準收取的學(xué)費、住宿費、課本費等。強制學(xué)生購買的教輔資料、校服、保險等費用。以各種名義收取的補課費、延時服務(wù)費等。2.收費行為不規(guī)范問題未按規(guī)定進行收費公示，或公示內(nèi)容不完整、不清晰。收費票據(jù)使用不規(guī)范，存在白條收費、不開具票據(jù)等問題。未按規(guī)定將收費資金納入財政專戶管理，坐收坐支。3.教師違規(guī)行為強制學(xué)生購買指定的教輔資料，從中謀取私利。接受培訓(xùn)機構(gòu)或其他單位的回扣，為其推薦學(xué)生或提供便利。利用職務(wù)之便，向?qū)W生或家長索要財物、接受禮品禮金等。五、治理措施1.加強政策宣傳教育部門通過多種渠道，廣泛宣傳中小學(xué)收費政策，包括收費項目、標(biāo)準、依據(jù)、范圍以及收費管理規(guī)定等，提高學(xué)校、教師和學(xué)生家長對收費政策的知曉率。學(xué)校要在開學(xué)初向?qū)W生和家長發(fā)放收費政策宣傳資料，在校園內(nèi)顯著位置張貼收費公示欄，向師生和社會公開收費信息，確保收費政策深入人心。2.嚴格收費審批嚴格執(zhí)行收費審批制度，公辦中小學(xué)收費項目和標(biāo)準由省級教育、財政、價格部門審核后報省級人民政府批準；民辦中小學(xué)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由學(xué)校自主確定收費標(biāo)準，但應(yīng)報價格、教育、市場監(jiān)管部門備案。未經(jīng)審批，學(xué)校不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準。對違規(guī)收費行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。3.規(guī)范收費公示學(xué)校要按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立永久性收費公示欄，公示收費項目、標(biāo)準、依據(jù)、范圍、投訴電話等內(nèi)容，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。收費公示內(nèi)容應(yīng)保持長期清晰、完整，如有變動，應(yīng)及時更新公示信息。學(xué)校要通過多種方式告知學(xué)生和家長收費變動情況，確保學(xué)生和家長知情權(quán)。4.加強票據(jù)管理學(xué)校收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴禁使用白條收費。收費票據(jù)要如實填寫收費項目、標(biāo)準、金額等內(nèi)容，不得擅自更改。學(xué)校要建立健全票據(jù)管理制度，指定專人負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用和核銷工作，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。5.強化財務(wù)管理學(xué)校要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，將收費資金全額納入財政專戶管理，實行收支兩條線，專款專用。不得截留、挪用、坐支收費資金。加強對學(xué)校財務(wù)收支情況的審計監(jiān)督，定期對學(xué)校收費情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對違規(guī)使用收費資金的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。6.加強師德師風(fēng)建設(shè)教育部門和學(xué)校要加強教師師德師風(fēng)教育，提高教師廉潔自律意識，嚴禁教師利用職務(wù)之便謀取私利。建立健全教師違規(guī)行為舉報機制，暢通舉報渠道，對教師強制學(xué)生購買教輔資料、收受回扣、索要財物等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理，并取消其當(dāng)年評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)予以解聘。7.開展專項檢查教育、財政、價格、市場監(jiān)管等部門要定期開展中小學(xué)收費專項檢查，采取明察暗訪、重點抽查等方式，對學(xué)校收費情況進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題，要依法依規(guī)嚴肅處理，責(zé)令限期整改，并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。同時，要對典型案例進行公開曝光，起到警示作用。六、工作步驟1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）成立中小學(xué)治理亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。召開治理亂收費工作動員會議，傳達上級有關(guān)精神，部署治理工作任務(wù)。制定治理亂收費工作實施方案，明確治理目標(biāo)、范圍、重點、措施和工作步驟。2.自查自糾階段（[具體時間區(qū)間2]）各中小學(xué)按照治理要求，認真開展自查自糾工作，全面梳理本校收費情況，查找存在的問題，并形成自查報告。自查報告要如實反映學(xué)校收費政策執(zhí)行情況、收費項目和標(biāo)準、收費公示情況、票據(jù)使用情況、財務(wù)管理情況以及存在的問題和整改措施等內(nèi)容。學(xué)校自查自糾工作要做到全面、深入、徹底，不留死角。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進行整改，確保收費行為規(guī)范。3.重點檢查階段（[具體時間區(qū)間3]）教育、財政、價格、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對部分中小學(xué)進行重點檢查。重點檢查采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、訪師生等方式進行，全面檢查學(xué)校收費政策執(zhí)行情況、收費行為規(guī)范情況、財務(wù)管理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題，要依法依規(guī)嚴肅處理，下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對情節(jié)嚴重的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并公開曝光。4.總結(jié)整改階段（[具體時間區(qū)間4]）各中小學(xué)要對治理亂收費工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出進一步加強收費管理的措施和建議。教育部門要對治理亂收費工作進行總結(jié)評估，形成工作報告，向上級主管部門匯報治理工作情況。針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全長效機制，完善相關(guān)制度和規(guī)定，加強對中小學(xué)收費的常態(tài)化監(jiān)管，防止亂收費現(xiàn)象反彈。七、工作要求1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)治理中小學(xué)亂收費是維護教育公平、促進教育健康發(fā)展的重要舉措，各部門要充分認識治理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由教育、財政、價格、市場監(jiān)管等部門組成的治理亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。各部門要各司其職，密切配合，共同做好治理工作。2.落實責(zé)任，嚴肅問責(zé)各中小學(xué)要切實履行治理亂收費工作的主體責(zé)任，校長是第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)。要建立健全收費管理責(zé)任制，將治理亂收費工作任務(wù)分解到具體部門和個人，確保治理工作取得實效。對治理工作不力、存在違規(guī)收費問題的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。對因亂收費引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.強化監(jiān)督，暢通渠道建立健全中小學(xué)收費監(jiān)督機制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)、財政監(jiān)督、價格檢查、市場監(jiān)管等部門的職能作用，加強對學(xué)校收費情況的監(jiān)督檢查。暢通投訴舉報渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。對群眾舉報的亂收費問題，要及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。4.標(biāo)本兼治，長效管理治理中小學(xué)亂收費工作要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，既要解決當(dāng)前存在的突出問題，又要建立健全長效管理機制，從根本上杜絕亂收費現(xiàn)象。要加強制度建設(shè)，完善收費政策和管理制度，規(guī)范收費行為。同時，要加強對學(xué)校收費工作的日常監(jiān)管，建立定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，確保收費管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。八、結(jié)語中小學(xué)