蘇州市開放型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u27736蘇州市開放型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析綜述 1153201.1對外貿(mào)易整體現(xiàn)狀 1113601.1.1對外貿(mào)易總額 166221.1.2對外貿(mào)易方式 2162781.1.3對外貿(mào)易結(jié)構(gòu) 4167721.2利用外資現(xiàn)狀 6269851.1.1實際利用外資與外商直接投資 650801.1.2蘇州市外資企業(yè)規(guī)模 8278141.3蘇州開發(fā)區(qū)建設(shè)情況 9242241.4蘇州自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 10177831.4.1蘇州自貿(mào)區(qū)功能定位 1012351.4.2蘇州自貿(mào)區(qū)發(fā)展情況 101.1對外貿(mào)易整體現(xiàn)狀1.1.1對外貿(mào)易總額1990-2019年蘇州的進出口貿(mào)易額變化驚人，近20年更是高速發(fā)展。2020年比1990年增長了約1700多倍，從2002年開始進出口額保持了較快速度的增長。2012年全球貿(mào)易保護主義出現(xiàn)，但是可以看出蘇州的進出口總額沒有較大下滑，基本與前年持平。蘇州市實施穩(wěn)外貿(mào)、促外貿(mào)政策，形成了蘇州外貿(mào)質(zhì)優(yōu)量優(yōu)的良好態(tài)勢。2017年蘇州外貿(mào)總額達到3160.79億美元，位居全國第四，占了蘇州經(jīng)濟額的巨大比重。2018年更是突破新高，達到了3541.14億美元。后中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，蘇州對外貿(mào)易發(fā)展趨勢有所減慢。在地區(qū)進出口總額的變化上來看，2019年進出口總額與2020年的相差不大，但2019年同期下降9.9%，2020年同期增加1.0%。可見2020年在國際經(jīng)貿(mào)形勢變化、新冠肺炎疫情等不利影響下，蘇州仍穩(wěn)定了外貿(mào)發(fā)展。見圖2-1。圖2-11990-2020年蘇州進出口總額數(shù)據(jù)來源：根據(jù)1990-2020年蘇州統(tǒng)計年鑒整理。1.1.2對外貿(mào)易方式蘇州一般貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好，有小幅度的增長，2015年一般貿(mào)易出口額占比近三成；2020年一般貿(mào)易出口額占到三成半左右，雖然比起2019年有所下降，但是仍是較好的發(fā)展勢頭。蘇州一般貿(mào)易出口占比持續(xù)提升。見圖2-2，圖2-3，圖2-4，圖2-5。2015-2018年以來蘇州市加工貿(mào)易出口額波動不大，整體在900-1000億美元左右，但是加工貿(mào)易比重卻在下降。2019-2020年加工貿(mào)易占比有上升的趨勢，2019年占比達到50.36%，2020年達到50.26%，都達到了出口額的一半多。以2020年為例，雖然在貿(mào)易總額上，加工貿(mào)易的總額比一般貿(mào)易的總額高出274.64億美元，在出口比重方面，加工貿(mào)易仍然是貢獻出口量最多的貿(mào)易方式，一般貿(mào)易額在出口份額上的貢獻暫時無法與加工貿(mào)易相較量；但是在歷年各個貿(mào)易方式出口增長率上，2020年一般貿(mào)易出口占比高出2019年0.1%，加工貿(mào)易出口占比2020年比2019年降低0.1%，這說明加工貿(mào)易在蘇州外貿(mào)中的比重正在縮小，也說明加工貿(mào)易在全部外貿(mào)中的地位正在下降，一般貿(mào)易正在逐步提高。見圖2-2，圖2-3。再者服務貿(mào)易逐漸成為蘇州對外貿(mào)易重要增長點。隨著2016年服務貿(mào)易創(chuàng)新試點的開展，蘇州服務貿(mào)易發(fā)展迅速，服務貿(mào)易占比整體呈上升趨勢。由2015年6.89%上升至2020年11.37%，增長近2倍。見圖2-2，圖2-3。圖2-22015-2020年蘇州市主要貿(mào)易方式貿(mào)易狀況數(shù)據(jù)來源：2015-2020年蘇州統(tǒng)計公報。圖2-32015-2020年蘇州市一般貿(mào)易、加工貿(mào)易與服務貿(mào)易出口額占比情況數(shù)據(jù)來源：2015-2020年蘇州統(tǒng)計公報。更加直觀來看，2015年發(fā)展至2020年，加工貿(mào)易比重有了下降的趨勢，服務貿(mào)易發(fā)展起來，一般貿(mào)易也呈現(xiàn)了上漲態(tài)勢，說明近幾年對外貿(mào)易方式一直在優(yōu)化，蘇州對外貿(mào)易在持續(xù)改革和升級。見圖2-4，圖2-5。圖2-42015年蘇州對外貿(mào)易方式占比情況圖2-52020年蘇州對外貿(mào)易方式占比情況1.1.3對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)出口商品結(jié)構(gòu)出口商品結(jié)構(gòu)通過反映出各類商品占出口額的比重，來判斷該區(qū)域的產(chǎn)品構(gòu)成水平，從而可以折射出這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。2009-2016年，蘇州有78%左右出口額來自機電產(chǎn)品，占蘇州外貿(mào)出口的75%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品年均出口份額超過50%，可以看出蘇州地區(qū)工業(yè)制成品的出口額已經(jīng)遠高于全國的總體水平。這體現(xiàn)出蘇州在大力推動加工貿(mào)易的現(xiàn)代化建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在高新技術(shù)產(chǎn)品上的技術(shù)含量以及附加值的不斷提升，由此加強產(chǎn)品在國際上的競爭力度。見表2-1。表2-1蘇州主要出口商品結(jié)構(gòu)年份紡織原料及制品機電產(chǎn)品高新技術(shù)總額（億美元）出口金額（億美元）占比（%）出口金額（億美元）占比（%）出口金額（億美元）占比（%）200995.98.4815.371.5729.463.91140.92010124.58.11243.881.2961.561.81531.12011151.19.11315.878.7969.558.01671.32012148.58.51381.379.1996.357.01746.920131589.01388.579.0995.556.71757.12014168.29.3141177.9978.254.01811.82015164.49.11428.678.7991.454.71814.62016161.69.9126877.3837.951.11639.4數(shù)據(jù)來源：2009-2016年蘇州市情市力。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)在2018年之前，對美國的產(chǎn)品出口額總體持續(xù)保持著上升趨勢。而2018年對美國出口總額僅有578.3億美元，主要受因貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的中美貿(mào)易戰(zhàn)爭的影響，對美國的出口額受壁壘的限制大幅度下降。而2019年對美國出口473.6億美元，比2018年下降18.1%。而2020年對美國出口421.7億美元，又比2019年下降了10.8%。總體來說，蘇州的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一，出口市場集中度偏高，還是集中在歐美。過度依賴發(fā)達國家，在此背景下，蘇州經(jīng)濟受貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的摩擦與戰(zhàn)爭的影響極大，很不利于其穩(wěn)定發(fā)展。見圖2-6。表2-2蘇州2012-2020年對外貿(mào)易國家出口額年份國家（地區(qū)）美國歐盟日本東盟南美洲非洲2012397.65336.29159.73133.8689.7926.782013408.57310.89163.45140.9087.8526.262014427.30351.34159.74145.5284.6527.962015439.88345.58146.73151.7183.9827.622016439.27334.98127.36149.5074.7124.072017534.07377.92135.97135.972018578.33411.30151.59196.772019473.63396.63151.72211.602020421.67377.17156.37229.64單位：億美元數(shù)據(jù)來源：2012-2020年蘇州統(tǒng)計年鑒。圖2-62012-2020年蘇州出口美國、歐盟、日本以及東盟情況數(shù)據(jù)來源：2012-2020年蘇州統(tǒng)計年鑒。1.2利用外資現(xiàn)狀1.1.1實際利用外資與外商直接投資2010年至2012年，蘇州市實際利用外資不斷增加，2012年達到最大值91.65億美元；2015年出現(xiàn)較大下滑，2017年達到近十年最低，僅有45.04億美元，短短4年，下跌了35%。2017年之后有所回升，2020年實際利用外資55.4億美元，比上年增長20%。見圖2-7。可以看出近幾年蘇州外資處于流出的狀態(tài)，外資的退出是近年來蘇州工業(yè)現(xiàn)代化改造的結(jié)果，很大一部分外資不能滿足蘇州新的發(fā)展需要；其次，由于成本問題，國外工廠選擇從長三角向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。圖2-72010-2020年蘇州實際利用外資數(shù)據(jù)來源：2021年蘇州市情市力。外商直接投資額大體可以分為兩個部分，第一部分：2010-2016年投資額下降，從2010年的169.2億美元下降至2016年的57.25億美元，下降了約3倍。第二部分：2017-2020年外商直接投資保持了持續(xù)的增長，2020年達到189.1億美元，比上年增長66.8%。見圖2-8。圖2-82010-2020年外商直接投資數(shù)據(jù)來源：2010-2020年蘇州統(tǒng)計公報。對比2010-2020年實際外商投資額和外商直接投資額，可以明顯看出，外商投資水平始終高于實際外商投資水平。分析圖發(fā)現(xiàn)只有2013年、2014年和2016年兩者接近重合，這個結(jié)果表明，我國近三年實際使用的外資主要是外商直接投資，較少包括外商間接投資。見圖2-9。圖2-92010-2020年實際利用外資額與外商直接投資額數(shù)據(jù)來源：2010-2020年蘇州統(tǒng)計年鑒。1.1.2蘇州市外資企業(yè)規(guī)模2010-2016年蘇州的新增外資項目數(shù)逐年減少，2010年新增1537個外資項目，2016年只增加了784個，減少將近兩倍。2017-2018年有所上升，2017增加了985個項目，2018年增加了1013個項目數(shù)。2019年，蘇州自貿(mào)區(qū)順利獲得中國（江蘇）批準，全年新設(shè)外商投資項目994個，新增注冊外資113.4億美元，建成后比上年增長5.3%。2020年進一步增長，新設(shè)外資項目1256個，比上年增長26.4%。見圖2-10。圖2-102010-2020年蘇州歷年新增外資項目數(shù)量數(shù)據(jù)來源：2010-2020年蘇州市情市力。1.3蘇州開發(fā)區(qū)建設(shè)情況2010-2020年蘇州開發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進。由2010年開始，省級開發(fā)區(qū)的數(shù)量變化大趨勢上呈現(xiàn)下降趨勢，但與此同時，國家級開發(fā)區(qū)的數(shù)量在不斷上升，2010-2020年數(shù)目增加近2倍。這說明部分省級的開發(fā)區(qū)的減少意味著開發(fā)區(qū)的功能逐漸齊全，地位不斷上升，發(fā)展更具多樣性。隨著國家級開發(fā)區(qū)數(shù)目的增多，省級開發(fā)區(qū)的數(shù)目在2010-2017年持續(xù)下降，雖然2017-2020年有所增加，但是相對2010年來說，總體還是呈現(xiàn)了下降的趨勢，說明開發(fā)區(qū)建設(shè)在不斷升級轉(zhuǎn)型，功能更加完善。另外，開發(fā)區(qū)載體功能不斷拓展。2014年增加了張家港保稅港區(qū)，保稅港區(qū)的設(shè)立意味著開發(fā)區(qū)建設(shè)更進一步，功能更加齊全，享受政策更加豐富，疊加了保稅區(qū)和出口加工區(qū)雙重優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速，加速蘇州開放水平提升。見表2-3。表2-32010-2020年蘇州開發(fā)區(qū)建設(shè)情況年份國家級開發(fā)區(qū)省級開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流中心保稅港區(qū)201089331201110733120121163312013125432014134431201514371201614371201714371續(xù)表2-3年份國家級開發(fā)區(qū)省級開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流中心保稅港區(qū)201814671201914671202014671單位：個數(shù)據(jù)來源：2010-2020年蘇州市情市力。1.4蘇州自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀1.4.1蘇州自貿(mào)區(qū)功能定位江蘇自貿(mào)區(qū)成立于2019年8月，主要包括南京、蘇州與連云港三個片區(qū)，總占地面積月120平方公里，其中蘇州自貿(mào)區(qū)片區(qū)占地約60平方公里，與江蘇自貿(mào)區(qū)總面積的比值達到將近占二分之一。就蘇州自貿(mào)區(qū)內(nèi)部而言，其中工業(yè)園區(qū)綜合保護區(qū)占地面積為5.28平方公里，尤其對生產(chǎn)高端類的產(chǎn)品實行重點推進，其中涵蓋了多處生產(chǎn)區(qū)，比如說獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)與金雞湖商務區(qū)等區(qū)域。1.4.2蘇州自貿(mào)區(qū)發(fā)展情況蘇州自貿(mào)區(qū)自掛牌來，已啟動改革創(chuàng)新措施，創(chuàng)造創(chuàng)新績效案例66個，成功完成改革任務30項，出臺政策文件18個，國際級以上政策出臺的“首創(chuàng)率”高達60%，超越了許多國內(nèi)同級自貿(mào)區(qū)。一共選取14個政策作為示范案例，在省內(nèi)推廣；其中2個被國務院重點評為“最佳實踐案例”。另外政策的推出吸引了大量企業(yè)入駐，數(shù)量高達約1.9萬，同時注冊國內(nèi)資本達到852億元，其中新增上市公司14家，金融機構(gòu)61家與海外投資70家。借此帶來的外商投資規(guī)模也在逐漸擴大，實際使用外資17.07億美元，同期增長131%。下表是2019年蘇州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，實現(xiàn)進出口總額21987.17億元，比上年下降9.9%，其中出口13231.76億元。外商投資項目新增近1000個，新增注冊外資和實際使用外資分別為113.4和46.15億美元，分別比上年增長5.3%和1.0%。年末金融機構(gòu)總數(shù)875家，比上年增加7家；全年完成固定資產(chǎn)投資4933.1億元，比上年增長8.3%。財政收入1991.04億元，比上年增長3.2