（正本）

寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站究竟”

職工學習答題系統軟件項目

投標書

蘭州中拓信息科技有限企業

2023年5月13日

前s

本投標文獻根據寧夏鐵路局銀川鐵路段企業提供的招標文獻，基于蘭州中

拓信息科技有限企業積累日勺豐富經驗，由我司專業技術人員通過科學、嚴謹、

務實日勺論證和設計，編制出《寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站究竟”職工學習答題

系統軟件項目》投標書。投標書中重要包括八部分內容。八大部分內容分別是：

第一部分企業簡介

第二部分技術應答書

第三部分問題信息管里系統技術方案

第四部分實行方案

第五部分培訓方案

第六部分項弓進度規劃

第七部分項且實行人員規劃

第八部分資質證明文獻

投標報價清單及優惠條件按貴局招標規定另行封裝。假如對此投標書日勺內容

有任何疑問，但愿貴企業及時與我們聯絡：。

目錄

第一部分企業簡介...............................................錯誤!未定義書簽。

一企業簡介..................................................錯誤!未定義書簽。

二我們的優勢................................................錯誤!未定義書簽。

三成功案例列表...................................錯誤!未定義書簽。

第二部分技術應答書..............................................錯誤!未定義書簽。

一問題信息管理軟件應詳細日勺基本條件........................錯誤!未定義書簽。

二問題信息管理軟件應詳細日勺基本功能........................錯誤!未定義書簽。

三問題信息管里業務需求.....................................錯誤!未定義書簽。

第三部分問題信息管理系統技術方案..............................錯誤!未定義書簽。

一問題信息管理系統項目口勺背景及發展........................錯誤!未定義書簽。

1.1項目背景.............................................錯誤!未定義書簽。

2.1項目建設的I目的I及意義................................錯誤!未定義書簽。

二上汽通用五菱問題管理系統的現實狀況、需求分析...........錯誤!未定義書簽。

2.1網絡的現實狀況、需求分析...........................錯誤!未定義書簽。

2.2服務器及終端設備的現實狀況、需求分析...............錯誤!未定義書簽。

2.3有關業務軟件的現實狀況、需求分析...................錯誤!未定義書簽。

三問題信息管理系統總體設計.................................錯誤!未定義書簽。

3.1系統總體設計思想....................................錯誤!未定義書簽。

3.2系統設計原貼........................................錯誤!未定義書簽。

3.3系統的實現技術......................................錯誤!未定義書簽。

四問題信息管理系統口勺網絡構造圖............................錯誤!未定義書簽。

4.1系統概述.............................................錯誤!未定義書簽。

4.2問題信息管理系統網絡構造圖.........................錯誤!未定義書簽。

五問題信息管理系統功能簡介.................................錯誤!未定義書簽。

5.1系統功能概述.........................................錯誤!未定義書簽。

5.2業務管理范圍........................................錯誤!未定義書簽。

5.3系統功能模塊簡介....................................錯誤!未定義書簽。

六問題信息管理系統的特點及優勢............................錯誤!未定義書簽。

6.1系統的功能特點.......................................錯誤!未定義書簽。

6.2系統的優勢..........................................錯誤!未定義書簽。

七問題信息管理系統的布署方案...............................錯誤!未定義書簽。

八服務與培訓................................................錯誤!未定義書簽。

8.1售后服務.............................................錯誤!未定義書簽。

8.2培訓服務.............................................錯誤!未定義書簽。

8.3升級服務.............................................錯誤!未定義書簽。

第三部分實行方案...............................................錯誤!未定義書簽。

-實行流程..................................................錯誤!未定義書簽。

二實行階段表................................................錯誤!未定義書簽。

三本次實行的各單位名稱和地理位置..........................錯誤!未定義書簽。

四實行其他準備..............................................錯誤!未定義書簽。

第四部分培訓方案...............................................錯誤!未定義書簽。

一培訓內容與方式..........................................錯誤!未定義書簽。

二培訓對象..................................................錯誤!未定義書簽。

三培訓課程安排表...........................................錯誤!未定義書簽。

第五部分項目進度規劃..........................................錯誤!未定義書簽。

一總則......................................................錯誤!未定義書簽。

二實行進度明細表...........................................錯誤!未定義書簽。

第六部分項目實行人員規劃......................................錯誤!未定義書簽。

一實行人員組織構造.........................................錯誤!未定義書簽。

二項目實行隊伍構成.........................................錯誤!未定義書簽。

第七部分資質證明文獻..........................................錯誤!未定義書簽。

第一部分企業簡介

一k企業簡介

蘭州中拓信息科技有限企業簡介

蘭州中拓信息科技有限企業成立于2023年，是一家專業從事移動互聯網

終端軟件開發、銷售及服務于一體的高新技術企業。在董事長兼研發中心主任張

運琪的帶領下，企業擁有一流的軟件產品設計和開發團體，專注于研發具有自主

關鍵技術和知識產權的軟件產品，先后成功研發H勺xxxxx”成立至今，我們與包

括中國移動甘肅分企業、xxx等在內的數家企事業單位建立了企業良好口勺合作關

系，長期結合客戶行業特點，為客戶提供先進、實用、可靠的信息化技術服務。

企業以“專心服務，共創價值”為關鍵理念，致力為客戶提供最優秀企

業信息化建設和電子商務處理方案及有關征詢、培訓和實行服務。企業視服務為

企業生命，視客戶為企業之本，以“成功地協助了顧客二成功地發展了自己！”

為企業服務宗旨，努力提高服務水平，我們口勺項目規劃師總是勤于理解客戶，并

站在客戶的立場去制定專業和合理的實行方案，以優秀服務為客戶節省成本、發

明價值，贏得了廣大客戶的信賴與支持。企業擁有一批資深的專業技術人員、企

業咨問詢和項目管理專家，建立了規模化口勺產品研發、征詢、銷售和服務體系，

并基于先進的項目管理和知識管理模式，為客戶提供優質口勺產品和服務。

我們精益求精提高產品性能，切實為企業節省成本發明價值！愿與！,.大

客戶攜手前進，共創輝煌!

蘭州中拓信息科技有限企業已開發完畢的軟件產品有:

二我們的優勢

匯聚一流人才，做移動互聯網終端軟件開發技術與服務之冠！

?專業的企業定位

匯冠數碼以專業的精神為所有的客戶和伙伴提供高品質產品服務。我們

視業務需求為企業的生命，首先聘任全國最著名的業務專家和專家作為企業

顧問，另首先通過周到的服務使工程師和顧客建立親密的聯絡，保證企業獲

得第一手和權威H勺顧客需求，也保證了產品開發不發生業務上H勺偏差，奠定

企業在行業H勺絕對領先地位。

?領先的行業產品

實現打造出最貼近顧客需求、技術領先H勺行業產品，為企業發展H勺動力。

?優質的服務

優秀的業務軟件和良好日勺客戶關系是我們贏得市場的基礎。通過優質服

務和樣板工程，積極拓展我們潛在H勺客戶，并與司法部對應部門、全國各省

監獄管理局、各省文明窗口監獄建立了良好的關系，樹立了專業日勺形象。

?充斥朝氣及進取精神的企業團體

匯冠數碼擁有一批長期從事監獄信息化產品開發與應用的業務專家、技

術精英，具有深厚的行業背景和在多種省級監管改造信息系統實行的成功經

驗。是一支熟悉業務、精于技術、熱心服務、甘愿為所從事的事業奉獻理

想和青春的充斥朝氣的團體「

三成功案例列表

Xxxxxxxxxxxx

第二部分技術應答書

本技術應答書對招標文獻里技術規定部分作了逐條響應和對應闡明。

-問題信息管理軟件應詳細的基本功能

1、必須具有錄入、查詢、瀏覽、修改、數據處理、打印、系統維護功能和

報表記錄、條件記錄、選項記錄、二維記錄、對匕記錄、圖形分析等多種記錄功

能，所有的記錄均可任意指定記錄H勺起始和截止時間，以以便對歷史數據日勺記錄。

應答：滿足。詳見技術方案。

2、基礎數據的錄入，規定以便、迅速、精確。

應答：滿足。詳見技術方案。

3、對近期內即將釋放的人員、監外執行應收監、提回人員應收監、耳目H勺

即將釋放與調動、涉黑涉毒涉槍類主犯首犯、頑危重控包夾人H勺即將釋放與調動

等，系統可以在啟動時自動予以提醒。

應答：滿足。詳見技術方案。

4、設置顧客權限實現數據保密機制，限制數據錄入權限及查詢權限，滿足

局域網中數據不會被任意修改、特殊業務數據的保密、監區間數據不能互訪等工

作規定。

應答：滿足。詳見技術方案。

5、部監獄局制定時報表在系統中均能自動生成，并可形成加密文獻上報省

局，由省局端系統自動接受。當部監獄局或省局日勺報表需調整時，企業要根據報

表歐I調整同步升級軟件系統，到達省局軟件系統和監獄的軟件系統同步升級。

應答：滿足。這是我企業具有的其他企業不可比擬的I優勢，由于司法部監獄

管理局目前使用日勺報表系統也是由我企業開發日勺。

6、系統可自動生成和打印司法部統一格式日勺多種報表、監獄需要的其他報

表、司法部統一格式的法律文書、監獄局規定的I統一格式的文書、監獄自用的文

書。

應答：滿足。詳見技術方案。

7、各監獄罪犯檔卡數據上報省局，可分為“所有數據上報”和“期內變動

數據上報”兩種方式，省局的管理系統可分別予以接受合并，更新省局的數據。

為保證全省數據合并口勺精確，系統要設計檢查查對功能，在數據合并時對發現口勺

問題予以詳細的提醒，以便省局發現各監獄數據錄入中存在口勺問題，起到監督作

用。

應答：滿足。詳見技術方案。

8、要具有數據修改的日志功能。顧客新增長的記錄或對原數據進行了修改,

系統均在日志中進行記載，這樣一旦發現重要數據錯誤，可在日志中找到負責人。

應答：滿足。詳見技術方案。

二問題信息管里業務需求

主業務系統強化基層，尤其是監區、分監區的動態信息化程度。管、教、衛

三部門的I臺帳管理要涵蓋平常管教工作中日勺信息建檔、審核、存檔、備查等內容。

1、獄政管理、刑罰執行、獄內偵查的重要業務需求

罪犯卡片、基本檔案、罪犯收押、媒體信息（正面像、側面像、指紋、掌紋

等）、同案犯管理、團伙犯管理、職務犯管理、經濟犯管理、“三涉”犯管理、

主從犯管理、互監組管理、獄內調動、分級處遇變動、單個隊別調動、批量隊別

調動、內務分工變動（包括監舍號、床位號、分工工種等）、婚姻變動、老病殘

管理、罪犯改造記事（含改造日事、大事記）、親屬會見、親情、通信出件、

離監探親、外役勞動、罪犯釋放、罪犯調遣、監區撤并、提回登記、請假、放假、

物品管理、郵件包裹；

應答：滿足。詳見技術方案。

不予收監、暫不收監、計分考核（日志、周評、月公布歐I內容，計分根據，

獎懲登記，根據分數和排名自動篩選滿足呈報減刑、假釋條件H勺人員名單）、刑

罰變動、監外執行（保外就醫）、減刑、假釋、獄務公開、揭發檢舉、坦白交代、

申訴控告；

應答：滿足。詳見技術方案。

脫逃、捕回、重點罪犯、重點部位、重點物品、重點時段、耳目管理、獄內

案件管理、偵破預謀案件管理、清監收繳違禁品登記、獄情分析管理（分監區、

監區、監獄獄情分析匯報、獄情分析會登記、上級檢查狀況記錄）、獄偵器材管

理等。

應答：滿足。詳見技術方案。

2、生活衛生的重要業務需求

伙食管理：庫存物資管理、出入庫管理、日消耗記錄、餐廚設備管理等；

應答：滿足。

獄內超市：獄內超市或供應站商品管理、價格管理、商品質量管理等；

應答：滿足。

大帳管理：零用錢管理、匯款管理、會見存款管理、罪犯多種合法收入和支

出管理，并可跨業務管理部門；

應答：滿足。

囚被服管理：囚被服制作計劃、發放記錄、自帶服裝登記、注銷管理、服裝

卡；

應答：滿足。

醫療衛生管理：掛號、記帳、藥物出入庫、藥物消耗、出入院管理（含死亡）、

危重病（含死亡）罪犯管理、設備管理、健康登記表、入監體檢登記表；

應答：滿足。

生活衛生報表管理：伙食報表、傳染病報表與、生活衛生報表、醫療衛生報

表；

應答：滿足。

一卡通：罪犯就餐、小炒、獄內超市消費、掛號、自費藥物、親情等，

其中罪犯伙食費由監獄或監區按原則錄入、日消耗實行限額管理；

應答：滿足。

其他管理：衛生考核（日打掃、周檢查、月評比）、罪犯生活用水、電管理。

應答：滿足。

以上需建立數個子管理系統平臺（模塊），并獄政、教育、財務等部門系統

平臺互相關聯、資源共享。

應答：滿足。

3、教育改造工作重要業務需求

思想教育：常規教育、分類教育、專題教育、六個月評審、年終整訓（分設

記錄、內容、總結三個方面）、認罪服判；

應答：滿足。

文化教育：掃盲教育、小學教育、初中教育、高等自學（分設教學計劃、教

學日志、獲證登記）、教務管理（班級設置、師資管理、補考缺考）。

應答：滿足。

技術教育：崗前培訓、崗位培訓、職業培訓（分設培訓計劃培訓日志、獲證

登記）

應答：滿足。

個別教育：個教能手、重點罪犯教育轉化（分為“法輪功”、“其他邪教“和

“其他重點罪犯”。其中“法輪功”和“其他邪教”兩類信息的涉密性，規定做

系統管理權限設置，“邪教類罪犯教育轉化”，包括基本狀況登記、攻堅方案、轉

化小結等；警示教育，含進監教育、出監教育、職務類罪犯登記等；

應答：滿足。

入監教育：文化程度測評、入監教育（教育計劃、教育日志、入監鑒定表）、

心理測試、出監教育（含心理健康教育、技能教育、教育評估）；

應答：滿足。

心理矯治：測試檔案、健康教育、個體征詢、團體征詢危機干預（包括教育

計劃、教育日志、考核評估；征詢記錄、征詢方案、征詢小結；干預記錄、干預

方案、矯治小結）；

應答：滿足。

監區文化：基礎設施、文體活動、器材配置、機構設置、績效考核；

應答：滿足。

安頓幫教：就業安頓、法律援助、進監幫教、小區矯正等；

應答：滿足。

鼓勵措施：服積分子（監獄級、省級）、單項獎勵（表揚、記功）。回訪調查

（改造質量調查、回歸人員優秀經典）。

應答：滿足。

對監管改造業務需求H勺補充闡明：

根據我們對監管改造業務的理解和經驗看，監管改造業務中獄政、獄偵和

刑罰執行業務是基礎，業務需求最穩定，全國統一性較強，我們的系統適應度最

佳，其二次開發量最小，但基礎數據錄入工作量大。生活衛生'業務需求相對穩定,

全國統一性很好，我們系統的適應度很好，其二次開發量適中。教育改造業務需

求相對較新，并且變化較快，全國統一性較差，因此教育改造業務的二次開發工

作會比較大，并且諸多需求還需和業務部門再確認，防止剛開發完就過時等不必

要的狀況。因此，我們提議整個系統實行過程分為兩個階段，即第一階段集中實

行獄政、獄偵和刑罰執行業務系統布署，完畢全省基礎數據的錄入和整頓，為生

活衛生、教育改造等業務系統做好數據準備工作；同步進行生活衛生、教育改造

等業務系統的需求調研、二次開發等工作。第二階段則集中實行生活衛生、教育

改造等業務系統布署，完畢安徽省監獄系統罪犯管理軟件項目的所有功能。

第三部分問題信息管理系統技術方案

一問題信息管理系統項目的背景及發展

1.1項目背景

監獄系統要服從和服務于構建友好社會的需要，就必須按照中央提出日勺推進

監獄體制改革，完善刑罰執行體制日勺改革目日勺，認真處理工作中存在日勺多種問題,

全面提高監獄工作水平。監獄系統信息化建設作為實行科技強警的重要發展戰略

己勢在必行。

按照中央有關構建友好社會日勺經濟與社會發展目日勺，為提高現代文明監獄日勺

建設水平，提高對罪犯的教育改造水平，國家在“十五”和“十一五”期間己經

和將繼續加大對監獄建設日勺投資。

目前，安徽省監獄系統單位有包括局機關和17個省直押犯單位、3個地市

押犯單位共21家。關押著死刑緩期執行、無期和有期徒刑的各類罪犯數萬名。

安徽省監獄管理局肩負著對這些罪犯日勺刑罰執行、監管看押和教育改造的繁重任

務。但目前安徽省監獄系統還在使用司法部監獄管理局統一推廣的DOS版罪犯管

理系統，其信息化落后的現實狀況，已影響到監獄系統日勺監管改造工作，實行全

省監獄系統罪犯綜合管理系統日勺軟件建設已迫在眉睫。

2.1項目建設的目的及意義

1.通過監獄內部局域網根據司法部及部監獄管理局制定日勺原則針對罪犯

各類信息資料組建統一規范的罪犯數據庫，配置專用日勺網絡數據管理軟

件（《罪犯綜合管理系統》應用軟件），充足運用既有硬件資源，完畢監

獄管理的規范化、系統化、網絡化，極大提高監獄管理工作的效率。

2.普及各監獄局域網的同步，在省監獄管理局組建全省監獄資料的信息管

理中心，建立各監獄與省監獄管理局的信息通道，對全省各監獄罪犯建

立統一的罪犯數據庫；通過省級管理網絡，可實時動態地理解各監獄多

種指標數據，并根據詳細狀況及時做出對應的決策；可以便地完畢隨罪

犯收監分派、監獄間調轉、刑期變動、保外就醫、刑滿釋放等一系列變

動所需的I所有資料傳遞及更新。

3.可以愈加精確、高效地向司法部及部監獄管理局上報全省罪犯監管改造

信息，并能滿足司法部及部監獄管理局建設全國罪犯數據庫的未來規

定。

4.監獄系統網絡化、信息化建設可以提供充足、翔實的實時信息資源，對

本省監獄實現現代化文明監獄的建設和獄務公開發明有利日勺條件。

5.《罪犯綜合管理系統》還將為與司法系統業務有關的公、檢、法機關預

留數據互換接口和信息傳播通道，為共同拓展國家級專用信息管理網絡

打下良好H勺基礎。

二上汽通用五菱問題管理系統的現實狀況、需求分析

2.1網絡的現實狀況、需求分析

網絡現實狀況：目前，安徽省監獄系統多數單位局域網已建成并投入運行，

部分監獄單位實現了與省局聯網，帶寬為2M專線。其他大部分單位爭取在明年

接入。

網絡需求：

監獄罪犯綜合管理軟件項目網絡需求是：在監獄系統內有局域網或專網。基

本的網絡設備、軟件系統布署服務器、軟件操作終端計算機設備完善。

1監獄系統內的網絡：省局與監獄，監獄機關與監區之間一般推薦敷設光纖,

保證足夠帶寬。樓內重要采用超五類雙絞線，保證百兆到桌面。

2監獄系統軟件項目采用分級的網絡分布：

省局與監獄節點（一級中心點）由高速網絡構成，二級網絡包括各監獄機關

大樓H勺局域網、監獄機關與監區間網絡；網絡上H勺各服務器接入端口是可管理H勺,

可提供固定IP地址。

網絡推薦：采用光纖作為傳播介質，實現高速傳播。通信開銷小，通信速率、

吞吐量和效率高。通信延遲小。信道質量高（誤碼率小）。合用于多媒體通信。

2.2服務器及終端設備的現實狀況、需求分析

設備現實狀況：全省監獄系統多數單位已預留了罪犯綜合管理系統專用向服

務器，基本配置為：雙路機架式（實配一路）、新至強3.0G,內存2G,146G熱

插拔硬盤三塊，做成RAID5。

設備需求：詳見布署方案。

2.3有關業務軟件的現實狀況、需求分析

有關業務軟件現實狀況：

各押犯單位原使用司法部監獄管理局統一推廣的DOS版罪犯管理系統（河

北冀東監獄版），已經錄入大量罪犯數據。

有關業務軟件系統建設總體需求：

目前各監獄使用H勺“獄政信息管理系統”，是基于DOS操作系統的單顧客應

用軟件，其功能有較大日勺局限性。伴隨監管改造工作規定日勺提高和計算機技術日勺

迅速發展，原“獄政信息管理系統”已不能適應業務工作日勺規定。為了適應監管

改造工作日勺需要，并充足運用計算機網絡資源處理信息共享問題，擬在保留DOS

版罪犯數據的基礎上，將原DOS版日勺“獄政信息管理系統”升級為WINDOWS操作

系統平臺下運行日勺網絡版應用軟件，保留原有DOS版的罪犯數據，并在原“獄政

信息管理系統”日勺基礎上擴充業務管理范圍，以愈加充足地發揮計算機的作用，

提高工作效率。

整個系統通過顧客權限設置、查閱范圍限制和密級設置，以控制終端顧客處

理的業務范圍，限制監區間口勺互訪，限制對保密數據的訪問，以滿足監區、監獄

和監獄管理局各科處室的不一樣業務工作需求。

業務軟件的詳細需求見《安徽省監獄系統罪犯綜合管理軟件項目》招標文獻。

三問題信息管理系統總體設計

3.1系統總體設計思想

在遵照整體性、法制性、規范性、實用性口勺總、體設計思想的基礎上，系統采

用監獄局一監獄一監區一分監區四級管理模式進行設計?。監獄局和各監獄可運用

自動化辦公局域網來實現罪犯數據的網絡化管理.，縱向可向省局上報數據，橫向

可供獄政管理、獄內偵查、刑罰執行、教育改造、生活衛生、生產、辦公室等各

業務科室實現數據共享。

監管改造業務的完美體現

“監管改造報表系統”和“監管改造信息系統”，是為輔助國家監獄各級

管理部門進行管理而開發口勺信息系統。它波及了從司法部監獄管理局、省監獄管

理局到監獄、監區、分監區等多種監獄管理層面，涵蓋了獄政管理、刑罰執行、

獄內偵察、教育改造、生活衛生、綜合治理等監管改造業務范圍，體現了監管改

造工作整體業務日勺信息處理流程，將監獄系統H勺監管改造信息管理形成了一種有

機的整體，為全國監獄系記錄算機網絡的發展與長期應用奠定了堅實H勺基礎。

先進的技術理念

“監管改造信息管理系統”是構建在微軟的.Net平臺之上，結合強大H勺SQL

Server2023數據庫，使用目前最先進的.Net開發工具VisualStudio.Net開發的，

是目前眾多針對監獄業務管理H勺有關軟件中唯一一套區別于老式C/S構造的多

層網絡分布式行業管理軟件，本系統嚴格地定義了所有的基礎行業對象與業務邏

輯處理對象，統一了數據存儲規則，在此基礎上又將軟件細致地劃分為后臺數據

處理層、中間業務邏輯處理層、前臺業務邏輯處理層和體現層，并且配合我企業

獨立開發日勺實時工作流流轉控制引擎共同完畢平常業務處理及實時的消息傳遞，

保證了各業務部門可以在第一時間內掌握最新日勺工作動態。本系統不僅為業務部

門提供了一種功能全面、操作靈活的專用客戶端軟件，同步也為有關管理部門開

發了一套界面友好、操作簡樸的WEB瀏覽查詢系統，深入增強了軟件的實用性

與易用性。此外，針對某些局域網絡尚未建成或大完善的基層單位，為滿足他們

對分布式業務處理的強烈愿望，還專門提供了基于移動存儲（如使用移動硬盤、

U盤等）的分布式移動數據存儲方案，在不需要進行大的網絡投資日勺條件下就可

以進行相對實時的業務數據共享，從而在不受網絡條件制約的環境下仍能進行高

效的業務處理。

為了適應監獄局、分局、監獄和監區等各級單位的不一樣業務需求，本系統

口勺擴展能力也是一大特色，我們在對監獄業務進行了深入的探索和歸納的基礎

上，制定了統一的數據處理規則，規范了基礎行業對象，也將既有的業務謖輯對

象進行了統一封裝，并給二次開發者提供了簡樸靈活的訪問接口、詳盡的文檔闡

明和開發工具，在進行新功能的拓展時不必對數據庫進行直接操作，從而保證了

數據庫的完整性和安全性。

3.2系統設計原則

安全性原則：本系統要實現基于大型數據中心、強大信息處理環境和高速網

絡為一體，可為監獄信息管理時獲取、共享、處理服務，支持實時網上數據信息

處理，支持協同工作及虛擬辦公環境的新一代信息基礎設施支撐平臺。由于整個

系統波及大量的保密數據，并且部分數據共享基于網絡環境，在設計過程中，必

須考慮信息安全及保密措施，保證系統中的信息資源不被非法竊取和篡改，數據

中心不被破壞，同步還要保證顧客可以正常使用系統中日勺共享資源，提供應有日勺

信息服務。為了保證該系統的安全性，在建立健全安全管理制度基礎上，還必須

采用有效的安全保密技術。本系統采用一整套科學、便利的安全管理模式，系統

對終端顧客的權限嚴格界定，終端顧客的權限細化到每一種模塊的每一種功能，

在此基礎上系統靈活地使用組的管理方式，很大程度上簡化了系統管理人員的工

作復雜度。

規范性原則：系統設計過程中，數據構造和數據編碼H勺設置符合嚴格H勺技術

規范，數據編碼采用國標。監獄監管工作中專用的數據，通過全面H勺匯總分類，

劃分為全國監獄系統原則數據編碼和全省監獄統一數據編碼兩種狀況，制定了數

據編碼規范，保證數據編碼日勺唯一性和可擴展性，為監獄系統信息化的長期發展

奠定良好H勺數據基礎與數據規范。

實用性原則：根據全面的顧客需求調研和專家分析成果，開發了網絡版、單

機版和瀏覽器版三套系統，具有強大的數據處理以及業務管理功能。采用靈活口勺

互動式的功能設計和界面設計，既體現了既有的業務流程又以便使用人員的操

作，實現了功能性和易用性的統一。

整體性原則：系統在規劃、設計過程中，自始至終著眼于系統的整體性，考

慮司法部監獄管理局、省監獄管理局、監獄、監區和分監區各管理層次之間的聯

絡，以及監管改造不一樣業務之間的內在關系，使之構成一種有機的整體。

總體規劃重視效益和效果；信息資源充足開發與運用；系統設計堅持開放性

原則。

3.3系統的實現技術

A系統技術平臺選擇

本系統是基于.Net平臺研發，應用SQLScrvcr2023企業數據庫，是目前眾

多針對監獄業務管理的有關軟件中唯一一套區別于老式C/S構造的多層網絡分

布式行業管理軟件，行業應用實踐證明，在穩定性、擴展性等方面均有可靠保障。.

B軟件環境：

網絡服務器操作系統：Windows2023Scrver/XP/2023

網絡終端操作系統：Windows2023Professional/XP/2023

單機應用操作系統：Windows2023Professional/XP/2023

C數據庫：SQLServer2023（或2023）企業版

D開發工具：VisualStudio.Net（C#）

E系統架構：C/S（用于局域網高效處理數據）

B/S（用于省局局域網查詢數據）

單機應用（數據分散存儲、數據互相更新）

四問題信息管理系統的網絡構造圖

4.1系統概述

匯冠數碼推出了監獄數字化建設的仝新理念，逐漸打造了以匯冠監獄數字化

管理系統UT-PDM.NET平臺為關鍵的監管改造信息系統、監獄干警管理信息系統

及監獄電子獄政管理信息系統等多種產品線。監狄數字化建設總體框架圖如下：

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圖監獄數字化建設架構

4.2問題信息管理系統網絡構造圖

綜合管理系統在網絡中的分布包括：安徽省監獄管理局、監獄（監獄管理分

局）、監區、分監區。各部分通過監獄系統內部局域網聯絡，實現監獄系統日勺綜

合信息管理，實現監獄系統的I數字化、現代化辦公的規定。

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荻政處查詢業務處室

監區終崗監區終崗分監區施區終蔗施區終崗分監區終局

C安微省施家翁合言理系統網絡結構圖）

五問題信息管理系統功能簡介

5.1系統功能概述

“監獄綜合管理系統”是在原DOS版“獄政信息管理系統”的數年應用基礎

上，綜合了各省的反饋意見，認真研究了先期使月單位的業務需求，在司法部監

獄管理局業務處室及有關專家的指導下，結合監管改造業務日勺擴展，開發出的新

一代綜合業務信息處理軟件。

本系統強化基層，尤其是監區、分監區口勺動態信息化管理，管、教、衛三部

門的平常管教工作中口勺信息建檔、審核、存檔、備查等內容。詳細包括三大部分:

1、獄政管理、刑罰執行、獄內偵查的業務管理；

2、生活衛生的業務管理；

3、教育改造的業務管理。

監獄綜合管理系統總體框架圖參見下圖。

“監獄綜合管理系統”為各改造業務提供了罪犯數據和媒體信息日勺的錄入、

查詢瀏覽、檢索記錄、記錄分析、各類報表名冊打印、執法文書打印與查閱、各

類審批表呈報審批、數據上報與接受，以及顧客權限設置、系統維護等全方位平

常業務管理，有助于提高全行業的規范化管理水平，提高工作效率，加緊全國監

獄系統監管改造工作實現信息化管理的步伐。

5.2業務管理范圍

獄政管理：罪犯基本檔案（卡片、簡歷、前科劣跡、犯罪事實、社會關系、

特性）、罪犯媒體信息（正面像、側面像、指紋、掌紋、皮膚特殊標識）、同案犯

管理、特管登記、記分考核、獄內獎懲、互監組管理、分級處遇變動、獄內調動、

勤雜分工變動、婚姻變動、老病殘管理、提回管理、揭發檢舉、坦白交待、罪犯

改造記事、親情、通信郵件、物品管理、離監探視、外役勞動管理、調犯管

理、不予收監及暫不收監管理、會見管理（用卡和不用卡兩種方式）、獄務公開

（查詢罪犯個人數據時，有IC卡和輸入密碼兩種方式）

刑罰執行：刑罰變動、監外執行、罪犯申訴、罪犯控訴

獄內偵察：脫逃捕回、清監收繳違禁品登記、重點罪犯、重點部位、重點物

品、重點時段、耳目管理、獄內案件管理（含案件現場圖片存儲）、偵破預謀案

件管理、獄情分析管理（分監區、監區、監獄獄情分析匯報、獄情分析會登記、

上級檢查狀況記錄）、獄偵干警管理、獄偵器材管理

教育改造：入監教育及鑒定、出監教育及鑒定、師資管理（教師登記、教師

培訓）、三課教育（課程登記、課程安排、罪犯編班、教學管理）、高自考管理、

考試/考核成績管理、缺考補考管理、獲證管理、教學總體狀況管理、未參與教

育及免學罪犯登記、認罪服判狀況管理（含法輪功認罪反復狀況管理）

生活衛生：一卡通罪犯帳目管理、罪犯就診/住院管理、囚被服管理、伙食

管理、獄內超市管理等

其他業務：監獄監區記事、罪犯檔案借閱管理、外來人員執行公務登記

5.3系統功能模塊簡介

1基礎數據錄入

在基礎數據日勺錄入功能中，根據監管工作的業務特點及數據錄入量大的狀

況，規定錄入以便、迅速、精確，系統重點處理了如下幾種方面的問題：

①專門設計了錄入控件，實現了運用光標移動鍵將光標在數據項間日勺上下

左右任意移動；實現了多種輸入措施（拼音頭迅速錄入、空格鍵切換錄入、F1

鍵協助錄入、下拉列表錄入、中文直接錄入）：

②提供多種形式日勺數據復制措施，加緊大批量數據的錄入速度；

③可由顧客自行定義數據項錄入的默認值，滿足不一樣監獄日勺特殊錄入需

求；

④對像片、指紋等媒體數據提供了現場實時錄入、文獻導入和粘貼輸入三

種措施，并提供了剪裁、旋轉、自動修改圖片文獻名等多種功能；

⑤提供數據錄入H勺實時校驗與批量檢查，以保障數據錄入日勺精確與完整；

⑥顧客錄入權限可設置到業務模塊及數據項，防止數據在網絡中被其他顧

客修改。

2查詢與瀏覽

查詢：按罪犯姓名查閱罪犯詳細狀況。為以便按罪犯姓名查找，系統提供了

重名挑選、模糊查找（用問號替代任一不明日勺中文）、拼音頭查找等措施。為以

便各類信息的查閱，系統設計了自動縮放的I選擇面版，不多占用屏幕空間，又以

便選擇。在查詢功能中，提供了“詳細信息查詢”和“改造摘要”狀況查詢兩種

方式，可滿足對罪犯個體信息查詢時不一樣需求。

瀏覽：查閱某一管理業務的所有記錄數據。系統為每一管理業務均設計了瀏

覽功能（如瀏覽所有“頑危犯”記錄數據）。為以便記錄口勺瀏覽查閱，系統提供

了任意數據項的排序功能，提供了數據項次序任意排列和記錄篩選功能。在瀏覽

界面中，系統設計了“鏈接查詢”的功能，可隨時查詢表格中任一罪犯的詳細信

息。

3任意名冊的打印與自定義臺帳

監獄管理工作中所需的罪犯名冊種類繁多，無法一一進行設計，為處理這一

難題，系統采用了“多頁任意條件組合檢索”的措施來完畢多種罪犯名冊FI勺輸出o

系統為每項業務的管理均提供了智能n勺多頁條件輸入界面，顧客不需掌握“關系

運算”及“邏輯運算”等專業知識，即可完畢復雜的條件檢索，得到符合規定口勺

各類名冊。常用的條件檢索亦能轉為固定格式的自定義臺帳，可取代絕大部分的

手工臺帳，減輕了登記造冊工作量，為精簡監獄手工臺帳的數目發明了條件。監

獄干警對“多頁任意條件檢索”口勺功能予以了極高的評價。

4數字記錄與圖形分析

為適應監獄對罪犯多種數據的記錄工作，系統除設計了固定格式的各類報表

記錄外，還設計了如下5種靈活時記錄功能:

①條件記錄：為每項業務提供智能多頁條件輸入界面，完畢任意條件的數

字記錄，各次的記錄成果可存入數據庫統一進行編輯與打印；

②選項記錄：將常用時記錄進行分類，以選項的形式提供應顧客，選擇后

即可得到記錄成果；

③二維記錄：由顧客任意指定二維表的橫、縱向欄目，輸出二維記錄表格，

在二維表格中，顧客可選擇與否計算總計行比例、合計列比例、單元格比例。目

前二維表中橫向可供選擇的項目數為32項，縱向可供選擇的項目數為29項，橫

縱項目進行不一樣的組合，可輸出近900種格式的二維記錄表；

④對比記錄：由顧客指定日期范圍和對比項目，對比方式可選擇“比上期”

或“同比”，對比成果可指定“差值”或“比值”。

⑤圖形分析：以圖形（矩形圖、曲線圖、餅圖）方式反應數字的比例或變

化趨勢，圖形可直接打印、轉存為圖形文獻，亦可復制粘貼到其他應用軟件中。

以上5中記錄功能中，均可指定記錄啊截止時間，以便對歷史數據啊記錄：此外

選項記錄、二維記錄和圖形分析還可附加記錄條件，使記錄愈加靈活。

5近期工作提醒與變動狀況告知

對近若干天內即將釋放的人員、監外執行應收監、提回人員應收監、耳目的

即將釋放與調動、涉黑涉毒槍類主犯首犯、頑危重控包夾人的即將釋放與調動、

當日及明天過生日的人員等，系統可以在啟動時自動予以提醒，以提醒有關干警

做有關的準備工作，彌補由于也許的疏忽而導致的工作遺漏。

6司法文書的形成與打印

系統目前設計了50多種固定格式司法文書的自動形成功能，提供了靈活口勺

文字編輯界面，可任意指定單元格的I字體、字號、文字排列方式、文字與格線日勺

距離，根據監獄使用日勺司法文書日勺特點，設計了批量向單元格賦默認值的措施，

提供了文書“字號”的自動生成與管理功能。司法文書的自動形成功能提高了司

法文書的I書寫質量，起到了規范的作用，同步也大大減輕了干警翻查檔案及文字

抄寫工作量。

系統目前可自動生成口勺司法文書種類如下：

罪犯不予收監告知書（司法部原則格式）、

罪犯暫不收監告知書（司法部原則格式）

罪犯入監登記表（司法部原則格式）、罪犯入監告知出（司法部原則格式）

重要罪犯登記表（司法部原則格式）、

外籍犯或港澳臺犯登記表（司法部原則格式）

罪犯物品保管收據（司法部原則格式）

罪犯獎勵審批表（司法部原則格式）、罪犯獎勵告知書（司法部原則格式）

罪犯改造積極分子審批表（司法部原則格式）

罪犯懲罰審批表（司法部原則格式）、罪犯懲罰告知書（司法部原則格式）

使用戒具審批表（司法部原則格式）、罪犯禁閉審批表（司法部原則格式）

罪犯評審鑒定表（司法部原則格式）

罪犯離監探親審批表（司法部原則格式）、

罪犯離監探親證明書（司法部原則格式）

罪犯脫逃登記表（司法部原則格式）、

在押罪犯脫逃告知書（司法部原則格式）

脫逃罪犯捕回登記表（司法部原則格式）

罪犯減刑審核表（司法部原則格式）、罪犯假釋審核表（司法部原則格式）

提請減刑提議書（司法部原則格式）、提請假釋提議書（司法部原則格式）

獄內案件立案表（司法部原則格式）、

獄內案件結（銷）案表（司法部原則格式）

監獄起訴意見書（司法部原則格式）

罪犯死因鑒定書（司法部原則格式）

罪犯病危告知書（司法部原則格式）、罪犯死亡告知書（司法部原則格式）

罪犯病殘鑒定表（司法部原則格式）

罪犯暫予監外執行期間不計入刑期審批表（司法部原則格式）

罪犯暫予監外執行期間不計入執行刑期決定書（司法部原則格式）

對罪犯刑事判決提請處理意見書（司法部原則格式）

罪犯出監鑒定表（司法部原則格式）

刑滿釋放人員告知書（司法部原則格式）

釋放證明書（司法部原則格式）、假釋證明書（司法部原則格式）

罪犯材料轉遞函（司法部原則格式）

消除隱患告知書（司法部原則格式）、糾正違規告知書（司法部原則格式）

法定不一樣意出境人員通報立案告知書、撤銷法定不一樣意出境人員通報立案告

知書

萬用審批表（自定格式）

安徽省自定格式的各類審批表

7報表打印與上報

系統目前完畢司法部原則報表12種，專用報表1（）種，以及各省通用時報表

4種，各報表的數字均從罪犯基礎數據中進行記錄。監獄報表可形成文獻上報省

局，省局生成時報表文獻可上報司法部監獄管理局。

系統目前完畢的固定格式報表如下：

獄政管理工作月報表（司法部原則格式）

監獄在押犯記錄報表（司法部原則格式）

在押犯構成調查表（司法部原則格式）

在押女犯構成調查表（司法部原則格式）

在押未成年犯構成調查表（司法部原則格式）

在押犯構成調查表（司法部原則格式）

在押少數民族犯構成調查表（司法部原則格式）

在押外籍犯構成調杳表（司法部原則格式）

在押入境犯構成調查表（司法部原則格式）

未成年犯記錄報表（司法部原則格式）

未成年犯基本狀況記錄報表（司法部原則格式）

監獄發生、破獲案件記錄表（司法部原則格式）

偵破獄內預謀案件記錄表（司法部原則格式）

獄內耳目建設狀況報表（司法部原則格式）

關押人數變動日報表（監獄通用格式）

新收押分類記錄表（監獄通用格式）

獎懲記錄表（監獄通用格式）

監外執行記錄表（監獄通用格式）

外省犯基本狀況記錄表（監獄通用格式）

教育與生活衛生報表

安徽省專用歐I報表

8罪犯檔案資料、固定格式名冊、告知單打印

對罪犯檔案資料和某些全國監獄通用口勺固定格式名冊、告知單等的打印，系

統單獨進行了設計，如：

罪犯檔案資料（顧客可.對打印內容進行選擇）

無期/死緩未減刑人員名冊（顧客可對未減刑時間進行指定）

押犯釋放預報名冊、耳目釋放預報名冊

離監罪犯名冊

罪犯減刑名冊、罪犯減刑釋放名冊、假釋罪犯名冊、罪犯加刑名冊

罪犯監外執行名冊、監外執行應收監名冊

互監組名冊

扣分告知單（存根、告知單）

新犯下隊告知單（三聯單）

罪犯監內調動告知單（三聯單）

會見告知單（存根、告知單）

9媒體信息打印

可以便地打印罪犯像片、指紋、皮膚特殊標識等媒體信息，可對打印口勺圖片

張數、圖片尺寸、圖片間距、紙張頁邊距等進行設置，為取代膠卷及手工沖洗等

工序發明了條件。

10監獄罪犯檔卡數據上報與省局數據接受

各監獄罪犯檔卡數據上報省局，分為“所有數據上報”和“期內變動數據上

報”兩種方式，省局的管理系統可分別予以接受合并，更新省局的數據。監獄數

據上報時，系統自動對數據進行加密與壓縮。為保證全省數據合并的精確，系統

設計了檢查查對功能，在數據合并時對發現的問題予以詳細口勺提醒，以便省局發

現各監獄數據錄入中存在H勺問題，起到監督的作用。

系統設計了3種數據文獻上報的方式：

①存儲介質方式：磁盤、U盤、光盤；

②線遠程撥號傳送方式；

③在政府網或政法網中I向網絡傳送方式。

11調犯管理

為滿足調犯工作的需要，系統專門設計了調犯管理模塊，具有擬調人員條件

篩選、擬調與備用人員互換、座位號調整（用于夾控重點罪犯）、調犯名冊打印、

車廂座位與人員對應圖表打印、調犯數據上報省局、省局接受調犯數據及審批等

功能。

12顧客權限設置與數據保密機制

為滿足局域網中數據不會被任意修改、特殊業務數據的保密、監區間數據不

能互訪等工作規定，系統從如下5個方面可對網絡中的每個顧客進行有關設置，

限制數據錄入權限及查詢權限，處理數據在局域網中口勺保密與安全問題:

①監管系統顧客登錄：無登錄代碼與密碼日勺顧客，不容許使用監管系統;

②業務項使用權限：對每項業務的權限設置分為：與否容許錄入、與否容

許修改、與否容許查閱數據、與否容許記錄；

③罪犯數據查詢范圍：可設置為“某監區”或“所有”；

④重要數據查閱密級：對重要日勺記錄數據此外再加“查閱密級”進行查閱

限制，“查閱密級”分為7級：

⑤耳目數據查詢范圍：分為“不許查閱”、“本人所建耳目”和“本單位耳

目”。

13單機應用數據同步

對無計算機局域網的監獄，或較遠監區無法與監獄聯網口勺，系統提供了單機

應用數據同步功能，運用u盤，監獄可下發數據給各監區或各科室，監區錄入

口勺數據可上報監獄，在沒有計算機局域網口勺狀況實現數據共享和數據分散錄入。

14動態圖標菜單

系統除提供文字菜單供顧客選擇外，為以便顧客的使用，系統還設計了圖標

菜單的形式，根據顧客［1勺使用權限來決定與否顯示對應向菜單項，對不一樣權限

口勺顧客，系統所展現口勺菜單格局不一樣，簡捷實用。

15數據備份與數據恢復

為防止計算機硬盤或數據庫出現問題，系統采用兩種方式進行數據庫數據口勺

備份：

①在服務器上采用SQLServer自身提供的定期自動備份功能進行備份；

②系統設計了將數據庫備份到終端機磁盤的功能，由操作員定期進行數據

庫備份。

系統設計了在終端機上進行數據庫恢復的功能。

16網絡各終端間消息傳送

系統設計了在服務器上運行日勺服務程序，用于網絡各終端之間消息的傳送，

如會見室將會見信息發送至指定日勺監區，監區終端自動顯示收到日勺信息，并將收

到信號返回給消息發送端，以便發送端判斷消息與否被接受。

17日志管理

“監獄綜合管理系統”設計了2個日志，“系統使用日志”和“數據修改日

志”，“系統使用日志”記載各顧客使用登錄及使用的狀況；”數據修改日志”在

顧客進行數據的錄入與修改時，記載修改數據時向操作人員、修改時間、修改前

口勺數據及修改后的數據，管理員可對日志進行查閱，以便于發現數據錄入錯誤時

分清責任。

六問題信息管理系統的特點及優勢

6.1系統的功能特點

“監獄綜合管理系統”提供數據和媒體信息的日勺錄入與修改、查詢瀏覽、條

件檢索、條件記錄、選項記錄、二維記錄、圖形分析、報表記錄、執法文書打印、

名冊打印、數據上報與接受，數據下傳與更新、專題管理、顧客權限設置、系統

維護等平常業務管理功能，詳細規定及所實現H勺功能如下。

(1)便捷的錄入、修改操作

罪犯數據的錄入是系統應用日勺第一種環節，所有日勺后續應用都以此為基礎,

因此錄入措施須靈活、快捷，且具有數據錄入實時校驗功能。

1）除部分必須進行中文直接錄入日勺數據項外，其他編