PAGEPAGE1第2講走向“大一統”的秦漢政治考試要求：(1)秦的統一(b)；(2)郡縣制和皇帝制度的建立(b)。一、秦的統一——(b)1．統一六國公元前230年到公元前221年，先后滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，完成了統一。2．拓展疆域(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區，設九原郡，修筑長城和“直道”。(2)嶺南：平定嶺南，置郡實施軍事鎮守和行政管理。(3)“西南夷”：開拓“五尺道”并在部分地區任命官吏。3．統一的影響(1)結束了春秋戰國以來持續數百年的戰亂。(2)建立了中國歷史上第一個統一的專制主義中心集權的秦王朝。(3)擴大了統一帝國的規模，推動了中華民族多元一體格局的形成。微點撥秦統一前稱“秦國”，是戰國時期諸侯國之一，統一之后，稱為“秦朝”，是中國第一個大一統的封建王朝。二、郡縣制和皇帝制度的建立——(b)1．郡縣制(地方行政制度、官僚政治)(1)建立：始于春秋戰國時期，秦始皇接受李斯的建議，確定以郡縣制作為中心限制地方的制度。(2)內容①“郡”直屬于中心，設郡守、郡尉、監御史等職官分掌職責。②“縣”隸屬于郡，下設“鄉”“里”兩級地方基層行政機構。(3)特點①中心垂直管理地方的形式。②郡縣長官一概由皇帝任免調動，不得世襲。③地方官分工明確。(4)影響：是中心集權制形成過程中的重要環節；也是官僚政治取代貴族政治的重要標記。2．皇帝制度的建立(1)創立：秦始皇起先運用“皇帝”稱號，確立了“皇帝”制度。(2)特點①皇帝有天下獨尊的地位。②皇權至上，國家的法律、政策，都確定于皇帝一人的意志。③皇位世襲，以維護皇權、服務于皇帝為基本原則。(3)弊端：君主理念具有獨斷性和隨意性，影響國家政治決策的合理性。3．三公九卿制官職職責議政三公丞相幫助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫負責監察系統九卿中心各重要部門的主管官員4.“漢承秦制、有所損益”(1)皇帝制度和中心官制：大體沿襲秦代。漢武帝時通過頻繁換相、設立“中朝”等方式限制相權、加強皇權。(2)地方行政：漢初，推行郡國并行制；漢武帝時通過“推恩令”等，解決“王國問題”，加強了中心集權；漸漸形成州、郡、縣三級行政區劃(州原為監察區)。(3)監察制度：漢武帝時設十三部刺史和司隸校尉，加強了對地方的監察和限制。(4)選官制度：漢武帝時察舉制形成定制，并成為主要的選官制度。微點撥關于郡縣制的三種相識誤區(1)郡與縣在春秋戰國時期就已經出現，秦統一六國后把郡縣制推廣到全國。(2)郡縣制是對分封制的否定，而不是繼承和發展。(3)秦亡是因為秦朝的暴政，而不是因為實行郡縣制。(4)漢代大體繼承了秦的政治制度，但在中心官制、地方行政、監察制度、選官制度等方面均有變更，這些變更集中體現在兩個方面：一是君主專制的強化；二是中心集權的加強。考點一秦的統一時空觀念1．秦統一的時空依次(1)從秦滅六國路途可以看出秦遠交近攻的統一策略。(2)巧記統一依次：“韓、趙、魏、楚、燕、齊”——“喊趙薇去演戲”。2．秦疆域圖的空間解讀解讀(1)結束了混戰，實現了全國統一。(2)疆域由中原向四周擴展，擴大了帝國規模。(3)修筑長城、開鑿靈渠、設置郡縣加強對統一疆域的統治。歷史說明1．四大配套措施保障、鞏固了統一局面(1)全國必需在文化上高度統一。這就是所謂“車同軌”“書同文”“行同倫”，簡言之就是度量衡、文字、貨幣、車道，乃至意識形態，都趨于高度統一，使中心政令可以暢通于各地，地方與中心保持一樣。(2)全國必需在交通上高度統一。修造馳道和直道，通向四面八方，同時加強開邊與移民，加強對邊遠地區統治。(3)限制意識形態，實現在輿論上的高度統一。秦始皇把法家思想作為官方意識形態，把法令當作統治者意志，獨立于傳統道德和習俗之外。因此強調“以法為教，以吏為師”，對于以古非今的輿論，毫不留情地予以打擊。這就是導致后世無窮非議的“焚書坑儒”。(4)全國政令統一。皇帝制、郡縣制、三公九卿制，使官僚政治取代了貴族政治，政令暢通于各地，鞏固了統一局面。2．秦的統一對文化傳承的深遠影響(1)統一文字促進了各地區溝通。(2)確立了此后持續2000多年的專制主義中心集權制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。(3)人們重視家庭的團聚、國家的統一、社會的和諧，傳統文化中形成圓滿、圓融、圓通的“尚圓”思維。1．(2024·4月浙江選考，3)秦朝經略西南夷，開五尺道，該地區起先進入中原統一政權的版圖。“五尺道”位于今日的()A．云貴高原、川西及甘南地區B．閩南、兩廣一帶C．青海、新疆及陜西南部地區D．寧夏、陜西一帶答案A解析據所學學問，西南夷位于今日云貴高原、川西及甘南地區，故A項正確；閩南、兩廣一帶應屬于秦朝疆域的東南地區，故B項錯誤；青海、新疆還未納入秦朝版圖，故C項錯誤；秦朝定都陜西咸陽，從地理方位來看，寧夏、陜西一帶不屬于西南，故D項錯誤。考點二秦代國家治理的制度設計1．秦代國家治理的制度設計特點(1)實行以皇權為中心的中心行政體制：三公九卿分工嚴密，各司其職，但都是圍圍著皇權這一中心來設置和運轉。三公既相互協作又相互牽制，誰也不能獨攬大權，這保證了國家權力最終駕馭在皇帝一人之手，保證專制皇權不致旁落。(2)充分體現出“家天下”的特點：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職都是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。“國”與“家”同治，這是封建時代的統治特點。(3)形成了中心垂直管理地方的形式：地方確定聽從中心，最終集權于皇帝，加強了中心集權。(4)建立了一套從中心到地方的官僚機構：選官不問身份，實行俸祿制度，官位概不世襲，重要官吏由皇帝任免、調遣。2．秦代國家治理制度比先秦的十大進步(1)地方治理單位：邦國——郡縣。(2)行政特點：分權——集權。(3)產生方式：世襲——任命。(4)任職時間：終身——任期。(5)高度集權：沒有——實現。(6)地方基礎：血緣——地域。(7)官員身份：貴族——官僚。(8)選官標準：血緣——才能(軍功)。(9)經濟來源：封邑——俸祿。(10)歷史影響：造成割據——鞏固統一。3．官僚政治對貴族政治的五大突破比較項貴族政治官僚政治權力的來源“世卿世祿”由皇帝授予，“臨民不食土”權力運作自主性，可以確定治下的一切事情受制于皇帝及其代理者；很難發揮自己的才能和主動性權力機構比較簡潔多個機構的相互制約、相互監視，政府機關浩大臃腫和運轉不靈收入來源來源于他的領地來源于俸祿官吏選拔由“世卿世祿”制產生由皇帝任免，由察舉、科舉制等方法產生2．(2024·海南高考)《漢書》云：“漢家承秦之制，并立郡縣，主有專己之威，臣無百年之柄。”這表明在西漢()A．分封制度退出歷史舞臺B．宗法制度趨于瓦解C．郡縣制有利于維護皇權D．官僚制度未能建立答案C3．(2024·4月浙江選考，33，節選)閱讀文本是歷史學習的基本要求。閱讀材料，回答問題。材料一古先民平(公允)其政者，莫遂(達到)于秦。秦皇負扆(帝位)以斷天下，而子弟為庶人。所任將相，李斯、蒙恬，皆功臣良吏也。……末俗以秦皇方(比)漢孝武(漢武帝)……孝武一怒，則大臣莫保其性……自法家論之，秦皇為有守。非獨刑罰依科也，用人亦然……夫有功者必賞，則爵祿厚而愈勸……世以秦皇為嚴，而不妄誅一吏也。由是言之，秦皇之與孝武，則猶高山之與大湫也。……秦制本商鞅，其君亦世遵守法律……非草茅、搢(縉)紳所能擬已。——摘自《章太炎全集·太炎文錄初編》(1)細致閱讀材料一，并結合所學學問，指出材料中所論秦皇“秦制”建設有哪些特點，并用一句話概括作者的主要觀點。[參考答案](1)特點：中心集權，不行分封制，不行世官制，平政遵守法律。觀點：確定秦始皇功績。[搶分揭秘](1)明確設問考什么：秦始皇政治特點；作者觀點。(2)知道答案來源：材料信息＋所學學問素養。(3)思索側重方向：特點不同于表面學問要點排列，需有確定概括高度及理性評判總結。考點三漢承秦制1．“漢承秦制”的主要表現(1)從中心到地方的官僚制度：在中心建立以丞相為首的中心政府，九卿分管國家詳細事務，同秦朝一樣，漢政權也體現了專制與集權的特點。在地方設郡縣鄉亭制，保證國家對地方的限制。漢武帝時實行中外朝制，進一步分割相權。(2)法律及典章制度：以秦律為藍本，制定完善了法律制度。在叔孫通的主持下，以秦的禮樂制度為基礎制定了漢王朝的禮樂制度，在張蒼的主持下制定了歷法及度量衡。(3)用人和選官：漢初沿襲秦制，主要以軍功為主，同時為了彌補武官的缺陷，劉邦也多次下達求賢令，想方設法籠絡學問分子，充溢各級官吏隊伍。漢武帝時期完善了察舉制。(4)地方制度：漢初實行郡國并行制。七國之亂后，景帝將王國封地收歸中心，由中心派官員管理。至此，封國雖然名義上仍舊存在，但封國與郡已基本相同。漢武帝通過推恩令等措施解決王國問題后，漢朝漸漸形成了州、郡、縣三級管理體制。2．漢代政治制度的主要特點(1)君主專制：兩漢時期宦官、外戚專權現象接連出現，該現象根源于皇帝制度，在此制度下，皇位是世襲的、終身的。其本質是皇權異化的產物，側面反映出這一時期皇權的變更過程。(2)中心集權與監察制度①西漢時期：州漸漸成為固定的一級地方行政機構。為了加強對地方官吏的考核和監督，漢武帝制定刺史制度，將全國劃分為十三個州，每州派刺史一人，負責監察州內之郡縣。其后，刺史的名稱屢有變更，或為州牧，或為刺史，在此過程中，其職權范圍也日益擴大，漸漸享有行政權和兵權。②東漢時期：刺史有了固定治所及正式的官屬，凌駕于郡守之上，快速向行政機構過渡，由單純的監察官吏發展為總攬地方大權的行政長官。(3)選官制度：漢武帝時，察舉作為仕進的重要途徑被確立下來，成為定制，諸列侯、郡守、二千石長吏每年必需向朝廷舉薦一次。察舉的科目包括孝廉、茂才、賢良方正、賢良文學、明經、明法等，其中孝廉為歲科，其他一些科目為特科，視須要而臨時實行。征辟制也在漢武帝時成為選拔官吏的制度，有皇帝征聘和公府州郡征聘兩種。所征之人不拘一格，凡有專長或被皇帝看中者，皆可隨時征召。4．(2024·11月浙江選考，2)論及“漢承秦制”，有學者指出：“盡管表面上與秦及其制度劃清了界限，但漢朝實質上重建了秦的中心集權官僚政治。”下列項中能夠體現上述相識的是()A．分封諸侯王，郡國并存B．劃分監察區，建立十三部刺史C．限制相權，建立“中朝”決策機制D．設司隸校尉，加強對官吏的監督[抓題眼]“漢朝”與“中心集權”是題眼所在，強調的是中心在地方行政區劃及治理方面的措施，只有郡國并存制度符合這一立意。[找錯點]B、D項突出中心對地方官員的監察，C項側重中心皇權與相權之爭，屬于君主專制范疇，與中心集權要求不符。答案A5．(2024·4月浙江選考)談到西漢的政權建設，史家常以“漢承秦制”作論。下列項中能體現該論斷的是()A．皇帝制與郡縣制 B．郡縣制與刺史制C．皇帝制與封國制 D．丞相制與刺史制答案A解析“漢承秦制”是指漢代繼承了秦朝的制度，也就是兩者共有的制度，其中皇帝制與郡縣制屬于秦朝首創，漢朝繼承，故選A項。刺史制和封國制是漢代的制度，故解除其他三項。觀點1秦朝政治制度設計趨向“現代化”材料所謂古代中國的“現代化”，就是指造就中華帝國的那套“理性設計”，主要包括郡縣制、法典化限制以及文官制度……若從宗周時代的“禮儀政治”形態往后看，則春秋戰國以至于帝國時代，郡縣制、官僚制和法律限制手段無疑體現了政治形態的一種“現代化”趨勢。——張樹平《“理性政治學問”與中國古代政治的“現代化”》問題：材料中“現代化”指什么？答案由貴族政治過渡到官僚政治，淡化了血緣宗法制對政治的影響，詳細包括皇帝制、郡縣制、三公九卿制、重視法治等，集中體現為國家管理制度化。觀點2秦朝制度建設強化了民族凝合力材料自從秦始皇統一了當時的“天下”，中國即成為一個長期整合的政治體……中國，作為一個政治單元，能夠有長期的凝合性，當然由于其地理環境自成格局，但也由于國家形態具備確定程度的穩定性。——許倬云《歷史大脈絡》問題：說一下材料中“凝合性”“穩定性”的詳細史證。答案政治制度：鞏固了統一，加強了中心集權；頒布秦律：穩定了統一秩序；統一度量衡：有利于經濟文化溝通，強化民族認同感。靈渠、馳道：經濟文化溝通便利，利于限制地方。長城、移民：人民生活安定，文化融合，強化了民族凝合力。觀點3漢代地方體制的“一國兩制”材料新朝代首先遇到的第一個大問題是帝國跨地過廣，不能全部由中心集體管制，于是實行了一種“斑馬式”的省級組織。有些地區秦朝所設郡縣原封不動地任其存在，其他地區則派遣新任命的王侯，世守為業。——黃仁宇《中國大歷史》問題：說說對此處“一國兩制”的理解。答案指繼承了秦代的郡縣制治理模式，又局部保留了先秦的封國制，體現了“因時而變、實事求是”的治國才智，傳承與創新是命題立意切入點。視角1郡縣制的沿革一般認為，在以分封制為主的時代中，縣制較早地出現于公元前688年的秦國。與縣相比，郡有軍事淵源，在一起先，郡被認為不如縣重要，但最終縣成為從屬于郡的一級行政單位。這反映出()A．當時秦國已建立起中心集權制度B．魏國與周邊各國的爭霸斗爭頻繁C．當時各國都普遍實行了郡縣制度D．先秦已具中心集權制發展的趨勢答案D解析秦統一后才建立起中心集權制度，A項錯誤；材料沒有涉及魏國，B項錯誤；普遍實行了郡縣制度，與材料中“在以分封制為主的時代中”不符，C項錯誤；材料說明先秦時已出現郡縣制的萌芽，反映了中心集權制的發展趨勢，故D項正確。視角2唯物史觀相識政治制度的社會根源美國學者魏特夫在探討古代中國的治水活動時指出：“要有效地管理這些工程，必需建立一個遍及全國或者至少及于全國人口重要中心的組織網。因此，限制這一組織網的人總是奇妙地打算行使最高政治權力。”作者強調的是()A．專制主義的來源 B．中心集權的特點C．政府重視水利興修 D．小農經濟的缺陷答案A解析“限制這一組織網的人總是奇妙地打算行使最高政治權力”說明權力最終集中于皇帝，體現了君主專制，故A項正確；題干沒有反映中心和地方的關系，故B項錯誤；題干與政府重視水利工程無關，故C項錯誤；對水利工程的管理與小農經濟的缺陷無關，故D項錯誤。

視角3秦統一的時空依次公元前221年，秦完成統一大業。讀下圖推斷，符合秦滅六國先后依次的部分排列是()A．②③①⑤ B．②①⑤⑥C．①③⑤④ D．④③⑤⑥答案A解析秦接受“遠交近攻”策略最終滅了六國。所滅六國的依次為韓、趙、魏、楚、燕、齊，分別對應圖中的序號是②④③①⑥⑤。最遲滅的齊國位于今日的山東(“齊魯大地”)，找到這一突破口，就可較快地找出正確選項。視角4文化認同、民族認同相識秦的治國舉措《呂氏春秋》載：“天道圓，地道方，圣王法之，所以立天下。”據此推斷，嬴政時，鑄“半兩”意在()A．突顯古代天圓地方的宇宙觀B．宣揚“天尊地卑”的思想C．顯示王權至上，大秦一統D．促進大秦帝國內部的貿易往來答案C解析依據材料“天道圓，地道方，圣王法之，所以立天下”，天圓地方是天子統治天下的哲學基礎，體現了天子順承天意，至高無上的地位，故C項正確。視角5秦朝的暴政2000萬人口的秦朝，秦始皇可以調動40萬勞動力去修長城，70萬人去修秦始皇陵，70萬人去修阿房宮，50萬人去戍五嶺……這是西周天子難以辦到的事。其干脆緣由在于秦朝與西周的()A．生產工具的差異 B．政治制度的差異C．社會觀念的差異 D．經濟形態的差異答案B解析西周實行分封制，地方諸侯權力較大，周天子不能擁有對大量人口的廣泛支配權。秦始皇創立君主專制中心集權制，皇帝權力至高無上，君主則擁有對全國臣民的支配權力。基于以上分析可知，本題選B。視角6戰國至秦漢時期的階級變更戰國至秦漢，爵級繁細，爵位下移，爵秩不再是某一階級的專利品，而成了社會各階層都有權攀登的晉升之梯。這種現象()A．加速了小農階層的分化B．促進了社會各階層的集中化C．有利于小農經濟的穩定D．有利于促進官僚政治的形成答案D解析由材料可知，戰國至秦漢時期，新的爵秩變更打破了貴族階層對政權的壟斷，有助于官僚政治的形成與發展，故D項正確。視角7從文明特色相識秦代制度影響(2024·寧波選考命題溝通)有人認為，中國古代政治從宗周時代的“禮儀政治”到大秦帝國時代的郡縣制、官僚制和法律限制手段，無疑體現了政治形態的一種“現代化”趨勢。這里“現代化”的內涵是()A．禮儀與政治分別 B．從人治到法治C．國家管理制度化 D．為民主政治奠基答案C解析依據材料信息“郡縣制、官僚制和法律限制手段，無疑體現了政治形態的一種‘現代化’趨勢”可知，國家管理已有了明確的制度規定，故C項正確。一、選擇題1．《中國歷史十五講》說：“中國作為一個多民族的統一的大國……這其中有地理的、經濟的、思想文化的等多方面緣由。除此之外，中國幾千年來的政治制度，也是這個多民族的千年古國得以始終維持統一的重要緣由。”這一“政治制度”是指()A．郡縣制 B．皇帝制度C．行省制度 D．中心集權制度答案D解析據材料中“這個多民族的千年古國得以始終維持統一的重要緣由”可知是實行中心集權制度，這有效地防止了地方割據，維護了國家統一和社會穩定，促進社會經濟、文化的發展，故D項正確。2．戰國后期，蘇秦被任命為縱約長(合縱聯盟的聯盟長)，并且擔當燕、趙、韓、魏、齊、楚六國相，同時佩戴六國相印。這反映了()A．中國實現局部統一的趨勢B．分封制在新形勢下的發展C．官僚政治取代了貴族政治D．社會轉型變更傳統用人觀答案D解析材料中蘇秦“擔當燕、趙、韓、魏、齊、楚六國相”，有六國存在，體現不出當時出現了局部統一，故A項錯誤；分封制是指天子分封諸侯維護統治，與材料內容不符，故B項錯誤；官僚政治是指官員由帝王任免，而不是世襲，與材料內容不符，故C項錯誤。3．聞名學者柏楊提出：“秦政府的組織精神，是政治、軍事、監察三權分立，互不統攝。”此“組織精神”()A．能夠解決地方無權B．保證了民主決策C．變更不了皇帝專制D．防止了官員腐敗答案C解析材料論述的是中心官制，不涉及中心與地方的關系，故A項錯誤；三公之間的分權有利于皇權的加強，不能保證民主決策，故B項錯誤；監察制度的本質是皇帝的耳目和工具，在人治社會中，監察權的獨立只是在確定程度上有利于防止官員的腐敗，因此D項說法過于確定，故D項錯誤。4．秦統一六國后，“銷天下之兵于咸陽，鑄銅人十二”。陽陵虎符銘文：“甲兵之符，右才皇帝，左才陽陵。”秦始皇實行此舉措的目的是()A．加強對地方的限制B．確立官僚政治制度C．努力完成全國統一D．實行軍事上的集權答案D解析秦始皇統一六國以后，在軍事上實行在咸陽銷毀全國的兵器，同時規定調動軍隊的憑證虎符由皇帝限制，其目的在于實行軍事集權以加強君主專制，故D項正確。5．在秦朝朝議中，有發言權的不僅是三公九卿，沒有詳細行政職責的博士也可進言。據此可知朝議制度()A．削減了君主決策的失誤B．阻擋了皇帝的恣意妄為C．保證中心機構的獨立性D．標記秦代中心官制完善答案A解析依據材料“有發言權的不僅是三公九卿，沒有詳細行政職責的博士也可進言”說明朝議制度有利于削減君主決策的失誤，故A項正確；專制主義中心集權下，皇權至高無上，故B項錯誤；材料反映的是朝議制度，沒有反映中心機構，故C項錯誤；朝議制度不能說明秦代中心官制完善，故D項錯誤。6．秦始皇橫掃六合，開創封建專制中心集權統治的政治格局，這使得關于“分封”與“郡縣”的這場爭辯無非只是走了一個與其說是“探討”，還不如說其具有宣揚“作秀”意義的過場。這就是說()A．郡縣制是歷史發展的必定要求B．秦朝的朝議制度徒有虛名C．秦始皇早已確定要實行郡縣制D．秦朝集權統治開啟了郡縣制答案A解析秦始皇統一六國，開創封建專制中心集權統治的政治格局，那么就必須要實行郡縣制，因此郡縣制是歷史發展的必定要求，故A項正確；僅依靠此題無法說明秦朝的朝議制度徒有虛名，僅是在關于郡縣制和分封制的這個探討中其作用有限，故B項錯誤；單憑材料無法看出秦始皇早已確定要實行郡縣制，故C項錯誤；郡縣制并非秦朝起先，而是春秋戰國時期起先的，故D項錯誤。7．有學者認為，秦朝開創的中心集權制度，既是對前代政治制度的否定，又是對前代政治制度的繼承和發展。這里的“繼承和發展”主要體現在()A．中心集權與地方分權相結合B．皇帝制度與公卿制度相互制約C．郡縣制與封國制的有機統一D．皇位繼承與家天下的政治原則答案D解析秦朝在地方行政管理上全面推行郡縣制，著力加強中心集權，故A項錯誤；秦中心集權制度的形成使得皇帝具有至高無上的權力，故B項錯誤；秦朝在地方行政管理上廢除分封制，全面推行郡縣制，故C項錯誤。8．學者王亞楠指出，“因為有了這一項根本確定，任何貴族就沒有‘食土子民’的權能。經濟政治大權集中于一身，他就有無上的富、無上的貴、無上的尊嚴，‘朕即國家’”。材料中的“根本確定”應是()A．設立皇帝稱號 B．規定王位世襲C．分封子弟為王 D．推行郡縣制度答案D解析從材料“任何貴族就沒有‘食土子民’的權能。經濟政治大權集中于一身”可以看出，這是對貴族分封制的否定，廢除分封制，有利于中心對地方的限制，而廢除分封制的同時就是實行郡縣制，故D項正確。9．《秦律》規定，有事必需以公文的形式書面請示，不得口頭請示或托人代達。這一規定的根本目的是()A．維護國家統一的行政手段B．確保行政信息的真實性C．構建君主專制的糾錯機制D．保障皇帝政令暢通無阻答案D解析材料內容對官員請示方式做了要求和規范，其根本目的是保障皇帝政令暢通，故D項正確。10．歷史學家指出：戰國時代晚期，國家已是由君主與專業官吏治理……秦漢后經過漸漸改革，專業的文官構成統治機構的主體。材料反映()A．專制主義中心集權制為核心B．皇帝制度確立C．官僚政治逐步形成D．科舉制漸漸形成答案C解析材料中強調的是由戰國時代晚期到秦漢的演進，強調統治機構的構成，故A項錯誤；皇帝制度在秦朝確立，與材料中強調“專業的文官構成統治機構的主體”無關，故B項錯誤；材料中強調的是從戰國時代晚期到秦漢統治者的變更，說明白官僚機構的逐步形成，故C項正確；科舉制是隋唐時期形成，與材料強調的時間不符，故D項錯誤。11．唐朝柳宗元在《封建論》中指出：“秦之所以革之者，其為制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其盡臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。”材料表明柳宗元()A．抨擊君主專制中心集權B．認為郡縣制度優于封建制C．反對家天下的皇權專制D．主見公正合理的選拔人才答案B解析依據“秦之所以革之者，其為制，公之大者”可推斷秦朝能夠公天下的制度是郡縣制，故B項正確。12．秦朝《置吏律》中規定：官府的主管官員，由此官府調往彼官府，只許其只身前往，不準把原任官府的官吏，任用為新任官府的官吏。該規定是為()A．規范官府人員任用程序B．防范官員的職務犯罪C．強化君主對官員的限制D．削減政府官員的數量答案B解析材料是對官員調任的規定，與官員任用程序無關，故A項錯誤；官員調任不允許帶原有官吏，這樣可以防止官員勢力坐大形成利益集團，從而可以防范官員的職務犯罪，故B項正確；材料中對官員調任的規定與強化君主對官員的限制無關，故C項錯誤；材料未對官員數量進行削減，因而無關官員數量的多少，故D項錯誤。二、非選擇題13．在中國古代社