高等教育自學考試全國統一命題考試

公共經濟學卷子

（課程代碼05722）

本卷子共6頁，總分值100分，考試時間150分鐘。

考生答題考前須知：

1.本卷全部真題必須在答題卡上作答。答在卷子上無效，卷子空白處和反面均可作草稿紙。

2.第一局部為選擇題。必須對應卷子上的題號使用2B鉛筆將“答題卡”的相應代碼涂黑。

3.第二局部為非選擇題。必須注明大、小題號，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。

4.合理安排答題空間，超出答題地域無效。

第一局部選擇題（共35分）

一、單項選擇題（本大題共25小題，每題1分，共25分）

在每題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題

卡”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1.一個社會應該生產多少公共產品，多少私人產品。這個問題屬于

A.生產什么B.如何生產

C.為誰生產D.如何決策

2.想要對一項政府活動作出公允的推斷，首先需要了解該項政策會形成的影響，帶來

的后果。這屬于公共部門經濟問題分析四個階段中的

A.描述B.分析C.評估D.解釋

3.政府通過征收稅收的方法對香煙和白酒的消費進行調控，這是政府在實行其經濟職

能的

A.配置職能B,分配職能

C.穩定職能D.國際經濟職能

4.政府是公共經濟學的主要研究對象，其根本特征是

A.強制性和福利性B.福利性和義務性

C.義務性和強制性D.自覺性和福利性

5.公共產品被提供或生產出來之后，一個人時它的消費并不減少、阻礙其他人對該產

品的消費，這說明公共產品具有

A.非壟斷性B.非排他性

C.非競爭性D.非稀缺性

6.消費者為了得到某種產品所情愿付出的價格與他實際討出的價格之間的差額，這種

情況是指

A.信息不對稱B.逆向選擇

C.消費者剩余D.道德風險

7.不管其收入水平如何，每個人都要繳納同樣數量的稅收，這種稅收制度是

A.比例稅制B.統一稅制

C.累迸稅制D.累退稅制

8.?項決策必須有?半以上的投票者贊成才能獲得通過，即少數服從多數，這種投票

規則稱為

A.最優多數規則B.多數票規則

C.帕累托最優規則D.最低決策本錢規則

9.不同類型的政府具有差異化的決策均衡點，大公無私的，只為全民利益效勞的政府是

A.柏拉圖式政府B.專制君主政府

C.官僚政府I）.所謂的“民主〃政府

10.在其他條件不變的情況下，公共支出的增加會引起銀行利率的提高，而銀行利率的提高

會減少人們的投資需求，從而使得私人投資活動遭到排擠。這種效應稱為

A.替換效應B.財政擠入效應

C.投資拉動效應D.財政擠出效應

11.政府為了計算社會利潤，所使用的不是主導的市場價格，而是反映社會本錢與社會

收益的價格，這種價格被稱為

A.貼現值B.社會貼現率

C.實際市場價格D.影子價格

12.在預算可變的情況下，增加公共支出就意味著減少私人部門的支出，因此，公共支

出就是

A.私人部門的時機本錢B.政府部門的時機本錢

C.私人部門的會計本錢D.私人部門的商品價格

13.特別強調了理性經濟人對政策的反響，即政府的一切政策都會被人們覺察并且作出

相應反響。這一理論是指

A.中位投票人定理B.阿羅不可能定理

C.盧卡斯判據D.利益集團理論

14.保健是一項很重要的人力資本投資，它既是一個人的心愿和權利，也是國民收入的保證。

保健具有的這種制造國民收入效應被稱為

A.替代效應B.收入效應

C.檢驗效應D.溢出效應

1b.從結構角度講，對于窮人來說，如果一項政府公共支出政策所帶來的收益超過具引

致的本錢（即稅收負擔），那么該政策的效果就具有

A.累退性B.扭曲性

C.疊加性D.累進性

16.以下稅種中不屬于直接稅的是

A.個人所得稅B.增值稅

C.遺產稅D.資本利得稅

17.以下關于稅收分類的說法，錯誤的選項是

A.稅收可以區分為直接稅和間接稅B.直接稅是針X4個人或企業征收的稅種

C.每類中可進一步劃分假設干稅種D.所得稅屬丁間接稅

18.提出“用腳投票”理論的學者是

A.施蒂格勒B.奧茨

C.特里西D.蒂布特

19.以下關于傳統意義上的直接稅與間接稅的說法中，正確的選項是

A.直接稅不會導致納稅人的收入或福利減少

B.間接稅是指納稅人的稅負可以轉嫁給他人

C.間接稅的轉嫁結果是給中間產品的銷售商的稅

D.不管是宜接稅還是間接稅稅負都可以全部轉嫁

20.以下不屬于“重商主義〃的觀點是

A.禁止國外商品進口B.國家干預對外貿易

C.使本國保持逆差地位I）.制定愛護關稅政策

21.“菲利普斯曲線”說明了兩個宏觀經濟變量之間的權衡取舍關系是

A.通貨膨脹和失業B.通貨膨脹和經濟增長

C.通貨緊縮和失業D.通貨緊縮和工資率

22.以下稅種中，能夠有效防止反響時滯的是

A.所得稅B.財富稅

C.商品稅D.增值稅

23.赤字率是指

A.政府支出與國民生產總值的比值B.政府支出與國內生產總值的比值

C.赤字與國民生產總值的比值I）.赤字額的增長率

24.狹義的政府預算約束是指，政府的總支出必須等于

A.貨幣發行量B.貨幣發行量和其他收入

C.稅收D.稅收和其他收入

25.政府融資對價格水平產生的影響是

A.債務融資會使價格上升的更高B.貨幣融資法會使價格上升得更高

C.貨幣融資與價格變動無關D.債務融資與價格變動無關

二、多項選擇題（本大題共5小題，每題2分，共10分）

在每題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡〃的相

應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

26.當經濟學家努力去解釋世界時，他們是科學家。當經濟學家試著援助改善世界時，

他們是政策參謀。這表達了公共經濟學研究方法的

A.理論性B.實證性

C.標準性D.歸納性

E.演繹性

27.下面屬于外部性私人部門解決方法的有

A.社會標準B.談判協商

C.政府征稅D.直接管制

E.財政補貼

28.利益集團特別有力量來影響甚至改變政府的公共政策，相對于一般選民，利益集區

具有的優勢為

A.組織優勢B.信息優勢

C.財政優勢D.人員數量優勢

E.黨派競爭優勢

29.以下稅種中屬于財富稅的有

A.人頭稅B.財產稅

C.資本稅D.工資稅

E.遺產稅

30.以下關于政府彌補赤字的政策選擇中，說法正確的有

A.政府通過貨幣融資歸根結底是增發高能貨幣

B.政府彌補赤字一般通過通貨膨脹和債務負擔兩種政策之間選擇

C.債務融資會增加政府未來的債務

I）.債務融資將產生未來的通貨膨脹

E.債務融資會帶來未來的稅負壓力

第二局部非選擇題（共65分）

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每題3分，共15分）

31.加強市場型政府

32.負外部性

33.決策的外部本錢

34.理性預期

35.公債

四、簡答題（本大題共5小題，每題6分，共30分）

36.政府在什么情況下可以提供私人產品

37.公共支出公平問題產生的原因及其解決的思路

38.用產權換取稅收收入的危險性

39.凱恩斯主義關于非自覺失業的主要觀點是什么

40.每年平衡預算的理論根底是什么

五、論述題（本大題10分）

41.影響各國混合經濟體制出現差異的主要因素

六、材料分析題（本大題10分）

42.請閱讀下面一則材料。

社會保險政策改革刻不容緩

黨的十八屆三中全會明確指出，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。但

目前情況是，除了每年延續上調的繳費基數外，我國企業職工的社保繳費率一直居高不下。

目前，我國養老、醫療、失業、工傷、生育5項社保的繳費比例，企業為29.8%,其中養老

20%、醫療6%、失業2%、工傷1%、生育0.8%；個人累計已到達11%左右，合計超過個

人工資的40%,在國際上屬于偏高水平。

為什么會出現五險金占工資比例偏高的狀態中國勞動保證科學研究院院K劉燕斌分析

認為，一方面，我國社會俁險制度建立時間較晚，由于歷史原因造成了局部人員沒有繳費或

繳費累積缺乏，但按規定仍可享受社保待遇，為此社會保險基金需要承當巨額的“改革本錢”

以支撐運行；另一方面，我國老齡化程度的加速、社保基金投資運營空間有限等問題，也使

社會保險費率需要保持在較高的水平上。

財政部公布《關于202X年全國社會保險基金決算的說明》顯示，202X年，全國社會保險

基金總收入35994億元。不過，按照現行規定，這筆錢只能存銀行、購置國債，雖然保證了

基金平安，但基金收益較低，趕不上物價上漲幅度，這就造成了社保基金的貶值。如何完成

既降低繳費水平，又不影響當期社保繳費收入，尚需進一步研究。

據人社部方面透褥，目前養老保險全國統籌的方向已經確定，在具體方案的設計上，重

點是統一確定繳費的基數和費率，歸集中央統籌基金進行省際的余缺調劑，同時同意省級地

區在確保全國統籌的前提下，有肯定的費率和待遇調整浮動幅度，從而調動中央和地方兩個

積極性。

（資料X：《經濟》；202X年1月4日：韓秉志：有改動）

依據上述材料和所學《公共經濟學》知識答復以下問題：

（1）材料中提到的“社保繳費率一直居高不下，需要巨額本錢支撐運行〃等是社會

保險政策運行中出現的問題，請問政府干預保險市場失靈的原因是什么

（2）結合材料，分析影響政府保險支出的因素、并提出社會保險支出政策改革的方案

絕雷★后用苗

，“公共經濟學試題答案及評分參考

一（柒程代碼05722）

一、單項選擇題（本大魅共25小卷每個超I分.共25分〉-

1.A2.B3.A4.C5.C

6.C7,B8.B9.A10.D

11.D12.AB.C14.D!5.D

16.B17.D18.D19.B29.C

21.A22.A23.C24.D25.B

二、多用選擇圓（本大超共S小鹿，督小952分，共10分）

26.RC27.AB28.ABC29.3CE30.A3CDE

三、名詞解理題（本大遺共5小題，每小及3分，共15分）

【評分參考】

3）號今作答所用詞語.句式、朝后獨片與嚀案不同，只要意思正確,就應培分?

，2）考生要點回答不完整，也應附惜給分.

51.一個蛀內如果右?足冠的稅去創造和保護個人的財■產權利.（1分）封且注血制執

行各種覽約，CI分）冏時還受到約束而克法的與或侵犯私人權利,11分）它就允

國化而場型政府.

32.分一個人的行為對他人宙福利水平產生不利影響，門分）怛是卻無火對他人支付

補枝的任悅“分1就產生了負外部性.

33.扶策的外部成本，是?旨在集體決策中.《：分）個體因其他成G的行動次承擔的成

A.u分）這發，I住沐決茨強㈤給個體的垓合.（1分）

乂.一再M僅期”的核心思想是：當政疵的經濟政策變動時?q夕，端會的著政弱變

動“分）花調整口巴的行為，（1分）,

35.公債足政卷方面的計法律義務，3分J按照墳定的加冏友.政府鹿對法定的使

杈持有苕支付利息.并分期償還債務,「I分）公使是由廣政舟向個人、公用、比

合里也單?僅及他國茂丹偌效而產生的.（I分）

公共經濟學試題若案及汨分參與Q1頁,共4頁）

四、痛否建，本大豌共5小脫，笠小翅打分，共3U分J

［評分參考］:

⑴考生作法歷年海派句式、國后燈!；.

（2；考生姿點M答不完整，也應的情丟分.;-

36.（□某受私人產品即使由匹等免圈理丸口分）也不會造成太大的無謂拗足《2分）

：2）政府為了實現社會公￥?（I分）采取統J炎伊某些私人產品的方法，（\分>

如給所有人提供同樣敢荒的產品、（I分）

37.公共支出的公平何霆乙所以會產生，是因為公共支出的收百分歸JI*相對集中均

面公共支出的成本負擔卻具行分散性.（2分）

對公仆回避筋否也可以分為兩步來進行：第一，迪過狎奇研究，確定社公權就；期

—攻公共支出會茯多少人獲益，各種狹益的人群所占權近又任務少?（2分）第二

調第公共支出方式，使不合理的社會杈蟲得到堂正；以足可能池增加得益者人數"

祓少利會受魏片人數,12分）；

3s.生產權換取收人的體制距工和完備的代理機構未實行卷控.（1分）由此產生的

官僚機構4；僅會吸收一部分由此而來的收入，而且還成力政治機構中的一設而尚勢

力。口分）更玉變的始，左這種財政體1TF,立儂機構的牧人增作.但它抑制了

經濟增長?（1分》我生產率有不足的影響分）用家財港區住基所的特許，越

成竟張的益處消失；（I分）也彩劇了創新?U分）..

39.20世紀30年代，大恭條時延的經濟衰退和掙遇事業對自由次任主義提出「挑戰?

<1分）凱恩斯在《就業、利息和貨市通論》中時經法制度提出了一股性的理論解

獴：（!分）

3）配里斯汰為.社會經濟中的注白星夫業總是在左，市場不可能達劊充分就業，

￡1分）

v27由于叁武作用，國民收入的卜沏幅度粒大廠投資的緘少鈿度，（I分）

（3）后來凱里斯主義者將這?忠恕引巾為.政府轅該實行獷張性現政政策?即致危

要幺埠加支出,要么減少稅收，要么雙性齊下.（I分）

《G歸納起來其論點裝忠政和宓哆減少失業.并11通過絲制總部求來這到充分戰

業?《1分》

40.法理淪的核心也杷是反忖或府發行公信（I分）岸困在下三個方面：

門〉致轉對私人部門發廳公債會減緩后X的發展：（2分）

（"，地質的赤字不釵造成私人部n的姜組?聲旦也會產生公共部門的浪費，因此赤

了財改不可取：（2分）

（3）政席的赤字支出最終將導致通貨影悵?（I分）

公其經濟學試逗答案及泮分參與第2頁（女4底）

S.論述題（本大盤即分；

【評分V考】

,（i）學生作不所用W語.句式：如比愚珍與濘案不同，只區五式正洪，藐汶培分.

（2＞考生變點的苦不完整，黑所口答要點電述彩好，可根據具體情注，適力加分.P.

埒小超處分不得超過該盥滿分.

⑶號生作答/苦能要點意思小?致，只怨言之成理，可前怙給分，但里小翻得分不

行注過該做潼分.

4L0）/濟發找水KM混合經濟體制的謊追。＜2外;一段任二業化起步以晚階段，

例更發展，選擇“發規中應”發展模式,＜1分）在工業化先造的國家，則造

擇“我序導向”的源合統式，門分》

（2）社會三及泊站他斌混合經濟壞制的影痢，（2分）a由黨和保守黨執政內宓一

淞主張期加市場要素.（1分）而泣會黨人和工黨執次賬倒用計劃性?3分）

，3）意識形態對混合經濟體制的彩前。3分）

六、材料分析題（本大至I。分）

（評分參考］,,’

（I）考生作答所用詞語、句武、前后映序號雷案不同.只要證思正確,就應給分.

（2）考生要點回答不完整，幻所回答要點論述較好,可根據具體情況，適當加分，但

際小的班分不得超過浚遐滔分?

小號生渾答可答案要點意思不致，只要音之成理,可附情給分，但每小震得分不

褥超過該題滿分.

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