淮北市新集鎮建設項目－路網工程分冊可行性研究報告淮北市新集鎮建設項目－路網工程分冊可行性研究報告工程編號：HZ2008N081.1.總論1.1項目背景1.1.1項目名稱**********充電站項目1.1.2項目單位概況**************新能源公司致力于新能源、電源、電力、熱力的開發、建設、經營、生產及管理；電能設備的成套、配套、監造、運行及檢修；電能及配套設備的銷售等，專注于發揮自身在能源行業的專業優勢，在國家“一帶一路”、“工業4.0”等戰略規劃背景下，緊跟國家核電、新能源發電、儲能技術、純電動汽車等戰略新興產業發展方向，充分整合股東在能源行業的產業優勢、品牌優勢和金融資源協同優勢，以國際化的視野、專業化的品質，以及求真務實、創新應變的創業理念，為客戶提供富有競爭力和特色化的綜合能源服務，致力于促進產融協同發展。1.1.3可研報告編制依據1、《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》；2、《國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》；3、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》；5、《節能與新能源汽車產業發展規劃》（2012-2020）；6、《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》；7、《建設項目環境保護管理條例（2017年修訂）》國務院令第682號；8、《投資項目可行性研究指南》；9、《建設項目經濟評價方法與參數》第三版；10、《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》；11、《陜西省國民經濟和社會發展十三個五年規劃綱要》；12、《陜西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》陜政辦發〔2016〕93號；13、《西安市國民經濟和社會發展第十三個五年度規劃綱要》；14、《西安市城市總體規劃（2016—2030年）》；15、項目承辦單位提供的有關基礎資料和數據；1.1.4項目提出的背景2014年5月24日，習近平在上海汽車集團考察時強調，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大研發力度，認真研究市場，用好用活政策，開發適應各種需求的產品，使之成為一個強勁的增長點。2019年7月，“2019世界新能源汽車大會”在海南博鰲舉辦。中國國家主席習近平在賀信中強調，中國堅持走綠色、低碳、可持續發展道路，愿同國際社會一道，加速推進新能源汽車科技創新和相關產業發展，為建設清潔美麗世界、推動構建人類命運共同體做出更大貢獻。2020年3月4日的中央政治局常委會上，高層再提加快充電樁基礎設施建設等7大新基建建設進度。可以看出發展新能源汽車對中國汽車產業整體發展十分重要。一方面，發展新能源汽車有助于緩解中國傳統燃油汽車的能源壓力，降低中國石油對外依存度；另一方面，發展新能源汽車有助于推動汽車產業轉型升級。通過加大新能源汽車的發展力度，中國汽車產業能夠從追求“彎道超車”轉換到追求“換道超車”，實現產業的整體趕超。根據中國汽車工業協會和國家信息中小的統計數據，2020年受疫情影響，中國新能源汽車銷量仍然達到116.8萬輛，比2019年增長5.2%。根據中國汽車工程學會的預測，2030年，新能源汽車的保有量將達到8000萬到1億輛，這是個十萬億級的市場，是中國汽車產業發展的巨大機遇。未來新能源汽車的電動化與新能源變革將深入融合，電動汽車需要新能源，新能源也需要電動汽車。按照國家能源局的規劃，2030年非化石能源發電比例為50%，電動汽車上的電池容量將達到50億度，而我國每天消費的電能為140億度左右，電動汽車不僅可以消納清潔能源，而且可有力支持電網的穩定運行。再加上儲能電池（比如50億度），將是一場深刻的革命，帶來幾萬億元到數十萬億元的產業。充電基礎設施主要包括集中式充電站和分散式充電樁，完善的充電基礎設施體系是電動汽車普及的重要保障。進一步大力推進充電基礎設施建設，是當前加快電動汽車推廣應用的緊迫任務，也是推進能源消費革命的一項重要戰略舉措。1.1.5項目建設的必要性1、能夠有效緩解我國能源緊張問題我國是最大的發展中國家，天然氣、石油、煤炭等常規能源的人均占有量僅為世界人均占有量的30%左右，對國外石油、天然氣資源的過度依賴和環境的日益惡化，嚴重制約著我國經濟的可持續發展。近年來，我國汽車市場發展迅速，已成為全球第二大汽車市場。我國汽車保有量突破7000萬輛，產銷量雙雙突破1300萬輛，石油年消耗量將會達到1.2億噸。發展新能源汽車是減少對國外石油依賴，解決快速增長的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾的必由之路。本項目建成后，一方面可解決常規能源的匱乏，另一方面也減少了對環境的污染，可為電動汽車的大力發展保駕護航。2、能夠促進我國節能環保產業快速發展國際能源署（IEA）發布的《世界能源展望2018》報告，電力是特別關注領域。報告指出，在低碳技術崛起推動發電方式發生重大轉變的同時，電力在全球能源消費中的比重正在增加。電力正日益成為首選“燃料”，預計到2040年電力需求會比當前增加90％，這一增量是如今美國電力需求的近兩倍。未來到2040年，全球電力需求增長的五分之一將來自于中國的電動機需求。在碳減排方面，中國已經成為全球引領者，在風電、光伏、電動汽車、新興低碳技術發展等方面均走在世界前列。中國需要重點關注如何進一步提升電力系統的靈活性，以進一步實現可再生能源的大規模接入。本項目是電動汽車產業發展和推廣應用的重要支撐。汽車充電設備最大的特點是低碳、節能、環保，我們必須搶抓時機趕上世界經濟浪潮和我國經濟結構調整，大力發展節能環保產業。3、能夠充分發揮陜西的優惠政策和電價優勢保持低電價是發展陜西特色優勢產業、加速陜西新型工業化建設、改善民生的現實需要，事關陜西經濟社會發展長遠大計。陜西省發展和改革委員會根據國家發展改革委《關于利用擴大跨省區電力交易規模等措施降低一般工商業電價有關事項的通知》（發改價格〔2018〕1053號）和《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（發改價格規〔2018〕943號）的精神，陜價商發〔2018〕75號文規定電動汽車充電電費標準為：（1）對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充電設施用電，執行當地大工業用電價格。2025年前，暫免收基本電費。（2）其他充電設施用電按其所在場所執行當地相應分類目錄電價。（3）電動汽車充電設施用電執行峰谷分時電價政策。由此可知，電動汽車充電可以享受非常優惠的電價，充電時還可以免收停車費。本項目建成后，能充分利用優惠的政策，積極帶動純電動汽車的發展。4、能夠積極推進電化陜西工程和推廣電動汽車電動汽車作為一種發展前景廣闊的綠色交通工具，普及速度異常迅猛，未來的市場前景也是異常巨大的。隨著陜西經濟社會發展水平的不斷提高，全省汽車保有量將持續攀升。積極發展電動汽車，能夠加快燃油替代，減少汽車尾氣排放，對保障能源安全、防治大氣污染、推動陜西清潔能源就地消納，具有重要意義。完善的充電基礎設施體系是電動汽車普及的重要保障。西安市人民政府于2020年9月印發了《西安市推進新能源汽車充電基礎設施建設三年行動方案（2020-2022）》（市政辦發【2020】33號）文件，進一步大力推進充電基礎設施建設，是當前加快電動汽車推廣應用的緊迫任務。陜西的低電價優勢，有利于降低電動汽車使用成本，對于電動汽車充電設施發展具有明顯的促進作用，是陜西推廣電動汽車的關鍵有利因素。本項目建成后，將有效解決西安市電動汽車用戶充電難的問題，推動西安市電動汽車的發展，也是推進能源消費革命和實施電化陜西工程的一項重要戰略舉措。1.2項目概況1.2.1建設地點********************花園停車場內1.2.2建設規模根據西安市電動汽車的發展現狀、未來發展目標、場地現狀，此次項目總投資149.1萬元，建成******充電站，打造西安市綠色出行服務。詳見附表3項目總投資估算表。1.2.3項目建設主要內容項目主要建設內容包括10套直流雙槍充電樁和配電設施及其他附屬設施。1.2.4項目建設基本原則1．規劃先行，合理布局：根據西安市經濟社會發展實際，我們按照整體的電動汽車及充電設施發展規劃，結合城市總體規劃和專項規劃，確定建設規模、合理布局、統一標準、分步實施。通過相關的預測與分析，規劃并建設部分條件較為成熟且急需使用的電動汽車充電設施。2．適度超前，有序建設，規范運營：著眼于電動汽車未來發展，結合不同領域、不同層次的充電需求，按照“樁站先行”的要求，根據規劃確定的規模和布局，分類有序推進建設，確保建設規模適度超前。3．公共先行，分類推進，擴大規模，促進消費：按照“因地制宜、快慢互濟、經濟合理”的要求，以出租車、網約車、公務車、物流車的新能源車輛為主要用戶群體，推進充電基礎設施建設，通過示范推廣增強社會信心，降低購買使用成本，引導個人消費，逐步擴大私家車充電服務，形成良性循環。4.安全可靠、經濟便捷：始終堅持安全第一原則，確保建設和運營過程安全可靠。充分考慮用戶對充電服務經濟性與便捷性的要求，高效調配、精細管理、合理控制建設運營成本，提高運營效率與服務能力，為用戶提供經濟、便捷的充電服務。1.2.5項目總投資估算1、建筑工程費：120.54萬元；2、設備購置及安裝費：55.56萬元3、工程建設其他費：2.50萬元；4、項目建設投資總額：178.60萬元。1.2.6資金籌措本項目資本金178.60萬元，企業自籌資金178.60元，滿足投資總額要求。1.2.7主要技術經濟指標（1）項目總投資：178.60萬元。（2）平均年營業收入：68.15萬元（3）年均總成本費用：28.58萬元（4）年均所得稅：3.54萬元（5）年均利潤總額35.00萬元（6）項目年均總投資收益率19.60%（7）項目投資財務內部收益率（稅后）：29.68%（8）項目投資財務凈現值（Ic＝4%）：177.16萬元（9）項目投資回收期（稅后，含建設期）：3.90年1.2.8項目可行性研究結論1、項目建設符合我國相關產業發展政策。《西安市推進新能源汽車充電基礎設施建設三年行動方案（2020-2022）》提出，到2022年底，基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎設施體系，滿足新能源電動汽車的充電需求；建立較完善的標準規范和市場監管體系，形成統一開放、競爭有序的充電服務市場；形成可持續發展的“互聯網+充電基礎設施”產業生態體系，在科技和商業創新上取得突破，培育一批具有競爭力的充電服務企業。2、項目建成后，將起到引領示范效應，有效解決西安市電動汽車用戶充電難的問題。預計可服務純電動出租車或物流車150輛，純電動私家車30輛，可兼容服務2020年以前所投放的國標車輛充電。將有力推動西安市電動汽車的發展，也是推進能源消費革命和實施電化陜西工程的一項重要戰略舉措。西安4、經濟分析測算表明：本項目建設期為三個月，投資回收期（稅后，含建設期）3.90年，項目年均總投資收益率19.60%，項目投資財務內部收益率（稅后）29.68%；項目投資財務凈現值（稅后、Ic＝4%）177.16萬元，項目經濟效益較好。5、通過對本項目的建設場址、建設規模、生產方案、投資估算、市場環境和財務評價等方面的論證，本項目財務經濟指標較好，具有較強的盈利能力、投資回收能力和抗風險能力。該項目可行。

2.市場分析第一次工業革命開始于18-19世紀，以蒸汽機發明和利用為代表，將人類帶入蒸汽機時代；第二次工業革命開始于19-20世紀，以電力技術、內燃機技術為代表，將人類帶入電氣時代；第三次工業革命開始于20-21世紀，以電子計算機、微電子技術為代表，將人類帶入信息時代；自21世紀開始的第四次工業革命，將以人工智能、清潔能源等技術為代表，將會帶領人類進入智慧能源時代。電動汽車作為人工智能、清潔能源的典型代表，與傳統燃油汽車相比具有節約能源，環保，清潔等優點，降低了汽車使用的環保成本、經濟成本，越來越受到政府、企業以及民眾的關注。在電動汽車快速發展的同時，作為電動汽車發展產業鏈上的重要組成部分，電動汽車充電設施也應運而生并快速發展。如果沒有完善的配套基礎充電設施，電動汽車推廣將會收到嚴重限制。2.1國內新能源汽車市場容量分析目前，中國在新能源汽車領域已成為世界的領跑者。產銷方面，中國自2015年以來連續4年位居全球新能源汽車產銷第一大國，每年新能源汽車的產銷量與保有量均占據全球市場的50%以上。據中汽協數據顯示，2018年，新能源汽車產銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%。其中純電動汽車產銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，比上年同期分別增長47.9%和50.8%；插電式混合動力汽車產銷分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，比上年同期分別增長122%和118%；燃料電池汽車產銷均完成1527輛。新能源分類別來看，2018年，純電動乘用車產銷分別完成79.2萬輛和78.8萬輛，比上年同期分別增長65.5%和68.4%。純電動商用車產銷分別完成19.4萬輛和19.6萬輛，產銷量比上年同期分別增長3%和6.3%。目前的中國新能源汽車市場中，純電動車型的產銷增長是新能源汽車的主要驅動力。2018年純電動汽車銷量占新能源汽車比重近80%。2019年新能源汽車銷量111萬輛，2020年受疫情影響，上半年新車銷量經歷斷崖式下降，但從3月開始快速回暖，7月份便迎來了首次同比正增長。在此之后，9月份銷量13.8萬，刷新了9月新能源汽車銷量的歷史記錄；11月銷量也突破了20萬大關累計方面，2020年全年銷量116.8萬輛。目前的中國新能源汽車市場中，純電動車型的產銷增長是新能源汽車的主要驅動力。根據預測，2030年中國將會有8000萬輛新能源汽車，筆者認為其中絕大部分將會是純電動汽車。汽車的“電動化、智能化、網聯化、共享化”是大勢所趨，電動汽車因其諸多優勢將會被越來越多的消費者接受。大眾、奔馳、寶馬在今年3月底全面轉向電動化，將會極大地加速純電動汽車在全球的發展，尤其是私家車領域。圖2-1新能源汽車銷量統計圖2.2西安新能源汽車產業發展情況全市汽車產業企業主要集中在高陵、西咸、經開和高新區，企業數占全市汽車產業企業的比重達72.6%。經開區和高新區以陜汽、比亞迪兩大整車企業為核心，大力發展汽車產業，引進和培育了一批汽車零部件生產企業，同時也輻射帶動周邊區域高陵和西咸汽車配套企業的發展。西安高新區入住比亞迪汽車、三星動力鋰電池生產線等多個新能源汽車產業項目，涉及新能源汽車動力電池、零部件生產、產品研發及生產銷售等多個方面。近年來，西咸新區積極發展新能源汽車產業，已引進落地西安恒大汽車產業園，經開區在陜汽汽車產業園基礎上大力發展新能源微面、重卡等一批新能源汽車產業項目，重點打造集新能源汽車及動力電池研發設計、配件生產、整車組裝、銷售于一體的產業集群。產業聚集的雛形初步顯現，對推進國家“一帶一路”建設、發展新能源汽車產業、打造西安高端制造業基地、推動全省工業經濟高質量發展具有重要意義。西安市將構建新能源汽車產業體系、售后服務體系，形成具有市場競爭力的整車生產和關鍵零部件制造能力，帶動電機、電池、電控、充電設施及汽車服務業等相關產業的發展。2.3國內新能源相關車輛生產企業隨著新能源汽車產業不斷發展，進入工信部新能源車目錄的國產車輛逐年增加，品牌涉及到比亞迪、宇通、金龍、中通、銀隆、陜汽、北汽、吉利、上汽、三一重工等等。2.4國內充電樁市場發展及預測國家發改委和能源局2015年印發了《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》，文件提到根據需求預測結果，按照適度超前原則明確充電基礎設施建設目標。到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求，到2020年車樁比近1:1。受疫情影響，2020年未能達到預定目標，但目前國內電動汽車充電站建設情況仍處于世界領先，2015-2020年，我國電動汽車充電樁數量逐年上升，其中公共充電樁由5.8萬臺上升至80.7萬臺，私人充電樁由0.8萬臺上升至87.4萬臺。2020年公共充電樁中，交流充電樁占比61.67%，直流充電樁占比38.27%。從運營商充電樁數量來看，特來電、星星充電、國家電網充電樁數量均超過18萬臺，位居前三。從區域分布來看，北京、廣東、上海、江蘇、浙江公共充電樁和充電站數量均位居前五，公共充電樁主要分布在東部和中部部分地區。充電基礎設施數量增長，公共充電樁以交流和直流充電樁為主電動汽車充電樁是安裝于公共建筑(公共樓宇、商場、公共停車場等)和居民小區停車場或充電站內，根據不同的電壓等級為各種型號的電動汽車提供電力保障的充電設備。根據中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布數據，截至2020年12月底，全國充電基礎設施累計數量為168.1萬臺，其中，公共充電樁數量為80.7萬臺，同比增長56.4%；私人充電樁(隨車配建充電設施)數量為87.4萬臺，同比增長24.3%。2020-2025年設備市場規模復合增速預計在25-50%之間對于充電設備市場規模的預測，我們認為規模的上限為充電設施與新能源汽車規模的發展速度相匹配，即車樁比最終實現1:1的目標；而充電設備規模的下限為充電設施與電動車充電量的發展速度相匹配，即能夠滿足全部新能源車充電需求。按照以上估算方法，預計2020年充電樁市場累計規模將在140-177億元左右，2025年充電樁市場累計規模將在770-1290億元左右，2020-2025年新增市場CAGR將在25%-50%之間。如果按照充電設施與新能源汽車行業發展速度相匹配的方式預測，2025年將突破2600萬個，2020-2025年新增市場規模CAGR達到50.3%。根據《汽車產業中長期發展規劃》，到2025年新能源汽車產銷水平將達到700萬輛，由此估算到2025年新能源汽車保有量有望達到2609萬臺，相應國內充電樁總需求將達到2609萬個。同時根據應用場景不同，可以確定直流及交流充電樁比重。考慮到新能源客車及專用車的運營性質需要配備充電時間較短的直流充電樁，到2025年預計運營類新能源汽車保有量將增長至接近720萬臺，直流充電樁需求量也將擴大至720萬臺左右，相應的交流充電樁需求規模將在1890萬臺左右。2.5國內充電樁相關生產企業國內充電樁設備供應商主要有星星充電、國電南瑞、許繼電氣、榮信股份、森源電氣、奧特迅、思源電氣等企業。本可研報告選擇介紹三家企業如下：1、星星充電（萬幫數字能源股份有限公司）星星充電，總部位于中國常州，占地面積37,000㎡，廠房面積13,600㎡，專注于新能源汽車充電設備研發制造，平臺兼容全部國標車型，產品線涵蓋交直流設備、充電槍頭、電源模塊、智能電柜、換電設備等，掌握著智能控制、物聯網、大功率定制等核心研發能力。為全球客戶提供設備、平臺、用戶和數據運營服務，借助車輛銷售、私人充電、公共充電、金融保險等業務打造用戶充電全生命周期平臺，致力于利用創新技術服務全球五億交通人，通過“一端能源互聯，一端產業互聯”的企業戰略，最終實現“推動人類進入全面電動時代”的長遠夢想。現已發展為我國主流的民營電動汽車充電運營商，在大功率充電技術、智能運維平臺等方面優勢顯著。星星充電是我國日均充電量位于前列的電動汽車充電運營商，目前平臺上共有充電設備終端20萬余個，覆蓋226個城市，日充電量超過800萬度。作為持續盈利的充電運營商，星星充電更快更智能。星星充電不僅獲得國家能源局“能源互聯網重大應用示范”項目、國家工信部“智能制造2025新模式應用”項目、國家科技部“新能源汽車”2018年度重點專項三個國家級項目，并牽頭成立新能源汽車智慧能源裝備創新中心。星星充電是全球58家知名車企的戰略合作伙伴，其中不僅包括梅賽德斯奔馳、保時捷、寶馬、捷豹路虎、大眾等國際品牌，還包括比亞迪、北汽等國內車企。作為充電領域的國標制定單位，星星充電參與了國內所有充電標準的起草，并作為中方代表參與IEC國際標準的起草，同時也是國家標準委員會指定的國內大功率充電兩家牽頭單位之一。在提高能源利用效率，促進結構調整和節能減排，助力民族汽車工業屹立于世界之巔，推動國家新能源產業發展壯大的事業上，星星充電永遠不遺余力。2、國電南瑞國電南瑞科技股份有限公司成立于2001年2月28日，是由南京南瑞集團公司作為主發起人，以南京南瑞集團公司下屬三家分公司的資產經過重組，聯合其它七家戰略投資者共同發起設立，2003年9月24日在上海證券交易所上市，簡稱“國電南瑞”。公司目前是國家電網公司旗下唯一的上市公司，2006年完成股權分置改革工作。國電南瑞下設電網控制、系統控制、工業控制和農村電氣化四家分公司，南京中德保護控制系統有限公司和國電南瑞（北京）控制系統有限公司兩家子公司。國電南瑞作為專業從事電力和工業控制自動化軟硬件開發及系統集成服務的高科技企業，主要為客戶提供電網調度自動化、變電站自動化、軌道交通及電氣保護自動化、電力市場技術支持、電能量計量計費、配電自動化、農電自動化、火電廠及工業控制自動化等專業的全方位解決方案。3、許繼電氣在電動汽車充電領域，許繼電氣已研制出交流充電樁、一體式直流充電機、分體式直流充電機三大類20余款產品，同時還研制了電動汽車公共服務互動平臺及運營管理系統、乘用車戶外柔性智能換電系統和預裝式商用車電動汽車換電系統。公司不僅能提供交直流充電樁等充換電設備，也可以提供系統集成、智能充換電服務網絡的布點與規劃、系統運營與管理、運維服務等一攬子解決方案，并且具備EPC總包建站的能力。截至目前，許繼已在國內30個省市參與建設了300余座電動汽車充換電站及10000多臺交、直流充電樁，產品覆蓋了80%以上的新能源汽車示范城市，在高速公路快充電站領域占有率居行業前列，累計銷售額30億元。3.場址條件3.1項目選址3.1.1地點與地理位置*********************美花園停車場。3.1.2場址土地權屬類別項目利用*******原有公共停車場建設充電基礎設施，場址土地屬于****產權清晰。3.2場址建設條件3.2.1周邊5公里內新能源車保有量及類型分析周邊網約車、出租車保有量大，是西安市人流密集區3.2.2地理位置條件分析地處***主干道，周邊小區密集，配套成熟。距離西安標志建筑大雁塔約500米，人流量大，是網約車出租車活動密集區3.2.3各時段車流量情況全時段車流量密集3.2.4周邊競品說明周邊5公里內分布20把以上快充站15座，其中特來電自營站3座、新未來自營站1座，小桔站1座，萬馬充電站2座。根據高峰期蹲點估算周邊充電站單樁日充電量都在350度以上，其中距離3.5公里的新未來電視塔充電站、特來電西八里充電站、特來電烈士陵園充電站單樁日充約450度。(具體單樁功率參見表3-1)表3-1《周邊5km內可參考場站單樁功率一覽表》序號場站名稱直流數量交流數量距離/km單樁功率(KW)1西安曲江射擊場充電站20.5602陜西大劇院充電站230.81203西安曲江銀座酒店充電站40.874特來電曲江停車樓充電站131.2605西安曲江芙蓉閣酒店充電站91.31206西安金荃達充電站161.31207特來電東儀路烈士陵園充電站222.5608電視塔東北角充電站142.161209老虎快充長慶坊站283.1312010新未來動力電視塔充電站101.9412011西安雁塔西八里村充電站121.712012拓士樂長安南路充電站523.16013快易通朱雀大街南段充電站103.212014西安東方大酒店充電站103.112015萬馬愛充曲江紫汀苑站253.2603.2.5項目區工程地質條件因擬建場地無地質勘探報告，但是結合現場情況，本項目應按Ⅰ類場地土考慮。3.2.6抗震條件根據中國地震烈度區劃圖，西安市地區位于第一組，抗震設防烈度為8度；按照《建筑抗震設計規范(2016年版)》[GB50011-2010]要求，本項目設計基本地震加速度值為0.20g。3.2.9施工條件本項目建設地點施工條件一般，建設、經營均不會對環境造成較大的影響，完全能被環境容量所接受。本項目設施占地已落實，施工前的準備工作已做好。

4.建設方案4.1技術方案4.1.1充電設備分類1、按安裝方式劃分：可分為落地式充電樁、壁掛式充電樁。2、按安裝地點劃分：按照安裝地點，可分為公共充電、專用充電樁、私用充電樁。3、按充電接口數劃分：可分為一樁一充和一樁多充。4、按充電方式劃分：可分為直流充電機、交流充電樁。4.1.2技術要求1、交流充電樁技術要求（1）充電設備的充電功能●充電設備具有為電動汽車安全自動充滿電的功能。●充電啟動要具備手機APP啟動的功能。●充電設備支持采用移動端使用狀況的查詢，便于司機提前根據充電站使用情況，合理安排充電時間。（2）充電設備的保護功能●充電設備的電源回路應具備帶負載可分合的開關電器。●充電設備的電源回路應安裝過載、短路、漏電保護裝置。●充電設備的電源回路應安裝防雷裝置。●充電設備應具備急停開關，實現在充電過程中緊急切斷輸出電源。●充電設備可自動判斷充電連接器和充電電纜是否正確連接，在充電過程中出現連接異常時，充電設備應立即自動切斷輸出電源。●在停止充電時，充電設備應保證輸出電源回路處于斷開狀態保證充電槍不帶電。（3）充電設備的計量收費功能●要同時具備微信、支付寶和銀聯在線等多種繳費方式。●平臺可對設備采集電能表電量數據，手機客戶端數據與平臺數據同步一致。（4）充電樁的智能功能●充電樁配置平臺聯網通訊功能,數據記錄與上傳功能。主要上傳數據項包括充電開始時間、充電結束時間、充電電量、輸出電壓、輸出電流、充電時長、充電設備實時狀態（未連接、空閑、充電、故障等）、刷卡信息、電表讀數等。●充電設備應具備故障報警功能。（5）軟件升級功能●設備應具有本地和遠程升級功能。（6）充電設備結構要求●設備體應外觀線條流暢、整體緊湊、簡潔時尚，與安裝地點周邊環境相協調。●設備體應具備安裝2G/3G/4G通信模塊，可以與充電服務運營管理系統建立通訊。●設備體內部線束，應排布整齊、規整，標識清楚，捆扎牢固。●設備體內元器件應布局合理，易耗易損元件方便更換。●設備體安裝于戶外時，應便于特殊天氣條件下的日常維護。●設備體應采用抗沖擊力強、抗老化的材質。●設備體表面涂覆色澤層應均勻光潔，不起泡、不龜裂、不脫落。●設備體結構設計及安裝應具備防盜能力。●非絕緣材料外殼應可靠接地，結構上應防止操作人員觸及帶電部件。（7）安裝要求●設備安裝方式選擇壁掛式、落地式安裝，需提供安裝尺寸圖紙，支架，壁掛立柱及緊固件。●產品安裝時，需有廠家專業人員提供現場技術指導。（8）線纜要求●應能保證相應設備順利安裝和便于日常維護操作。●應配置進出線留的足夠空間。●應具有配線端子標識的位置。●過線區應預留足夠的過線容量以滿足直流充電機滿配的接線操作要求。●過線區應考慮線纜引入、固定和接地時操作的便利性、可更換性和可擴容性，線纜引入孔處應進行密封，防止水和齟齒類動物進入。●提供一定數量的綁扎線配件，方便綁扎線的基本要求。（9）機械強度要求●充電設備的殼體在運輸或承受沖擊載荷后，性能和防護等級應沒有降低。●不因永久或暫時變形而使帶電部分和外殼相接觸，不應破壞國標規定的充電設備電氣絕緣性能。（10）IP防護等級●防護等級不得低于IP54；2、直流式充電機技術要求（1）充電設備的充電功能●充電設備具有為電動汽車安全自動充滿電的功能。●充電啟動可采用本地手動啟動、刷卡啟動或手機APP啟動。● 充電設備支持采用移動端使用狀況的查詢，便于提前根據充電站使用情況，合理安排充電時間。● 充電方式設定功能，可分為自動控制充電模式和手動設置充電模式兩種。● 充電機應能根據BMS充電電壓、電流限值動態調整電壓、電流實現恒功率充電模式。● 充電模塊支持熱拔插功能，在其中一個模塊故障時，不影響整機工作（2）充電設備的保護功能● 直流充電機應具有急停功能，即在緊急情況下，可從硬件上切斷充電回路；急停回路應設計在交流側，持續工作電流應小于AC380V/0.5A。● 直流充電機在停止充電后輸出端應確保無電流輸出或回灌。● 應具備交流輸入過/欠壓保護、直流輸出過欠/壓保護、設置直流輸出限壓/限流值、過負荷保護、短路保護、漏電保護防倒灌保護、防雷保護、過熱保護、電池反接、電池故障、電源缺相、斷電重啟等保護功能● 充電過程中，充電連接異常時，直流充電機應立即自動切斷輸出電源，并告警提示。● 應具備充電側絕緣檢測功能。● 應在負載緊急跳開的情況下確保不損壞電路和元器件；● 充電插頭與充電接口連接或斷開時，充電接口不應帶電，并進行連接或斷開確認；在充電狀態下斷開充電插頭，充電設備應即時斷開相應充電接口的負荷開關，中斷充電過程；當充電接口連接異常時，充電設備應立即自動切斷相應充電接口的輸出電源。（3）充電設備的計量收費功能● 電能計量裝置應符合國家計量器具鑒定相關要求，保證電能計量準確性。● 計量收費結算可通過本地計量，平臺系統結算。● 計量表計滿足充電設備對上傳速率、規約等要求。● 電能表具備通信功能，通信接口為RS485，通信協議應符合DL/T645-2007《多功能電能表通訊協議》。● 平臺可對設備采集電能表電量數據，電量數據與界面顯示同步一致。（4）充電樁的智能功能● 充電設備應具備自動檢測功能。● 充電設備應具備故障報警功能。● 直流充電機配置平臺聯網通訊功能,數據記錄與上傳功能。主要上傳數據項包括充電開始時間、充電結束時間、充電電量、起始soc值、輸出電壓、輸出電流、充電時長、充電設備實時狀態（未連接、空閑、充電、預約鎖定、故障等）、刷卡信息、電表讀數等。（5）軟件升級功能● 設備應具有本地和遠程升級功能（6）充電連接裝置●滿足國標GB/T20234.3-2015電動汽車傳導充電用連接裝置第3部分：直流充電接口要求。（7）充電設備結構要求● 設備體應外觀線條流暢、整體緊湊、簡潔時尚，與安裝地點周邊環境相協調。● 設備體應具備安裝2G/3G/4G或有線通信模塊，可以與充電服務運營管理系統建立通訊。● 設備體內部線束，應排布整齊、規整，標識清楚，捆扎牢固。● 設備體內元器件應布局合理，易耗易損元件方便更換。● 設備體安裝于戶外時，應便于特殊天氣條件下的日常維護。● 設備體應采用抗沖擊力強、抗老化的材質。● 設備體表面涂覆色澤層應均勻光潔，不起泡、不龜裂、不脫落。● 設備體結構設計及安裝應具備防盜能力。● 非絕緣材料外殼應可靠接地，結構上應防止操作人員觸及帶電部件。● 人機交互的操作按鍵和顯示界面應設置在便于人操作和查看的位置。（8）通風口要求● 各通風口處開百葉窗式通風孔，且加裝防塵網或其他裝置，以滿足防護等級的要求。●防塵網或其它裝置應有耐腐蝕性，考慮可替換或方便清理。●提供的文件應包含防塵網的維護和/或更換操作指南。（9）指示燈要求具有紅、黃、綠三種顏色指示燈功能，其中：●紅色指示燈表示電源狀態，充電機供電正常時亮；●黃色指示燈表示充電機有故障●綠色指示燈表示正在充電中；（10）線纜要求●應能保證相應設備順利安裝和便于日常維護操作。●應配置進出線留的足夠空間。●應具有配線端子標識的位置。●過線區應預留足夠的過線容量以滿足直流充電機滿配的接線操作要求。●過線區應考慮線纜引入、固定和接地時操作的便利性、可更換性和可擴容性，線纜引入孔處應進行密封，防止水和齟齒類動物進入直流充電機。●提供一定數量的綁扎線配件，方便綁扎線的基本要求。（11）安裝要求●直流充電機安裝采用下進線方式，允許誤差為偏離豎直位置任一方向5°。●分為室外和室內安裝，室外安裝時，豎直安裝于基礎上，基礎采用預制件或者現場澆筑形式；室內安裝時，豎直安裝于定制的機架上。●可根據設備安裝環境設置基礎高度（基礎高度建議采用200mm）。（12）噪聲要求●噪聲小于等于65dB。（13）可靠性要求●MTBF平均故障間隔時間應大于等于8760h。●允許誤差為偏離豎直位置任一方向5°。（14）噪聲要求●噪聲小于等于65dB。（15）IP防護等級●防護等級不得低于IP54；4.2設備方案4.2.1設備選型的標準和原則1、設備選型的標準依據(1)《電動車輛傳導充電系統第1部分：通用要求》GB/T18487.1-2015(2)《電動汽車傳導充電系統第2部分：非車載傳導供電設備電磁兼容要求》GB/T18487.2-2017(3)《電動車輛傳導充電系統電動車輛交流直流充電機（站）》GB/T18487.3-2001(4)《電動汽車傳導充電連接裝置第1部分：通用要求》GBT20234.1-2015(5)《電動汽車傳導充電用連接裝置第2部分：交流充電接口》GBT20234.2-2015(6)《電動汽車傳導充電用連接裝置第3部分：直流充電接口》GBT20234.3-2015(7)《電動汽車非車載傳導式充電機與電池管理系統之間的通信協議》GBT27930-2015(8)《電動汽車分散充電設施工程技術標準》GB/T51313-2018(9)《城市公共設施電動汽車充換電設施安全技術防范系統要求》GB/T37295-2019(10)《電動汽車充換電設施工程施工和竣工驗收規范》NB/T33004—2013(11)《電動汽車非車載傳導式充電機技術條件》NBT33001-2018(12)《電動汽車交流充電樁技術條件》NBT33002-20102、設備選擇的原則（1）按照國家有關技術政策，積極采用國內外先進的高效節能設備。（2）設備適應性強，能滿足市場多變的需求，增加企業應變能力。（3）選擇技術先進、造型美觀、機械化自動化程度高；（4）選用能耗低、效率高、體積小、維修方便、勞動強度小，并能一機多用的設備。（5）設備結構合理，適應各種工作條件（溫度、壓力、濕度、酸堿度）。（6）考慮設備投資的合理性，優先選用國內先進設備，當國產設備不能滿足生產要求時，可引進國外先進設備。4.2.2充電樁功率與電力容量需求分析目前主流的電動乘用車和電動物流車長度一般在4-6米，續航里程在300-400km，各級別、各型號的車輛配置電池種類常見為三元鋰電池，充電需求功率在50-60kW，充電時間1-1.5h。公交車長度從8米至12米不等，相對于乘用車，公交車的車型大、載客量大、車重大，為保證一定的續駛里程，所配置的電池容量也較大，因而對充電功率的需求大。各級別、各型號的電動公交車配置的電池種類和容量不同，但通常在50kWh-200kWh范圍，常用的磷酸鐵鋰電池車型的充電功率通常在30kW-120kW，充電倍率為0.5-1C左右。三元鋰電池的充電倍率在1-3C左右。而鈦酸鋰（多無復合鋰）快充電池的充電倍率可達到3-6C，充電功率需求可能高達200kW以上。高充電功率意味著對電力容量負荷需求大，因此，充電站普遍需要10kV高壓電力接入，整體電力容量需求通常在300-1500kVA甚至更高。而高壓電力和負荷余量往往需要向供電企業報裝增容，這會明顯增加充電站建設成本和建設的復雜程度。依據公共充電行業的車輛、運行和行業運營管理等典型需求特點，這里我們根據場地布局和建設條件，綜合考慮了周邊定向車型的運行特性以及充電需求，本項目擬配置10臺120KW直流雙槍一體式快充設備，單槍功率輸出可達120KW，雙槍同充時，各充電終端自動分配輸出，能夠以最高效率同時滿足22臺車輛的補電需求。4.2.3充電設備規格一體式一機雙槍直流充電機由一體式充電機及兩個充電連接器組成。結構簡單，技術成熟，控制系統靈活，適用于各類場站，電力負荷根據設備數量可靈活調整，可用于電動汽車綜合性場站建設和分布式充電網絡，可快速、單獨、有效的部署充電系統，為電動汽車提供大功率充電服務。1、直流充電機規格（1）120kW直流充電設備：①輸入電壓：三相交流380V（-15%，＋15％）②輸出電壓范圍：200～1000V4.2.4充電設備技術標準1、直流充電機技術標準直流充電機由充電模塊、供電接口、充電接口、保護模塊、控制模塊、計量模塊、讀卡模塊、監控單元、人機操作界面及機柜等組成。根據實際需要可配備不同功能的充電機。表4-1120KW直流充電機技術標準及參數配置一覽表序號項目技術參數1交流輸入電壓三相380V（-15%，＋15％）AC2交流輸入頻率50Hz±2%3輸出功率120kW4最大輸出電流400A5結構形式一體式6額定頻率50Hz±2%7額定交流輸入電壓波動范圍380V±15%（323～437V）8IP防護等級IP549標稱輸出電壓200V～1000V10單槍最大功率120kW11功率因數≥0.9912綜合效率滿載時，效率應大于等于94%。半載及以上，效率應大于等于92%。13電流諧波總畸變率≤5%14輸出電壓誤差≤±0.5%15輸出電流誤差電流≥30A時，≤±1%；電流<30A時，≤±0.3A。16穩壓精度≤0.5%17穩流精度≤1%18輸出電壓紋波系數≤1%19均流不平衡度≤5%20噪聲要求≤65dB21負載調整率≤1%22電磁兼容要求符合GB/T19826-2014中5.4的要求。23操作方式手機APP、本地觸屏操作24絕緣電阻≥10MΩ25絕緣耐壓AC2500V(輸入/輸出對地）26通信協議符合中華人民共和國工業和信息化部發布的新國標即《電動汽車非車載傳導式充電機與電池管理系統之間的通信協議（GB/T27930-2015）》27安裝方式落地式安裝且提供安裝技術支持及調試28保護有短路、過溫、漏電、過流、欠壓、過壓、緊急停機、防雷擊保護，防護等級IP5429通訊傳輸4G、3G或2G無線網絡傳輸30顯示方式≥7寸觸摸顯示屏31充電電纜≥5m32外形尺寸不限（以不影響現場操作、設備維修、其他設備設施安裝等為原則和前提，盡可能縮小占地面積）33外觀設計1.外觀大方、美觀，充電樁投產前外觀設計需通過公司審核；34工作溫度-20℃～+50℃35大氣壓強80kPa～110kPa36海拔高度≤2000m4.3工程技術方案4.3.1充電樁布點的選擇充電樁主要服務對象為網約車、出租車、專用車和家庭用車，本項目為集中式停車場內建設充電站。表4-3充電樁建設選址要求一覽表序號分類細項基本要求1場地停車場停車位長寬≥2.5m×5m2布局布局形式一槍一位行車道滿足車輛入庫出庫寬度要求3土建充電樁基礎建樁區域可進行開挖或可打膨脹螺栓固定車檔安裝停車區域可進行開挖或可打膨脹螺栓固定4配電配電電源380V三相電源（直流充電機）220V兩相電源（交流充電樁）配電容量單臺充電樁配電容量×充電樁數配電拉線距離從配電室拉到配電箱距離建議小于300m；配電箱安裝盡量安裝在充電樁中間5網絡戶外或地下停車場具備4G信號或專用網絡6照明照度充電區域具有照明設施，保證夜間充電的照度要求7消防消防設施需前期和消防管理部門溝通設計要求及驗收標準4.3.2充電樁工程建設方案1、充電樁基礎充電樁基礎采用預制模式，根據不同的建設環境要求，可選用混凝土預制和鋼結構預制2種形式，從成本控制角度，優選使用混凝土基座。2、地面硬化優先選擇市政停車場地或已建成停車場地，對于需進行地面硬化的場地，具體施工工藝包括墊層施工、草坪磚鋪設，墊層采用10厚C15進行現場澆筑，草坪磚采用60mm厚植草磚有序鋪設。3、車檔的試樣及要求為保護充電樁的安全，避免不必要的損失，車位后方須設置車擋，采用φ80鋼管，刷黑、黃警示標識。車擋安裝距離停車位后方應滿足1米。4、配電箱及弱電柜基礎配電箱及弱電柜采用統一尺寸基礎。5、雨棚雨棚為樁群場站的選配裝置，本項目根據充電車位距離建筑物的距離，考慮到和場地周邊建筑物以及綠化帶的整體配套不協調，暫不建設雨棚。4.4智能信息化管理平臺建設方案本項目中充電設施配套的運營管理平臺依托星星充電運營平臺，滿足本身充電設施智能化管理，實現與全國充電網絡并軌，實現充電用戶隨時隨地可充電的目的。依托星星充電運營平臺可以解決新能源汽車推廣的三個難題：一是充電接口的標準化，主要是充電接口的兼容性，從而解決不同的車與樁有效連接的問題；二是上傳數據的標準化，通過數據可以分析出電池、充電樁的指標，提高了用戶充電安全性，從而解決了運營商和用戶之間信息的共享的問題；三是結算體系的標準化，支撐用戶采用手機支付、充電卡、銀行卡支付等多種支付方式，從而解決了運營商之間的結算問題。4.4.1平臺功能1、互聯互通、全國聯網功能“互聯互通、全國聯網”包含智能平臺間互通、充電設施聯網、用戶聯網三部分。平臺間互通：與西安市數據采集平臺、城市應急平臺、智能停車管理平臺、相關政府信息平臺和新能源企業信息平臺互通互聯，具有數據監測、安全監測、應急聯動、統計分析、評價考核等相應功能。其中包含：通過與城市應急平臺互聯，對突發事件進行動態監控，特別是掌握重大危險源、關鍵基礎設施和重要防護目標等的空間分布和運行狀況分析；整合城市級新能源數據資源、應急聯動信息及應急聯動資源；指揮、協調各關聯部門，協同處置電動汽車安全重大突發事件。充電設施聯網：通過智統一充電設施數據接口標準，本智能平臺需滿足將西安市全部充電設施納入其中進行統一管理的功能，以實現不同類型充電設施之間的互聯互通。用戶聯網：通過APP掃碼、刷卡、微信、支付寶、銀聯、ETC等多種支付途徑，為本地用戶及外地游客提供充電快捷搜索、掃碼充電、線上狀態查詢、在線支付、預約充電、賬戶管理等服務功能，最終可實現“隨心充電，暢行無憂”的用戶聯網功能。2、智能管理功能（1）充電設施運行狀態實施監控智能管理平臺能夠監控充電機、充電樁以及其他相關設備的運行狀態，包括充電機輸入輸出電壓電流、系統運行溫度等信息，并具備針對充電設備的故障報警處理功能。實現充電設施的運行狀態監控，通過運維平臺，為充電設施的運行維護管理提供業務流程信息化支持。（2）數據采集、統計及分析提供數據采集接口，完成企業、用戶等各類數據的收集，對上報的數據進行統計，建立數據分析模型，為西安市新能源汽車產業鏈發展提供數據支撐。（3）信息發布功能通過短信、郵件、智能手機等方式能夠實現充電信息的實時傳遞，提供短信提醒、短信告知、郵件提醒、郵件告知、APP充電信息查詢，充電引導等信息服務能力（4）運維輔助功能可以通過系統直接查看充電網絡中各種設備的運行情況，及時發現各種設備故障，使運營人員可以做出迅速響應。實時采集被監控對象的工作數據和故障數據，為系統數據統計分析提供基礎數據。4.4.2智能平臺后期擴展建設方案1、系統接口服務功能建設面向其他平臺系統、設備等提供數據接口服務，實現數據交換。2、統一數據平臺建設以數據為核心，制定標準接口，集中匯總車企、電池企業、運營單位以及管理部門的各類信息，匯聚電池、整車以及運營數據，建立指標體系與實時數據的自動化、智能化，形成于國家平臺接口的基礎數據源。依據統一數據資源，通過統一門戶提供的遠程桌面，集團各管理部門可以實時查看監控數據和指標評價數據，為監控管理提供智能化技術手段。3、評價考核監督系統建設建立車輛整車、電池、關鍵零部件、充電設施的示范跟蹤指標規范，實現指標的綜合管理，實現評價考核功能。4、綜合展現系統建設建設統一的GIS平臺,集中展現車輛、電池的實時信息,統計分析數據。5、網絡視頻監控系統建設每個充電區域的監控可以通過視頻進行補充，對掌握現場實際的情況提供支持。能在人無法直接觀察的場合，適時、圖象、真實地反映被監視控制對象的畫面，設施管理中視頻監控可以成為有效的觀察工具。在平臺管理中心，只要一個工作人員的操作，就能夠觀察多個被控區域，以及遠距離區域的監控功能。圖4-4網路控制系統示意圖視頻監控系統主要由電源適配器、硬盤、網絡硬盤錄像機、網絡攝像機等電器零部件構成。在場站出入口設置一組攝像機，充電樁設置3組攝像機，兩組對射，覆蓋成都銀行前面的9臺充電樁，最后一組攝像機設置在低處，單獨覆蓋低處的1臺充電樁。箱變，休息室各設置一組攝像機。4.4.3運行機制和運行管理智能管理平臺建立事件處理機制。按等級對事件進行處理，總體原則為“事件分級，專人負責，積極響應，快速處理”。智能管理平臺建立應急處理機制。遇緊急事件要按流程快速處理，特殊緊急重大事件需逐級快速進行事件上報，迅速制定處理方案，保障事態的可控，事件需專人對外公布。智能管理平臺根據西安市新能源汽車的運行特點和充電設施網絡的建設特點，建立工單派發流程和制度，網上監控管理制度，客戶滿意度調查作業規程，客服中心日常工作管理規劃和新能源充電設施網絡規劃。4.5公用輔助工程4.5.1供配電系統1、電源采用AC380V，三相五線制輸入，優先考慮從停車場周邊配電房內備用饋線開關上引線，如接入困難時，考慮加饋線柜或箱變等措施。（注：電源接入點需要獲取供電局的電力批復后方可確定）2、箱式變電站主要由高壓進線柜、高壓計量柜、高壓出線柜、1250KVA干式變壓器（銅芯）、低壓出線柜等組件構成，配置低壓萬能斷路器，12路250A/3P電源空開。圖4-5箱式變電站基本配置示意圖如充電樁總電源接入公變負荷或專變負荷，需在進線柜加裝總計量裝置，以便與供電公司或用戶的費用結算。4、充電樁的安裝形式以現場實際情況確定，靠墻車位且空間狹小時可采用掛壁式或前開門的落地式充電樁，要求在進行充電樁電源配線時做到負荷的平均分配。5、電纜盡量沿原有電纜溝及原有橋架敷設，強電和弱電間需采取隔離措施，地下停車場管線盡量采用沿墻明敷或橋架敷設。6、所有回路采用TN-S接地方式，所有充電樁采用PE總線接地，有條件時可在線路末端進行PE總線重復接地。7、回路接線采用鏈式或環網供電方式8、電纜選型動力電纜選用阻燃型交聯聚乙烯絕緣聚氯乙烯護套銅芯電力電纜，電纜需要滿足以下要求：（1）產品的技術文件應齊全，3C認證、產品合格證、出廠質量檢測報告等。（2）電纜型號、規格、長度應符合訂貨要求，附件應齊全；電纜外觀不應受損。（3）電纜封端應嚴密，當外觀檢查有懷疑時，應進行受潮判斷或試驗。4.5.2防雷系統充電樁與PE線可靠連接，接地電阻小于4歐姆。攝像機安裝立桿就地做人工接地極。立桿接地阻值按規范《建筑物防雷設計規范》要求小于4歐姆。配電箱應在開關的電源側裝設II級試驗的電涌保護器，其電壓保護水平不應大于2.5kV，標稱放電電流值應根據具體情況確定。過電壓保護：在變配電室低壓母線上裝一級電涌保護器（SPD）。4.5.3弱電系統配置原則：視頻監控需對場站內的充電情況、車輛運行情況進行全面監控，盡可能避免遮擋和死角。5.節水與節能措施5.1概述我國是個發展中國家，人均能源資源比較貧乏，但目前在建筑的建造和使用上，能源資源消耗高，利用率低的問題很突出。我國已進入全面建設小康社會的新的發展時期，如何解決日益緊迫的人口、資源、環境和工業化、城鎮化、經濟快速增長的矛盾是我們面臨的重要挑戰。資源、能源和環境的問題已成為城鎮發展的重要制約因素。提高節能意識，抓好節能工作，不僅對提高單位經濟效益具有積極意義，對社會經濟的持續發展也有著重大意義。5.2節能依據1、《中華人民共和國節約能源法（2018修正）》2、《中華人民共和國循環經濟促進法（2018修正）》3、《中華人民共和國可再生能源法》4、《節約能源管理暫行條例》5、《國務院關于印發“十三五”節能減排綜合性工作方案的通知》國發〔2016〕74號6、《固定資產投資項目節能審查系列工作指南》（2018年本）7、《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術》國家發改委、科技部、環保部〔2005〕第65號8、《產業結構調整指導目錄（2019年本）》9、《節能中長期專項規劃》（國家發改委發改環資〔2004〕2505號）10、《單位產品能源消耗限額編制通則》GB/T-12723-201311、《綜合能耗計算通則》GB/T2589-200812、《民用建筑電氣設計規范》JGJ16-200813、《城市居民生活用水量標準》GB/T50331-201614、《低壓配電設計規范》（GB/T50054-2011）；15、《供配電系統設計規范》（GB/T50052-2009）；16、《通用用電設備配電設計規范》（GB50055-2011）；17、《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2009）；18、《室外給水設計規范》（GB50013-2018）；19、《室外排水設計規范》（GB50014-2006，2014年版）；20、《關于修改〈陜西省實施中華人民共和國節約能源法辦法〉的決定》修正)2019年3月14日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過；21、《公共建筑節能設計標準》XJJ034-201722、《嚴寒（C）區居住建筑節能設計標準》XJJ/T06-20145.3節能措施5.3.1生產工藝及設備節能5.3.25.3.35.3.46.環境影響評價6.1編制依據1、《中華人民共和國環境影響評價法（2018修正）》2、《中華人民共和國水污染防治法（2017修正）》3、《建設項目環境保護管理條例（2017修訂）》國令第682號4、《危險廢物污染防治技術政策》環保總局環發［2001］199號5、《污水綜合排放標準》GB8978-19966、《環境空氣質量標準》GB3095-20127、《地表水環境質量標準》GB3838-20028、《聲環境治理標準》GB3096-20089、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）10、《工業企業廠界環境噪音排放標準》（GB12348-2008）。6.2場址環境條件本項目建設地點位于西安市，具有便捷的鐵路、公路等立體交通網絡，擁有很好的自然和旅游等資源優勢，項目區域交通便利，環境質量較好。6.3項目建設對環境影響因素和保護措施6.3.1環境影響因素1、建設期內填挖處的植被破壞和水土流失，工人安全事故，有害材料的漏出氣體污泥物（不包括粉塵），噪音與振動，破壞現有公用設施，破壞現有陸上交通秩序。2、營運期間（1）充電場站主要是路面雨水徑流、運輸散落、生活廢棄物。（2）新能源運營車輛8年60萬公里每輛車用電相比同級別燃油燃氣車輛碳排放量減排約50噸/車，項目運營期間預計減少碳排放30萬噸以上，環保效果明顯。3、污染分析及特征針對工程建設各個時期大氣污染物的進一步分析，施工期主要環境污染源是噪音和揚塵；運營期主要是路面雨水徑流、運輸散落、生活廢棄物。表6-1建設項目污染特征表階段種類來源主要組成排放位置污染程度特點建設期噪聲運輸、施工機械施工路段嚴重間斷性大氣運輸、施工機械TSP施工便道施工路段揚塵嚴重線污染6.3.2環境保護措施根據各個階段的不同污染特征，采取相應的措施進行環境保護。1、設計期間工程設計應從前期工作開始，就認真考慮環境保護問題，在各階段主體工程設計的同時，做好施工區附近的環境保護工程設計工作。（1）工程結構選擇結構合理、外型美觀、技術成熟、工藝簡單、施工期短的方案，盡量減少對城市交通和人民群眾生活、生產的影響；（2）確定的材料堆場、挖土區應遠離居民區、學校等環境敏感地方，避免灰塵等對人群健康的影響。工程建設中，將溝底清淤的淤泥和清除路基范圍內的種植土、雜土、淤泥及原路基雜填土，均需外運堆棄。按城市淤泥渣處置實施管理的有關要求，棄土地點應按有關部門的規定選取。（3）工廠預制：能預制的塊件采用工廠集中預制，以確保質量，加快施工速度，減少施工噪音及場地污染，并有效降低造價；（4）綠化設計應注意選用適合當地氣候特點的樹種，在設計階段應建成沿線可綠化范圍內的綠化設計工作。征地拆遷，應妥善解決好拆遷戶的生活、生產、力爭做到不降低征地拆遷的生活、生產水平。2、施工期間認真做好工程的施工組織設計，使得施工組織科學、經濟、環保、效率高。并應采取合理、有效的工程及管理措施，將環境影響降至最低限度并杜絕安全事故：（1）確定材料堆放場、棄物處理區的時候，應盡量遠離居民區、學校等敏感地方，以避免灰塵對人群的影響；（2）施工噪音是短期行為，為了夜間不干擾當地居民的休息，建議夜間停止機械施工；（3）采用商品砼，減少施工噪音及場地污染；其他材料如需拌和，應采用集中拌和，同時攪拌站應有二級除塵裝置并設置于遠離學校、醫院等敏感區域的地方，料場應有遮蓋措施。在運輸易飛揚物時，應采取封閉或遮蓋措施，防止沿路拋撒。（4）施工中應嚴禁亂扔雜物，以免阻塞河道、阻礙水流、污染水體。對施工區的固體棄物和生活垃圾應加強管理，做到統一收集、統一清運，合理處置；（5）施工人員在施工期應注意飲食衛生，做好環境衛生的日常管理工作，對各種垃圾及時適當處理，以避免蚊、蠅滋生，防止流行性疾病的傳播。6.4環境影響評價結論1、項目符合國家產業政策的要求；2、項目選址符合《西安市城市總體規劃》（2012-2030），項目選址合理；3、項目運營對區域水環境，聲環境均不會產生明顯的影響，對區域大氣環境有良好的促進作用，節能減排效果明顯，對區域環境質量提升有明顯的促進作用；4、項目運營過程中，在落實各項污染防治措施的前提下，從環境保護角度，項目是可行的。7.勞動安全保護與消防7.1工程特征概述本項目主要職業危險為機械傷害、變配電所電器傷害、噪音和振動等。在運營過程中，要始終注重勞動保護和職業安全衛生工作，避免發生勞動安全衛生事故。7.2勞動安全衛生措施本次工程建設地點四鄰情況良好。區域內通風，采光條件好，四鄰狀況對于本工程的安全衛生工作無有害影響。1、嚴格執行國家的有關勞動法規和制度，保證工人的休息時間，保證工人的身體健康，勞保用品正常發放和監督使用。2、電器由專人負責，定期維修，確保不出現意外的電器事故。3、運營中偶爾或者意外的噪聲污染發生時，加裝消聲器和隔聲板等，保證工人的健康。4、嚴格加強健康檢查制度，制定定期維修保養措施和制度，并貫徹執行。7.3其他措施1、制定切實可行科學合理的規章制度，使企業和員工的利益緊密聯系，保證各項制度能被員工自覺有效的貫徹執行。2、定期體檢，保證所有員工的健康狀況和工業衛生要求，確保沒有職業病的發生。3、工人要有一定的培訓和再學習機會和時間，保證企業的良性循環，員工素質能和企業的發展相適應。4、保證勞保用品的正常供應和設備使用、維護。7.4消防設施充電站周圍未發現消防栓及防火沙堆等相關消防設施，充電區域根據防火規范基數會配套消防箱，配備手提式和手推式滅火器。7.4.1工程環境本工程根據《建筑設計防火規范（2018修訂）》（GB50016-2014）規定，生產火災類別為丙、丁類，建筑耐火等級為一、二級，同時發生火災次數為一次，火災延續時間為3小時，根據本工程的這些特點，查得消防用水量：室外30L/s，室內10L/s。施工區域四周都無對其構成危害的企業存在，項目區距消防隊較近，在發生火災時可立即趕到。7.4.2消防設施和措施1、充電樁布置嚴格按防火規范要求，在充電區域保留足夠的空地，以疏散人員和車輛，并設有消防環形通道；以利消防車順利到達火災點撲救。2、充電區域配置一些手提式或推車式滅火器，同時考慮安全通道。3、堅持“預防為主，消防結合”的方針，定期開展安全防火檢查，聘請消防專業人員舉辦安全消防培訓班，不斷提高員工的消防安全意識。8.組織機構與人力資源配置8.1組織機構國家電投集團陜西新能源有限公司作為項目組織單位，協調相關單位，負責項目的統籌推進。8.2人力資源配置8.2.1工作制度貫徹執行國家勞動部門的規定。8.2.2勞動定員8.3項目建設組織與管理8.3.1項目建設組織國家電投集團陜西新能源有限公司以招投標形式負責項目的前期籌備和建設運營工作。8.3.2項目建設管理1、實施管理本項目工程勘察設計、建設、監理等均按照國家規定的方法進行招標。簽訂設計、建筑施工等合同，嚴格監督工程質量和檢驗設備質量，使工程保質保量按期完成。2、成本控制做好工程預決算，精打細算，節約項目投資。依據工程合同和進度，做好工程款撥付計劃。3、管理職責（1）按上級有關要求，積極落實各項工作。（2）協調各方工作關系。（3）考察、評審、督促本項目建設方案。（4）制定項目指導原則和項目相關政策。（5）采取有效措施確保項目的順利實施，實現項目目標。（6）組織實施管理中的各項業務會議，協調各方關系，安排項目工程建設、合同簽訂、財務結算等。（7）組織實施項目檢查、監督和評價。8.3.3項目監督項目監督與評價是保證項目順利實施的重要手段，盛河城鄉投資發展集團有限公司會同相關部門成立工作小組實施。1、監督與評價組織負責項目監督評價管理，按照項目所確定的目標、實施方案、實施計劃、管理制度以及上級領導部門有關規定進行監督與評價。2、監督方式監督方式分為經常性監督和階段性監督。（1）經常性監督經常性監督即對項目活動的各個環節進行監督檢查，如項目建設實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設工程施工進度及質量等，發現問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。（2）階段性監督階段性監督即定期對項目實施情況進行監督，如項目相關政策的制定與實施，配套資金的落實，建筑安裝質量驗收等。對項目中的不足之處進行修改和完善。（3）監督頻率項目監督評價管理小組對項目監督安排如下：經常性監督，每月一次；階段性監督，每季度一次。特殊情況，隨時組織監督。（4）監督報告工作小組對階段性監督檢查結果向上級領導部門提交監督報告。內容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。實施進度、計劃完成情況和資金使用情況以表格形式反映，表格應包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。9.項目實施進度9.1建設工期本項目實施周期大約為3個月時間，實施分為籌備階段和建設階段。其中，從2021年4月1日至2021年4月30日為籌備階段，共計1個月；建設階段指從施工準備起至全部工程結束，并達到國家驗收標準止的時間。本項目建設階段工期確定為2個月，自2021年5月至2021年6月，共計2個月；本項目籌備階段完成可研、設計、招標、部分設備采購等工作。建設工程分三個階段，第一階段是土建施工及配套設施建設工作，第二階段設備采購和安裝，第三階段是檢驗查收。三個階段的部分工作可以相互交叉，合理搭接，以達到縮短工期，節省投資的目的。序號工作階段2021計劃開始時間（月）456計劃工期（月）1231前期工作（立項、報批等）2設備采購、施工招標3設備生產、施工準備4土建施工及配套設施5設備安裝6竣工驗收10.招標方案10.1編制依據及概述（1）《中華人民共和國招投標法》；（2）《建設項目可行性研究報告增加招標內容及核準事項暫行規定》（國家發改委2001年第9號令）；（3）國務院關于《必須招標的工程項目規定》的批復（國函〔2018〕56號）；（4）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發展和改革委員會、建設部等八部委第2號令）；（5）《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發展和改革委員會、建設部等七部委第30號令）。依據《中華人民共和國招標投標法》，由于本項目使用國有資金投資，因此本項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等采購、限額以上的均需按要求進行招標。10.2招標的特點及具備的要素招標是指在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規定程序從中選擇交易對象的一種商場交易行為。在工程項目建設的執行階段以招標的方式選擇承包人，是保證按照市場化條件進行工程建設的一種有效方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方利益與義務的經濟合同，將工程項目的實施過程納入法制化管理。1、程序規范。在招標投標活動中，從招標、投標、評標、定標到簽訂合同，每個環節都有嚴格的程序、規則。這些程序和規則具有法律拘束力，當事人不能隨意改變。2、編制招標、投標文件。在招標投標活動中，招標人必須編制招標文件，投標人據此編制投標文件參加投標，招標人組織評標委員會對投標文件進行評審和比較，從中選出中標人。因此，是否編制招標、投標文件，是區別招標與其他采購方式的最主要特征之一。3、公開性。招標投標的基本原則是“公開、公平、公正”，將采購行為置于透明的環境中，防止腐敗行為的發生。招標投標活動的各個環節均體現了這一原則：招標人要在指定的報刊或其他媒體上發布招標通行，邀請所有潛在的投標人參加投標；在招標文件中詳細說明擬采購的貨物、工程或服務的技術規格，評價和比較投標文件以及選定中標者的標準；在提交投標文件截止時間的同一時間公開開標；在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。這樣，招標投標活動補完全置于社會的公開監督之下，可以防止不正當的交易行為。4、一次成交。在一般的交易活動中，買賣雙方往往要經過多次談判后才能成交。招標則不同。在投標人遞交投標文件后到確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格等實質性內容進行談判。也就是說，投標人只能一次報價，不能與招標人討價還價，并以此報價作為簽訂合同的基礎。以上四要素，基本反映了招標采購的本質，也是判斷一項采購活動是否屬招標采購的標準和依據。10.3發包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包完成的工作內容，工作內容可由一個承包方完成，包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包。總承包一般通過招標選擇總承包方，再由他去組織各階段的實施工作。一般來說，經常由于總承包方限于專業特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施。因此承包價格要比單項工作內容招標所花費的投資要高。這種發包方式通常適用于業主對項目建設過程中的管理能力較差的中小型工程項目，業主基本不參與建設過程中的管理，只是對項目的建設過程進行宏觀監督和控制。單項工作內容承包一般適用于工程規模大或工作內容復雜的建設項目，業主將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業工程的工作內容進行分別招標，分別發包給不同性質的承包商。由于工作內容的單一化，可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于業主取得有競爭性價格的合同而節約投資，另外，業主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目建設順利實施。當然，這也要求業主有較強的項目管理能力。何種發包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程度、投資來源、業主的技術和管理能力。10.4招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。本項目建議委托具有相應資質證書的建設工程招標投標代理機構招標。10.5招標方式招標方式可分為公開招標、邀請招標兩種類型。1、公開招標公開招標又稱無限競爭招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發布招標廣告凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業限制均可申請投標。這種招標方式的優點是，業主可以在較廣的范圍內選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標時間長，費用高。所以通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用國家資金建設的工程項目，都必須按照規定通過公開招標的方式選擇承包商。2、邀請招標邀請招標又稱有限競爭性招標，是指業主向預先選擇的若干家具備相應資質、符合投標條件的單位發出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對資質信譽、技術水平、過去承擔過類似工程的實踐經驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數目以不少于3家為宜。與公開招標比較，邀請招標的優點是簡化了招標程序，不需要發布招標廣告和設置資格預審程序，因此可節約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。盡管不設置資質預審程序，為了體現投標人在投標書內報送表明其資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內容之一。依照《中華人民共和國招標投標法》，結合本項目具體情況，項目招標組織方式如下：（1）設計招標本項目擬通過邀請招標方式選擇一家具有良好聲譽和較強實力的設計單位進行項目的方案設計、初步設計和施工圖設計。（2）工程監理招標根據本工程的特點，工程施工階段的監理招標擬采用公開招標方式，擇優選擇一家對區域情況熟悉、有類似工程施工監理經驗的監理公司進行施工階段監理以確保工程質量和進度。（3）項目充電及輔助設備、工程施工、材料招標本項目擬通過公開招標選擇技術領先、安全可靠、運營服務及時有效的充電設備，工程質量意識強、管理嚴格、規范，技術、經濟力量強的施工單位進行工程施工，以確保工程質量、進度。本工程招標