PAGEPAGE1公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病社區(qū)動(dòng)員預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我社區(qū)內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、流行病暴發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染等公共衛(wèi)生事件。預(yù)案旨在引導(dǎo)社區(qū)各級(jí)組織和個(gè)人在公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件發(fā)生時(shí)，快速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)和處理工作，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。（2）響應(yīng)分級(jí)應(yīng)考慮事件的嚴(yán)重性、緊迫性和可控性。（3）分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵奉并服從先掌控后除掉的原則，確保事件得到有效處理。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致大量人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染或社會(huì)恐慌的公共衛(wèi)生事件。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較嚴(yán)重環(huán)境污染或局部社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致少量人員傷亡、一般環(huán)境污染或細(xì)小社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件。3響應(yīng)分級(jí)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，全力投入應(yīng)急處理工作，必需時(shí)懇求上級(jí)政府和專業(yè)救援氣力的支持。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由分管領(lǐng)導(dǎo)指揮，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處理工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處理工作，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)引導(dǎo)。4響應(yīng)分級(jí)調(diào)整依據(jù)事件發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病社區(qū)動(dòng)員預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，由社區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下設(shè)若干工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。2構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)（1）社區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策，組織協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處理工作。成員：社區(qū)緊要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫專家等。（2）疫情監(jiān)測(cè)組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集疫情信息，及時(shí)報(bào)告疫情更改。成員：衛(wèi)生防疫人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員等。（3）應(yīng)急處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、隔離察看、消毒防疫等工作。成員：醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫人員、醫(yī)護(hù)人員等。（4）物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和使用，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。成員：物資管理部門負(fù)責(zé)人、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員等。（5）信息宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布疫情信息，開展健康教育，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)疫情。成員：宣傳部門人員、媒體記者、志愿者等。（6）社會(huì)動(dòng)員組職責(zé)：負(fù)責(zé)動(dòng)員社區(qū)氣力，組織志愿者參加應(yīng)急處理工作。成員：社區(qū)居委會(huì)工作人員、志愿者等。（7）交通保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處理車輛、物資的運(yùn)輸，確保交通暢通。成員：交通管理部門負(fù)責(zé)人、駕駛員等。（8）安全保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處理工作安全有序進(jìn)行。成員：公安、消防等相關(guān)部門人員。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1疫情監(jiān)測(cè)組構(gòu)成：衛(wèi)生防疫人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警發(fā)布等。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情，收集疫情數(shù)據(jù)，評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告疫情更改。2應(yīng)急處理組構(gòu)成：醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫人員、醫(yī)護(hù)人員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、隔離察看、消毒防疫、疫苗接種等。行動(dòng)任務(wù)：快速開展醫(yī)療救治，隔離病患，進(jìn)行消毒防疫，組織疫苗接種。3物資保障組構(gòu)成：物資管理部門負(fù)責(zé)人、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、調(diào)配、使用等。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，合理調(diào)配使用。4信息宣傳組構(gòu)成：宣傳部門人員、媒體記者、志愿者等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、健康教育、輿情引導(dǎo)等。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布疫情信息，開展健康教育，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)疫情。5社會(huì)動(dòng)員組構(gòu)成：社區(qū)居委會(huì)工作人員、志愿者等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)動(dòng)員社區(qū)氣力，組織志愿者參加應(yīng)急處理工作。行動(dòng)任務(wù)：組織志愿者參加防疫宣傳、物資配送、秩序維護(hù)等工作。6交通保障組構(gòu)成：交通管理部門負(fù)責(zé)人、駕駛員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處理車輛、物資的運(yùn)輸。行動(dòng)任務(wù)：確保交通暢通，保障應(yīng)急車輛和物資的及時(shí)運(yùn)輸。7安全保障組構(gòu)成：公安、消防等相關(guān)部門人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處理工作安全有序進(jìn)行。行動(dòng)任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止非法聚集，確保人員安全。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1社區(qū)應(yīng)急值班電話：[具體電話號(hào)碼]職責(zé)：負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收和處理各類公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件的信息報(bào)告。（二）事故信息接收1信息來(lái)源：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居民報(bào)告、新聞媒體、上級(jí)主管部門等。2接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。3責(zé)任人：應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收、記錄、初步推斷信息真實(shí)性，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1初步推斷：應(yīng)急值班人員接到信息后，應(yīng)快速進(jìn)行初步推斷，確定是否屬于公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件。2確認(rèn)報(bào)告：如屬公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件，應(yīng)急值班人員應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3指揮部通知：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)趕忙通知各工作小組負(fù)責(zé)人，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。4信息記錄：全部信息接收和通報(bào)過(guò)程均應(yīng)認(rèn)真記錄，包含時(shí)間、來(lái)源、內(nèi)容、責(zé)任人等。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，趕忙向社區(qū)上級(jí)主管部門報(bào)告。（2）上級(jí)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)向上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要情況。（2）事件可能造成的危害程度和影響范圍。（3）已采取的應(yīng)急處理措施和效果。（4）需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：接到報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告第一責(zé)任人，應(yīng)急值班人員為報(bào)告執(zhí)行人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：（1）電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式。（2）書面報(bào)告。2程序：（1）應(yīng)急指揮部確定通報(bào)信息的內(nèi)容和范圍。（2）由應(yīng)急值班人員或指定人員負(fù)責(zé)實(shí)施通報(bào)。（3）通報(bào)后，應(yīng)急值班人員應(yīng)記錄通報(bào)對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容。3責(zé)任人：應(yīng)急值班人員或指定人員為通報(bào)責(zé)任人，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為監(jiān)督管理人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估（1）應(yīng)急值班人員接到事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（2）疫情監(jiān)測(cè)組對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析，評(píng)估疫情發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2確定響應(yīng)級(jí)別（1）依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判。（2）若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。3響應(yīng)啟動(dòng)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議或緊急電話會(huì)議等形式，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）各工作小組依據(jù)預(yù)案要求，快速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行各自的應(yīng)急處理任務(wù)。4自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制（1）若事故信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。（2）應(yīng)急值班人員應(yīng)趕忙通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并由其確認(rèn)啟動(dòng)響應(yīng)。（二）預(yù)警啟動(dòng)1事態(tài)發(fā)展實(shí)時(shí)跟蹤（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。（2）疫情監(jiān)測(cè)組對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2預(yù)警啟動(dòng)決策（1）若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)可能進(jìn)一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。（2）預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（三）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。（2）疫情監(jiān)測(cè)組對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2科學(xué)分析處理需求（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，組織專家進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估。（2）各工作小組依據(jù)實(shí)際情況，提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（2）調(diào)整響應(yīng)級(jí)別后，各工作小組應(yīng)快速調(diào)整應(yīng)急處理措施。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。（2）各工作小組在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照預(yù)案要求，確保應(yīng)急處理工作科學(xué)、有序、高效。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）社區(qū)廣播系統(tǒng)（2）社區(qū)官方網(wǎng)站（3）社區(qū)微信公眾號(hào)（4）社區(qū)宣傳欄（5）移動(dòng)電話短信平臺(tái)（6）社區(qū)廣播車2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）通過(guò)上述渠道實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過(guò)社區(qū)工作人員、志愿者等人員現(xiàn)場(chǎng)告知居民。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）預(yù)警級(jí)別和預(yù)警原因。（2）可能受到影響的范圍和程度。（3）建議采取的防備措施和應(yīng)對(duì)策略。（4）應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和咨詢途徑。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）應(yīng)急指揮部成員到位，明確各小組負(fù)責(zé)人。（2）各工作小組人員快速到位，進(jìn)入待命狀態(tài)。2物資準(zhǔn)備（1）儲(chǔ)備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。（2）確保醫(yī)療救治所需藥品和設(shè)備的充分。3裝備準(zhǔn)備（1）檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如救助車、消毒設(shè)備等。（2）確保通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備（1）布置應(yīng)急物資的儲(chǔ)存和分發(fā)。（2）確保應(yīng)急人員的飲食、留宿等后勤保障。5通信準(zhǔn)備（1）確保應(yīng)急指揮部與各工作小組之間的通訊暢通。（2）建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件（1）疫情得到有效掌控，傳播風(fēng)險(xiǎn)降低。（2）受影響區(qū)域恢復(fù)正常生活秩序。（3）應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警。2預(yù)警解除的要求（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)警解除條件進(jìn)行評(píng)估。（2）評(píng)估結(jié)果應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。（2）各工作小組負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自工作領(lǐng)域的預(yù)警解除工作。（3）應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和通報(bào)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事態(tài)發(fā)展、危害程度和影響范圍，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別，并依照預(yù)案要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)評(píng)估結(jié)果，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)和各小組職責(zé)。（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各工作小組快速到位，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。（4）召開應(yīng)急會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門、單位共同應(yīng)對(duì)。（二）程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開（1）應(yīng)急指揮部定期召開會(huì)議，匯報(bào)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。（2）依據(jù)需要，召開專題會(huì)議，研究解決具體問(wèn)題。2信息上報(bào)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位及時(shí)上報(bào)事件信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。（2）各工作小組及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展和遇到的困難。3資源協(xié)調(diào)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位的資源，確保應(yīng)急處理工作順利開展。（2）物資保障組負(fù)責(zé)物資的調(diào)撥和調(diào)配。4信息公開（1）通過(guò)社區(qū)廣播、網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息和注意事項(xiàng)。（2）確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。5后勤及財(cái)力保障工作（1）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的飲食、留宿、交通等后勤保障。（2）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的財(cái)力保障。（三）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散（1）設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員進(jìn)出。（2）疏散受威逼區(qū)域的人員，確保人員安全。2人員搜救（1）組織搜救隊(duì)伍，開呈現(xiàn)場(chǎng)搜救工作。（2）確保搜救過(guò)程中人員安全。3醫(yī)療救治（1）趕忙組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（2）確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展和環(huán)境情形。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持（1）供應(yīng)必需的技術(shù)支持和設(shè)備保障。（2）幫忙各工作小組開展應(yīng)急處理工作。6工程搶險(xiǎn)（1）針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取必需的工程搶險(xiǎn)措施。（2）確保工程搶險(xiǎn)工作安全、有效。7環(huán)境保護(hù)（1）防止污染擴(kuò)散，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒。（2）確保環(huán)境保護(hù)措施得到有效實(shí)施。8人員防護(hù)要求（1）全部參加應(yīng)急處理的人員必需佩戴必需的防護(hù)用品。（2）加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，減少感染風(fēng)險(xiǎn)。（四）應(yīng)急幫忙1向外部懇求幫忙的程序及要求（1）應(yīng)急指揮部在事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，可向外部（救援）氣力懇求幫忙。（2）懇求幫忙時(shí)，應(yīng)明確幫忙內(nèi)容、時(shí)限和預(yù)期效果。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）與外部（救援）氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。（2）明確聯(lián)動(dòng)過(guò)程中的職責(zé)分工和指揮關(guān)系。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）應(yīng)急指揮部對(duì)外部（救援）氣力進(jìn)行統(tǒng)一指揮。（2）外部（救援）氣力應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的指揮，樂(lè)觀參加應(yīng)急處理工作。（五）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件（1）疫情得到有效掌控，傳播風(fēng)險(xiǎn)基本除掉。（2）受影響區(qū)域恢復(fù)正常生活秩序。（3）應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止響應(yīng)。2要求（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)評(píng)估結(jié)果，決議停止響應(yīng)。（2）各工作小組依據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，做好響應(yīng)停止后的善后工作。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。（2）各工作小組負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自工作領(lǐng)域的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與分類（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行污染物識(shí)別，分類列出污染物清單。（2）評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和人體健康的潛在危害。2處理方案訂立（1）依據(jù)污染物性質(zhì)，訂立相應(yīng)的處理方案。（2）選擇合適的技術(shù)和方法進(jìn)行污染物處理。3處理實(shí)施（1）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物清理和處理。（2）確保污染物處理過(guò)程符合環(huán)保要求，躲避二次污染。4監(jiān)測(cè)與評(píng)估（1）對(duì)處理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度達(dá)標(biāo)。（2）對(duì)受影響人群進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，評(píng)估處理效果。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估影響（1）評(píng)估公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件對(duì)社區(qū)生產(chǎn)秩序的影響。（2）確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先次序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2恢復(fù)計(jì)劃（1）訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)步驟和時(shí)間表。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保生產(chǎn)秩序的漸漸恢復(fù)。3執(zhí)行與監(jiān)督（1）監(jiān)督恢復(fù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（2）對(duì)恢復(fù)過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。（三）人員布置1受影響人員調(diào)查（1）調(diào)查受公共衛(wèi)生應(yīng)急疾病事件影響的人員情況。（2）了解受影響人員的具體需求和困難。2布置方案訂立（1）依據(jù)受影響人員的需求，訂立布置方案。（2）確保布置方案符合人道主義原則，保障受影響人員的基本生活。3布置實(shí)施（1）組織受影響人員進(jìn)行布置，包含臨時(shí)住處、生活必需品等。（2）供應(yīng)心理疏導(dǎo)和健康咨詢，幫忙受影響人員度過(guò)難關(guān)。4后續(xù)跟蹤與服務(wù)（1）對(duì)布置后的受影響人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤，了解生活情形。（2）供應(yīng)必需的后續(xù)服務(wù)，如就業(yè)幫忙、教育支持等，幫忙受影響人員重修生活。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式：[具體電話號(hào)碼]（2）各工作小組負(fù)責(zé)人及成員聯(lián)系方式：[具體電話號(hào)碼或電子郵箱]（3）社區(qū)相關(guān)部門聯(lián)系方式：[具體電話號(hào)碼或電子郵箱]2通信方法（1）固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)等常規(guī)通信方式。（2）建立應(yīng)急專用通信頻道，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和可靠性。3備用方案（1）在主通信設(shè)施失效時(shí)，啟用備用通信設(shè)施。（2）建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，明確不同情況下的通信聯(lián)絡(luò)方案。4保障責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通信保障的第一責(zé)任人。（2）通信保障小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施和日常維護(hù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家：公共衛(wèi)生、醫(yī)療、防疫等方面的專家。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、志愿者隊(duì)伍等。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)與管理（1）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。（2）建立應(yīng)急隊(duì)伍管理檔案，包含人員資質(zhì)、技能水平、聯(lián)系方式等。3隊(duì)伍調(diào)動(dòng)與指揮（1）依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍參加應(yīng)急處理。（2）明確應(yīng)急隊(duì)伍的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型（1）防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、消毒劑等。（2）醫(yī)療用品：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。（3）通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播設(shè)備等。（4）交通設(shè)備：應(yīng)急車輛、救援艇等。（5）其他應(yīng)急物資和裝備。2數(shù)量、性能、存放位置（1）依據(jù)預(yù)案要求，確定應(yīng)急物資和裝備的種類和數(shù)量。（2）確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處理需求。（3）將物資和裝備存放于安全、干燥、易于取用的位置。3運(yùn)輸及使用條件（1）訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保安全、快速、高效。（2）明確物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限（1）定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)、檢查和維護(hù)。（2）依據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）物資裝備保障小組負(fù)責(zé)人為管理責(zé)任人。（2）建立物資裝備管理臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫(kù)情況。（3）管理責(zé)任人聯(lián)系方式：[具體電話號(hào)碼或電子郵箱]。6賬臺(tái)建立（1）建立應(yīng)急物資和裝備的電子或紙質(zhì)臺(tái)賬。（2）定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的能源進(jìn)行評(píng)估，包含電力、水源、燃?xì)獾取?能源供應(yīng)方案訂立能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3能源調(diào)度與管理建立能源調(diào)度機(jī)制，確保能源的高效利用，并對(duì)能源使用情況進(jìn)行監(jiān)控和管理。4責(zé)任人設(shè)立能源保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源保障工作的全面協(xié)調(diào)和管理。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、交通費(fèi)用等。2經(jīng)費(fèi)籌措通過(guò)財(cái)政撥款、社會(huì)捐助等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急響應(yīng)的財(cái)務(wù)需求。3經(jīng)費(fèi)使用與管理嚴(yán)格依照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。4責(zé)任人設(shè)立經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措、使用和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的交通運(yùn)輸服務(wù)，包含車輛、船舶、航空等。2交通保障方案訂立交通運(yùn)輸保障方案，確保應(yīng)急物資、人員及設(shè)備的快速運(yùn)輸。3交通調(diào)度與協(xié)調(diào)建立交通調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)各方資源，保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?責(zé)任人設(shè)立交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作的協(xié)調(diào)和管理。（四）治安保障1治安需求評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間可能顯現(xiàn)的治安風(fēng)險(xiǎn)，包含交通擁堵、人員擁擠等。2治安保障措施訂立治安保障措施，包含交通管制、人員疏導(dǎo)、秩序維護(hù)等。3治安協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)與公安部門協(xié)調(diào)，確保治安保障措施的有效實(shí)施。4責(zé)任人設(shè)立治安保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)治安保障工作的協(xié)調(diào)和管理。（五）技術(shù)保障1技術(shù)需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的技術(shù)支持，包含通訊技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等。2技術(shù)支持方案訂立技術(shù)支持方案，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中技術(shù)的有效運(yùn)用。3技術(shù)保障措施供應(yīng)必需的技術(shù)設(shè)備和服務(wù)，確保技術(shù)保障的及時(shí)性。4責(zé)任人設(shè)立技術(shù)保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的實(shí)施和管理。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療需求評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間可能需要的醫(yī)療保障，包含醫(yī)療設(shè)施、藥品、醫(yī)護(hù)人員等。2醫(yī)療保障方案訂立醫(yī)療保障方案，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。3醫(yī)療資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。4責(zé)任人設(shè)立醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的實(shí)施和管理。（七）后勤保障1后勤需求分