垃圾清運(yùn)應(yīng)急預(yù)案-A0?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)垃圾清運(yùn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障垃圾清運(yùn)工作的正常進(jìn)行，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)垃圾清運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的車輛故障、交通事故、垃圾泄露、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。4.協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立垃圾清運(yùn)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"指揮中心"），由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員包括相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和垃圾清運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)衛(wèi)部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.指揮中心全面負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。決策重大應(yīng)急處置措施，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮中心的全面工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策和部署。3.副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的應(yīng)急處置措施。及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件的進(jìn)展情況和處置情況。4.成員負(fù)責(zé)本部門、本單位在應(yīng)急處置工作中的具體任務(wù)落實(shí)。及時(shí)向指揮中心報(bào)告相關(guān)信息，提供技術(shù)支持和保障。5.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，包括文件起草、信息收集與傳遞、會(huì)議組織等。協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保車輛性能良好。2.對(duì)垃圾清運(yùn)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。3.合理規(guī)劃垃圾清運(yùn)路線，避開(kāi)交通擁堵路段和事故多發(fā)地段。4.加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)過(guò)程的管理，規(guī)范操作流程，防止垃圾泄露。5.關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)車輛GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)垃圾清運(yùn)車輛的運(yùn)行情況。2.設(shè)立群眾舉報(bào)電話，及時(shí)收集群眾反映的垃圾清運(yùn)問(wèn)題和突發(fā)事件信息。3.當(dāng)接到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí)，指揮中心應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)。4.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響，由指揮中心報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，指揮中心全體成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響，由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，指揮中心相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響，由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，造成少量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較小，由辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。2.指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。3.到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急處置人員應(yīng)迅速了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況和處置情況，根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。5.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）應(yīng)急處置措施1.車輛故障當(dāng)垃圾清運(yùn)車輛發(fā)生故障時(shí)，駕駛員應(yīng)立即將車輛停靠在安全地帶，設(shè)置警示標(biāo)志，防止發(fā)生二次事故。及時(shí)通知維修人員進(jìn)行搶修，如短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)，應(yīng)及時(shí)調(diào)配其他車輛進(jìn)行垃圾清運(yùn)。2.交通事故發(fā)生交通事故后，駕駛員應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)警，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。如有人員傷亡，應(yīng)立即組織搶救，并配合交警部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。根據(jù)事故情況，及時(shí)調(diào)配其他車輛進(jìn)行垃圾清運(yùn)，確保垃圾清運(yùn)工作不受影響。3.垃圾泄露發(fā)現(xiàn)垃圾泄露后，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行清理，防止垃圾擴(kuò)散污染環(huán)境。對(duì)泄露的垃圾進(jìn)行分類收集，妥善處理，避免造成二次污染。對(duì)垃圾清運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，查找泄露原因，及時(shí)進(jìn)行維修，防止再次發(fā)生泄露。4.自然災(zāi)害在自然災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)及時(shí)組織垃圾清運(yùn)車輛和人員撤離到安全地帶，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)害過(guò)后，應(yīng)及時(shí)組織力量對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行垃圾清理和消毒防疫工作，盡快恢復(fù)正常的垃圾清運(yùn)秩序。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)突發(fā)事件中受傷的人員進(jìn)行救治和撫恤，對(duì)死亡人員進(jìn)行妥善處理。2.對(duì)受損的垃圾清運(yùn)車輛和設(shè)備進(jìn)行維修和更換，盡快恢復(fù)正常的垃圾清運(yùn)工作。3.對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除污染隱患。（二）調(diào)查評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。2.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保垃圾清運(yùn)工作盡快恢復(fù)正常。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各成員單位、應(yīng)急處置人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，保障應(yīng)急處置過(guò)程中的信息傳遞。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建垃圾清運(yùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。3.定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（三）物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如警示標(biāo)志、防護(hù)用品、清理工具等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。3.合理布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立垃圾清運(yùn)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。2.應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急救援物資和裝備的購(gòu)置、應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練、應(yīng)急處置過(guò)程中的費(fèi)用支出等。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)垃圾清運(yùn)工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。3.通過(guò)培訓(xùn)，提高垃圾清運(yùn)工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。