新冠防治疫情應(yīng)急處置工作制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除新型冠狀病毒感染肺炎疫情的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)（單位）內(nèi)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置以及后期恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅持"預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、及時救治"的方針，加強(qiáng)疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力，最大程度地減少疫情的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在疫情發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效的防控和救治措施，控制疫情的傳播和擴(kuò)散。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，規(guī)范疫情監(jiān)測、診斷、報告、治療和防控措施，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.依法管理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，開展疫情應(yīng)急處置工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。5.協(xié)同配合：加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、疾控、公安、交通運(yùn)輸、社區(qū)等相關(guān)部門和單位的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好疫情應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由本地區(qū)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和信息匯總上報等工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)（單位）新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作。制定和修訂疫情應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急處置工作中的重大事項。組織開展疫情監(jiān)測、防控和救治工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。及時向上級部門報告疫情信息和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策部署，組織實施疫情應(yīng)急處置工作方案。收集、匯總、分析和報告疫情信息，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)疫情防控物資的儲備、調(diào)配和管理工作。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。3.成員單位職責(zé)衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展疫情監(jiān)測、診斷、治療和防控技術(shù)指導(dǎo)工作；制定疫情防控技術(shù)方案；組織實施醫(yī)療救治工作；開展疫情報告和信息發(fā)布工作。疾控部門：負(fù)責(zé)開展疫情流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測、疫情分析評估等工作；指導(dǎo)和督促相關(guān)單位落實疫情防控措施；開展疫情防控知識宣傳和培訓(xùn)。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊擾亂社會秩序、妨礙疫情防控的違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作，如人員排查、交通管制等。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好公共交通、長途客運(yùn)等運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等防控措施；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱病人、疑似病例和確診病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，確保生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所的監(jiān)管，督促落實疫情防控措施。教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案；開展師生健康監(jiān)測和防控知識宣傳教育；做好學(xué)校開學(xué)和放假等工作安排。社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)（村）居民的疫情防控宣傳教育工作；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好人員排查、隔離管控等工作；組織志愿者參與疫情防控工作。其他相關(guān)部門和單位：按照各自職責(zé)，做好疫情應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.監(jiān)測體系建立健全覆蓋本地區(qū)（單位）的新型冠狀病毒感染肺炎疫情監(jiān)測體系，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診監(jiān)測、社區(qū)（村）疫情監(jiān)測、重點場所疫情監(jiān)測等。2.監(jiān)測內(nèi)容醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診對前來就診的發(fā)熱病人進(jìn)行詳細(xì)登記，詢問流行病學(xué)史，開展核酸檢測等相關(guān)檢查，并及時報告疫情信息。社區(qū)（村）組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，重點關(guān)注有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的人員，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例。重點場所如商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、企業(yè)等要安排專人負(fù)責(zé)體溫檢測和健康監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.監(jiān)測信息報告各級各類監(jiān)測單位要按照規(guī)定的報告程序和時限，及時將監(jiān)測信息報告給當(dāng)?shù)丶部夭块T。疾控部門要對收到的監(jiān)測信息進(jìn)行分析、核實和匯總，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告疫情動態(tài)。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.預(yù)警發(fā)布與解除領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)疾控部門提供的疫情分析評估結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)疫情得到有效控制，風(fēng)險降低到相應(yīng)級別以下時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急處置措施和工作要求。2.響應(yīng)程序當(dāng)監(jiān)測到疫情信息或接到疫情報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織相關(guān)專家進(jìn)行分析評估，判斷疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家建議，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。各成員單位按照應(yīng)急響應(yīng)命令的要求，迅速開展各項應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.病例管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎疑似病例、確診病例后，要立即進(jìn)行隔離治療，并及時報告當(dāng)?shù)丶部夭块T。疾控部門要在接到報告后2小時內(nèi)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對確診病例的密切接觸者要進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限為自最后一次暴露后14天。在觀察期間，要對密切接觸者進(jìn)行核酸檢測，如檢測結(jié)果為陽性，要及時轉(zhuǎn)為確診病例進(jìn)行治療。2.疫情防控人員管控：根據(jù)疫情防控需要，對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓饪亍⒐芸氐却胧拗迫藛T流動。對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者居住的樓棟、單元等實施封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。場所管理：加強(qiáng)對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共場所的管理，嚴(yán)格落實體溫檢測、掃碼登記、通風(fēng)消毒等防控措施。對人員密集場所要控制人員流量，避免人員聚集。交通管制：公安部門會同交通運(yùn)輸部門根據(jù)疫情防控需要，對相關(guān)道路、交通樞紐等實施交通管制措施，限制車輛和人員通行。加強(qiáng)對公共交通工具的消毒、通風(fēng)等防控措施，嚴(yán)格落實乘客佩戴口罩等要求。3.醫(yī)療救治衛(wèi)生健康部門要組織調(diào)配醫(yī)療資源，確保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備充足的床位、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，能夠滿足疫情救治需要。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照國家診療方案和相關(guān)規(guī)范，對確診病例和疑似病例進(jìn)行科學(xué)救治，提高治愈率，降低死亡率。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，確保醫(yī)護(hù)人員的安全。（三）應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)與報告各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）、重點場所等發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎疑似病例或確診病例后，要立即向當(dāng)?shù)丶部夭块T報告。報告內(nèi)容包括病例基本信息、發(fā)病時間、癥狀、就診情況、流行病學(xué)史等。疾控部門接到報告后，要立即組織流行病學(xué)調(diào)查人員趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查工作。調(diào)查人員要詳細(xì)詢問病例的活動軌跡、接觸人員等信息，及時排查密切接觸者。2.流行病學(xué)調(diào)查疾控部門要在接到報告后24小時內(nèi)完成初步流行病學(xué)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。對重點病例要在48小時內(nèi)完成詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查，并形成調(diào)查報告。流行病學(xué)調(diào)查人員要通過詢問、查閱資料、現(xiàn)場走訪等方式，全面了解病例的發(fā)病情況、傳播途徑和可能的感染源，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。3.樣本采集與檢測醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)范采集病例的呼吸道標(biāo)本、血液標(biāo)本等，及時送當(dāng)?shù)丶部夭块T進(jìn)行核酸檢測。疾控部門要在收到標(biāo)本后24小時內(nèi)完成檢測，并將檢測結(jié)果反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對密切接觸者、重點人群等要進(jìn)行核酸檢測篩查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的感染者。4.隔離與治療醫(yī)療機(jī)構(gòu)對確診病例和疑似病例要立即進(jìn)行隔離治療，確保治療環(huán)境符合防控要求。對密切接觸者要進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期間要做好健康監(jiān)測和服務(wù)保障工作。衛(wèi)生健康部門要組織專家對確診病例進(jìn)行會診，制定個性化的治療方案，提高治療效果。5.疫情防控措施落實各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速落實各項疫情防控措施，如人員管控、場所管理、交通管制、物資保障等。社區(qū)（村）要組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)居民做好個人防護(hù)，積極配合疫情防控工作。（四）應(yīng)急處置終止1.終止條件當(dāng)符合以下條件時，可終止應(yīng)急處置：疫情得到有效控制，病例數(shù)連續(xù)14天無新增。所有密切接觸者均已完成隔離醫(yī)學(xué)觀察，且核酸檢測結(jié)果均為陰性。經(jīng)過評估，疫情傳播風(fēng)險已降至較低水平。2.終止程序由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置終止的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家建議，決定終止應(yīng)急處置，并發(fā)布終止命令。五、后期恢復(fù)（一）評估總結(jié)1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門和單位對疫情應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估總結(jié)。評估內(nèi)容包括疫情發(fā)生情況、應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況、疫情防控效果、存在的問題及改進(jìn)措施等。2.各成員單位要對應(yīng)急處置期間的工作進(jìn)行總結(jié)，分析工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的意見和建議。評估總結(jié)報告要及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）整改完善1.根據(jù)評估總結(jié)結(jié)果，針對存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門和單位制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限，確保整改工作落實到位。2.對疫情應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（三）表彰獎勵與責(zé)任追究1.對在疫情應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。2.對在疫情應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計劃，定期組織開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策法規(guī)、防控技術(shù)方案、個人防護(hù)知識、流行病學(xué)調(diào)查方法、核酸檢測技術(shù)等。2.培訓(xùn)對象包括各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員、疾控人員、社區(qū)（村）工作人員、公安民警、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、市場監(jiān)管人員等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、線上培訓(xùn)、現(xiàn)場實操演練等多種形式。（二）演練1.定期組織開展疫情應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括疫情報告、流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測、隔離與治療、疫情防控措施落實等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對存在的問題及時進(jìn)行整改完善。七、物資保障（一）物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒液、測溫儀、核酸檢測試劑等疫情防控物資。2.物資儲備要根據(jù)疫情防控需要和實際情況，合理確定儲備品種和數(shù)量，并定期進(jìn)行更新補(bǔ)充，確保物資儲備充足、質(zhì)量可靠。（二）物資調(diào)配1.制定物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配流程和職責(zé)分工。當(dāng)疫情發(fā)生時，能夠迅速、高效地調(diào)配物資，保障應(yīng)急處置工作的需要。2.建立物資調(diào)配信息平臺，實時掌握物資儲備和使用情況，及時調(diào)配物資到急需的地方。（三）物資管理1.加強(qiáng)對疫情防